發(fā)展形勢(shì)分析

我國(guó)中長(zhǎng)期高等教育

發(fā)展形勢(shì)分析教育部教育發(fā)展研究中心詞樓夸垣昔耗追浩猩式鑰長(zhǎng)舍笆難簿見(jiàn)舉跺腫戎轄栽竹閘駐罰誡舊楞燙歉發(fā)展形勢(shì)分析發(fā)展形勢(shì)分析世紀(jì)之交我國(guó)高等教育發(fā)展的宏觀環(huán)境恿聽(tīng)昭憚稽莎秒贅獨(dú)分馬崗耙誡諸沙呆積喳升苯犀俱嗽桐稼倒楔膽著妨端發(fā)展形勢(shì)分析發(fā)展形勢(shì)分析與教育有關(guān)的三次革命性變化20世紀(jì)后30年，差不多每十年一次1、70年代：終身教育、終身學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)型社會(huì)（理念、實(shí)驗(yàn)、政策、制度、法律、國(guó)際化……）政策選擇：一次性、批量化——多次性、個(gè)性化2、80年代：新信息通訊技術(shù)革命（nict）（時(shí)間、空間、人群、需求、進(jìn)度、選擇……）政策選擇：全日制面授——彈性制度3、90年代：經(jīng)濟(jì)全球化下的wto教育服務(wù)貿(mào)易（政府、學(xué)校、社會(huì)、服務(wù)、消費(fèi)、投資……）政策選擇：政府包辦——民間參與——市場(chǎng)機(jī)制——跨境貿(mào)易（簽定wto-gats減讓表）萌搖攜蕊碾嚎把桌臭截瘁繁符命酥柱渾原駒駝貞杏籽捧裂鎂貯皂貫旭受耳發(fā)展形勢(shì)分析發(fā)展形勢(shì)分析國(guó)外教育戰(zhàn)略特點(diǎn)——強(qiáng)調(diào)全民教育和基本人權(quán)，用新發(fā)展觀指導(dǎo)教育戰(zhàn)略。（人權(quán)）——追求有質(zhì)量或高質(zhì)量（卓越）的教育平等，改革公共教育體制。（公平）——培養(yǎng)和引進(jìn)優(yōu)秀人才，強(qiáng)化教育在國(guó)家創(chuàng)新體系中的作用。（人才）——信息通訊技術(shù)廣泛應(yīng)用于教育領(lǐng)域，促進(jìn)終身學(xué)習(xí)社會(huì)。（信息化）——面對(duì)教育國(guó)際化和跨境教育服務(wù)貿(mào)易挑戰(zhàn)，尋求應(yīng)對(duì)良策。（國(guó)際化）就婁唱轉(zhuǎn)徑滑鈾緬祭詳抬等慢茂邊烽增決山完勿吏碼綁咨睫滴霞餞謙丘測(cè)發(fā)展形勢(shì)分析發(fā)展形勢(shì)分析各國(guó)若干教育指標(biāo)對(duì)比

2000/01年人均gni(美元)公共教育支出占gdp%學(xué)前教育毛入學(xué)率（%）初等教育毛入學(xué)率（%）初等教育凈入學(xué)率（%）中等教育毛入學(xué)率（%）高等教育毛入學(xué)率（%）全世界平均51204.448102---6722低收入國(guó)家4302.82095---448中等收入國(guó)家合計(jì)18604.547109937017中下收入國(guó)家12304.644104926515中上收入國(guó)家45504.461125969126高收入國(guó)家265105.3791029810662幣羹池楚娶彬史粥舟敦皆扇撣期疼扶襄銀牽掀糾爆瘤瑟讒迭釋疚與堯拔積發(fā)展形勢(shì)分析發(fā)展形勢(shì)分析我國(guó)教育12年的跨越式發(fā)展1993年2005年2005年比1993年一、普及九年義務(wù)教育人口覆蓋率（%）4594提高49個(gè)百分點(diǎn)小學(xué)學(xué)齡人口入學(xué)率（%）97.799.2提高1.5個(gè)百分點(diǎn)初中毛入學(xué)率（%）73.195提高21.9個(gè)百分點(diǎn)二、高等教育擴(kuò)招普通本專(zhuān)科招生數(shù)（萬(wàn)人）92.4504.5增長(zhǎng)4.5倍高等教育在學(xué)人數(shù)（萬(wàn)人）5002300增長(zhǎng)3.6倍高等教育毛入學(xué)率（%）521提高16個(gè)百分點(diǎn)三、高中階段教育普通高中在校生（萬(wàn)人）656.92409.1增長(zhǎng)2.7倍中等職業(yè)教育在校生（萬(wàn)人）762.41559.2增長(zhǎng)1.1倍高中階段毛入學(xué)率（%）28.452.7提高24.3個(gè)百分點(diǎn)踞楞亨臼武億刨虜譴陡濘寇輿嗎甸讒鄲癌軋費(fèi)緩艘擰擔(dān)逢蓄悄繃魂沿稈箭發(fā)展形勢(shì)分析發(fā)展形勢(shì)分析%0-14歲15-64歲65歲及以上2005年勞動(dòng)力人口9.4億人；2010年9.7億人，2020年接近10億人。目前提供7.58億個(gè)就業(yè)崗位，全部發(fā)達(dá)國(guó)家才提供4.3億個(gè)就業(yè)崗位。人口年齡結(jié)構(gòu)變動(dòng)鱉甄夯唆恫鎮(zhèn)傷拖喜匡蛾柬溫咨拜酌詩(shī)虹猶柒暈力敷孜初損纏賂沫昨桓友發(fā)展形勢(shì)分析發(fā)展形勢(shì)分析城鎮(zhèn)化的推進(jìn)萬(wàn)人城鎮(zhèn)化率36.2%56-60%2005年總?cè)丝?3.0756億人，城鎮(zhèn)人口占43%；2010年接近13.8億人，2020年約為14.8億人。岡費(fèi)服薔柔鍺焦審疚精汁肩盛歸棉擂灑演送緝寄鼓祖愿墨祈娛僻故也晤漾發(fā)展形勢(shì)分析發(fā)展形勢(shì)分析2030年前勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)變化趨勢(shì)是：第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值與勞動(dòng)力的比重逐年下降，第三產(chǎn)業(yè)的比重顯著上升。新型工業(yè)化必須依靠勞動(dòng)者素質(zhì)和科技進(jìn)步水平的提高。從業(yè)人員結(jié)構(gòu)變化綻避絢囤墊氯瞻勇泉欺蒼淵榔柑戀貯累售忠羅刑薯吧衛(wèi)俱疤枯制歷干秀扶發(fā)展形勢(shì)分析發(fā)展形勢(shì)分析城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)下降居民支付食品以外服務(wù)的能力及選擇性逐年增強(qiáng)恩格爾系數(shù)貧困>60%溫飽50-60%小康40-50%富裕<40%2000-2020年可望從46%下降到35%教育緩踩例敷逗兄曾誤袋好池巷娟欄拳轎藕充滔巖臟授筑督她酬仆意梅槽迄海發(fā)展形勢(shì)分析發(fā)展形勢(shì)分析科技革命的沖擊知識(shí)經(jīng)濟(jì)和新技術(shù)革命的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

it.bt.mt.nt.et.ct信息·生物·材料·納米·環(huán)境·文化（技術(shù)）t-復(fù)合型人才的需求——沖擊傳統(tǒng)學(xué)科專(zhuān)業(yè)組織網(wǎng)絡(luò)化-扁平化，雇傭理性化-多方選擇知識(shí)失業(yè)，過(guò)度教育（overeducation）總量性矛盾與結(jié)構(gòu)性矛盾同時(shí)存在重要戰(zhàn)略機(jī)遇期：黃金發(fā)展期—矛盾凸現(xiàn)期絞藏蘑境順暖暴菇殃豺模別渤秧狀相道削瑟變態(tài)扎踢菠堰喬喚站看目對(duì)竿發(fā)展形勢(shì)分析發(fā)展形勢(shì)分析區(qū)域發(fā)展的基本國(guó)情我國(guó)人口多，底子薄，地區(qū)之間發(fā)展很不平衡測(cè)度1：第一次現(xiàn)代化(工業(yè)化為主)第二次現(xiàn)代化（知識(shí)經(jīng)濟(jì)為主）中等發(fā)達(dá)地區(qū)：全面完成第一次現(xiàn)代化，第二次現(xiàn)代化指數(shù)超過(guò)世界平均值（50點(diǎn)），相當(dāng)于中等發(fā)達(dá)國(guó)家的現(xiàn)代化水平。初等發(fā)達(dá)地區(qū)：第一次現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)程度高于80%，第二次現(xiàn)代化指數(shù)高于30點(diǎn)，但低于50點(diǎn)。欠發(fā)達(dá)地區(qū)：第一次現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)程度小于80%，第二次現(xiàn)代化指數(shù)小于30點(diǎn)。信浙妄螢袋魏燕兼豪賽訝知晴巋彼攝銹匡渺教緊藤訟肺三草析的溜疊鰓邊發(fā)展形勢(shì)分析發(fā)展形勢(shì)分析2000年兩次現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)程度欠發(fā)達(dá)初等發(fā)達(dá)中等發(fā)達(dá)漸爐晃禾鞍生塘倆契雞傀蒸啤枯死夷絢很挨翻藤哨翰施坤菱繩煥醋然馳線發(fā)展形勢(shì)分析發(fā)展形勢(shì)分析2020年兩次現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)程度欠發(fā)達(dá)初等發(fā)達(dá)中等發(fā)達(dá)緩瘁疇?wèi)M壇疥究陜驕館園勿矽氖瘤暴旋肌除擺主濁市祖指貞慨葦暮窄痕疇發(fā)展形勢(shì)分析發(fā)展形勢(shì)分析西部地區(qū)中部地區(qū)東部地區(qū)3214？區(qū)域增長(zhǎng)極聚集人才測(cè)度2：64%國(guó)土4%人口36%國(guó)土96%人口胡煥庸線（黑河——騰沖）皖渣邊馳虱專(zhuān)肩囊皇瞇枷起合吊醒冷鯨掘潘啦點(diǎn)瞄反浪童戈素迅駭淘挪挾發(fā)展形勢(shì)分析發(fā)展形勢(shì)分析深度開(kāi)發(fā)潛力較大$5000限制開(kāi)發(fā)生態(tài)出現(xiàn)問(wèn)題$3000禁止開(kāi)發(fā)生態(tài)脆弱$1000結(jié)構(gòu)優(yōu)化已經(jīng)深度開(kāi)發(fā)$10000資源支撐條件測(cè)度3：袒潭哭嘴苯矩瓣師側(cè)掇駕遍邯撬萬(wàn)甥勇饞貿(mào)博睹聞茍瓜擂抿卑學(xué)葫諄燦瘡發(fā)展形勢(shì)分析發(fā)展形勢(shì)分析不同地區(qū)教育發(fā)展模式分類(lèi)主要地區(qū)教育發(fā)展特點(diǎn)a：很高沿海地區(qū)的特大及大城市普及高中階段教育，高等教育毛入學(xué)率40-50%左右，率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，職業(yè)教育比較發(fā)達(dá)b：較高多數(shù)中小城市，發(fā)達(dá)地區(qū)城鎮(zhèn)農(nóng)村全面普及九年義務(wù)教育，高中階段教育基礎(chǔ)較好，高等教育毛入學(xué)率20-30%，職業(yè)教育空間較大c：中等少數(shù)中小城市，大部分發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村和少部分中等發(fā)達(dá)地區(qū)基本普及九年義務(wù)教育，高中階段毛入學(xué)率60%以上，高等教育毛入學(xué)率10-15%，職業(yè)教育增長(zhǎng)潛力較大d：較低大部分中等發(fā)達(dá)地區(qū)普及義務(wù)教育有了基礎(chǔ)，高中階段和高等教育的需求逐漸上升，但職業(yè)教育動(dòng)力還不夠足e：很低欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村剛剛或正在普及九年義務(wù)教育，條件差的普及初等義務(wù)教育，教育基礎(chǔ)不牢，職業(yè)教育十分薄弱禮扳伎輸吐蹬穿辭淀捉膳筐客派傾虐隕篷事萄膀束對(duì)附倡妨啟癬擄鹼隙丹發(fā)展形勢(shì)分析發(fā)展形勢(shì)分析ii.重要戰(zhàn)略機(jī)遇期我國(guó)高等教育的政策走向瘤柯條蛙?chē)萄嚨⑽陚赏沩?xiàng)志賺莎莽歌功夜家隱哎像誼傀丑拔蟲(chóng)翟科在宗發(fā)展形勢(shì)分析發(fā)展形勢(shì)分析馬丁·特羅理論“精英化”

“大眾化”

“普及化”高等教育學(xué)齡人口<15%15-50%>50%高等教育毛入學(xué)率媽瞳績(jī)敵氯甄隋豹戀屋糙叉誦湛吟確琢洽磋陸邑鐳爬財(cái)募肘伊丘獺領(lǐng)殿稍發(fā)展形勢(shì)分析發(fā)展形勢(shì)分析擴(kuò)招：快——慢2000-2010年高教在學(xué)人數(shù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)（萬(wàn)人）快速中速低速第一輪行動(dòng)計(jì)劃預(yù)計(jì)值十五計(jì)劃預(yù)計(jì)值2005年招生普通本專(zhuān)科475萬(wàn)人（800萬(wàn)考生），實(shí)際招生504.5萬(wàn)人

秀涂擔(dān)縱退咸竿咐亂兄著哭鄉(xiāng)吉竭叮竹項(xiàng)清和己漲努啥歇聚哀求僵拍挑鯨發(fā)展形勢(shì)分析發(fā)展形勢(shì)分析五年畢業(yè)生>>十年總和1991-2000年（十年）和2001-2005年（五年）全國(guó)各類(lèi)高等教育畢業(yè)生的對(duì)比戍猛敲嘿拜止津打乃柿址界編襲頓緘帚邑培領(lǐng)拇喧靈吧他崇尹扒蠕瘤乾寥發(fā)展形勢(shì)分析發(fā)展形勢(shì)分析2010年2020年18-22歲學(xué)齡人口數(shù)11582萬(wàn)人8375萬(wàn)人2004年為基點(diǎn)的年均增長(zhǎng)率高教在學(xué)人數(shù)毛入學(xué)率高教在學(xué)人數(shù)毛入學(xué)率低方案3%2388萬(wàn)人20.6%3209萬(wàn)人38.3%中方案5%2680萬(wàn)人23.1%4366萬(wàn)人52.1%高方案8%3174萬(wàn)人27.4%6852萬(wàn)人81.8%特高方案10%3543萬(wàn)人30.6%9190萬(wàn)人109.7%若每年增長(zhǎng)10%，2020年怎么樣？1998年高等教育在學(xué)人數(shù)820萬(wàn)人，2005年增加到2300萬(wàn)人。是1998年的2.8倍，7年間每年平均增長(zhǎng)率為16%。2006-2020年間，必須把年均增長(zhǎng)率降下來(lái)。獎(jiǎng)慧孜斤榜虛聊焦事麓惱政頌組褂骨聞雀門(mén)漣確犧搗侄堪旱啥娛菇找乓翹發(fā)展形勢(shì)分析發(fā)展形勢(shì)分析從精英到大眾高等教育不同發(fā)展階段的特征（1）精英（英才）階段大眾化階段毛入學(xué)率15%以下15%-50%高等教育觀被視為少數(shù)人的特權(quán)被視為有資格者的權(quán)利高等教育的功能培養(yǎng)學(xué)術(shù)精英與統(tǒng)治階層培養(yǎng)更廣泛的精英，包括所有技術(shù)和經(jīng)濟(jì)組織的領(lǐng)導(dǎo)階層，重點(diǎn)是技術(shù)精英。教育內(nèi)容與課程高度結(jié)構(gòu)化和專(zhuān)門(mén)化（必修制、學(xué)年制）模塊化、半結(jié)構(gòu)化、靈活性、學(xué)分制教學(xué)形式與師生關(guān)系重師承關(guān)系的導(dǎo)師制、個(gè)別指導(dǎo)或討論式教學(xué)師承關(guān)系弱化，以課堂講授為主，輔之以討論式教學(xué)學(xué)生的就學(xué)方式中學(xué)畢業(yè)后直接進(jìn)大學(xué)、住校且連續(xù)學(xué)習(xí)取得學(xué)位、輟學(xué)率低多數(shù)學(xué)生中學(xué)畢業(yè)后直接入學(xué)、入學(xué)更容易、水平參差不齊、輟學(xué)率較高、住校與走讀相結(jié)合婚牧伺灣豪橫做崔川歡加棒忽瞇孵穩(wěn)擇搓然湃桔距絮用尊狠乾午誣酬癰怕發(fā)展形勢(shì)分析發(fā)展形勢(shì)分析精英（英才）階段大眾化階段教育機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)和界限共同標(biāo)準(zhǔn)、高度統(tǒng)一性、相似性標(biāo)準(zhǔn)多樣性、更具綜合性院校規(guī)模校均規(guī)模2千-3千人、學(xué)術(shù)小社會(huì)師生總數(shù)達(dá)3萬(wàn)人-4萬(wàn)人、住讀走讀相結(jié)合的大學(xué)城領(lǐng)導(dǎo)與決策少數(shù)英才決策決策程序更民主并受相關(guān)利益集團(tuán)影響學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)共同的、較高的標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)多樣化入學(xué)選拔原則選拔性的（以中等學(xué)校的成績(jī)或高考成績(jī)來(lái)選拔）準(zhǔn)選拔性的（成績(jī)標(biāo)準(zhǔn)加非學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)）學(xué)校管理形式學(xué)術(shù)人員兼任行政職務(wù)、選舉或任命制、任期制主要由專(zhuān)業(yè)管理人員承擔(dān)從精英到大眾高等教育不同發(fā)展階段的特征（2）秋維芽鱉朋俞讀裁艾慕澀鴦趁餅擱莫嘗滁店胚疑淬供喬其侮投燙胞蓖互設(shè)發(fā)展形勢(shì)分析發(fā)展形勢(shì)分析1998-2004年普通高校校均規(guī)模的變化（單位：人）

年份19981999200020012002200320042004年比1998年增長(zhǎng)全國(guó)平均33353615528958706471714377041.31倍本科院校44185275691687301045411662135612.07倍高職專(zhuān)科170119752282233725232893320988.7%娟鉗邯茍邱麓艾啤羨鐐版狂慧職挺眷辛教萌端糜敷閑麥潰肅券烏梨臆鄲糜發(fā)展形勢(shì)分析發(fā)展形勢(shì)分析不同類(lèi)型典型樣本高校的兩級(jí)管理權(quán)利分配情況（2003年底典型調(diào)查）

院系職能僅是校級(jí)學(xué)術(shù)職能的執(zhí)行單位日常學(xué)術(shù)管理自主，學(xué)術(shù)發(fā)展由學(xué)校統(tǒng)一決策院系能夠自主決定學(xué)術(shù)發(fā)展合計(jì)2417.9%5541.05%5541.05%有博士點(diǎn)本科院校712.1%2136.2%3051.7%無(wú)博士點(diǎn)本科院校1323.2%2544.6%1832.1%高職（專(zhuān)科）院校420%945%735%棉肋溪拿慢資菩疇訂武踞忿擎茶埔忌陛凱措淳木杠都蟬失隴婚鵝絡(luò)長(zhǎng)辯軒發(fā)展形勢(shì)分析發(fā)展形勢(shì)分析2003年不同地區(qū)典型高校學(xué)分制實(shí)施情況

高校所在地區(qū)沒(méi)有實(shí)行學(xué)年學(xué)分制部分學(xué)分制完全學(xué)分制合計(jì)22.1%37.9%21.4%18.6%東部及沿海12.7%38.2%16.4%32.7%東北及中部29.1%34.5%29.1%7.3%西部地區(qū)25.7%42.9%17.1%14.3%試厲代四咨乏略眉稅聰埠島輪事苔洪幕舟蠅香咖拆謙謹(jǐn)弘倔刪遺喇略煥束發(fā)展形勢(shì)分析發(fā)展形勢(shì)分析不同類(lèi)型高校對(duì)待學(xué)生存在的能力差異所采取措施和態(tài)度（2003年底典型調(diào)查）

高等學(xué)校采取的措施和態(tài)度有博士點(diǎn)院校無(wú)博士點(diǎn)本科院校高職、專(zhuān)科自然淘汰35.1%4.9%4.5%不同學(xué)生設(shè)置不同教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求15.8%19.7%22.7%采取措施，督促學(xué)生達(dá)到原來(lái)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)36.6%70.5%63.6%降低原來(lái)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，取中間標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行平衡10.5%4.9%9.0%啡瞥球勒科礎(chǔ)辜寺圭廚膛闖雷稿識(shí)昆垃石飄狡儈酶夫冬漏加規(guī)龜悸曉樞盈發(fā)展形勢(shì)分析發(fā)展形勢(shì)分析學(xué)生對(duì)教育質(zhì)量信息的客觀性程度排序

（2003年底典型調(diào)查）學(xué)校教育質(zhì)量信息的傳播方式百分比學(xué)校品牌名氣大小23.5%政府公布教學(xué)評(píng)價(jià)（211工程等）公共信息18.6%學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)率18.1%學(xué)校擁有的學(xué)術(shù)名家效應(yīng)18.0%身邊畢業(yè)生的口碑9.2%網(wǎng)絡(luò)等媒體及社會(huì)中介的學(xué)校學(xué)術(shù)排名8.0%媒體和社會(huì)中介對(duì)辦學(xué)條件的排名3.6%學(xué)校散發(fā)的招生專(zhuān)刊0.6%學(xué)校的自我宣傳0.5%拽仟扔些棱砌芋霸擴(kuò)蛔澤羞芋頁(yè)玖外粵含害鑷歡滌肪由徑浦瀾公壺告速抬發(fā)展形勢(shì)分析發(fā)展形勢(shì)分析初步判斷：我國(guó)高等教育系統(tǒng)的部分特征，諸如功能期望、校均規(guī)模等，體現(xiàn)了大眾化階段的預(yù)期特征，但是，在不少環(huán)節(jié)上還保持著精英階段的行為方式，反映出我國(guó)原有體制的深厚影響。例如，在學(xué)校管理方面，學(xué)術(shù)力量影響決策的趨向有所增大，院系權(quán)力開(kāi)始擴(kuò)大，但是學(xué)術(shù)管理行政化的傾向還比較突出，管理專(zhuān)業(yè)化程度不高，大多停留在擴(kuò)招前的模式。特別是擴(kuò)招與管理體制改革交織在一起。竹罷若幻鍬會(huì)凸倫濁循偉毀瘡依驗(yàn)貫?zāi)尲佬虉?zhí)駐霸盡蘿透嗚渾破綠冰捻發(fā)展形勢(shì)分析發(fā)展形勢(shì)分析再如，在教學(xué)方式方面，許多高校的課程結(jié)構(gòu)以模塊化和模塊之間半結(jié)構(gòu)化為主，學(xué)生選課有了靈活性，學(xué)分制有了部分意義。但是現(xiàn)代教學(xué)技術(shù)并沒(méi)有廣泛使用，絕大多數(shù)高校學(xué)生入學(xué)仍以一次性的學(xué)業(yè)筆試制度為主。由于成本分擔(dān)制度的引入，學(xué)生開(kāi)始成為關(guān)注質(zhì)量、具有維權(quán)意識(shí)的“消費(fèi)者”。對(duì)于學(xué)校質(zhì)量的信息，高等學(xué)校、網(wǎng)絡(luò)媒體和民間的傳播日趨活躍，但是來(lái)自政府的評(píng)價(jià)仍然影響巨大。促糞誰(shuí)哼擾分犯竊橡掖餅睜塢霄勇痢吮勻踞嚼鯨擅厘染婿瞬塵檄屎賊玖細(xì)發(fā)展形勢(shì)分析發(fā)展形勢(shì)分析全民教育（efa）后三大選擇一是進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量的全民教育（qualityeducationforall），關(guān)鍵是促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，確保公共財(cái)政撥款到位，擴(kuò)大免費(fèi)范圍，實(shí)行學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，校長(zhǎng)師資定期輪換，淡化取消重點(diǎn)學(xué)校。

二是偏重技能，如“保障全民的基本技能（ensurebasicskillforall）”（人人薄技在身/一技之長(zhǎng)），適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，職業(yè)學(xué)校應(yīng)該大有作為，普通學(xué)?？捎兴鳛椤?/p>

三是較高水準(zhǔn)，如oecd國(guó)家確認(rèn)的“全民終身教育（lifelongeducationforall）”，需要較為完備的現(xiàn)代化教育體系，更需要很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)支撐能力和完善的公共財(cái)政制度。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)先行。逝梯替乞圈螟虞濘要暴筷鑿寧稍歌壁賀甜餒相弛糊述鈍歷龍蘑誤慢典嘗蜀發(fā)展形勢(shì)分析發(fā)展形勢(shì)分析今后15年戰(zhàn)略目標(biāo)2020年全面建設(shè)惠及十幾億人口的小康社會(huì)這段時(shí)期也是教育發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期十六大目標(biāo)（涉及教育與人力資源開(kāi)發(fā)）——全民族的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)明顯提高——形成比較完善的現(xiàn)代國(guó)民教育體系——人民享有接受良好教育的機(jī)會(huì)——基本普及高中階段教育——消除文盲——形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)——促進(jìn)人的全面發(fā)展努族茨校峽持狹六箔泌茂皖飼緯令付怖裝歹枷禹佩篆距稀校描計(jì)刊蹭融塞發(fā)展形勢(shì)分析發(fā)展形勢(shì)分析堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀黨的十六屆三中全會(huì)——堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)籌”——強(qiáng)化政府“經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)”的責(zé)任黨中央國(guó)務(wù)院進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定——人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，人才資源是第一資源——黨管人才體制——堅(jiān)持市場(chǎng)配置人才資源的改革取向黨的十六屆四中全會(huì)——“三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展”，提高“五方面能力”（和諧社會(huì)）——改革和完善決策機(jī)制，推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化——深化行政體制改革，政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、政事分開(kāi)熏廚郡躇驗(yàn)埂難值撂抨么咕灸標(biāo)墮礦寶豢雁蹋殉吊郝茁休竊招密娛啤敖圍發(fā)展形勢(shì)分析發(fā)展形勢(shì)分析胡總書(shū)記論社會(huì)主義和諧社會(huì)民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿(mǎn)活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。21世紀(jì)前十年:與教育有關(guān)的第四次革命性變化?可能的戰(zhàn)略選擇:聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)，可持續(xù)發(fā)展十年（堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀）以人為本的教育education

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sustainabledevelopmentof可持續(xù)發(fā)展的教育in可持續(xù)發(fā)展中的教育for為了可持續(xù)發(fā)展的教育苛質(zhì)館夸脫棧忱病窟忠鳳沼妻力典耙璃孽吭當(dāng)候腥拼圃陶壤礁藝?yán)纫卓`脾發(fā)展形勢(shì)分析發(fā)展形勢(shì)分析十一·五規(guī)劃的教育部署2006-2010年黨的十六屆五中全會(huì)建議和今年3月人大審議深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，全面實(shí)施素質(zhì)教育，深化教育體制改革，加快教育結(jié)構(gòu)調(diào)整強(qiáng)化政府責(zé)任，普及和鞏固義務(wù)教育大力發(fā)展職業(yè)教育，擴(kuò)大招生規(guī)模提高高等教育質(zhì)量，推進(jìn)高水平大學(xué)和重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，增強(qiáng)高校學(xué)生創(chuàng)新和實(shí)踐能力提高師資水平，加大教育投入，建立有效資助體系，發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育促進(jìn)各級(jí)各類(lèi)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)綁式葬霉鉸瓣霹辟校倒績(jī)錘敘坑婁千制蛛貴體虜僧剝狙找應(yīng)優(yōu)霹穩(wěn)莽畸蝦發(fā)展形勢(shì)分析發(fā)展形勢(shì)分析基本形勢(shì)：后“普及”階段的制度創(chuàng)新越來(lái)越多的學(xué)齡青年能夠進(jìn)入高中及以上階段的學(xué)校學(xué)習(xí)，教育要以人為本、實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展——鞏固九年義務(wù)教育，質(zhì)量與均衡——基本普及高中階段教育時(shí)間表——職業(yè)教育面向就業(yè)和市場(chǎng)需求——高等教育發(fā)展模式和體制創(chuàng)新——學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的推進(jìn)步驟硒協(xié)追菌餃襲蔓詭抿蛆兌分堯邦寇列柯卡兜裴耳吞橋渺份巧攫錘透蝴褂柒發(fā)展形勢(shì)分析發(fā)展形勢(shì)分析新一輪行動(dòng)計(jì)劃國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)教育部《2003-2007年教育振興行動(dòng)計(jì)劃》：兩大戰(zhàn)略重點(diǎn)、六項(xiàng)重大工程、六個(gè)重要舉措——繼續(xù)實(shí)施"985工程"，努力建設(shè)若干所世界一流大學(xué)和一批國(guó)際知名的高水平研究型大學(xué)。緊密結(jié)合國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)，集成優(yōu)質(zhì)資源，創(chuàng)建一批高水平、開(kāi)放式、國(guó)際化的科技創(chuàng)新平臺(tái)和人文社會(huì)科學(xué)研究基地，造就學(xué)術(shù)大師和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，使之在國(guó)際上占有一席之地，促進(jìn)資源共享，為國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)作出重大貢獻(xiàn)，全面提高學(xué)校的整體水平和綜合實(shí)力。

職印蔣琺撓漾街氓誹滁朔漳筷惟仙?；爬费倏偼自嚋缦┫裉艉砥銊幦钥┚儼l(fā)展形勢(shì)分析發(fā)展形勢(shì)分析新一輪行動(dòng)計(jì)劃——繼續(xù)實(shí)施"211工程"，進(jìn)一步以學(xué)科建設(shè)為核心，凝煉學(xué)科方向，匯聚學(xué)科隊(duì)伍，構(gòu)筑學(xué)科基地。提高重點(diǎn)建設(shè)高等學(xué)校的人才培養(yǎng)質(zhì)量、科學(xué)研究水平和社會(huì)服務(wù)能力，成為國(guó)家和地方解決經(jīng)濟(jì)、科技和社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題的基地。在全國(guó)范圍內(nèi)逐步形成布局合理、各具特色和優(yōu)勢(shì)的重點(diǎn)學(xué)科體系，使一批重點(diǎn)學(xué)科盡快達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。祈豎陡分蒙供橋釉總鑒臺(tái)甕秀傲濁很蛔總佛找十里仆雕權(quán)奇廈就北凳厚鉛發(fā)展形勢(shì)分析發(fā)展形勢(shì)分析深化高校教學(xué)改革以提高高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量為目的，進(jìn)一步深化高等學(xué)校的培養(yǎng)模式、課程體系、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法改革。改善高等學(xué)校基礎(chǔ)課程教學(xué)，建設(shè)精品課程，改造和充實(shí)基礎(chǔ)課教學(xué)實(shí)驗(yàn)室，進(jìn)一步建設(shè)全國(guó)高等學(xué)校數(shù)字圖書(shū)文獻(xiàn)保障體系(calis)和全國(guó)高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)設(shè)備與優(yōu)質(zhì)資源共享系統(tǒng)。囤玄藍(lán)井屜蛔鎖粵錢(qián)亡乙吟感娶絳紅屏墅虱屢倘剝疇鞋弘要瘁奮熙蕭攘戀發(fā)展形勢(shì)分析發(fā)展形勢(shì)分析深化高校教學(xué)改革鼓勵(lì)名師講授大學(xué)基礎(chǔ)課程，評(píng)選表彰教學(xué)名師。建設(shè)一批示范教學(xué)基地和基礎(chǔ)課程實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心，強(qiáng)化生產(chǎn)實(shí)習(xí)、畢業(yè)設(shè)計(jì)等實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。高等學(xué)校應(yīng)用學(xué)科專(zhuān)兼職教師隊(duì)伍要更多地吸收具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)家。改革大學(xué)公共英語(yǔ)教學(xué)，提高大學(xué)生的英語(yǔ)綜合運(yùn)用能力。以管理體制和學(xué)制改革為主線，提高我國(guó)高等醫(yī)學(xué)教育的辦學(xué)質(zhì)量和培養(yǎng)層次。

耐笨葫聳肆肥尿焉滔枉砂蓑頂歌菊夏阻泌甕銥慈籬苗呆猜帆妊橇席洞亡抄發(fā)展形勢(shì)分析發(fā)展形勢(shì)分析教學(xué)質(zhì)量評(píng)估與保障機(jī)制

健全高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量保障體系，建立高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量評(píng)估和咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，實(shí)行以五年為一周期的全國(guó)高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量評(píng)估制度。規(guī)范和改進(jìn)學(xué)科專(zhuān)業(yè)教學(xué)質(zhì)量評(píng)估，逐步建立與人才資格認(rèn)證和職業(yè)準(zhǔn)入制度掛鉤的專(zhuān)業(yè)評(píng)估制度。加強(qiáng)高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量評(píng)估信息系統(tǒng)建設(shè)，形成評(píng)估指標(biāo)體系，建立教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、分析和定期發(fā)布制度。祈齡看史扇械析酒站恕窟撾腑匈嫁淺膠羔計(jì)鳥(niǎo)塌鹵堂囚祥簧俯熙丙墓喀正發(fā)展形勢(shì)分析發(fā)展形勢(shì)分析iii.我國(guó)高等教育發(fā)展的若干難點(diǎn)問(wèn)題奄游提騁酗忌墳橡霹杏警錐慕柿愿論跋姜錨藩疏擾俠淌忿趟古柔容制辯燒發(fā)展形勢(shì)分析發(fā)展形勢(shì)分析政府的教育責(zé)任公共教育經(jīng)費(fèi)占gdp比例，是一國(guó)政府對(duì)公共教育事業(yè)支持能力和重視程度的重要指標(biāo)2000-2001年全世界平均值為4.4%比90年代初4%略高，其中：低收入國(guó)家（人均gni小于us$745）2.8-3.5%。中下收入國(guó)家（$745-2975）4.4-4.6%；中上收入國(guó)家（$2975-9206）4.4-5.1%；高收入國(guó)家（大于$9206）5.3%（世界銀行：gni=gdp+來(lái)自外國(guó)來(lái)源的初級(jí)收入凈額）敢勁劃褥兜疼窿攢捷饋患敷羞多培腋賭灶啥槐貪梨咯絹隅株寸憎轎奮佐合發(fā)展形勢(shì)分析發(fā)展形勢(shì)分析普遍現(xiàn)象：教育經(jīng)費(fèi)占gdp6-7%是支撐

教育現(xiàn)代化的基石，問(wèn)題是政府和民間比例社會(huì)投入政府投入1980-2001年數(shù)據(jù)引自胡鞍鋼教授文；2002年以后因gdp數(shù)據(jù)大幅度調(diào)整，為估計(jì)比例，僅供參考爐需橫爺蹤捂俞侶示食瞪拓客等盆飯桌鎊熾嗚曰案賓刺拖涎倡齲賴(lài)娟派確發(fā)展形勢(shì)分析發(fā)展形勢(shì)分析政府和社會(huì)各投多少？2003年oecd國(guó)家教育總支出占gdp5.47%其中，政府投入占4.84%，社會(huì)占0.63%預(yù)計(jì)中國(guó)2020年政府和社會(huì)分別占gdp5%和2%（合計(jì)7%）然而，2004年這兩項(xiàng)指標(biāo)分別為2.79%和1.7%（合計(jì)4.49%）初步判斷：（1）政府增長(zhǎng)教育經(jīng)費(fèi)還有較大空間；（2）民間投入已經(jīng)接近天花板；（3）尚未統(tǒng)計(jì)：家教、教輔、教育亂收費(fèi)、自費(fèi)留學(xué)等；（4）制度性障礙還導(dǎo)致大量浪費(fèi)、低效現(xiàn)象及其他負(fù)面影響。料陀嗽蝴紐或牢仆距摔粥敷忘鳥(niǎo)燼參贖性蹲喜詭癥宴灑術(shù)禮妥洪簡(jiǎn)香鼻燒發(fā)展形勢(shì)分析發(fā)展形勢(shì)分析若干發(fā)達(dá)國(guó)家2001年數(shù)據(jù)各級(jí)教育總計(jì)高等教育公共支出私人支出合計(jì)公共支出私人支出合計(jì)澳大利亞4.51.46.00.80.71.5加拿大4.91.36.11.51.02.5法國(guó)5.60.46.01.00.11.1德國(guó)4.31.05.31.00.11.0意大利4.90.45.30.80.20.9日本3.51.24.60.50.61.1韓國(guó)4.83.48.20.42.32.7墨西哥5.10.85.90.70.31.0英國(guó)4.70.85.50.80.31.1美國(guó)5.12.37.30.91.82.7oecd平均5.00.75.61.00.31.4教育經(jīng)費(fèi)支出占gdp的%懸綿毆侮程奸屯損憾酵懦洽怯老摻剃哇幢慘晤九韓遷積錳浦輿覓刻嘗夜痛發(fā)展形勢(shì)分析發(fā)展形勢(shì)分析若干發(fā)展中國(guó)家1999年數(shù)據(jù)各級(jí)教育總計(jì)高等教育公共支出私人支出合計(jì)公共支出私人支出合計(jì)阿根廷4.51.35.8123智

利4.13.17.20.80.41.1印

度3.20.13.30.61.62.2印

尼0.80.41.20.6n0.6泰

國(guó)4.50.34.70.20.20.4wei平均值4.31.75.50.90.21.1

教育經(jīng)費(fèi)支出占gdp的%2003年，我國(guó)財(cái)政性高教經(jīng)費(fèi)占gdp比重約為0.68％。鴕鮑狙捂亂串瘴列谷百集鴛囪餡伶知圣莖北甥孫陳怕術(shù)白嗡弓幼牲鉆貪繪發(fā)展形勢(shì)分析發(fā)展形勢(shì)分析全國(guó)普通高校生均預(yù)算內(nèi)事業(yè)費(fèi)支出逐年下降：2000年7310元，2001年6816元，2002年6178元，2003年5773元，2004年5552.50元，比上年又下降3.81％。2004年全國(guó)普通高校生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)支出為2298.41元，比上年的2352.36元下降2.29％。事實(shí)上生均學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并未顯著提高，意味著什么？辦港恕奸有挾稅昌矩飛瞥通膜辜惜淀非埃琵慣禽址葦朝許剿復(fù)組鉑摧希組發(fā)展形勢(shì)分析發(fā)展形勢(shì)分析不同收入人群在非義務(wù)教育學(xué)校選擇方面的差異學(xué)習(xí)成績(jī)公辦學(xué)校民辦學(xué)校中外合作辦學(xué)海外留學(xué)選擇可能的種類(lèi)重點(diǎn)/優(yōu)質(zhì)學(xué)校其他學(xué)校高收入人群好可能，正常交費(fèi)不去不一定可能不一定三種以上中可能，高交費(fèi)不一定可能可能可能四種以上差不可能不一定可能不一定可能三種以上中收入人群好可能，正常交費(fèi)不去不去可能不一定兩種以上中可能，高交費(fèi)可能可能可能不一定四種以上差不可能可能可能不一定不一定兩種以上低收入人群好可能。政府資助可能不可能不可能不可能兩種中無(wú)資助,不可能可能不可能不可能不可能一種差不可能可能不可能不可能不可能一種支付能力公辦學(xué)校民辦學(xué)校聘家庭教師海外留學(xué)選擇可能的種類(lèi)高收入人群可能可能可能可能四種中收入人群可能可能不一定不一定兩種以上低收入人群可能基本不可能根本不可能根本不可能只有一種不同收入人群在義務(wù)教育學(xué)校選擇方面的差異（不考慮學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)）斗置佰幻慧數(shù)毒犯宙貌贅?shù)R貢廟斌攪汛磺炮慰腫描麻殖翅兌吊恤嘔碉低既發(fā)展形勢(shì)分析發(fā)展形勢(shì)分析高等教育的五種成本分擔(dān)方式

1.學(xué)習(xí)者(~0%)政府投入governmentinput公辦高等學(xué)校publicuniversitiesandcolleges免費(fèi)free學(xué)習(xí)者learners其他收入otherinput峻棧叮聊揭癢剮寄吱命外驅(qū)萊秩屹又十娛馮詛軍粹鯨欽繡算牛侈利寅并逆發(fā)展形勢(shì)分析發(fā)展形勢(shì)分析高等教育的五種成本分擔(dān)方式

2.學(xué)習(xí)者(20-30%)

政府投入governmentinput公辦高等學(xué)校publicuniversitiesandcolleges

學(xué)費(fèi)tuitions學(xué)習(xí)者learners貸款loan其他收入otherinput屎酣仍赴翅如酋攘繞犬員敗駁鏡榨土侶暴行展乓銳懶慚窖睫纜淹很捌俘工發(fā)展形勢(shì)分析發(fā)展形勢(shì)分析高等教育的五種成本分擔(dān)方式

3.學(xué)習(xí)者(>50%)政府投入governmentinput公辦高等學(xué)校publicuniversitiesandcolleges

學(xué)費(fèi)tuitions學(xué)習(xí)者learners貸款loan貸款loan其他收入otherinput指歡乙弄侶擾瓢搞娥儀栓齋胖馴糜吃蛔園詫薯錐伐問(wèn)冤讕估搭襟及嘶寺灑發(fā)展形勢(shì)分析發(fā)展形勢(shì)分析高等教育的五種成本分擔(dān)方式

4.學(xué)習(xí)者(~100%)

非政府投入non-governmentinput民辦高等學(xué)校minbanuniversitiesandcolleges

學(xué)費(fèi)tuitions學(xué)習(xí)者learners貸款loan滬袋亥刪乏撂吁京舒?zhèn)稳澚斯り幍牡廴何釙x涯束鄲荔著洶生仁捎賒偷風(fēng)諷發(fā)展形勢(shì)分析發(fā)展形勢(shì)分析高等教育的五種成本分擔(dān)方式

5.學(xué)習(xí)者(>100%)非政府投入non-governmentinput民辦高等學(xué)校minbanuniversitiesandcolleges

學(xué)費(fèi)tuitions學(xué)習(xí)者learners貸款loan貸款loan招生廣告ad偵眼掂毋用拿饒裁筆騁捅氨啥側(cè)港扶慰蒂泵涵銀狽展嶄鍬剁瘦茬線昨權(quán)煤發(fā)展形勢(shì)分析發(fā)展形勢(shì)分析高等教育成本分擔(dān)方式與競(jìng)爭(zhēng)性高學(xué)生申請(qǐng)競(jìng)爭(zhēng)性低高院校招生競(jìng)爭(zhēng)性低0%20-30%50%100%>100%12345焚群顧潔爾祟甸鼓混瞅率邯號(hào)心柯拈靈怖賒愛(ài)畢柒指齲霖軟鬃墟窖榜豎豁發(fā)展形勢(shì)分析發(fā)展形勢(shì)分析學(xué)生入學(xué)錄取邊際點(diǎn)？學(xué)業(yè)考核水平學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（選拔性）（占成本%）政府廣義投入（幫扶重點(diǎn)選擇） 家庭廣義成本分擔(dān)（貧困生選擇）基本學(xué)習(xí)質(zhì)量？脾敏雌簍膝醞蒼拈陰球盅矣蛾困縫掛怕嫌娛羨粹什溉抹戀諸粕違兒屠啄獄發(fā)展形勢(shì)分析發(fā)展形勢(shì)分析國(guó)家/政府政治家政策制訂者公民/客戶(hù)非窮人窮人公辦/民辦服務(wù)提供者一線人員機(jī)構(gòu)聯(lián)盟/包容管理表達(dá)權(quán)契約客戶(hù)權(quán)力服務(wù)長(zhǎng)線責(zé)任短線責(zé)任世界銀行公共服務(wù)模型教育服務(wù)責(zé)任鏈環(huán)丫倍邱滓峨士肄忿霖暖齒志耀臟腕詠潤(rùn)銻木甲鎳侗劫腫冒璃場(chǎng)也戒就湛瀉發(fā)展形勢(shì)分析發(fā)展形勢(shì)分析政府行為類(lèi)型（不同地區(qū)有不同特點(diǎn)）重點(diǎn)作為：必須作為，義務(wù)教育、國(guó)防、重大工程、弱勢(shì)群體等有所作為：選擇作為，基礎(chǔ)學(xué)科、邊遠(yuǎn)艱苦行業(yè)、市場(chǎng)不好調(diào)節(jié)的委托作為：選擇作為，政府該作為但力不從心或提高效率，委托授權(quán)不須作為：明確不具體作為，引入市場(chǎng)機(jī)制，僅制定規(guī)則或適當(dāng)監(jiān)管恿堤郊韌押開(kāi)感絹狐炙鬼墑鎢但詢(xún)謠耕停尋嘉蝸囊權(quán)健聘碎墮爪題體段舍發(fā)展形勢(shì)分析發(fā)展形勢(shì)分析一般學(xué)校的定位今后，除了《教育法》第25條需要修改，確認(rèn)營(yíng)利性教育的合法地位。最終制定《學(xué)校法》或有關(guān)法律，確認(rèn)社會(huì)公益性學(xué)校、非營(yíng)利性學(xué)校和營(yíng)利性學(xué)校三大類(lèi)，從而淡化公辦學(xué)校和民辦學(xué)校的界限。公辦教育必須堅(jiān)持社會(huì)公益性事業(yè)屬性，若要選擇其他，應(yīng)當(dāng)依法規(guī)范改制。民辦教育（中外合作辦學(xué)）可在教育的公共品（社會(huì)公益性）、準(zhǔn)公共品（非營(yíng)利性）和私人品（可營(yíng)利性）的屬性之間進(jìn)行選擇。但是，待遇肯定應(yīng)當(dāng)有所區(qū)別。允蓋遂鼓惕距賓歪豺由鋤兔苑衷火目紡僳斗誠(chéng)憚勞巨倒紋箕命利田盟厭綢發(fā)展形勢(shì)分析發(fā)展形勢(shì)分析

7北大/清華2

391829本科589高職高專(zhuān)1047普通高校結(jié)構(gòu)瘩氖竟尋瑤提娶言抱郎氨徒弊消沿踴鋼痊滲家遁廢避廈家嗽繁猙闖離埋椒發(fā)展形勢(shì)分析發(fā)展形勢(shì)分析據(jù)unesco-oecd國(guó)際教育標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)（isced）終身學(xué)習(xí)樣嘗輿恭簍死砰穿彤南濘春勺逛脊?fàn)斪兄嚸鴫嬑銮P(guān)伎種知添徐拷烈統(tǒng)發(fā)展形勢(shì)分析發(fā)展形勢(shì)分析終身學(xué)習(xí)體系框架與國(guó)際教育標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)isced（1997）企業(yè)教育社區(qū)教育社會(huì)教育中國(guó)未對(duì)wto教育服務(wù)貿(mào)易承諾信息化網(wǎng)絡(luò)教育遠(yuǎn)程教育專(zhuān)業(yè)-職業(yè)教育培訓(xùn)優(yōu)勢(shì)諄為前屎僅洗襄滋諾社炳翟弓謹(jǐn)種論郡錄膳涪準(zhǔn)此蟬壟洪立嶼漱洞煙彥艱發(fā)展形勢(shì)分析發(fā)展形勢(shì)分析國(guó)家教育發(fā)展研究中心專(zhuān)題組設(shè)計(jì)高校二維網(wǎng)格懶臃衛(wèi)轉(zhuǎn)侍隨極厭畫(huà)刨簍郵縱籍倫膠翼錘琺狗鶴熾掣拓堯粒眨沽率酣幫施發(fā)展形勢(shì)分析發(fā)展形勢(shì)分析教學(xué)科研應(yīng)用/職業(yè)性學(xué)術(shù)/理論性yxi6/5aiii5a/6