項(xiàng)目管理-第十二部分(項(xiàng)目采購(gòu)管理)

項(xiàng)目管理-第十二部分(項(xiàng)目采購(gòu)管理)第一部分緒論第二部分項(xiàng)目管理環(huán)境第三部分項(xiàng)目管理過(guò)程第四部分項(xiàng)目集成管理第五部分項(xiàng)目范圍管理第六部分項(xiàng)目時(shí)間管理第七部分項(xiàng)目成本管理第八部分項(xiàng)目質(zhì)量管理第九部分項(xiàng)目人力資源管理第十部分項(xiàng)目溝通管理第十一部分項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理第十二部分項(xiàng)目采購(gòu)管理2項(xiàng)目管理第一部分緒論第二部分項(xiàng)目管理環(huán)境第三部分項(xiàng)目管理過(guò)程第四部分項(xiàng)目集成管理第五部分項(xiàng)目范圍管理第六部分項(xiàng)目時(shí)間管理第七部分項(xiàng)目成本管理第八部分項(xiàng)目質(zhì)量管理第九部分項(xiàng)目人力資源管理第十部分項(xiàng)目溝通管理第十一部分項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理第十二部分項(xiàng)目采購(gòu)管理3第十二部分項(xiàng)目采購(gòu)管理項(xiàng)目采購(gòu)管理概述項(xiàng)目采購(gòu)管理方法項(xiàng)目采購(gòu)計(jì)劃的制定項(xiàng)目合同管理項(xiàng)目采購(gòu)計(jì)劃的實(shí)施4第十二部分項(xiàng)目采購(gòu)管理項(xiàng)目采購(gòu)管理概述項(xiàng)目采購(gòu)管理方法項(xiàng)目采購(gòu)計(jì)劃的制定項(xiàng)目合同管理項(xiàng)目采購(gòu)計(jì)劃的實(shí)施5項(xiàng)目采購(gòu)管理的概念及采購(gòu)源項(xiàng)目采購(gòu)管理的概念項(xiàng)目的采購(gòu)管理也稱作“項(xiàng)目的獲取管理”，指的是在整個(gè)項(xiàng)目過(guò)程中有關(guān)項(xiàng)目組織從外部尋求和采購(gòu)各種項(xiàng)目所需資源的管理過(guò)程。這包括對(duì)于項(xiàng)目獲得各種商品物料資源和各種勞務(wù)的管理。項(xiàng)目所需資源和勞務(wù)的來(lái)源1．項(xiàng)目業(yè)主/客戶2．外部勞務(wù)市場(chǎng)3．分包商和專業(yè)技術(shù)顧問(wèn)4．物料和設(shè)備供應(yīng)商項(xiàng)目采購(gòu)管理的概念及采購(gòu)源6項(xiàng)目采購(gòu)管理中的合同項(xiàng)目采購(gòu)管理中的合同按照支付方式不同，項(xiàng)目采購(gòu)合同一般可分為三種類型：固定價(jià)格合同在這類合同中，買主和分包商或供應(yīng)商對(duì)他們嚴(yán)格定義的產(chǎn)品（主要是勞務(wù)）設(shè)定一個(gè)雙方認(rèn)同的總體價(jià)格，這個(gè)價(jià)格是固定不變的，除非經(jīng)雙方協(xié)商同意后方可改變。成本補(bǔ)償合同這類合同要求項(xiàng)目組織（買主）給供應(yīng)商或分包商支付（償還）其提供資源的實(shí)際成本和一定比例的利潤(rùn)。這些成本通常被分為直接成本和間接成本。單位價(jià)格合同在這種類型的合同中，供應(yīng)商或分包商從自己付出的每單位勞務(wù)中得到一個(gè)預(yù)定數(shù)量的報(bào)酬。項(xiàng)目采購(gòu)管理中的合同7項(xiàng)目采購(gòu)管理的過(guò)程項(xiàng)目采購(gòu)管理的過(guò)程采購(gòu)管理也是一個(gè)管理過(guò)程，這些管理工作過(guò)程包括：1．制定項(xiàng)目采購(gòu)計(jì)劃根據(jù)項(xiàng)目的集成計(jì)劃和資源計(jì)劃，明確項(xiàng)目在什么時(shí)間，需要采購(gòu)什么產(chǎn)品和怎么采購(gòu)這些產(chǎn)品，并據(jù)此編制出詳細(xì)可行的項(xiàng)目采購(gòu)計(jì)劃。2．制定項(xiàng)目采購(gòu)作業(yè)計(jì)劃為了保證能夠按時(shí)、按質(zhì)、按量獲得資源和勞務(wù)還必須制定出詳細(xì)的項(xiàng)目采購(gòu)作業(yè)計(jì)劃。3．詢價(jià)（通過(guò)各種渠道發(fā)現(xiàn)資源和勞務(wù)的市場(chǎng)價(jià)格）4．供應(yīng)來(lái)源選擇（依各供應(yīng)商報(bào)價(jià)等情況做出選擇）5．合同管理（進(jìn)行項(xiàng)目各種采購(gòu)合同的履約管理）6．合同完結(jié)（進(jìn)行項(xiàng)目各種合同完結(jié)的交割工作）項(xiàng)目采購(gòu)管理的過(guò)程8項(xiàng)目采購(gòu)管理的過(guò)程項(xiàng)目采購(gòu)按采購(gòu)方式不同劃分項(xiàng)目采購(gòu)管理的過(guò)程項(xiàng)目采購(gòu)招標(biāo)采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)邀請(qǐng)招標(biāo)采購(gòu)詢價(jià)采購(gòu)直接采購(gòu)9第十二部分項(xiàng)目采購(gòu)管理項(xiàng)目采購(gòu)管理概述項(xiàng)目采購(gòu)管理方法項(xiàng)目采購(gòu)計(jì)劃的制定項(xiàng)目合同管理項(xiàng)目采購(gòu)計(jì)劃的實(shí)施10項(xiàng)目采購(gòu)管理方法項(xiàng)目采購(gòu)管理的過(guò)程中經(jīng)常用到的方法和技術(shù)包括：“制造或購(gòu)買”的決策分析項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中所需的各種物料資源，首先要進(jìn)行是自行生產(chǎn)制造，還是從外部購(gòu)買的分析和決策。這種分析和決策的核心問(wèn)題是經(jīng)濟(jì)性問(wèn)題，其次是能力等其他方面的問(wèn)題。項(xiàng)目采購(gòu)管理的要素法確定資源通過(guò)采購(gòu)獲得以后，項(xiàng)目采購(gòu)管理必須分析和確定下面的六大因素：1．采購(gòu)什么？（具體資源及其特性）2．何時(shí)采購(gòu)？（訂貨和到貨的時(shí)間）3．如何采購(gòu)？（直接還是通過(guò)中介或第三方服務(wù)）4．采購(gòu)多少？（資源的需求數(shù)量和批量）5．向誰(shuí)采購(gòu)？（供應(yīng)商的選擇）6．以何種價(jià)格采購(gòu)？（增加能力的分析和價(jià)格的確定）項(xiàng)目采購(gòu)管理方法11項(xiàng)目采購(gòu)管理方法項(xiàng)目采購(gòu)合同的談判項(xiàng)目采購(gòu)管理中的合同談判一般分為如下的幾個(gè)階段：

⑴初步洽談階段這又分為前期準(zhǔn)備和初步接洽兩個(gè)具體階段。在前期準(zhǔn)備中，要求談判雙方做好市場(chǎng)調(diào)查、簽約資格審查、信用審查等工作。在初步接洽中，雙方當(dāng)事人一般為了達(dá)到預(yù)期效果，都會(huì)就各自關(guān)心的事項(xiàng)向?qū)Ψ教岢鲆蠡蛘f(shuō)明，并澄清一些相關(guān)的問(wèn)題。⑵實(shí)質(zhì)性談判階段實(shí)質(zhì)性談判是雙方在取得一定相互了解的基礎(chǔ)上所開(kāi)展的正式談判。在實(shí)質(zhì)性談判中需要對(duì)資源或產(chǎn)品采購(gòu)合同需要涵蓋的所有主題進(jìn)行全面的談判，具體問(wèn)題如下：項(xiàng)目采購(gòu)管理方法12項(xiàng)目采購(gòu)管理方法合同的標(biāo)的質(zhì)量和數(shù)量?jī)r(jià)格和支付辦法合同履行的時(shí)間、地點(diǎn)和方式資源驗(yàn)收違約責(zé)任其他事項(xiàng)⑶簽約階段項(xiàng)目組織與供應(yīng)商或分包商在就合同所涉及的條款達(dá)成一致意見(jiàn)之后，就進(jìn)入簽約階段。項(xiàng)目采購(gòu)管理方法就是合同權(quán)利義務(wù)指向的對(duì)象，比如買賣合同，標(biāo)的就是買賣的物；租房合同，標(biāo)的就是出租的房子13第十二部分項(xiàng)目采購(gòu)管理項(xiàng)目采購(gòu)管理概述項(xiàng)目采購(gòu)管理方法項(xiàng)目采購(gòu)計(jì)劃的制定項(xiàng)目合同管理項(xiàng)目采購(gòu)計(jì)劃的實(shí)施14項(xiàng)目采購(gòu)計(jì)劃的概念及所需的信息項(xiàng)目采購(gòu)計(jì)劃的概念項(xiàng)目采購(gòu)計(jì)劃是項(xiàng)目采購(gòu)管理中第一位的和最重要的工作。一般地講，項(xiàng)目采購(gòu)計(jì)劃的制定是指：從識(shí)別項(xiàng)目組織需要從外部采購(gòu)哪些產(chǎn)品和勞務(wù)開(kāi)始，然后制定出能夠最好地滿足項(xiàng)目需求的采購(gòu)工作計(jì)劃安排的管理過(guò)程。制定項(xiàng)目采購(gòu)計(jì)劃所需的信息1．項(xiàng)目的范圍信息2．項(xiàng)目產(chǎn)出物的信息3．項(xiàng)目資源需求信息4．市場(chǎng)條件5．其他的項(xiàng)目管理計(jì)劃6．約束條件與假設(shè)前提項(xiàng)目采購(gòu)計(jì)劃的概念及所需的信息15項(xiàng)目采購(gòu)計(jì)劃的編制及成果項(xiàng)目采購(gòu)計(jì)劃的編制一個(gè)項(xiàng)目組織在編制采購(gòu)計(jì)劃中需要開(kāi)展下述工作和活動(dòng)：1．“制造或購(gòu)買”的決策分析2．各種信息的加工處理3．采購(gòu)方式與合同類型的選擇4．項(xiàng)目采購(gòu)計(jì)劃文件的編制項(xiàng)目采購(gòu)計(jì)劃編制的成果1．項(xiàng)目采購(gòu)計(jì)劃項(xiàng)目采購(gòu)計(jì)劃的內(nèi)容包括：⑴項(xiàng)目采購(gòu)工作的總體安排⑵采購(gòu)所用的合同類型⑶外取資源的估價(jià)辦法項(xiàng)目采購(gòu)計(jì)劃的編制及成果16項(xiàng)目采購(gòu)計(jì)劃的編制及成果項(xiàng)目采購(gòu)計(jì)劃的編制一個(gè)項(xiàng)目組織在編制采購(gòu)計(jì)劃中需要開(kāi)展下述工作和活動(dòng)：1．“制造或購(gòu)買”的決策分析2．各種信息的加工處理3．采購(gòu)方式與合同類型的選擇4．項(xiàng)目采購(gòu)計(jì)劃文件的編制項(xiàng)目采購(gòu)計(jì)劃的編制及成果17項(xiàng)目采購(gòu)計(jì)劃編制的成果1．項(xiàng)目采購(gòu)計(jì)劃2．項(xiàng)目采購(gòu)作業(yè)計(jì)劃3．采購(gòu)要求說(shuō)明文件4．采購(gòu)工作文件5．采購(gòu)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目采購(gòu)計(jì)劃的編制及成果⑴項(xiàng)目采購(gòu)工作的總體安排⑵采購(gòu)所用的合同類型⑶外取資源的估價(jià)辦法⑷項(xiàng)目采購(gòu)工作責(zé)任的確定⑸項(xiàng)目采購(gòu)計(jì)劃文件的標(biāo)準(zhǔn)化⑹如何管理資源供應(yīng)商⑺如何協(xié)調(diào)采購(gòu)工作與其他工作18項(xiàng)目采購(gòu)計(jì)劃編制的成果1．項(xiàng)目采購(gòu)計(jì)劃2．項(xiàng)目采購(gòu)作業(yè)計(jì)劃3．采購(gòu)要求說(shuō)明文件4．采購(gòu)工作文件5．采購(gòu)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目采購(gòu)計(jì)劃的編制及成果項(xiàng)目采購(gòu)計(jì)劃工作的第二項(xiàng)成果是編制和生成的項(xiàng)目采購(gòu)作業(yè)計(jì)劃。項(xiàng)目采購(gòu)作業(yè)計(jì)劃是指根據(jù)項(xiàng)目采購(gòu)計(jì)劃與各種資源需求信息，通過(guò)采用專家判斷法和經(jīng)濟(jì)定貨點(diǎn)模型等方法和工具，制定出的項(xiàng)目采購(gòu)工作的具體作業(yè)計(jì)劃。19項(xiàng)目采購(gòu)計(jì)劃編制的成果1．項(xiàng)目采購(gòu)計(jì)劃2．項(xiàng)目采購(gòu)作業(yè)計(jì)劃3．采購(gòu)要求說(shuō)明文件4．采購(gòu)工作文件5．采購(gòu)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目采購(gòu)計(jì)劃的編制及成果項(xiàng)目采購(gòu)計(jì)劃編制工作的另一個(gè)重要成果是編制出了采購(gòu)要求說(shuō)明文件。在采購(gòu)要求說(shuō)明文件中，應(yīng)該充分詳細(xì)地描述采購(gòu)要求的細(xì)節(jié)，以便讓供應(yīng)商確認(rèn)自己是否能夠提供這些產(chǎn)品或勞務(wù)20項(xiàng)目采購(gòu)計(jì)劃編制的成果1．項(xiàng)目采購(gòu)計(jì)劃2．項(xiàng)目采購(gòu)作業(yè)計(jì)劃3．采購(gòu)要求說(shuō)明文件4．采購(gòu)工作文件5．采購(gòu)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目采購(gòu)計(jì)劃的編制及成果這是項(xiàng)目組織在采購(gòu)工作過(guò)程中所使用的一系列的工作文件。項(xiàng)目組織借助這些采購(gòu)工作文件向供應(yīng)商尋求報(bào)價(jià)和發(fā)盤。采購(gòu)工作文件有不同的類型，它們常用的名稱有：投標(biāo)書、詢價(jià)書，談判邀請(qǐng)書、初步意向書等等。21項(xiàng)目采購(gòu)計(jì)劃編制的成果1．項(xiàng)目采購(gòu)計(jì)劃2．項(xiàng)目采購(gòu)作業(yè)計(jì)劃3．采購(gòu)要求說(shuō)明文件4．采購(gòu)工作文件5．采購(gòu)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目采購(gòu)計(jì)劃的編制及成果在項(xiàng)目采購(gòu)計(jì)劃的制定過(guò)程中，項(xiàng)目組織還應(yīng)為下一步的采購(gòu)招投標(biāo)等活動(dòng)，設(shè)計(jì)出如何評(píng)價(jià)供應(yīng)商的采購(gòu)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。通常需要使用這些評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)給供應(yīng)商和他們的報(bào)價(jià)書、發(fā)盤或投標(biāo)書評(píng)定等級(jí)或打分。22綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系23第十二部分項(xiàng)目采購(gòu)管理項(xiàng)目采購(gòu)管理概述項(xiàng)目采購(gòu)管理方法項(xiàng)目采購(gòu)計(jì)劃的制定項(xiàng)目合同管理項(xiàng)目采購(gòu)計(jì)劃的實(shí)施24商品采購(gòu)和招標(biāo)工作的實(shí)施一、商品采購(gòu)的實(shí)施通常項(xiàng)目所需商品的采購(gòu)計(jì)劃實(shí)施工作主要包括：1．開(kāi)展詢價(jià)工作2．獲得報(bào)價(jià)的工作3．供應(yīng)商評(píng)審4．還盤并討價(jià)還價(jià)的工作5．談判簽約二、項(xiàng)目招標(biāo)工作的實(shí)施（對(duì)于勞務(wù)的采購(gòu)）1．招投標(biāo)的方式招投標(biāo)選擇供應(yīng)商或承包商的常見(jiàn)方式包括：⑴公開(kāi)招標(biāo)⑵邀請(qǐng)招標(biāo)⑶兩段招標(biāo)（公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)相結(jié)合的招標(biāo)方式）⑷協(xié)商議標(biāo)商品采購(gòu)和招標(biāo)工作的實(shí)施25招標(biāo)程序

2．招投標(biāo)程序（見(jiàn)下頁(yè)的圖）招標(biāo)準(zhǔn)備準(zhǔn)備標(biāo)底投標(biāo)者資格預(yù)審召開(kāi)標(biāo)前會(huì)議開(kāi)標(biāo)初審和詢標(biāo)評(píng)標(biāo)決標(biāo)授標(biāo)與簽約招標(biāo)程序26招投標(biāo)程序示意圖履行合同與中標(biāo)者談判簽訂合同決標(biāo)詢標(biāo)評(píng)標(biāo)開(kāi)標(biāo)接收投標(biāo)文件發(fā)放招標(biāo)文件，收取投標(biāo)保證金組織現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和招標(biāo)文件答疑投標(biāo)資格預(yù)審發(fā)布招標(biāo)公告編制招標(biāo)文件和標(biāo)底審請(qǐng)批準(zhǔn)招標(biāo)組織招標(biāo)班子組織評(píng)審委員會(huì)申請(qǐng)公證收回招標(biāo)文件，退還投標(biāo)保證金未中標(biāo)的單位27第十二部分項(xiàng)目采購(gòu)管理項(xiàng)目采購(gòu)管理概述項(xiàng)目采購(gòu)管理方法項(xiàng)目采購(gòu)計(jì)劃的制定項(xiàng)目合同管理項(xiàng)目采購(gòu)計(jì)劃的實(shí)施28項(xiàng)目合同管理項(xiàng)目采購(gòu)合同管理是確保承包商按照合同提供產(chǎn)品或服務(wù)的過(guò)程，大型項(xiàng)目中還包括為不同承包商提供溝通的渠道。一、合同管理所需的信息1．采購(gòu)或承包合同2．合同實(shí)施結(jié)果3．合同變更請(qǐng)求4．供應(yīng)商或承包商的發(fā)貨單5．項(xiàng)目組織的支付紀(jì)錄項(xiàng)目合同管理29項(xiàng)目合同管理二、采購(gòu)合同管理的內(nèi)容1．采購(gòu)合同的實(shí)施2．報(bào)告供應(yīng)的實(shí)施情況3．采購(gòu)質(zhì)量控制4．合同變更的控制5．糾紛的解決6．項(xiàng)目組織內(nèi)部對(duì)變更的認(rèn)可7．支付系統(tǒng)管理項(xiàng)目合同管理項(xiàng)目組織按合同規(guī)定對(duì)承包商提供的物料、工程和服務(wù)的質(zhì)量進(jìn)行檢查和驗(yàn)收。驗(yàn)收的主要方式：根據(jù)貨物的樣品進(jìn)行驗(yàn)收、根據(jù)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)物進(jìn)行驗(yàn)收、根據(jù)權(quán)威部門的結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)收。30項(xiàng)目合同管理二、采購(gòu)合同管理的內(nèi)容1．采購(gòu)合同的實(shí)施2．報(bào)告供應(yīng)的實(shí)施情況3．采購(gòu)質(zhì)量控制4．合同變更的控制5．解決合同糾紛6．項(xiàng)目組織內(nèi)部對(duì)變更的認(rèn)可7．支付系統(tǒng)管理項(xiàng)目合同管理31項(xiàng)目合同管理糾紛解決方式（1）協(xié)商解決：雙方按合同中有關(guān)解決糾紛條款進(jìn)行協(xié)商，相互諒解，相互都做出有利糾紛解決的讓步，最終達(dá)成和解協(xié)議。（2）調(diào)解解決：合同中沒(méi)有規(guī)定解決糾紛的條款時(shí)，通過(guò)雙方都認(rèn)可的第三方來(lái)進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解可在交付仲裁、訴訟前進(jìn)行，也可在仲裁、訴訟過(guò)程中進(jìn)行。（3）仲裁解決：雙方自愿把糾紛提交第三方依照一定的仲裁程序進(jìn)行裁決，并制作仲裁裁決書。裁決結(jié)果對(duì)雙方都具有約束力，但仲裁組織本身無(wú)強(qiáng)制執(zhí)行能力和措施。如果敗訴方不執(zhí)行裁決，勝訴方有權(quán)向法院提出申請(qǐng)，由法院要求敗訴方執(zhí)行。（4）訴訟解決：訴訟指司法機(jī)關(guān)和案件當(dāng)事人在其他訴訟參與人的配合下，依法定訴訟程序進(jìn)行的全部活動(dòng)。案件性質(zhì)不同分為民事訴訟、刑事