某市衛(wèi)生系統(tǒng)防汛應急預案

某市衛(wèi)生系統(tǒng)防汛應急預案為貫?徹落實防汛?救災實行預?防為主、防?御與救助相?結(jié)合的方針?，積極做好?防汛救災準?備工作，保?證災害發(fā)生?后醫(yī)療救護?與疾病預防?控制應急工?作高效、有?序地進行，?最大限度地?保護人民群?眾的生命安?全，減少人?員傷殘和死?亡，預防和?控制傳染病?的暴發(fā)、流?行，確保大?災之后無大?疫，根據(jù)_?__市防汛?救災工作的?要求，結(jié)合?衛(wèi)生行業(yè)的?實際，特制?定本預案。?一、災害?前的醫(yī)療救?護與疾病預?防策略（?一）切實加?強領(lǐng)導，建?立高效、統(tǒng)?一的___?保障系統(tǒng)。?1、在市?委、市政府?統(tǒng)一領(lǐng)導下?，市衛(wèi)生局?成立衛(wèi)生防?汛救災醫(yī)療?救護與疾病?預防控制工?作領(lǐng)導小組?及其辦公室?，加強對衛(wèi)?生防汛救災?工作的領(lǐng)導?。領(lǐng)導小組?的主要職責?是：為市?防汛指揮部?提供防汛救?災醫(yī)療救護?與疾病預防?控制工作的?建議；協(xié)調(diào)?、指導全市?防汛救災醫(yī)?療救護與疾?病預防控制?工作；積極?___和協(xié)?調(diào)全市衛(wèi)生?人力資源，?對災區(qū)醫(yī)療?救護與疾病?預防控制工?作進行緊急?支援。2?、縣區(qū)、鄉(xiāng)?鎮(zhèn)兩級醫(yī)療?衛(wèi)生單位都?應成立相應?的防汛救災?醫(yī)療救護與?疾病預防控?制領(lǐng)導小組?，在市衛(wèi)生?防汛救災醫(yī)?療救護與疾?病預防控制?領(lǐng)導小組的?指導和__?_防汛救災?指揮部的領(lǐng)?導下，統(tǒng)籌?安排當?shù)氐?防汛救災醫(yī)?療救護與疾?病預防控制?工作。根據(jù)?當?shù)匮辞轭A?測以及當?shù)?人口分布、?衛(wèi)生資源等?實際情況，?參照本預案?，制定適合?本地特點的?防汛救災醫(yī)?療救護與疾?病預防控制?預案，做到?___、人?員和措施三?落實。（?二）建立健?全防汛救災?醫(yī)療救護與?疾病預防控?制技術(shù)保障?體系。1?、制定__?_市衛(wèi)生防?汛救災醫(yī)療?救護與疾病?預防控制應?急技術(shù)預案?。市衛(wèi)生行?政部門__?_有關(guān)醫(yī)療?和衛(wèi)生防病?專家，根據(jù)?本市可能發(fā)?生的汛情級?別和造成的?破壞程度以?及人員傷亡?情況的預測?，全面評估?本市醫(yī)療救?護與疾病預?防控制應急?反應能力，?制定本市防?汛救災醫(yī)療?救護與疾病?預防控制應?急技術(shù)預案?。2、完?善市衛(wèi)生系?統(tǒng)防汛救災?醫(yī)療救護隊?伍，成員以?___市公?共衛(wèi)生__?_應急衛(wèi)生?救治隊和三?網(wǎng)建設(shè)意外?傷害醫(yī)療組?為主。我市?鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上醫(yī)?療機構(gòu)，要?分別組建防?汛救災醫(yī)療?救護隊和預?備隊。醫(yī)療?救護隊和預?備隊要以創(chuàng)?傷外科為主?，適當配備?其它相關(guān)專?業(yè)的臨床醫(yī)?護人員。負?責全市災害?地區(qū)指定區(qū)?域內(nèi)傷員的?分級救治和?轉(zhuǎn)運。3?、完善市衛(wèi)?生系統(tǒng)防汛?救災疾病預?防控制隊伍?。以市疾病?預防控制中?心和衛(wèi)生監(jiān)?督所聯(lián)合組?建市級防汛?救災疾病預?防控制隊伍?，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)?生院成立防?汛救災疾病?預防控制小?組。疾病預?防控制隊伍?由從事流行?病、免疫接?種、消殺和?環(huán)境、飲水?、食品以及?職業(yè)衛(wèi)生等?工作的公共?衛(wèi)生專業(yè)人?員和相關(guān)的?檢驗、藥械?供應工作等?人員組成，?負責災害地?區(qū)指定區(qū)域?內(nèi)的疾病預?防控制工作?。4、防?汛救災醫(yī)療?救護與疾病?預防控制隊?伍要配備必?需的現(xiàn)場醫(yī)?療救護設(shè)備?和藥品，消?殺滅藥械、?預防用生物?制品，檢驗?設(shè)備、試劑?及必備的個?人防護物品?和生活物資?，保持通訊?暢通，以保?障應急任務?的執(zhí)行。?5、開展防?汛救災醫(yī)療?救護與疾病?預防控制技?術(shù)培訓和應?急演練活動?。為了提高?醫(yī)療救護隊?與疾病預防?控制隊伍的?技術(shù)水平和?整體應急反?應能力，市?衛(wèi)生局、各?醫(yī)療衛(wèi)生單?位要有針對?性地進行相?關(guān)技能和個?人防護知識?的專業(yè)培訓?，根據(jù)實際?情況適時_?__不同規(guī)?模的模擬演?練，發(fā)現(xiàn)問?題及時調(diào)整?人員。（?三）收集災?害醫(yī)學信息?資料。在?市委、市政?府的統(tǒng)一領(lǐng)?導下，市衛(wèi)?生防汛救災?救護與疾病?預防控制領(lǐng)?導小組應協(xié)?調(diào)有關(guān)部門?做好災害及?其災害發(fā)生?后，可能危?及人民群眾?生命與健康?的信息資料?收集，為市?委、市政府?提供決策參?考，以加強?對防汛救災?防病指導工?作。災害?醫(yī)學信息資?料應包括以?下內(nèi)容：?1、人口分?布和生命統(tǒng)?計資料；?2、衛(wèi)生資?源配置、疾?病動態(tài)（范?本）、傳染?病監(jiān)測資料?；3、重?點傳染病的?動物宿主和?病媒生物的?分布資料；?4、醫(yī)療?救護和疾病?預防控制藥?械的儲備資?料;5、?其它相關(guān)資?料。（四?）做好防汛?救災醫(yī)療救?護與疾病預?防控制所需?的經(jīng)費、藥?械、血源、?物資的籌集?、儲備和管?理。（五?）完善醫(yī)療?救護與疾病?控制機構(gòu)設(shè)?施和設(shè)備，?加強防汛抗?災能力。?努力提高醫(yī)?療機構(gòu)醫(yī)療?救護與疾病?控制機構(gòu)設(shè)?施和設(shè)備的?防汛抗災能?力，保障防?汛工作的正?常運轉(zhuǎn)。?（六）開展?醫(yī)學自救、?互救和疾病?預防控制的?科普知識教?育活動。?要充分發(fā)揮?新聞媒體的?積極作用，?對公眾進行?有針對性的?災害發(fā)生時?醫(yī)學自救、?互救以及疾?病預防控制?科普知識的?宣傳教育和?培訓，提高?自我防護意?識和心理應?激承受能力?。二、災?害發(fā)生時醫(yī)?療救護與疾?病預防控制?的應急措施?（一）啟?動醫(yī)療救護?與疾病預防?控制___?系統(tǒng)和保障?體系。1?、發(fā)生災情?后，在當?shù)?人民政府的?領(lǐng)導下，緊?急啟動所設(shè)?立的防汛救?災醫(yī)療救護?與衛(wèi)生防病?領(lǐng)導小組，?根據(jù)所制定?的預案，_?__安排部?署本行政區(qū)?域內(nèi)的醫(yī)療?救護與疾病?預防控制應?急工作。并?根據(jù)災情的?需要___?協(xié)調(diào)相應的?衛(wèi)生資源對?災區(qū)進行醫(yī)?療救護與疾?病預防控制?的援助。?2、各醫(yī)療?衛(wèi)生單位在?市衛(wèi)生防汛?救災醫(yī)療救?護與疾病預?防控制領(lǐng)導?小組的指導?和人民政府?防汛救災指?揮部的領(lǐng)導?下，迅速開?展以下工作?：（1）?對災害進行?快速醫(yī)學評?估，確定災?害所引發(fā)的?重點衛(wèi)生問?題，調(diào)配相?應的專業(yè)救?援隊伍。?（2）開展?醫(yī)療救護和?疾病預防控?制工作。?（3）廣泛?開展社會動?員，并接受?社會各界為?災區(qū)醫(yī)療救?護與疾病預?防控制捐助?的資金、防?治藥品器械?等，為災區(qū)?提供醫(yī)療救?護與疾病預?防控制緊急?救援。（?二）災區(qū)的?醫(yī)療救護。?在市衛(wèi)生?防汛救災醫(yī)?療救護與疾?病預防控制?領(lǐng)導小組的?統(tǒng)一___?指揮領(lǐng)導下?，醫(yī)療救護?力量相互配?合，劃分搶?救區(qū)域，重?點搶救重傷?員，突擊救?治中、輕傷?員，對災區(qū)?傷員進行分?級醫(yī)療救護?。1、現(xiàn)?場搶救。到?達現(xiàn)場的醫(yī)?療救護人員?要及時將傷?員疏散轉(zhuǎn)送?出危險區(qū)，?在脫險的同?時進行檢傷?分類，標以?傷病卡，并?按照先救命?后治傷、先?治重傷后治?輕傷的原則?對傷員進行?緊急搶救。?現(xiàn)場搶救的?主要措施是?止血、包扎?、固定和合?理搬運，準?備轉(zhuǎn)運至適?宜的醫(yī)院。?2、早期?救治。醫(yī)院?對接收的傷?員進行早期?處理，包括?糾正包扎、?固定，清創(chuàng)?、止血、抗?休克、抗感?染，對有生?命危險的傷?員實施緊急?處理。同時?醫(yī)院要做好?救治傷員的?統(tǒng)計匯總工?作，及時上?報。（三?）災區(qū)疾病?預防控制工?作。加強?對傳染病防?治和公共衛(wèi)?生工作的監(jiān)?督管理，_?__疾病預?防控制專業(yè)?人員實施衛(wèi)?生防疫措施?。1、加?強災后疾病?監(jiān)測工作，?___開展?災區(qū)現(xiàn)場流?行病學調(diào)查?，對災區(qū)可?能發(fā)生的傳?染病及其危?險因素進行?分析、預測?，并提出防?治措施。?2、加強疫?情報告，實?行災區(qū)疫情?專報制度。?在災區(qū)工作?的醫(yī)療衛(wèi)生?人員按要求?向指定的衛(wèi)?生機構(gòu)報告?疫情，對重?點傳染病和?急性中毒事?故等實行日?報和零報告?制度，同時?報告衛(wèi)生行?政部門和_?__，以便?及時___?力量開展調(diào)?查處理，迅?速控制和撲?滅疫情。?3、加強飲?水衛(wèi)生監(jiān)督?管理。及時?確定可供飲?用的水源，?定期開展飲?用水源的衛(wèi)?生狀況監(jiān)測?。對分散式?供水用漂白?粉或漂白粉?精片等進行?消毒。4?、加強食品?衛(wèi)生監(jiān)督管?理和宣傳教?育。對災區(qū)?的食品要進?行抽檢，及?時發(fā)現(xiàn)和處?理污染食品?，消除食物?中毒的隱患?，預防食物?中毒和其它?食源性疾患?。5、指?導開展環(huán)境?的衛(wèi)生清理?。加強災民?聚集地的廁?所及垃圾場?的設(shè)置和管?理。對患傳?染病死亡的?尸體應依據(jù)?有關(guān)規(guī)定進?行處理。?6、加強對?蚊、蠅、鼠?等病媒生物?的監(jiān)測，安?全合理使用?殺蟲、滅鼠?藥物，采用?多種措施，?及時有效開?展殺蟲、滅?鼠等工作。?7、認真?做好對參加?救災防病醫(yī)?療衛(wèi)生人員?的自身防護?。（四）?開展疾病預?防控制知識?的宣傳活動?。充分利?用各種宣傳?手段，對災?區(qū)群眾進行?健康教育和?疾病預防控?制知識的宣?傳，最大限?度地提高宣?傳教育的覆?蓋面，提高?群眾自身防?護、自我保?健意識和心?理調(diào)節(jié)能力?。三、災?害后期的醫(yī)?療救護和疾?病預防控制?工作（一?）開展災后?醫(yī)療衛(wèi)生機?構(gòu)的恢復和?重建工作。?1、派往?災區(qū)的醫(yī)療?救護隊在完?成醫(yī)療救護?任務撤離災?區(qū)前，須做?好與災區(qū)醫(yī)?療機構(gòu)的交?接工作，確?保災區(qū)傷病?員醫(yī)療工作?延續(xù)。（?二）災后傷?病傷殘人員?的治療與康?復。1、?繼續(xù)做好災?區(qū)留治傷病?員的治療工?作?？梢圆?取門診、巡?回醫(yī)療、家?庭病床等多?種形式，對?傷病員進行?檢查、治療?，同時還要?對發(fā)現(xiàn)的漏?診傷病員及?時治療。?2、對于轉(zhuǎn)?院的傷病員?，進行系統(tǒng)?檢查，優(yōu)化?治療措施。?根據(jù)恢復情?況，醫(yī)院可?按照領(lǐng)導小?組的統(tǒng)一安?排，將基本?痊愈的傷員?轉(zhuǎn)送回當?shù)?，并與當?shù)?醫(yī)療機構(gòu)做?好銜接工作?。3、當?地醫(yī)療衛(wèi)生?人員須對傷?愈出院的傷?病員進行回?訪、復查，?對有功能障?礙的傷員指?導他們科學?地進行功能?鍛煉，促進?康復。（?三）災后的?疾病預防控?制工作各?醫(yī)療衛(wèi)生單?位要做好衛(wèi)?生防病工作?，確保大災?之后無大疫?。1、完?善疾病監(jiān)測?系統(tǒng)。（?1）加強對?傳染病監(jiān)測?和疫情報告?各個環(huán)節(jié)的?督導檢查，?落實各項防?病措施。?（2）繼續(xù)?加強災區(qū)重?點傳染病的?預防與控制?工作，防患?于未然。?（3）加強?疾病監(jiān)測與?報告工作，?及時評價和?反饋監(jiān)測信?息。報告內(nèi)?容包括法定?報告?zhèn)魅静?、人口的暫?時居住和流?動情況、主?要疾病的流?行動態(tài)（范?本）等。?2、廣泛開?展群眾__?_國衛(wèi)生運?動。按照政?府___，?地方負責，?部門協(xié)調(diào)，?群眾動手，?科學治理，?社會監(jiān)督，?分類指導的?工作方針，?整治居住區(qū)?和公共場所?的環(huán)境衛(wèi)生?，清運垃圾?污物，做好?人畜糞便、?垃圾的無害?化處理;消?滅蚊、蠅孳?生地，開展?居住地及其?周圍的滅鼠?工作，努力?消除傳染病?可能發(fā)生或?傳播的條件?。3、加?強食品衛(wèi)生?和飲水衛(wèi)生?監(jiān)督管理。?（1）強?化對食品的?生產(chǎn)、加工?和經(jīng)銷衛(wèi)生?監(jiān)