民主監(jiān)督守望公共家園

民主監(jiān)督守望公共家園知屋漏者在宇下,知政失者在草野.中國國務院總理溫家寶在國務院參事室和中央文史研究館座談會上說：“人民批評政府﹐政府不敢懈怠﹔只有民主監(jiān)督﹐才不會政息人亡?！?/p>

陳毅同志：“莫伸手，伸手必被捉，黨與人民在監(jiān)督，眾目睽睽難逃脫?！睕]有監(jiān)督的權力是最危險的權力---孟德斯鳩一切有權力的人都容易濫用權力---孟德斯鳩權力導致腐敗，絕對的權力導致絕對的腐敗。在一個民主化程度愈來愈高的社會里，人人都可以成為建言獻策的智者和民主監(jiān)督的衛(wèi)士，這取決于是否獲取有關的法律知識，取決于你對這些知識的了解，吸收，體會和積累。一、誰監(jiān)督監(jiān)督誰監(jiān)督誰-------國家機關和國家工作人員誰監(jiān)督-------人民二、監(jiān)督權的內容前提監(jiān)督權沒有做好本職工作時受到國家機關的壓制或不公正待遇時國家機關工作人員有違法、失職行為時批評、建議申訴、訴訟控告、檢舉從“重慶第一貪”談民主監(jiān)督

“重慶第一貪”衛(wèi)生間放1000萬現(xiàn)金

今年1月14日，重慶南岸區(qū)融僑半島·風臨洲B區(qū)，一業(yè)主找到物管稱，自己鑰匙被鎖在房內，希望物管幫忙想法開門。隨即，保安拿著樓上業(yè)主留下的鑰匙帶著裝修工人進入5樓住戶家，準備借道下到4樓。進到這套清水房后，保安在次衛(wèi)生間處發(fā)現(xiàn)了一堆用膠帶密封著的礦泉水紙箱。出于好奇，他摳破了紙箱，不料卻發(fā)現(xiàn)了一個驚天的秘密——8個紙箱里裝的竟全是百元大鈔！當晚，被嚇得不知所措的保安到南岸區(qū)銅元局派出所報案。接報后，南岸區(qū)警方迅速派出經偵隊與銀行工作人員趕到案發(fā)現(xiàn)場。經清點，8箱鈔票總計939萬元！

這一案件很快被移送到重慶市紀委。錢的主人很快明確：它們都屬于一位名叫晏大彬的男子。

情景二：今年5月26日，中央電視臺播出了一檔名為“野蠻拆遷‘囚禁’居民”的節(jié)目，該節(jié)目披露：沈陽市和平區(qū)被拆遷戶董國明為了維護自己合法的權利，在被停水、停電、停氣的房子里駐守26天。民意大調查：如果你的權益受到侵害或不公正對待，你會選擇什么方式？1、通過報紙、電臺等新聞熱線投訴2、法律途徑（打官司）解決3、永久忍耐，不了了之4、通過一般信訪途徑向有關部門反映5、通過‘12345’市長6、暫時容忍，尋機反映7、人大代表求助8、找?guī)讉€人，將有關人員暴打，出出氣“通過報紙、電臺等新聞熱線投訴”的占10.49%；“法律途徑解決”的占12.53%；“永久忍耐，不了了之”的占16.88%；“一般信訪途徑反映”的占17.65%；“通過‘12345’市長”和“暫時容忍，尋機反映”的，占27.11%、34.78%；向人大代表求助為3.11%。在一個無序的生活空間里，誰也不能獨善其身。維權也不再只是職能部門的事，我們每個人都要擦亮眼睛，都要舉起監(jiān)督的利劍，與不法行為做斗爭。

（１）信訪舉報制度是行使憲法所規(guī)定的提出批評、建議、申訴、控告和檢舉權利的重要途徑之一2003年是中國的“信訪洪峰年”。這不是文人的杜撰，《瞭望東方》刊登的一則數(shù)據(jù)就可以證明：“僅從今年7月1日到8月20日短短不到兩個月的時間，到北京市委門前上訪的就達1.9萬人次，群體上訪達347批；到中紀委門前上訪的人員達1萬多人次，群體上訪453批，平均每天達100多人，最多一天達到152人，創(chuàng)改革開放以來的歷史新高。”

(2)、人大代表聯(lián)系群眾制度必要性：

人大代表不聯(lián)系群眾，不反映人民群眾的意見，不表達人民的利益，就沒有人大代表存在的必要。國家權力機關（決策）

人大代表廣大人民群眾（民意）

“特別信封”呈白色，上面印有“北京全國人大常委會辦公廳(收)”的字樣，與眾不同的是，信封的左側蓋有“專件全國人大代表建議”的印章，并注明“全國人大常委會辦公廳印制”，透露出不同一般的規(guī)格和權力。全國人大代表“特別信封”每年“兩會”期間，每位全國人大代表的手中，都有幾個專用信封，（去年是7個，今年增加到9個）這些裝載著建議、意見甚至冤案申訴的信封可以直達中央，地方各級政府不得攔截。按照規(guī)定，代表信件在三個月內必須回復。兩會人物：“信訪書記”肖建春

——公開手機號接聽百姓傾訴

（3）、輿論監(jiān)督制度《焦點訪談》誕生至今已快十年。十年中，她迅速成長為一個在中國家喻戶曉的電視欄目，也是中央電視臺收視率最高的欄目之一。焦點訪談節(jié)目開播以來，受到了上至黨和國家領導人、下至普通老百姓的廣泛關注和重視。每天有上千名觀眾給這個欄目打、寫信、發(fā)和電子郵件，反映他們的收視意見，提供大量的報道線索。它為公民行使監(jiān)督權提供了敏銳的眼睛，大量的具體問題經《焦點訪談》曝光后迅速得到有效的解決。透明度高見效快威力大影響廣讓無力者有力，讓悲觀者前行??！輿論監(jiān)督猶如出鞘利劍，激濁揚清，鞭笞丑惡，振奮人心。案例分析“躲貓貓”事件。。。。。。孫志剛案。。。。。。華南虎事件。。。。。。民主評議會網上評議政府提示：可到中央電視臺"網評天下"節(jié)目上找這樣的事例全國首個監(jiān)督聽證會代表狂扁豪華公廁

2003年12月11日，全國首次監(jiān)督聽證會———《廣州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》監(jiān)督聽證會在廣州舉行。13位普通市民代表（監(jiān)督者：反方）和3位政府部門（被監(jiān)督者：正方），就“牛皮癬”和亂吐亂扔的治理、垃圾壓縮站和廁所的設置等市容環(huán)衛(wèi)焦點問題展開激辯。激發(fā)主人翁精神區(qū)別含義方式特點作用相同點信訪舉報制度人大代表聯(lián)系群眾制度輿論監(jiān)督制度監(jiān)督聽政會等信函、當面指出有效方法有力保障人大代表的議案把國家權力機關和群眾連起來落實的保障新聞媒體透明度高見效快威力大獨特的作用都是民主監(jiān)督的方式，在民主監(jiān)督中發(fā)揮著重要作用不論哪種方式，都要遵守法律，依照規(guī)則和程序辦事

二、民主監(jiān)督的方式

2007年7月8日，這一天可謂中國輿論監(jiān)督史上恥辱的日子。北京電視臺生活頻道《透明度》欄目播出了題為《紙做的包子》的虛假新聞。報道無中生有，編造了北京市某區(qū)一些黑加工點使用廢紙箱為餡制作小籠包出售的假新聞。消息播出后，經多家媒體轉載轉播，引起國內外輿論的廣泛關注，影響極其惡劣。“紙箱餡包子”忽悠了全國人民

無數(shù)事實證明，舞動輿論監(jiān)督這柄利劍的人如果沒有強烈的責任意識，運用不當或者被別有用心的人利用，將后患無窮，可以毀掉一個人、一個品牌甚至一個行業(yè)!四、負責地行使監(jiān)督權利1、如何行使（1）、敢于勇于（2）、合法實事求是民主監(jiān)督權利內容建議、批評申訴控告、檢舉方式信訪舉報制度人大代表聯(lián)系群眾制度輿論監(jiān)督制度（向人大代表……）（向