安全法學(xué)第1章課件

２００９.０３課程結(jié)構(gòu)第1章安全法學(xué)法理基礎(chǔ)第2章安全生產(chǎn)法律法規(guī)的形成與發(fā)展第3章《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第4章與安全生產(chǎn)相關(guān)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和國際公約第5章安全生產(chǎn)監(jiān)督管理第6章煤礦安全監(jiān)察第7章中外安全監(jiān)察法律制度比較第8章國際職業(yè)安全衛(wèi)生相關(guān)組織介紹第9章案例分析第１章安全法學(xué)法理基礎(chǔ)章節(jié)結(jié)構(gòu)：1.依法治國2.安全法學(xué)的法理基礎(chǔ)3.我國的基本法律制度4.有中國特色社會主義市場經(jīng)濟的法律制度5.本章復(fù)習(xí)題第１章安全法學(xué)法理基礎(chǔ)１.１依法治國治理國家的基本方略市場經(jīng)濟的客觀需要社會文明進步的重要標(biāo)志國家長治久安的重要保證１.２安全法學(xué)的法理基礎(chǔ)（１）現(xiàn)時期法的淵源體系法律效力時間效力中央一級第１章安全法學(xué)法理基礎(chǔ)a.憲法具有最高的法律效力b.法律基本法律:由全國人民代表大會制定和修改基本法律以外的法律(非基本法律):由全國人民代表大會常委會制定和修改c.行政法規(guī):由國務(wù)院制定的關(guān)于國家行政管理活動方面的規(guī)范性文件d.部門規(guī)章:國務(wù)院所屬各個部制定(部門的內(nèi)部規(guī)章只在本部門管轄的事項范圍內(nèi)有效,即具有行業(yè)性)第１章安全法學(xué)法理基礎(chǔ)e.地方性法規(guī)與其他法的淵源之間的關(guān)系憲法、法律和行政法規(guī)的效力高于地方性法規(guī)地方性法規(guī)與國務(wù)院部門規(guī)章之間不一致時，由國務(wù)院提出意見，報人大常委會裁決內(nèi)部之間：上一級高于下一級的（2）時間效力a.生效時間頒布之日明文規(guī)定具體生效時間第１章安全法學(xué)法理基礎(chǔ)b.失效時間新法公布，原有的同一法即失效本身規(guī)定的有效期屆滿的由有權(quán)機關(guān)或授權(quán)機關(guān)發(fā)布專門的文件宣布廢止某個或某些法律、法規(guī)、規(guī)章已完成歷史任務(wù)而自行失效正確的做法是“以法廢法”新法公布時，明文以廢止舊法出現(xiàn)矛盾時運用“新法優(yōu)于舊法”前提：只能優(yōu)于同位階的，不能越位、越界。第１章安全法學(xué)法理基礎(chǔ)民法是市場經(jīng)濟的基礎(chǔ)法律商法是民法中的一個特殊部分（3）行政法是調(diào)整國家行政管理活動的法律規(guī)范的總和（4）經(jīng)濟法調(diào)整因國家從社會整體利益出發(fā)對經(jīng)濟活動實行干預(yù)、管理或調(diào)控所產(chǎn)生的社會經(jīng)濟關(guān)系的法律規(guī)范的總和第１章安全法學(xué)法理基礎(chǔ)（5）社會法調(diào)整有關(guān)勞動關(guān)系、社會保障和社會福利關(guān)系的法律規(guī)范的總和（6）刑法是規(guī)定犯罪、刑事責(zé)任和刑事處罰的法律規(guī)范的總和（7）訴訟與非訴訟程序法調(diào)整因訴訟活動和非訴訟活動而產(chǎn)生的社會關(guān)系的法律規(guī)范的總和第１章安全法學(xué)法理基礎(chǔ)3.幾個基本概念（1）人身權(quán)：人格權(quán)和身份權(quán)的合稱特性：非財產(chǎn)性、不可轉(zhuǎn)讓性、不可放棄性、決定性、絕對性和支配性（2）身體權(quán)：是指自然人保持其身體組織完整并支配其肢體、器官和其他身體組織的權(quán)利。（3）生命權(quán)：是指自然人維持生命和維護生命安全利益的權(quán)利，是最基本的人格權(quán)。（4）法人：是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織。第１章安全法學(xué)法理基礎(chǔ)法人的基本法律特征：a.依法成立的社會組織b.擁有獨立的財產(chǎn)或經(jīng)費（是作為獨立主體存在的基礎(chǔ)和前提條件）c.獨立承擔(dān)民事責(zé)任d.以自己的名義參加民事活動法人的分類：企業(yè)法人、機關(guān)法人、事業(yè)單位法人、社會團體法人第１章安全法學(xué)法理基礎(chǔ)1.4有中國特色社會主義市場經(jīng)濟的法律制度1.基本法制基礎(chǔ)適應(yīng)社會主義市場需要新的法制基礎(chǔ)，主要包括五個基本制度：（1）確認(rèn)市場主體資格制度相互獨立地位上完全平等有完全的行為能力有完全的責(zé)任能力第１章安全法學(xué)法理基礎(chǔ)（2）充分尊重和保護財產(chǎn)權(quán)制度（3）維護合同自由制度（4）國家對市場的適度干預(yù)制度（5）完善的社會保障制度2.基本原則和法律秩序一、十種基本原則：a.財產(chǎn)所有權(quán)一體保護原則b.合同自由原則c.自己責(zé)任原則第１章安全法學(xué)法理基礎(chǔ)二.法律秩序新的社會主義市場經(jīng)濟法律秩序具有以下本質(zhì)特征：（1）市場的統(tǒng)一性（2）市場自由性法律制度同一（3）市場的公正性經(jīng)濟機會均等稅負(fù)公平（4）市場的競爭性（5）市場從國家、社會整體利益出發(fā)的可控性第１章安全法學(xué)法理基礎(chǔ)3.建立健全適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟需要的法律制度（1）民商法民法屬于私法，私法自治為其一般原則，是一切市場經(jīng)濟國家制定最早、最為完備、最為基本的法律。商法屬于民法的特別法。我國采用民商合一原則，不制定商法典。

第１章安全法學(xué)法理基礎(chǔ)（3）社會法勞動法、勞動就業(yè)法、職業(yè)培訓(xùn)法等社會保險法社會救濟法（4）行政法（5）刑法（6）訴訟法目前六部基本法律中五部業(yè)已制定，唯一缺的是民法典。第１章安全法學(xué)法理基礎(chǔ)4.完善社會主義市場經(jīng)濟法律的實施制度（1）轉(zhuǎn)換職能，嚴(yán)格執(zhí)法制度（2）改革司法制度，保證法院獨立行使審判權(quán)（3）進一步加強人大的執(zhí)法檢查監(jiān)督，保障法律統(tǒng)一切實的實施（4）促進中介組