-第二章施工許可法律制度-

一級建造師建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識

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王老師各位學員：

大家好！請各位在參加直播課程時，務(wù)必準備好一建法規(guī)教材。祝學習愉快！——王老師。1z302012申請主體和法定批準條件一、施工許可證申請主體

建設(shè)單位（即業(yè)主、項目法人）二、施工許可證的法定批準條件1、用地批準手續(xù)用地要申請，向有權(quán)土地行政主管部門申請,經(jīng)土地行政部門審查，報本級人民政府批準2、取得規(guī)劃許可證

城市規(guī)劃區(qū)包括《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》在鄉(xiāng)、村莊建設(shè)的須核發(fā)《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》劃撥：先取得規(guī)劃許可證，再申請用地；出讓：規(guī)劃條件是土地出讓合同組成部分；先拿地后領(lǐng)規(guī)劃許可證3、現(xiàn)場具備施工條件，拆遷進度符合施工要求施工場地應(yīng)當具備施工條件；如果有監(jiān)理，需要監(jiān)理單位出具證明，確認現(xiàn)場具備施工條件拆遷應(yīng)按照預(yù)定計劃，進度要能夠滿足開工和連續(xù)施工的要求4、確定施工企業(yè)5、有經(jīng)審查圖紙資料施工圖設(shè)計文件必須經(jīng)過規(guī)定的審查6、有保證質(zhì)量和安全的具體措施1、建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證或者開工報告前，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。2、建設(shè)單位在申請領(lǐng)取施工許可證時，應(yīng)當提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施的資料。沒有安全施工措施的，不得頒發(fā)施工許可證。3、施工企業(yè)編制的施工組織設(shè)計中有根據(jù)建筑工程特點制定的相應(yīng)質(zhì)量、安全技術(shù)措施，專業(yè)性較強的工程項目編制了專項質(zhì)量、安全施工組織設(shè)計，并按照規(guī)定辦理了工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)。7、資金落實建設(shè)工期一年以內(nèi)，到位資金50%以上；一年以上，到位30%以上8、法定其他條件1、依法應(yīng)當委托監(jiān)理單位的，必須委托監(jiān)理：（1）國家重點建設(shè)工程；（2）大中型公用事業(yè)工程；（3）成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程；（4）利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程；（5）國家規(guī)定必須實行監(jiān)理的其他工程。2、《消防法》規(guī)定未通過消防設(shè)計審核建設(shè)工程，不得給證1z302013延期開工、核驗和重新辦理批準的規(guī)定一、申請延期的規(guī)定

建設(shè)單位應(yīng)當在領(lǐng)取施工許可證之日起3個月內(nèi)開工。因故不能開工的，應(yīng)當向發(fā)證機關(guān)申請延期；延期以兩次為限，每次不得超過3個月。即不開工又不申請延期或者超過延期時限的，施工許可證自行作廢。二、核驗施工許可證的規(guī)定

建設(shè)工程因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)在1個月內(nèi)向發(fā)證機關(guān)報告，恢復(fù)施工也要報告；中止超過1年的，恢復(fù)施工前，建設(shè)單位應(yīng)報發(fā)證機關(guān)核驗施工許可證。三、重新辦理批準手續(xù)的規(guī)定

對于實行開工報告制度的建設(shè)工程，《建筑法》規(guī)定，按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定批準開工報告的建筑工程，因故不能按期開工或者中止施工的，應(yīng)當及時向批準機關(guān)報告情況。因故不能按期開工超過6個月的，應(yīng)當重新辦理開工報告的批準手續(xù)。1z302014違法行為應(yīng)承擔的法律責任

未經(jīng)許可擅自開工應(yīng)承擔的法律責任：對符合開工條件的，責令改正；對不符合開工條件的責令停止施工，可以處以罰款1.關(guān)于申請領(lǐng)取施工許可證的說法，正確的有（ade）?！?014】a．應(yīng)當委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理后才能申請領(lǐng)取施工許可證b．領(lǐng)取施工許可證是確定建筑施工企業(yè)的前提條件c．法律、行政法規(guī)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章可xxx施工許可證的其他條件d．在申請領(lǐng)取施工許可證之前需要落實建設(shè)資金e．在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的建筑工程，需要同時取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證后，才能申請辦理施工許可。2.在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的建筑工程，規(guī)劃許可證包括建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

根據(jù)《建筑法》，申請領(lǐng)取施工許可證應(yīng)當具備的條件包括（bcde）。【2011】a．建筑工程按照規(guī)定的權(quán)限和程序已批準開工報告b．已辦理該建筑工程用地批準手續(xù)c．城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程已經(jīng)取得規(guī)劃許可證d．已經(jīng)確定建筑施工企業(yè)e．建設(shè)資金已經(jīng)落實3.根據(jù)《建筑工程施工許可管理辦法》，下列不屬于建設(shè)單位申請領(lǐng)取施工許可證的前提條件是（b）?！?010】a．已經(jīng)取得安全生產(chǎn)許可證b，辦理了工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)c．有滿足施工需要的施工圖紙d．已經(jīng)取得規(guī)劃許可證4.關(guān)于施工許可證的法定批準條件的說法，正確的有（

）?！?013】a．已經(jīng)確定施工企業(yè)b．有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料，施工圖設(shè)計文件已按規(guī)定進行審查c．按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序已批準開工報告d．建設(shè)資金已經(jīng)落實e．按照規(guī)定需要委托監(jiān)理的工程已經(jīng)委托監(jiān)理5.以出讓方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當持建設(shè)項目的批準、核準、備案文件和國有土地使用權(quán)出讓合同，向建設(shè)項目所在城市、縣人民政府（

）領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證?！?013】a．土地主管部門b．建設(shè)行政主管部門c．城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門d．授權(quán)的鎮(zhèn)人民政府6.關(guān)于城市、鎮(zhèn)規(guī)劃許可證的說法，正確的是（

）?！?014】a．以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目，建設(shè)單位在取得劃撥土地之后，方可向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出建設(shè)用地規(guī)劃許可申請b．以出讓方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目，建設(shè)單位在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證之后，才能取得國有土地使用權(quán)c．以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目，建設(shè)單位在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向縣級以上地方人民政府土地主管部門申請用地d．以出讓方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目，在簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同后，建設(shè)單位應(yīng)當向城市、縣人民政府建設(shè)行政主管部門領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證7.建設(shè)單位申請施工許可證時，向辦證機關(guān)提供的施工圖紙及技術(shù)資料應(yīng)當滿足（

）?！?012】a．施工需要并通過監(jiān)理單位審查b．編制招標文件的要求c．工程竣工驗收備案的要求c．施工需要并按規(guī)定通過了審查8.某建設(shè)工程施工合同約定，合同工期為18個月，合同價款為2000萬元。建議單位在申請領(lǐng)取施工許可證時，應(yīng)當?shù)轿坏慕ㄔO(shè)資金原則上不得少于（

）萬元?！?011】a．100b．200c．1000d．6001z202020施工企業(yè)從業(yè)資格制度

《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》所稱建設(shè)工程，是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程。1z202021企業(yè)資質(zhì)的法定條件和等級一、施工企業(yè)資質(zhì)的法定條件二、施工企業(yè)的資質(zhì)序列、類別和等級三、施工的資質(zhì)許可四、施工企業(yè)資質(zhì)證書的申請、延續(xù)和變更五、外商投資建筑業(yè)企業(yè)的規(guī)定1z202022禁止無資質(zhì)或越級承攬工程一、禁止無資質(zhì)承攬工程（一）承包建筑工程的單位應(yīng)當持有依法取得的資質(zhì)證書，并在資質(zhì)等級業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。（二）無資質(zhì)主體簽訂的專業(yè)分包合同或勞務(wù)分包合同無效。

《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件施工法律問題的解釋》第26條規(guī)定，“實際施工人以轉(zhuǎn)包人、違法分包人為被告起訴的，人民法院應(yīng)當依法受理。實際施工人以發(fā)包人為被告主張權(quán)利的，人民法院可以追加轉(zhuǎn)包人或者違法分包人為本案當事人，發(fā)包人只在欠付工程價款的范圍內(nèi)對實際施工人承擔責任”。二、禁止越級承攬工程（一）聯(lián)合共同承包的有關(guān)法律規(guī)定

兩個以上不同資質(zhì)等級的單位實行聯(lián)合共同承包的，應(yīng)當按照資質(zhì)等級低的單位的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程。（二）分包工程的有關(guān)法律規(guī)定

禁止違法分包。1z202023禁止以他企業(yè)或他企業(yè)以本企業(yè)名義承攬工程的規(guī)定一、嚴格禁止借用或出借資質(zhì)——資質(zhì)證書或營業(yè)執(zhí)照二、借用單位和出借單位將承擔連帶責任三、“視為分包”：

雖然沒有分包形式，但是施工現(xiàn)場所設(shè)項目管理機構(gòu)的項目負責人、技術(shù)負責人、核算負責人以及質(zhì)量、安全管理人員，不是承包單位本單位人員的，視為分包。1z202024違法行為應(yīng)承擔的法律責任（略）1、允許或他單位或個人以本單位名義承攬工程：

連帶責任2、轉(zhuǎn)包或違法分包：連帶責任1．根據(jù)《建筑法》，領(lǐng)取施工許可證后因故不能按期開工的，應(yīng)當向發(fā)證機關(guān)申請延期。關(guān)于申請延期的說法，正確的是（

）。【2011】a．延期每次不超過3個月b．應(yīng)當由施工企業(yè)提出申請c．延期沒有次數(shù)限制d．超過延期時限但在寬展期內(nèi)的，施工許可證仍有效2．關(guān)于建筑工程施工許可管理的說法，錯誤的是（

）?！?013】a．申領(lǐng)施工許可證是取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的前置條件b．保證工程質(zhì)量和安全的施工措施須在申領(lǐng)施工許可證前編制完成c．只有法律和行政法規(guī)才有權(quán)設(shè)定施工許可證的申領(lǐng)條件d．消防設(shè)計審核不合格的，不予頒發(fā)施工許可證3.根據(jù)《建筑法》，在建工程因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)當自中止施工之日起（

）內(nèi)，向施工許可證頒發(fā)機關(guān)報告，并按照規(guī)定做好建筑工程的維護管理工作?！?013】a．15天b．1個月c．2個月d．3個月4.某工程項目，建設(shè)單位未取得施工許可證便擅自開工，經(jīng)查建設(shè)資金未落實。依照《建筑法》的規(guī)定，對此，正確的處理方式是（

）?！?009】a．責令改正，并處以罰款b．責令改正，可以處以罰款c．責令停止施工，并處以罰款d．責令停止施工，可以處以罰款5.依法批準開工報告的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當自開工報告批準日起（

）日內(nèi)，將保證安全施工的措施報送建設(shè)工程所在地的縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。【2012】a．20b．15c．30d．606.根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，屬于建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)序列的是（

）?！?011】a．工程總承包b．專業(yè)分包c．專業(yè)承包d．勞務(wù)承包7.關(guān)于施工企業(yè)資質(zhì)序列的說法，正確的是（

）?！?014】a．專業(yè)承包企業(yè)可以將所承攬的專業(yè)工程再次分包給其他專業(yè)承包企業(yè)b．專業(yè)承包企業(yè)可以將所承接的勞務(wù)作業(yè)依法分包給勞務(wù)分包企業(yè)c．勞務(wù)分包企業(yè)只能承接施工總承包企業(yè)分包的勞務(wù)作業(yè)d．勞務(wù)分包企業(yè)可以承接施工總承包企業(yè)或?qū)I(yè)承包企業(yè)或其他勞務(wù)分包企業(yè)分包的勞務(wù)作業(yè)8.建筑企業(yè)申請資質(zhì)升級、資質(zhì)增項，在申請之日起的前一年內(nèi)出現(xiàn)下列情形，資質(zhì)許可機關(guān)對其申請不予批準的有（abde）?！?012】a．與建設(shè)單位或者企業(yè)之間相互串通投標的b．未取得施工許可證擅自施工的c．發(fā)生過安全事故的d．將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的e．惡意拖欠分包企業(yè)工程款或者農(nóng)民工工資的9．因企業(yè)分立而新設(shè)立的建筑業(yè)企業(yè)，其資質(zhì)等級應(yīng)按（

）?！?011】a．原企業(yè)的資質(zhì)等級確定b．降低一級原企業(yè)的資質(zhì)等級確定c．最低資質(zhì)等級核定d．實際達到的資質(zhì)條件核定10．資質(zhì)許可機關(guān)的上級機關(guān)，根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的情形是（b）?！?011】a．企業(yè)未取得施工許可證擅自施工的b．資質(zhì)許可機關(guān)超越法定職權(quán)作出準予建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可的c．企業(yè)將承包的工程轉(zhuǎn)包或違法分包的d．企業(yè)發(fā)生過較大生產(chǎn)安全事故或者發(fā)生過兩起以上一般生產(chǎn)安全事故的定11.關(guān)于外商投資建筑企業(yè)承攬工程的說法，正確的有（abd）?！?014】a．項目投資中外資少于50%，但因技術(shù)困難而不能由中國建筑企業(yè)獨立實施，經(jīng)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門批準，可以由外資建筑業(yè)企業(yè)承包b．全部由外國投資、外國贈款、外國投資及贈款建設(shè)的工程可以由外資建筑業(yè)企業(yè)承包c．由中國投資，但因技術(shù)困難而不能由中國建筑企業(yè)獨立實施的建設(shè)項目，經(jīng)省級人民政府建設(shè)行政主管部門批準，可以由外資建筑業(yè)企業(yè)獨立承攬d．承攬施工總承包工程的外商投資建筑業(yè)企業(yè)，建筑工程主體的施工必須由其自行完成e．外商投資建筑業(yè)企業(yè)與其他建筑業(yè)企業(yè)聯(lián)合承包，應(yīng)當按照資質(zhì)等級高的企業(yè)的業(yè)務(wù)許可范圍為承包工程12．建設(shè)單位將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的施工企業(yè)，或者違反規(guī)定將建筑工程肢解發(fā)包的，責令改正，處以（

）行政處罰?！?012】a．吊銷資質(zhì)證書b．停業(yè)整頓c．罰款d．降低資質(zhì)等級13．借用其他施工企業(yè)的（

）投標行為，屬于以其他企業(yè)名義承攬工程?！?012】a．技術(shù)方案b．施工設(shè)備c．施工業(yè)績d．營業(yè)執(zhí)照14.借用其他施工單位（

）的行為，屬于以其他企業(yè)名義承攬工程?！?013】a．技術(shù)人員b．資金c．營業(yè)執(zhí)照d．高層管理人員15．某人掛靠某建筑施工企業(yè)并以該企業(yè)的名義承攬工程，因工程質(zhì)量不合格給建設(shè)單位造成較大損失，關(guān)于責任承擔的說法，正確的是（

）?！?011】a．建筑施工企業(yè)與掛靠個人承擔連帶賠償責任b．掛靠的個人承擔全部責任c．建筑施工企業(yè)承擔全部責任d．建筑施工企業(yè)與掛靠個人按比例承擔責任16.關(guān)于施工企業(yè)承攬工程的說法，正確的是（

）?！?014】a．施工企業(yè)可以允許其他企業(yè)使用自己的資質(zhì)證書和營業(yè)執(zhí)照b．施工企業(yè)應(yīng)當拒絕其他企業(yè)轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書c．施工企業(yè)在施工現(xiàn)場所設(shè)項目管理機構(gòu)的項目負責人可以不是本單位人員d．施工企業(yè)由于不具備相應(yīng)資質(zhì)等級只能以其他企業(yè)名義承攬工程1z202030建造師注冊執(zhí)業(yè)制度2z202031建設(shè)工程專業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格的準入管理2z202032建造師考試、注冊和繼續(xù)教育的規(guī)定2z202033建造師的受聘單位和執(zhí)業(yè)崗位范圍2z202034建造師的基本權(quán)利和義務(wù)1．對全國注冊建造師的注冊、執(zhí)業(yè)活動實施統(tǒng)一監(jiān)督管理的機構(gòu)是（

）?！?010】a．國務(wù)院建設(shè)主管部門b．省、自治區(qū)、直轄市人民政府c．建設(shè)行業(yè)協(xié)會d．人事部或其授權(quán)機構(gòu)2.根據(jù)《注冊建造師管理規(guī)定》，負責核發(fā)《中華人民共和國一級建造師注冊證書》的機構(gòu)是（

）。【2010】a．省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門b．國務(wù)院建設(shè)主管部門c．中國建筑業(yè)協(xié)會建造師分會d．國務(wù)院發(fā)展和改革委員會3.建造師初始注冊者，自資格證書簽發(fā)之日起提出注冊申請的最長期限為（

），逾期未申請者，須富惡化本專業(yè)繼續(xù)教育的要求后方可申請初始注冊【2013】a．3年b．6個月c．1年d．2年4.根據(jù)《注冊建造師管理規(guī)定》，注冊機關(guān)對申請注冊建造師的申請人不予注冊的情形為（

）?！?011】a．同時受聘于兩個或者兩個以上單位的b．被吊銷注冊證書，自處罰決定之日起至申請注冊之日止不滿2年的c．因執(zhí)業(yè)活動受到刑事處罰，刑事處罰執(zhí)行完畢己滿5年的d．年齡超過60歲的5.下列五位先生通過了建造師執(zhí)業(yè)資格考試，目前打算申請注冊。下列情形中不予注冊的有（

）?！?009】a．李先生三年前擔任工長時，由于偷工減料導致了安全生產(chǎn)事故而受到刑事處罰b．趙先生就職于工商行政主管部門，希望能利用業(yè)余時間從事施工管理工作c．王先生由于業(yè)務(wù)水平高，同時受聘于兩家施工企業(yè)，申請在這兩個單位分別注冊d．周先生拖欠農(nóng)民工工資e．張先生由于在今年的施工過程中擅自修改圖紙而受到了處分6.某市政工程由于政府部門規(guī)劃調(diào)整，導致該工程停工達1年之久。施工企業(yè)擬讓該工程的項目經(jīng)理甲擔任其他市政工程的項目經(jīng)理，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，關(guān)于甲任職的說法，正確的是（

）?！?011】a．甲不能同時擔任該兩個項目的項目經(jīng)理b