政治學(xué)概論課件

政治學(xué)概論高興武電話/p>

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QQ：953275063第一章政治與政治學(xué)一、什么是政治1、政治的起源

政治起源于原始社會(huì)末期，隨著階級(jí)、國(guó)家的產(chǎn)生而產(chǎn)生；政治不是從來(lái)就有，也不會(huì)永恒存在，它是人類生產(chǎn)力有了一定發(fā)展而又發(fā)展不足的產(chǎn)物。

政治的基本問題是人類公共事務(wù)治理的問題，它涉及誰(shuí)掌握公共權(quán)力和治理公共事務(wù)，如何配置公共資源和分配公共利益。公共權(quán)力公共事務(wù)公共利益無(wú)政治社會(huì)自然形成的共同體的權(quán)力，以自愿服從或認(rèn)同為基礎(chǔ)眾人之事，眾人治理公正、公平、合理在民眾中分配政治社會(huì)以國(guó)家機(jī)器為后盾，以經(jīng)濟(jì)占統(tǒng)治地位的階級(jí)壟斷?！叭馐痴咧\之”由一個(gè)人或少數(shù)人壟斷；社會(huì)主義階段由絕大多數(shù)人民共同治理掌握公共權(quán)力的階級(jí)占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)或獨(dú)占公共利益。政治社會(huì)的發(fā)展歷程：貴族政治君主政治民主政治公共權(quán)力回歸社會(huì)

政治是現(xiàn)代社會(huì)的基本特征。正如亞里士多德曾說(shuō)：人天生是政治的動(dòng)物，政治是我們生活的一部分，我們都是政治人。

如果說(shuō)經(jīng)濟(jì)做蛋糕，創(chuàng)造財(cái)富，那么政治就是如何分蛋糕；不同社會(huì)制度下，經(jīng)濟(jì)方式（做蛋糕的方式）不同，政治也有很大的差別。經(jīng)濟(jì)求效率，政治是求公正，理想的政治是公平、公正的政治。

因此，政治問題的實(shí)質(zhì)是經(jīng)濟(jì)問題，是經(jīng)濟(jì)利益爭(zhēng)奪斗爭(zhēng)的產(chǎn)物，政治斗爭(zhēng)也就是經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)奪。

“政治是經(jīng)濟(jì)的集中體現(xiàn)”。

2、什么是政治研究國(guó)家的知識(shí)，即如何組織和安排公正合理的人類社會(huì)生活。它涉及：公共利益、公共權(quán)力、利益分配方式和制度、公共管理和政策等方面。

即利用國(guó)家公共權(quán)力，整合公共資源，通過公共管理，實(shí)現(xiàn)公共利益的活動(dòng)。其中，公共權(quán)力的來(lái)源、分配、獲得和使用是核心問題。

3、多樣化的政治觀政治是上帝或上天安排人世的力量；政治是一種治國(guó)之道；政治是爭(zhēng)取和保持權(quán)力；政治是管理眾人之事；政治是利益的權(quán)威性分配；政治是公共政策的制定和執(zhí)行過程；政治是在一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上，人們圍繞特定的利益，借助于社會(huì)公共權(quán)力來(lái)規(guī)定和實(shí)現(xiàn)特定權(quán)利的一種社會(huì)關(guān)系。

二、為什么研究政治確立共同的政治理念，廣泛地形成政治共識(shí)；探索合理的政治安排，合理地規(guī)劃政治生活；尋求文明的政治規(guī)則，文明地解決政治沖突；了解他人，學(xué)會(huì)與別人打交道。

三、什么是政治學(xué)1、政治學(xué)

研究公共權(quán)力的形成及運(yùn)作規(guī)律的科學(xué)。公共權(quán)力如何產(chǎn)生？它的合法性基礎(chǔ)是什么？（價(jià)值觀）公共權(quán)力的范圍和界限是什么？（根本制度）公共權(quán)力如何構(gòu)成？它的組織形式是什么？（體制）公共權(quán)力的實(shí)現(xiàn)方式是什么？（機(jī)制）體現(xiàn)公共權(quán)力的公共政策如何做出？如何保證其最大效益？（具體制度）

政治哲學(xué)——規(guī)范性研究，即“應(yīng)當(dāng)是什么”政治學(xué)

政治科學(xué)——實(shí)證性研究，即“是什么”。2、政治學(xué)的發(fā)展歷程（1）中國(guó)的政治學(xué)發(fā)展春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期：圍繞君主的“治國(guó)之道”，形成“百家爭(zhēng)鳴”的局面。秦漢至明清：中央集權(quán)為特征，以儒家為主，雜之于法家、道家和釋家思想和制度。清之后，先后出現(xiàn)守舊派，維新派，民主派和革命派。

（2）西方的政治學(xué)發(fā)展古希臘、羅馬時(shí)期的古典政治學(xué)時(shí)代：城邦理論、世界理論；政治與倫理相結(jié)合。中世紀(jì)的神學(xué)政治學(xué)時(shí)代：政治世界的神學(xué)解釋；神權(quán)與世俗權(quán)力的沖突?，F(xiàn)代的理性主義政治學(xué)時(shí)代：國(guó)家、政府學(xué)說(shuō)及公共權(quán)力理論。當(dāng)代的科學(xué)主義政治學(xué)時(shí)代：政府和公共權(quán)力的作用問題；方法論的多元主義，實(shí)證主義研究盛行。3、政治學(xué)科體系理論研究體系：政治學(xué)原理、政治哲學(xué)、政治思想、政治學(xué)研究方法、比較政治學(xué)、政治心理學(xué)、政治社會(huì)學(xué)等；應(yīng)用研究體系：政治制度、政治領(lǐng)導(dǎo)、政治管理、行政管理、組織理論、公共政策等；宏觀研究體系：政治社會(huì)學(xué)、政治地理學(xué)、政治生態(tài)學(xué)、政治思想研究、政治發(fā)展研究等；微觀研究體系：政治心理學(xué)、政治社會(huì)化、政治人格等；靜態(tài)研究體系：國(guó)家、政府、政黨、政治團(tuán)體等；動(dòng)態(tài)研究體系：政治斗爭(zhēng)、政治革命、政治參與等。本課程主要講授內(nèi)容：什么是政治與政治學(xué)政治意識(shí)：政治文化和意識(shí)形態(tài)政治體系：國(guó)家、政府、政黨、社會(huì)力量和公民政治制度：憲法制度、國(guó)家組織制度、議會(huì)制度、司法制度、行政制度、選舉制度、政黨制度政治行為：政治統(tǒng)治、公共管理、政治參與政治發(fā)展：政治現(xiàn)代化、政治民主、人權(quán)

選用教材：《政治學(xué)十五講》，燕繼榮著，北京大學(xué)出版社，2004年7月?！墩螌W(xué)導(dǎo)論》，楊光斌主編，人民大學(xué)出版社，2000年11月?！墩螌W(xué)基礎(chǔ)》，王浦劬等著，北京大學(xué)出版社，2006年1月。

四、政治學(xué)的概念1、概念的分類

2、政治學(xué)概念體系3、概念辨析

（1）權(quán)力、權(quán)利、權(quán)威權(quán)力（power）是指一種能力，某人或者某一機(jī)構(gòu)具有的要求他人服從的能力。權(quán)利（rights）是指某人或某一群體所享有的從事某種行為的正當(dāng)或合法的資格。權(quán)威（authority）是指某人或某機(jī)構(gòu)所具有的讓別人自覺服從的能力或合法資格。政治權(quán)力指的是公共權(quán)力，它具有強(qiáng)制性；政治權(quán)利一般指公民在政治生活中所享有的權(quán)利，如選舉權(quán)等，它往往與義務(wù)相聯(lián)系;政治權(quán)威指的是非強(qiáng)制性的影響力，它通常與政治合法性相聯(lián)系。

2．集權(quán)、極權(quán)主義、權(quán)威主義集權(quán)（centralization）是指權(quán)力集中使用。極權(quán)主義（totalitarianism）是指高度集權(quán)和高度政治化的國(guó)家所實(shí)行的政治統(tǒng)治。權(quán)威主義（authoritarianism）也有時(shí)候被稱為“威權(quán)主義”，是指相對(duì)集權(quán)的政治上實(shí)施強(qiáng)控制而經(jīng)濟(jì)上放任自由的國(guó)家所實(shí)施的政治統(tǒng)治。實(shí)際上，集權(quán)與分權(quán)（decentralization）是一組概念，自由民主（liberaldemocracy）和極權(quán)主義、權(quán)威主義是一組概念，分別描述三種狀態(tài)的政治組織和生活方式。

3．國(guó)家、民族國(guó)家作為country的國(guó)家是一個(gè)地域概念，指的是某一地域之內(nèi)的人文的和自然的統(tǒng)稱單位。作為state的國(guó)家是一個(gè)政治概念，指的是在固定疆域之內(nèi)建立主權(quán)并通過一系列制度實(shí)施權(quán)威的政治社會(huì)。作為nation－state的國(guó)家是一個(gè)國(guó)際政治的概念，指的是以民族為基礎(chǔ)所形成的政治共同體。

第二章政治價(jià)值體系一、政治價(jià)值體系的構(gòu)成1、政治價(jià)值體系的要素政治價(jià)值體系是政治社會(huì)的觀念形態(tài)，它是文化積淀的歷史產(chǎn)物。正義（justice）、權(quán)利（rights）、自由（liberty/freedom）自治（autonomy）、民主（democracy）、平等（equality）、寬容（toleration）是現(xiàn)代政治生活中最基本的價(jià)值追求，它們是構(gòu)成政治價(jià)值體系最基本的要素。作用：

（1）決定了社會(huì)生活的意義、方向和目標(biāo)；（2）提供了人們行為評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)；（3）規(guī)定了社會(huì)生活組織安排的基本原則。2、價(jià)值體系的構(gòu)成二、政治價(jià)值體系各要素分析1、正義（justice）

是指在分配中給每個(gè)人應(yīng)得的本分，包括自由、權(quán)力、權(quán)利、財(cái)富、收入、休閑等在內(nèi)的所有社會(huì)利益的分配。（1）程序正義或形式正義——產(chǎn)生結(jié)果的方式和支配人們行為及相互作用的規(guī)則的公正性。（2）實(shí)質(zhì)正義或內(nèi)容正義——分配結(jié)果相同或相等。（3）法律正義——根據(jù)錯(cuò)誤的行為或行為的結(jié)果來(lái)實(shí)施懲罰。（4）社會(huì)正義——社會(huì)價(jià)值如財(cái)富、收入、社會(huì)地位等實(shí)現(xiàn)公平分配。

不同的政治文化和意識(shí)形態(tài)下，對(duì)社會(huì)正義內(nèi)涵的界定有很大的不同，如自由主義的社會(huì)正義模式和社會(huì)主義的社會(huì)正義模式。2、權(quán)利（rights）

做某種事情的資格（entitlement）或正當(dāng)性。權(quán)利一般分為法律權(quán)利（legalrights）和道德權(quán)利（moralrights，如人權(quán)和自然權(quán)利）。這兩種權(quán)利又可區(qū)分為消極（negative）權(quán)利和積極（positive）權(quán)利。消極權(quán)利，即不受限制的領(lǐng)域，他人或政府不得干涉的權(quán)利。積極權(quán)利，要求他人，特別是政府提供支持和幫助才能實(shí)現(xiàn)的權(quán)利。

權(quán)利觀念自17世紀(jì)產(chǎn)生以后，先后經(jīng)歷了三個(gè)發(fā)展階段：第一階段，權(quán)利主要指?jìng)鹘y(tǒng)的自由權(quán)和公民權(quán)；第二個(gè)階段，增加了社會(huì)經(jīng)濟(jì)權(quán)利，如受教育權(quán)、健康權(quán)等；第三個(gè)階段，增加了團(tuán)體權(quán)利的觀念，如少數(shù)民族語(yǔ)言權(quán)、民族自治權(quán)、環(huán)境權(quán)。

3、平等（equality）既是一種哲學(xué)理念，如人生而平等；也是一種分配原則，如在收入、政治權(quán)利和社會(huì)機(jī)會(huì)分配上的平等。根據(jù)分配對(duì)象的不同，可以區(qū)分為：（1）根本平等，強(qiáng)調(diào)人類的生命在價(jià)值上是平等；（2）形式平等，在權(quán)利和資格方面的正式身份平等，如法律平等和政治平等；（3）機(jī)會(huì)平等，起點(diǎn)相同，生活機(jī)會(huì)相同；（4）結(jié)果平等，收益的平等分配，通常被認(rèn)為屬于社會(huì)平等的范疇，即收入、財(cái)富和其他社會(huì)利益的平等分配。平等是現(xiàn)代的政治思想，而且不同派別爭(zhēng)議很大，尤其是對(duì)于結(jié)果平等。左派：支持的觀點(diǎn)右派：反對(duì)的觀點(diǎn)社會(huì)平等可以促進(jìn)社會(huì)一致和利益分享，從而強(qiáng)化社會(huì)凝聚力；社會(huì)平等可以促進(jìn)社會(huì)正義，因?yàn)樽蠲黠@的社會(huì)不平等不是自然天賦的結(jié)果，而是社會(huì)不公的產(chǎn)物；社會(huì)平等可以擴(kuò)大自由，因?yàn)樗Ｗo(hù)人們免受貧窮之苦，滿足基本需求，使人們的以實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)；社會(huì)平等是唯一具有實(shí)在意義的平等形式，是所有其他平等的基礎(chǔ)，真正的法律平等和政治平等也要求人們平等地獲取社會(huì)資源。社會(huì)平等是不正義的，因?yàn)樗降鹊貙?duì)待本來(lái)不平等的人，使有才能有能力的人得不到應(yīng)有的回報(bào)；社會(huì)平等的結(jié)果是經(jīng)濟(jì)的停滯，因?yàn)樗趿巳藗兊膭?dòng)機(jī)，壓制了人們的欲望，導(dǎo)致整體水平下降；社會(huì)平等只能通過國(guó)家干預(yù)和社會(huì)工程來(lái)實(shí)現(xiàn)，那意味著對(duì)個(gè)人自由的侵害；社會(huì)平等導(dǎo)致單調(diào)的一致，社會(huì)多樣化、社會(huì)活力和生命力遭到破壞。關(guān)于結(jié)果平等或社會(huì)平等的觀點(diǎn)比較4、自由（freedom/liberty）

一個(gè)人按照其意志去思考和行動(dòng)的能力。自由一般可區(qū)分為消極自由和積極自由。

消極自由（beingfreefromsomething）：是個(gè)人不受外部限制的自由，亦即：“在什么樣的限度以內(nèi)，某一主體可以、或應(yīng)當(dāng)被容許，做他所能做的事，或成為他所能成為的角色，而不受到別人的干涉”。

積極自由（beingfreetodosomething）：不受限制的情況下個(gè)人能夠?qū)崿F(xiàn)自己意志的能力，通常表現(xiàn)為個(gè)人發(fā)展和個(gè)人實(shí)現(xiàn)。消極自由的假設(shè)是：人是有理性的智慧動(dòng)物，在涉及自身利益的問題上，能夠做出明智的選擇；讓每個(gè)人充分發(fā)揮自己能力的社會(huì)是最好的社會(huì)；如果不加干涉和限制，每個(gè)人都能發(fā)揮自身最大的潛能，實(shí)現(xiàn)自己最大的幸福。積極自由的基本假設(shè)是：個(gè)人能力的不足阻礙著自己自由的實(shí)現(xiàn)，而提高個(gè)人能力絕非個(gè)人所能；在這種情況下，自由的實(shí)現(xiàn)需要社會(huì)或他人的干預(yù)。如沒錢上學(xué)，受教育的自由實(shí)現(xiàn)需要社會(huì)或他人的干預(yù)。不同的自由觀，形成不同的政府模式，消極自由觀形成消極政府模式，積極自由觀形成積極政府模式即積極政府和消極政府。5、寬容（toleration）

對(duì)不同觀點(diǎn)和不同意見的自制和忍讓。它是互相沖突的觀點(diǎn)和立場(chǎng)之間的互相理解、彼此允許存在，并力求說(shuō)服和影響對(duì)方的行為態(tài)度。寬容的三種表現(xiàn)：（1）必須合作時(shí)，能求同存異；（2）發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，本著理性說(shuō)服的原則影響對(duì)方；（3）不能合作或不需合作時(shí)，本著“自己活也讓別人活”的原則，互不干涉。6、自治（autonomy）

自我統(tǒng)治和自我管理。它是相對(duì)于組織和團(tuán)體而言，主體一般是指非個(gè)人的組織和機(jī)構(gòu)。如自治國(guó)家、民族自治、區(qū)域自治、村民自治。

主要用于兩個(gè)層面：國(guó)際政治和國(guó)內(nèi)政治。國(guó)際政治中是指獨(dú)立的實(shí)現(xiàn)自我管理的主權(quán)國(guó)家；國(guó)內(nèi)政治中是指下級(jí)組織相對(duì)與上級(jí)組織的自由度，尤其是國(guó)家和社會(huì)的關(guān)系，如社會(huì)組織的自治被看成民主化健康發(fā)展的必要條件。7、民主（democracy）

人民統(tǒng)治，即民有（governmentofthepeople）、民治（bythepeople）、民享（forthepeople）。民主根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)，可以作出不同的劃分，如直接民主和間接民主；自由主義民主和共和主義民主；精英民主、多元民主、自治民主、參與民主、協(xié)商民主。民主是個(gè)好東西是現(xiàn)代的事情，19世紀(jì)以前，民主一直被看做是一種“暴民政治”（mobrule）。支持民主反對(duì)民主通過確保權(quán)力受到限制并服從人民同意，保護(hù)個(gè)人自由不受政府侵犯；通過鼓勵(lì)公民參與政治，了解社會(huì)運(yùn)行狀態(tài)，促進(jìn)教育和個(gè)人發(fā)展；通過讓人民在決策過程中發(fā)出自己的聲音，強(qiáng)化共同體和社會(huì)的團(tuán)結(jié)；通過確保政府政策最大程度反映公民利益，擴(kuò)大社會(huì)和個(gè)人的福利；通過將政府輸出轉(zhuǎn)變?yōu)槊癖娸斎?，?shí)現(xiàn)二者平衡，保證政治穩(wěn)定。知識(shí)和智慧在社會(huì)中的分配并不平等，民主會(huì)使無(wú)知的人和見識(shí)狹隘的人上臺(tái)統(tǒng)治；個(gè)人自由和少數(shù)人的權(quán)利將受到所謂人民多數(shù)的壓制，所以民主是51%的專制；因?yàn)樗磉_(dá)的是所謂集體利益，而不是個(gè)人利益，所以它會(huì)導(dǎo)致政府和國(guó)家的過分控制；它允許蠱惑人民的政客通過激發(fā)大眾惡劣本能而掌權(quán)，從而導(dǎo)致獨(dú)裁和壓迫。大多數(shù)人在一起難以形成統(tǒng)一的意見，政策只能有少數(shù)人作出。支持和反對(duì)民主的觀點(diǎn)比較7、各要素間的關(guān)系它們之間并不完全兼容，有時(shí)還存在內(nèi)在的沖突，常常是“魚和熊掌不可兼得”。其中，最重要的是自由、平等和民主。它們間的側(cè)重點(diǎn)不同，形成了不同的政治模式。

以自由為本位，兼顧平等是西方自由主義國(guó)家的主要政治模式；以平等為本位，兼顧自由是社會(huì)主義國(guó)家的政治模式；以民主為本位，兼顧自由和平等是社會(huì)民主黨的政治模式。

個(gè)人與國(guó)家或政府：自由組織與國(guó)家或政府：自治正義

個(gè)人、組織與國(guó)家或政府：民主、平等個(gè)人與個(gè)人：寬容第三章政治文化與意識(shí)形態(tài)

政治文化和意識(shí)形態(tài)都屬于政治意識(shí)的范疇。政治意識(shí)是政治主體對(duì)政治的認(rèn)知、態(tài)度和信仰。

政治文化主要反映民眾的政治意識(shí)，而意識(shí)形態(tài)是社會(huì)中居統(tǒng)治地位的政治意識(shí)。

政治意識(shí)形成是一個(gè)漸進(jìn)的過程，

政治意識(shí)被社會(huì)接受并形成相應(yīng)社會(huì)意識(shí)的過程，就是政治社會(huì)化。

第一節(jié)政治文化一、什么是政治文化1、提出

人們?cè)诳疾烊祟愓伟l(fā)展的歷史過程中，發(fā)現(xiàn)一定時(shí)期特定政治體系中的政治制度和行為具有自身的特點(diǎn)，除了取決于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和結(jié)構(gòu)外，人們還發(fā)現(xiàn)：該政治體系中的社會(huì)風(fēng)俗、習(xí)慣、價(jià)值取向和思維方式等文化因素有重要的影響。20世紀(jì)50年代，美國(guó)學(xué)者埃爾·阿爾蒙德把這種文化因素稱之為政治文化。

2、政治文化的定義主要有三種觀點(diǎn)：政治體系的心理層面；政治體系中主觀因素的綜合；觀念政治文化和物化形態(tài)政治文化的組合。我們的定義：政治文化是指社會(huì)成員在長(zhǎng)期的政治社會(huì)化和政治實(shí)踐的過程中形成的、直接影響人們政治行為的、相對(duì)穩(wěn)定的心理過程和心理特征。3、政治文化的內(nèi)容政治認(rèn)知性成分政治情感性成分政治評(píng)價(jià)性成分

例如：中國(guó)是一個(gè)具有儒家傳統(tǒng)的國(guó)家、中國(guó)人天然對(duì)政府有一種信任感、“三年清知府十萬(wàn)雪花銀”等分別反映了政治文化的不同側(cè)面。二、政治文化的類型和功能1、類型統(tǒng)治政治文化和大眾政治文化狹隘型政治文化、順從型政治文化和參與型政治文化盡善型政治文化和工具型政治文化傳統(tǒng)政治文化和現(xiàn)代政治文化

2、政治文化的功能政治體系存在和維持的基礎(chǔ)；影響政治體系中政治制度的模式；決定著政治體系中政治制度的運(yùn)作狀態(tài)；制約著政治體系的變革和發(fā)展。第二節(jié)意識(shí)形態(tài)

現(xiàn)代民族民主國(guó)家的產(chǎn)生與發(fā)展和意識(shí)形態(tài)緊密相聯(lián)系；

現(xiàn)代政治的變動(dòng)實(shí)際上就是各種意識(shí)形態(tài)相互競(jìng)爭(zhēng)、破產(chǎn)、重構(gòu)、更新的歷史。一、什么是意識(shí)形態(tài)1、起源

意識(shí)形態(tài)（ideology）是19世紀(jì)法國(guó)哲學(xué)家德特拉西在其著作《意識(shí)形態(tài)原理》中首次提出，意指揭示觀念成見和偏見根源的觀念科學(xué)。1927年馬克思的《德意志意識(shí)形態(tài)》和1929年曼海姆的《意識(shí)形態(tài)與烏托邦》的出版，使意識(shí)形態(tài)成為社會(huì)學(xué)研究的重要領(lǐng)域。2、什么是意識(shí)形態(tài)

意識(shí)形態(tài)是一個(gè)含義豐富的概念，馬克思、韋伯和曼海姆都對(duì)意識(shí)形態(tài)進(jìn)行了論述，但都沒有給出明確的定義。但都包含兩層含義：意識(shí)形態(tài)是一種認(rèn)知世界的信仰體系，是某一團(tuán)體對(duì)世界的認(rèn)識(shí)；意識(shí)形態(tài)是與個(gè)人、集體的行為有著緊密的聯(lián)系，是行動(dòng)的思想前提，在某種程度上決定著個(gè)人和集體的行為。

意識(shí)形態(tài)與政治聯(lián)系在一起，政治意識(shí)形態(tài)是指：一種指導(dǎo)和激發(fā)人們采取政治行為的綜合性的思想觀念，這些觀念有一系列的概念、價(jià)值和符號(hào)組成。

作為一種觀念的力量，意識(shí)形態(tài)是一種社會(huì)改造方案和行動(dòng)計(jì)劃。它具有三個(gè)方面的特性：它對(duì)現(xiàn)存秩序表達(dá)不滿，提出批評(píng)；提提供未來(lái)理想的模式；它指出政治變遷如何發(fā)生，指明人們應(yīng)該如何改變現(xiàn)實(shí)。二、意識(shí)形態(tài)的基本類型

作為政治思想或政治理論的意識(shí)形態(tài)，在人類發(fā)展史上豐富多彩，各種意識(shí)形態(tài)有的相互融合，有的相互對(duì)立。

根據(jù)目前世界上主要意識(shí)形態(tài)的觀點(diǎn)和政治態(tài)度，可以把意識(shí)形態(tài)分成左派、中間派和右派。

左派：擁護(hù)平等、福利計(jì)劃、適當(dāng)時(shí)機(jī)的政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)；

右派：強(qiáng)調(diào)個(gè)人自由和自主、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)造力；

中間派：調(diào)和二者的觀點(diǎn)。

左派和右派的概念起源于法國(guó)大革命時(shí)期。在1791年的制憲會(huì)議上辯論時(shí)，擁護(hù)激進(jìn)革命的人恰好坐在議會(huì)的左邊，而主張溫和的保守派（立憲派）恰好坐在主持人右邊，于是，人們習(xí)慣上將革命的一派稱為左派，反對(duì)革命的一派稱為右派。后來(lái)，馬克思、恩格斯在創(chuàng)立科學(xué)社會(huì)主義理論時(shí)從這一含義中引申為右派即資產(chǎn)階級(jí)反動(dòng)派，左派即無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命派。一般來(lái)說(shuō)，右是指思想上落后于實(shí)際，不能隨變化了的情況前進(jìn)，企圖開歷史倒車的思想和行為。在行動(dòng)上往往表現(xiàn)為消極或是反動(dòng)、投降或是悲觀、保守，這種思想就是右傾機(jī)會(huì)主義，持有這種觀點(diǎn)的人被稱為右派。與右相對(duì)的左，是指行動(dòng)上革命的、思想進(jìn)步的，如德國(guó)十一月革命的領(lǐng)導(dǎo)者斯巴達(dá)克團(tuán)，就是德國(guó)社會(huì)民主黨的左派，是德國(guó)共產(chǎn)黨的前身。又如國(guó)民黨內(nèi)部積極支持國(guó)共合作建立革命統(tǒng)一戰(zhàn)線的何香凝、廖仲愷等都是國(guó)民黨左派?！白蟆眱A不同于左派，“左”傾是指思想上超越客觀實(shí)際過高的估計(jì)自己的實(shí)力，脫離群眾，帶有空想性和盲動(dòng)性；在行動(dòng)上則表現(xiàn)為盲目冒進(jìn)，甚至冒險(xiǎn)?？梢哉f(shuō)“左”傾是對(duì)左的形而上學(xué)的極端化。如中國(guó)歷史上王明“左”傾機(jī)會(huì)主義。左派右派對(duì)人性的認(rèn)識(shí)人天生是善良的人天生是罪惡的對(duì)理性的看法對(duì)人的理性持肯定態(tài)度對(duì)人的理性持懷疑態(tài)度對(duì)權(quán)利的看法人是生而平等的權(quán)利、財(cái)富絕對(duì)平等是不可能，而且是不必要的，它會(huì)限制個(gè)體發(fā)展的自由和社會(huì)進(jìn)步的活力。

如果以國(guó)家與個(gè)人、公共權(quán)力與個(gè)人權(quán)利、公共權(quán)威與個(gè)人自由的關(guān)系為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)排序，各意識(shí)形態(tài)的排序如下圖：

迄今為止，世界上存在許多意識(shí)形態(tài)，主要包括自由主義（liberalism）、保守主義（conservatism）、社會(huì)主義（socialism）／共產(chǎn)主義（communism）、無(wú)政府主義（anarchism）、法西斯主義（fascism）、女權(quán)主義（feminism）、生態(tài)主義（ecologism）或環(huán)保主義（environmentalism）、民族主義（nationalism）、宗教原教旨主義（religionsfundamentalism）等。這些不同的意識(shí)形態(tài)理論構(gòu)成了不同的政治流派，每一種意識(shí)形態(tài)內(nèi)部又會(huì)存在不同的派別。1、自由主義

工業(yè)化先行國(guó)家的意識(shí)形態(tài)，至今有三百年的歷史，是封建主義衰亡、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步發(fā)展的產(chǎn)物，與資本主義密切聯(lián)系。

以20世紀(jì)為分界，之前主張經(jīng)濟(jì)的自由放任，反對(duì)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)干預(yù)的自由主義，稱為古典自由主義；之后出現(xiàn)了贊成福利改革和經(jīng)濟(jì)干預(yù)的社會(huì)自由主義，也是20世紀(jì)現(xiàn)代自由主義的主要觀點(diǎn)。自由主義的主要觀點(diǎn)：在個(gè)人與社會(huì)關(guān)系上，主張“己所不欲勿施于人”；在經(jīng)濟(jì)上，強(qiáng)調(diào)自由放任，反對(duì)國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)生活的干預(yù)；在個(gè)人與政府的關(guān)系上，強(qiáng)調(diào)個(gè)人自由永遠(yuǎn)是目的、國(guó)家權(quán)威始終是手段。自由主義的基本原則：個(gè)人主義原則：堅(jiān)信社會(huì)生活中最具重要意義的是人類個(gè)體，而不是社會(huì)群體或集體組織。自由原則：相信每個(gè)人都能夠按其所愿作出自己的行動(dòng)選擇；但一個(gè)人的自由可能威脅到他人的自由，所以倡導(dǎo)法律下的自由。理性原則：相信大多數(shù)情況下，個(gè)人能夠作出明智的判斷，即對(duì)個(gè)人最為有利的判斷。平等原則：認(rèn)為人生而平等，至少具有同等的道德價(jià)值性，尤其強(qiáng)調(diào)法律平等和政治平等；傾向機(jī)會(huì)或起點(diǎn)的平等，反對(duì)社會(huì)平等或結(jié)果的平等。寬容原則：認(rèn)為寬容是個(gè)人自由的保障，也是社會(huì)強(qiáng)大的手段。同意原則：認(rèn)為權(quán)威和社會(huì)關(guān)系應(yīng)該以同意或意愿為基礎(chǔ)，政府必須建立在被統(tǒng)治者同意的基礎(chǔ)上；認(rèn)為民主的最大危險(xiǎn)來(lái)自于多數(shù)的無(wú)限權(quán)威——多數(shù)的保證。憲政主義原則：認(rèn)為政府是社會(huì)秩序和穩(wěn)定的保護(hù)者，但政府可能反對(duì)個(gè)人自由，因此倡導(dǎo)有限政府和政府分權(quán)制約。2、保守主義保守思想和觀念大體出現(xiàn)在18世紀(jì)末19世紀(jì)初期，它的產(chǎn)生是對(duì)以法國(guó)革命為標(biāo)志的經(jīng)濟(jì)和政治急劇變遷的反動(dòng)。

保守主義以一種懷舊的心情和態(tài)度，極力抵制來(lái)自自由主義、社會(huì)主義和民族主義的強(qiáng)大壓力，為深受重圍的傳統(tǒng)社會(huì)秩序辯護(hù)。保守主義從一開始就存在著明顯的分野。在歐洲大陸，保守主義在法國(guó)表現(xiàn)為反對(duì)任何改革思想，具有明顯的專制性和反動(dòng)性。在英國(guó)和美國(guó)，表現(xiàn)為信奉“為了保守而變遷”的原則，演變成一種較為謹(jǐn)慎、更加靈活并最終獲得成功的保守思想。

保守主義的主要觀點(diǎn)：傳統(tǒng)觀：傳統(tǒng)是以往智慧的積累，代表著久經(jīng)檢驗(yàn)的制度和實(shí)踐；傳統(tǒng)賦予個(gè)人以社會(huì)和歷史歸屬感，從而促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定和安全，因而傳統(tǒng)應(yīng)“保持”和“維護(hù)”。實(shí)用主義：強(qiáng)調(diào)人類理性是有限性的，那些抽象的思想原則和體系是根本不可靠的，我們只能依據(jù)實(shí)踐環(huán)境和實(shí)踐目標(biāo)來(lái)形成我們的行為。人性論：悲觀主義的人性論，認(rèn)為一切罪行和混亂的根基在于人類的個(gè)人本性，而不是社會(huì)制度。因此，維護(hù)社會(huì)秩序需要有強(qiáng)大的國(guó)家，需要實(shí)施嚴(yán)格的法律和嚴(yán)厲的懲罰。社會(huì)有機(jī)論：社會(huì)是一個(gè)有機(jī)的整體，它的各種制度和結(jié)構(gòu)（如家庭、社會(huì)組織和民族等）維護(hù)著社會(huì)的健康和穩(wěn)定。等級(jí)觀念：在一個(gè)有機(jī)的社會(huì)中，社會(huì)地位的等級(jí)化是自然的和不可避免的。權(quán)威觀念：權(quán)威總是自上而下來(lái)實(shí)施的，它是對(duì)沒有知識(shí)、缺乏經(jīng)驗(yàn)和教育的人的一種領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和支持，目的在于幫助他們?cè)谏婕白陨砝娴膯栴}上采取明智的行動(dòng)。財(cái)產(chǎn)觀念：財(cái)產(chǎn)私人所有給人們以安全和抵制政府控制的手段。保守主義的歷史變遷：古典保守主義

在18世紀(jì)末至20世紀(jì)50年代的歐美，認(rèn)為自上而下的政府權(quán)威是建立秩序的唯一手段，反對(duì)激烈的變革，強(qiáng)調(diào)適應(yīng)性變遷現(xiàn)代保守主義20世紀(jì)60年代，以弗里德曼為代表的自由主義者，對(duì)政府干預(yù)的凱恩斯主義提出了尖銳的批評(píng)，因?yàn)樗磳?duì)現(xiàn)代自由主義，被稱為現(xiàn)代保守主義。新保守主義：20世紀(jì)70年代，美國(guó)的一批自由主義和左派人士以現(xiàn)代保守主義理念為基礎(chǔ)，批評(píng)民主黨的左傾政策。他們的政策主張被稱為新保守主義。它重新主張19世紀(jì)保守的社會(huì)原則，希望恢復(fù)與家庭、宗教和民族國(guó)家相聯(lián)系的權(quán)威和價(jià)值。認(rèn)為對(duì)權(quán)威的服從和尊重，以及共同的價(jià)值和文化觀念的形成，是社會(huì)團(tuán)結(jié)和文明的條件。新右派：產(chǎn)生于20世紀(jì)70年代后期，它是傳統(tǒng)保守主義和古典自由主義的混合物，具體表述就是：自由經(jīng)濟(jì)+強(qiáng)國(guó)家，強(qiáng)調(diào)自由市場(chǎng)和自然秩序。新右派對(duì)80年代英國(guó)的撒切爾政府和美國(guó)的里根政府推行的市場(chǎng)化政策曾經(jīng)產(chǎn)生了重要的影響。3、社會(huì)主義社會(huì)主義是與資本主義對(duì)立的一種思想體系、一種社會(huì)制度，考察社會(huì)主義必須與資本主義聯(lián)系起來(lái)，必須與人類社會(huì)的發(fā)展規(guī)律聯(lián)系起來(lái)。

以1516年莫爾的《烏托邦》為起點(diǎn)，把社會(huì)主義思想概括為兩大歷史階段：空想社會(huì)主義（19世紀(jì)40年代前）和科學(xué)社會(huì)主義（19世紀(jì)40年代后）。

馬克思和恩格斯去世以后，科學(xué)社會(huì)主義出現(xiàn)了分化（20世紀(jì)初），以列寧為首的科學(xué)社會(huì)主義者捍衛(wèi)了馬克思主義和科學(xué)社會(huì)主義，被稱為革命社會(huì)主義，以伯恩斯坦為首主張修正科學(xué)社會(huì)主義，被稱為改良社會(huì)主義，又稱為社會(huì)民主主義。4、第三條道路20世紀(jì)70年代資本主義和社會(huì)主義普遍面臨一系列的問題，滯脹的資本主義和停滯的社會(huì)主義（導(dǎo)致蘇東歐劇變和中國(guó)的改革），最終促使了綜合自由主義、保守主義和社會(huì)民主主義的第三條道路的產(chǎn)生。

第三條道路，即非資本主義也非社會(huì)主義的第三種選擇的思想。

第三條道路主要思想：在社會(huì)民主主義的基礎(chǔ)上，肯定自由市場(chǎng)的價(jià)值，強(qiáng)調(diào)解除管制、地方分權(quán)（非核心化）和低稅賦等政策。

美國(guó)總統(tǒng)比爾·克林頓、英國(guó)首相托尼·布萊爾、德國(guó)總理格哈特·施羅德以及西班牙總理薩帕特羅等人的政策就體現(xiàn)了第三種道路的核心理念。這個(gè)名稱最早于1900年代庇護(hù)十一世(第257任教皇)提出，他認(rèn)為資本主義和社會(huì)主義也不合適，希望找到走在資本主義和社會(huì)主義中間的第三條道路，其后不斷有人開始在這條道路上不停鉆研，但當(dāng)時(shí)這個(gè)概念還是相當(dāng)模糊。5、社群主義

社群主義（communitarianism），由community演化而來(lái)，因此也稱社區(qū)主義、社團(tuán)主義或共同體主義。

社群主義最初出現(xiàn)于19世紀(jì)，強(qiáng)調(diào)一種互助合作的思想，貫穿于各種意識(shí)形態(tài)思想之中?，F(xiàn)代社群主義，強(qiáng)調(diào)社區(qū)聯(lián)系、強(qiáng)調(diào)環(huán)境和傳統(tǒng)的積極價(jià)值以及共同利益。

左派社群主義包括無(wú)政府主義和空想社會(huì)主義，強(qiáng)調(diào)自由和社會(huì)平等；

中派社群主義包括社會(huì)民主主義，強(qiáng)調(diào)相互的權(quán)利和責(zé)任；

右派社群主義包括新保守主義和法西斯主義，強(qiáng)調(diào)權(quán)威和既有價(jià)值。社群主義站在自由主義的個(gè)人主義價(jià)值觀念的對(duì)立面，強(qiáng)調(diào)社群價(jià)值觀，試圖遏制自由主義的過分發(fā)展所帶來(lái)的個(gè)人主義的消極影響。

社群主義認(rèn)為個(gè)人的形成離不開社群環(huán)境，社群是社會(huì)的基本單位，也是個(gè)人的基本歸屬；只為個(gè)人利益和個(gè)人權(quán)利行動(dòng)，必然破壞社會(huì)的整合和統(tǒng)一，損壞個(gè)人存在基礎(chǔ)的社群公共利益；堅(jiān)持公共利益優(yōu)于私人利益，國(guó)家為了社會(huì)的公共利益可以犧牲個(gè)人的私人利益。6、無(wú)政府主義

19世紀(jì)興起于德國(guó)、法國(guó)和俄國(guó)的一種反政府的社會(huì)思潮和運(yùn)動(dòng)。無(wú)政府主義（anarchism）是一種不同觀點(diǎn)、不同流派的混合物，主張廢除一切國(guó)家和政權(quán)，實(shí)現(xiàn)個(gè)人充分和完全的自由。

它反對(duì)權(quán)威崇尚自由，認(rèn)為國(guó)家和政府是一種惡，而且不必要（自由主義認(rèn)為國(guó)家和政府是一種“必要的惡”）。它渴望人和集體的結(jié)合與合作能最終實(shí)現(xiàn)，擺脫一切現(xiàn)實(shí)社會(huì)的控制和不平等。

無(wú)政府主義分為個(gè)人主義的無(wú)政府主義（宣稱：除我自己以外，我什么也不尊重）和集體主義的無(wú)政府主義（主張廢除私有制和國(guó)家，以小型自由公社取而代之，這也是左派社群主義的觀點(diǎn)）。7、法西斯主義

法西斯主義是一種相信民族國(guó)家至上的極右的政治意識(shí)形態(tài)，產(chǎn)生于20世紀(jì)20-30年代。它反對(duì)理性、反對(duì)自由主義、反對(duì)保守主義、反資本主義和資產(chǎn)階級(jí)、反對(duì)共產(chǎn)主義。強(qiáng)調(diào)一切為了國(guó)家，個(gè)人必須完全融入國(guó)家和集體，無(wú)條件效忠國(guó)家，為國(guó)家犧牲和獻(xiàn)身是個(gè)人作為國(guó)家成員的全部?jī)r(jià)值所在。8、民族主義

起源于18世紀(jì)的歐洲，是在打破神權(quán)和封建主義運(yùn)動(dòng)中興起的一種民族認(rèn)同運(yùn)動(dòng)。民族主義認(rèn)為一個(gè)民族應(yīng)是獨(dú)立、統(tǒng)一的，應(yīng)建立自己的國(guó)家。民族主義將自我民族作為政治、經(jīng)濟(jì)、文化的主體而置于至上至尊的地位。9、女權(quán)主義

一種旨在提高婦女社會(huì)地位的政治運(yùn)動(dòng)和意識(shí)形態(tài)，第一次浪潮出現(xiàn)在1840—1850年，主要圍繞婦女選舉權(quán)而展開；第二次浪潮出現(xiàn)在20世紀(jì)60年代。

女權(quán)主義認(rèn)為社會(huì)不平等首先是性別的不平等，認(rèn)為現(xiàn)在的社會(huì)一直是男人所支配的“父權(quán)社會(huì)”，它由處于主導(dǎo)地位的男性和處于從屬地位的女性所組成。10、生態(tài)主義

興起于20世紀(jì)60—70年代的發(fā)達(dá)國(guó)家，認(rèn)為自然界為有機(jī)整體，倡導(dǎo)保護(hù)環(huán)境和生態(tài)平衡的意識(shí)形態(tài)，

它以生物或生態(tài)為中心，給自然和星球以優(yōu)先的地位，不同于人類中心主義。

主要有：生態(tài)社會(huì)主義、生態(tài)無(wú)政府主義、生態(tài)女權(quán)主義和反動(dòng)的生態(tài)主義。三、意識(shí)形態(tài)的基本功能1、意識(shí)形態(tài)的政治功能意識(shí)形態(tài)的出現(xiàn)始終與政治聯(lián)系在一起。通過意識(shí)形態(tài)的社會(huì)化和大眾化動(dòng)員社會(huì)民眾，實(shí)現(xiàn)政權(quán)的轉(zhuǎn)移，如民主主義反對(duì)封建主義。意識(shí)形態(tài)證明并維護(hù)統(tǒng)治地位的合理合法性。意識(shí)形態(tài)可有效降低社會(huì)公共管理的成本。2、意識(shí)形態(tài)的經(jīng)濟(jì)功能保護(hù)團(tuán)體內(nèi)部團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定；論證團(tuán)體集體行動(dòng)的合理性；動(dòng)員社會(huì)成員采取集體行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)行動(dòng)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)；約束團(tuán)體成員的行為，減少搭便車行為；規(guī)范團(tuán)體之間的關(guān)系。第三節(jié)政治社會(huì)化一、什么是政治社會(huì)化

政治意識(shí)是一種無(wú)形的力量，規(guī)范著社會(huì)成員的政治行為，但政治意識(shí)并不與生俱來(lái)的，而是人們?cè)谀撤N政治意識(shí)環(huán)境下通過政治實(shí)踐逐步形成，這個(gè)過程就是政治社會(huì)化的過程。

政治社會(huì)化就是社會(huì)成員在政治實(shí)踐活動(dòng)中逐步獲取政治知識(shí)和能力，形成政治意識(shí)和政治立場(chǎng)的過程。二、政治社會(huì)化的特點(diǎn)政治社會(huì)化是社會(huì)成員與政治體系之間相互聯(lián)系、相互影響的互動(dòng)過程；政治社會(huì)化是對(duì)社會(huì)意識(shí)繼承與創(chuàng)新的統(tǒng)一；政治社會(huì)化是一個(gè)持續(xù)不斷的過程。

三、政治社會(huì)化的主要媒介和功能1、政治社會(huì)化的媒介家庭學(xué)校同輩團(tuán)體工作場(chǎng)所大眾傳播媒介選舉及其其他政治活動(dòng)場(chǎng)合社會(huì)政治組織2、政治社會(huì)化的功能政治社會(huì)化使人們獲得了適應(yīng)社會(huì)政治生活所必須的政治知識(shí)、政治態(tài)度和政治技能；政治社會(huì)化是政治體系維持、改變政治文化的重要手段；政治社會(huì)化是影響政治體系維持和正常運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵因素。第四章政治權(quán)力

權(quán)力是政治的基礎(chǔ)，是政治學(xué)的核心概念，政治研究就是關(guān)于權(quán)力分配方式和權(quán)力運(yùn)行機(jī)制的研究。第一節(jié)政治權(quán)力的內(nèi)涵及特征一、什么是政治權(quán)力1、權(quán)力

在中國(guó)古文獻(xiàn)中，權(quán)力有兩層含義：一是衡量審度，如“權(quán)，然后知輕重（孟子）”；二是制約別人的能力，如“賢而屈于不肖者，權(quán)輕也”。

英語(yǔ)中，對(duì)應(yīng)權(quán)力一詞的是“power”其含義是能力。也有兩層含義：一是powerto做某事的能力；二是powerover，對(duì)某人的控制能力。如權(quán)力就是使他人不得不按照某種方式去做某事的能力。（羅伯特·達(dá)爾）

因此權(quán)力可以定義為：影響他人的能力，這種能力使他人不以其選擇而行事，即A要求B做某事，B不得不做，那么A就具有了對(duì)B的權(quán)力。

權(quán)力廣泛存在于社會(huì)生活之中，如政治權(quán)力、經(jīng)濟(jì)權(quán)力、社會(huì)權(quán)力、宗教權(quán)力等；個(gè)人權(quán)力、組織權(quán)力、政府權(quán)力等。2、政治權(quán)力

政治權(quán)力是權(quán)力現(xiàn)象和行為在政治領(lǐng)域中的體現(xiàn)。政治權(quán)力就是公共權(quán)力，指行為者（個(gè)人、群體或組織）在公共事務(wù)方面控制社會(huì)資源，從事社會(huì)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，影響相關(guān)行為者的能力。

二、政治權(quán)力的特征支配性：一種全社會(huì)的支配力量，在社會(huì)價(jià)值和利益分配中占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。強(qiáng)制性：一種政治服從的強(qiáng)制力量，服從的手段有行政的、經(jīng)濟(jì)的、法律的、軍事的等，其中暴力是其后盾。擴(kuò)張性：具有自我擴(kuò)張和膨脹的能力，除非手遏制。“絕對(duì)的權(quán)力意味著絕對(duì)的腐敗”。排他性：傾向于排除其它權(quán)力的介入，因此專權(quán)也就時(shí)常發(fā)生。第二節(jié)政治權(quán)力的來(lái)源及實(shí)現(xiàn)方式一、政治權(quán)力的來(lái)源馬克思主義認(rèn)為，政治權(quán)力來(lái)源于階級(jí)統(tǒng)治的需要，是階級(jí)斗爭(zhēng)過程中形成的、由統(tǒng)治階級(jí)掌握用來(lái)鎮(zhèn)壓被統(tǒng)治階級(jí)的一種力量。希爾曼在《美國(guó)如何治理》中，認(rèn)為政治權(quán)力來(lái)源于暴力或軍事力量、財(cái)富、社會(huì)地位、組織制度、專門知識(shí)和社會(huì)輿論等途徑。綜合上述觀點(diǎn)，一般認(rèn)為政治權(quán)力的來(lái)源和基礎(chǔ)有以下方面：1、客觀要素生產(chǎn)資料物質(zhì)財(cái)富暴力其他2、主觀要素能力素質(zhì)身份資格理論與策略組織3、精神要素意識(shí)形態(tài)社會(huì)輿論道德倫理二、政治權(quán)力的實(shí)現(xiàn)方式

政治權(quán)力的實(shí)現(xiàn)方式是多樣化的，一般可以劃分為積極的和消極的兩個(gè)方面，即胡蘿卜+大棒。

基本策略有：利誘、威脅和培養(yǎng)忠誠(chéng)，也可表述為：武力、交易和形成服從義務(wù)。

根據(jù)不同的對(duì)象，可以形成不同的組合方式：1、直接動(dòng)用武力2、使用政治威脅

3、制定政治規(guī)則4、下達(dá)政治指令5、展