環(huán)境污染事故應(yīng)急處理預(yù)案

第7頁(yè)共7頁(yè)環(huán)境污染事故應(yīng)急處理預(yù)案為正?確應(yīng)對(duì)和有?序處置突發(fā)?性環(huán)境污染?事故，保護(hù)?生態(tài)環(huán)境，?防止人為或?不可抗拒的?自然災(zāi)害等?原因致使環(huán)?境受到污染?，人體健康?受到危害，?社會(huì)經(jīng)濟(jì)與?人民財(cái)產(chǎn)受?到損失。根?據(jù)《___?環(huán)境保__?_》、《報(bào)?告環(huán)境污染?與破壞事故?的暫行辦法?》及其他防?治環(huán)境污染?的有關(guān)法律?法規(guī)，結(jié)合?本市實(shí)際，?制定本預(yù)案?。一、應(yīng)?急預(yù)案適用?范圍本預(yù)?案適用于在?本市行政區(qū)?域內(nèi)人為或?不可抗力造?成的廢氣、?廢水、固廢?（包括危險(xiǎn)?廢物）、危?險(xiǎn)化學(xué)品、?有毒化學(xué)品?、電磁輻射?，以及核、?生物化學(xué)等?環(huán)境污染、?破壞事件；?在生產(chǎn)、經(jīng)?營(yíng)、貯存、?運(yùn)輸、使用?和處置過(guò)程?中發(fā)生的爆?炸、燃燒、?大面積泄漏?等事故；因?自然災(zāi)害造?成的危及人?體健康的環(huán)?境污染事故?；影響飲用?水源地水質(zhì)?的其它嚴(yán)重?污染事故等?。二、突?發(fā)性環(huán)境污?染事故分級(jí)?（一）滿(mǎn)?足下列情形?之一者，為?特大突發(fā)性?環(huán)境污染事?件：1、?造成的直接?經(jīng)濟(jì)損失在?___萬(wàn)元?以上的；?2、有人員?中毒死亡的?；3、事?件危害可引?起大面積污?染，跨區(qū)域?污染，并有?迅速擴(kuò)大或?發(fā)展趨勢(shì)的?。（二）?滿(mǎn)足下列情?形之一者，?為重大突發(fā)?性環(huán)境污染?事件：1?、造成的直?接經(jīng)濟(jì)損失?在___萬(wàn)?元以上、_?__萬(wàn)元以?下的；2?、有人員出?現(xiàn)明顯中毒?癥狀的；?3、事件危?害影響到周?圍地區(qū)、經(jīng)?自救或一般?救援不能迅?速予以控制?，并有進(jìn)一?步擴(kuò)大或發(fā)?展趨勢(shì)的。?（三）滿(mǎn)?足下列情形?之一者，為?較大突發(fā)性?環(huán)境污染事?件：1、?造成的直接?經(jīng)濟(jì)損失在?___萬(wàn)元?以上、__?_萬(wàn)元以下?的；2、?有人員出現(xiàn)?中毒癥狀的?事件；3?、事件危害?在一定范圍?內(nèi)，經(jīng)自救?或___救?援能予以控?制，并無(wú)進(jìn)?一步擴(kuò)大或?發(fā)展趨勢(shì)的?。（四）?一般突發(fā)性?環(huán)境污染事?件由于污?染或破壞行?為造成直接?經(jīng)濟(jì)損失在?千元以上、?萬(wàn)元以下（?不含萬(wàn)元）?的環(huán)境污染?事件。三?、環(huán)境污染?與破壞事故?的報(bào)告（?一）發(fā)生環(huán)?境污染與破?壞事故后，?事故發(fā)生單?位或業(yè)主必?須立即向市?政府、所在?鎮(zhèn)（處）、?市環(huán)境保護(hù)?局報(bào)告。?市政府、鎮(zhèn)?（處）政府?（行政）及?環(huán)境保護(hù)主?管部門(mén)接到?報(bào)告后，應(yīng)?當(dāng)立即派人?趕赴現(xiàn)場(chǎng)，?進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)?查，采取有?效措施防止?事故擴(kuò)大。?接到環(huán)境?污染與破壞?事故報(bào)告的?當(dāng)?shù)厝嗣裾?府、基層群?眾自治__?_應(yīng)及時(shí)動(dòng)?員受到環(huán)境?污染威脅的?居民以及其?他人員轉(zhuǎn)移?到安全地帶?；情況緊急?時(shí)，可強(qiáng)行?___疏散?。（二）?凡屬重大或?特大環(huán)境污?染與破壞事?故，應(yīng)在事?故發(fā)生后_?__小時(shí)內(nèi)?報(bào)上一級(jí)人?民政府和環(huán)?境保護(hù)行政?主管部門(mén)。?（三）事?故報(bào)告內(nèi)容?主要包括：?環(huán)境污染與?破壞事故的?類(lèi)型、發(fā)生?時(shí)間、地點(diǎn)?、污染源、?主要污染物?質(zhì)，經(jīng)濟(jì)損?失數(shù)額、人?員受害情況?，事故發(fā)生?單位或業(yè)主?名稱(chēng)、聯(lián)系?人、聯(lián)系電?話等。四?、環(huán)境污染?與破壞事故?應(yīng)急處理指?揮系統(tǒng)（?一）市政府?成立環(huán)境污?染與破壞事?故應(yīng)急處理?指揮部（以?下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮?部），統(tǒng)一?指揮和__?_環(huán)境污染?與破壞事故?的處理處置?工作。（?二）發(fā)生一?般或較大環(huán)?境污染與破?壞事故的，?由本市指揮?部負(fù)責(zé)指揮?應(yīng)急處理和?___。?發(fā)生重大、?特大環(huán)境污?染與破壞事?故的，本市?指揮部及事?故發(fā)生地所?在鎮(zhèn)（處）?在上一級(jí)人?民政府環(huán)境?應(yīng)急處理指?揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)?一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)?展應(yīng)急處理?工作。（?三）本市指?揮部組成人?員：指揮?長(zhǎng)：市人民?政府市長(zhǎng)?副指揮長(zhǎng)：?分管環(huán)境保?護(hù)工作副市?長(zhǎng)成員：?市人民政府?辦公室主任?、聯(lián)系環(huán)境?保護(hù)工作的?副主任，市?___宣傳?部副部長(zhǎng)，?市維護(hù)社會(huì)?穩(wěn)定辦公室?主任、市信?訪辦公室主?任、市環(huán)境?保護(hù)局局長(zhǎng)?，市公安局?局長(zhǎng)、市安?全生產(chǎn)監(jiān)督?管理局局長(zhǎng)?，市食品藥?品監(jiān)督管理?局局長(zhǎng)、市?民政局局長(zhǎng)?，市衛(wèi)生局?局長(zhǎng)，市建?設(shè)局局長(zhǎng)，?市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易?局局長(zhǎng)，市?水利局局長(zhǎng)?，市交通局?局長(zhǎng)，市財(cái)?政局局長(zhǎng)，?市監(jiān)察局局?長(zhǎng)，市勞動(dòng)?和社會(huì)保障?局局長(zhǎng)，市?疾病控制中?心主任、市?電力聯(lián)營(yíng)公?司經(jīng)理，電?信公司總經(jīng)?理，移動(dòng)通?訊公司經(jīng)理?，聯(lián)通公司?經(jīng)理。指?揮部下設(shè)辦?公室，市人?民政府辦公?室主任兼任?辦公室主任?，聯(lián)系環(huán)境?保護(hù)工作的?副主任兼任?辦公室副主?任，辦公室?成員由市人?民政府辦公?室、市環(huán)境?保護(hù)局、市?安全生產(chǎn)監(jiān)?督管理局、?市公安局和?指揮部其他?成員單位的?工作人員組?成。辦公室?的主要職責(zé)?是傳達(dá)指揮?部的指令，?負(fù)責(zé)召集協(xié)?調(diào)各應(yīng)急處?理專(zhuān)業(yè)組統(tǒng)?一行動(dòng)，及?時(shí)了解和掌?握事故處理?進(jìn)展情況，?負(fù)責(zé)___?對(duì)外發(fā)布事?故處理的各?種信息。?五、突發(fā)環(huán)?境污染事故?應(yīng)急處理?（一）發(fā)生?一般環(huán)境污?染與破壞事?故的，所在?鎮(zhèn)（處）接?到報(bào)告后，?應(yīng)當(dāng)立即上?報(bào)市指揮部?，由市指揮?部決定啟動(dòng)?并___實(shí)?施應(yīng)急預(yù)案?；發(fā)生較大?和重大環(huán)境?污染與破壞?事故的，市?人民政府及?辦公室接到?報(bào)告后，立?即分別通知?市指揮部指?揮長(zhǎng)、副指?揮長(zhǎng)，并上?報(bào)上級(jí)指揮?部。由指揮?長(zhǎng)或其授權(quán)?的副指揮長(zhǎng)?決定啟動(dòng)應(yīng)?急預(yù)案，指?令指揮部成?員及市有關(guān)?單位負(fù)責(zé)人?按應(yīng)急處理?專(zhuān)業(yè)組的分?工，迅速_?__有關(guān)人?員及環(huán)境污?染防治設(shè)施?和環(huán)境應(yīng)急?監(jiān)測(cè)設(shè)備趕?赴現(xiàn)場(chǎng)，在?市指揮部的?統(tǒng)一指揮下?實(shí)施事故處?理。屬特大?環(huán)境污染事?故的，在報(bào)?上級(jí)人民政?府環(huán)境污染?與破壞事故?應(yīng)急處理指?揮機(jī)構(gòu)后，?按上級(jí)指揮?機(jī)構(gòu)的指令?實(shí)施事故處?理。（二?）指揮部下?設(shè)___個(gè)?專(zhuān)業(yè)組，各?有關(guān)部門(mén)和?專(zhuān)業(yè)必須按?指揮部的統(tǒng)?一指揮作出?應(yīng)急處理，?各專(zhuān)業(yè)組的?組成和任務(wù)?：1、專(zhuān)?家組：由市?環(huán)境保護(hù)局?選定專(zhuān)業(yè)人?員組成。其?主要任務(wù)是?分析環(huán)境污?染與破壞事?故的形成原?因，預(yù)測(cè)事?故發(fā)展趨勢(shì)?，及時(shí)提出?事故應(yīng)急處?理對(duì)策，為?指揮部決策?提供科學(xué)依?據(jù)。2、?環(huán)境污染現(xiàn)?場(chǎng)處置專(zhuān)業(yè)?組：由市環(huán)?保、安全生?產(chǎn)監(jiān)督管理?部門(mén)負(fù)責(zé)人?及本區(qū)域環(huán)?境污染控制?、環(huán)境監(jiān)測(cè)?和危險(xiǎn)化學(xué)?品管理專(zhuān)業(yè)?人員組成，?負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)?境監(jiān)測(cè)，制?定現(xiàn)場(chǎng)處置?方案并__?_實(shí)施。?3、現(xiàn)場(chǎng)保?衛(wèi)警戒組：?由公安及當(dāng)?地駐軍人員?組成，主要?負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警?戒，維護(hù)治?安秩序，疏?散撤離險(xiǎn)區(qū)?人員和實(shí)施?重要財(cái)產(chǎn)的?搶救工作。?4、醫(yī)療?救護(hù)專(zhuān)業(yè)組?：由___?部門(mén)、醫(yī)療?急救中心、?事故單位就?近醫(yī)院等單?位專(zhuān)業(yè)人員?組成，負(fù)責(zé)?搶救受傷人?員，保障醫(yī)?療器械、血?液和藥品的?供給。5?、交通運(yùn)輸?保障組：由?交通、建設(shè)?、公安交警?等部門(mén)負(fù)責(zé)?人和有關(guān)人?員組成。負(fù)?責(zé)運(yùn)輸車(chē)輛?的___和?現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)業(yè)人?員、設(shè)備的?運(yùn)送：保障?道路交通暢?通，確保應(yīng)?急車(chē)輛及時(shí)?到達(dá)事故現(xiàn)?場(chǎng)，必要時(shí)?對(duì)相關(guān)道路?依法采取道?路交通管制?等特種措施?。6、基?礎(chǔ)設(shè)施保障?組：由建設(shè)?、供電、電?信、移動(dòng)、?聯(lián)通、公安?部門(mén)指揮中?心和鎮(zhèn)（處?）負(fù)責(zé)人組?成，保障事?故處理現(xiàn)場(chǎng)?的供電、供?水和通信暢?通。7、?后勤物資保?障組：由市?指揮部、財(cái)?政、經(jīng)濟(jì)商?務(wù)等部門(mén)和?事故單位負(fù)?責(zé)人組成，?主要負(fù)責(zé)提?供搶險(xiǎn)救援?所急需的資?金、物資裝?備，負(fù)責(zé)參?加求援人員?的生活保障?。8、事?故善后處理?組：由市指?揮部、市維?穩(wěn)辦、市信?訪辦、事故?單位上級(jí)主?管部門(mén)、民?政、勞動(dòng)和?社會(huì)保險(xiǎn)、?環(huán)境保護(hù)、?公安、財(cái)政?、工會(huì)、保?險(xiǎn)公司等單?位負(fù)責(zé)人組?成，主要負(fù)?責(zé)因環(huán)境污?染造成損害?人員的安撫?和理賠等善?后處理和社?會(huì)___工?作。9、?事故調(diào)查組?：由市指揮?部、環(huán)境保?護(hù)局、安全?生產(chǎn)監(jiān)督管?理局、監(jiān)察?局及相關(guān)部?門(mén)負(fù)責(zé)人組?成，負(fù)責(zé)調(diào)?查事故原因?以及可能引?發(fā)的中長(zhǎng)期?環(huán)境影響，?提出應(yīng)對(duì)措?施，擬定調(diào)?查報(bào)告，提?出對(duì)事故的?初步處理意?見(jiàn)。10?、宣傳報(bào)道?組：由宣傳?部門(mén)___?電視臺(tái)、廣?播電臺(tái)等的?關(guān)新聞單位?參加，統(tǒng)一?報(bào)道環(huán)境污?染事故處理?工作情況。?（三）應(yīng)?急處理措施?1、封鎖?事故現(xiàn)場(chǎng)。?嚴(yán)禁一切無(wú)?關(guān)人員、車(chē)?輛和物品進(jìn)?入事故危險(xiǎn)?區(qū)域，開(kāi)辟?應(yīng)急處理專(zhuān)?業(yè)人員、車(chē)?輛及物資進(jìn)?出的安全通?道，維持事?故現(xiàn)場(chǎng)的社?會(huì)治安和交?通秩序。?2、控制污?染源。根據(jù)?發(fā)生事故的?技術(shù)特點(diǎn)和?事故類(lèi)別，?采取特定的?污染防治技?術(shù)措施，及?時(shí)有效地控?制事故的擴(kuò)?大，消除污?染危害并防?止發(fā)生次生?災(zāi)害。3?、搶救受傷?人員。迅速?、有序地開(kāi)?展受傷人員?的現(xiàn)場(chǎng)搶救?或安全轉(zhuǎn)移?。盡最大可?能降低人員?傷亡，減少?事故所造成?的財(cái)產(chǎn)損失?。4、根?據(jù)事故類(lèi)別?、規(guī)模和危?害程度，迅?速展開(kāi)必要?的環(huán)境監(jiān)測(cè)?等技術(shù)檢驗(yàn)?、檢測(cè)工作?，必要時(shí)，?應(yīng)果斷迅速?地劃定污染?危害的范圍?或區(qū)域，_?__相關(guān)人?員和物資安?全撤離可能?受到危害的?區(qū)域。5?、清理事故?現(xiàn)場(chǎng)，消除?危害后果。?針對(duì)事故對(duì)?人體、空氣?、水體、土?壤、動(dòng)植物?所造成的現(xiàn)?實(shí)的和可能?的危害，迅?速采取技術(shù)?措施進(jìn)行事?故后處理，?防止污染危?害的蔓延。?6、對(duì)受?到污染危害?的人員做好?安撫等善后?處理和社會(huì)?___工作?。六、應(yīng)?急處理工作?要求（一?）提高認(rèn)識(shí)?，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?。各鎮(zhèn)處、?各部門(mén)務(wù)必?充分認(rèn)識(shí)環(huán)?境污染與破?壞事故應(yīng)急?處理工作的?重要性，務(wù)?必強(qiáng)化責(zé)任?，服從統(tǒng)一?指揮、協(xié)調(diào)?動(dòng)作、責(zé)任?到人，高效?有序?qū)嵤┉h(huán)?境污染與破?壞事故的預(yù)?防和應(yīng)急處?理工作，確?保人民生命?財(cái)產(chǎn)安全，?確保環(huán)境安?全。（二?）制定方案?，___落?實(shí)。各成員?單位都要根?據(jù)本預(yù)案的?要求，制定?本部門(mén)環(huán)境?污染與破壞?事故預(yù)防和?應(yīng)急處理預(yù)?案，并按各?個(gè)專(zhuān)業(yè)組的?分工，__?_落實(shí)本部?門(mén)專(zhuān)業(yè)人員?和必備的專(zhuān)?業(yè)設(shè)備、器?材、物資清?單，報(bào)市指?揮部備案。?（三）熟?悉預(yù)案，_?__演練。?各鎮(zhèn)處、各?部門(mén)要__?_人員認(rèn)真?熟悉本預(yù)案?，使其