高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定政策解析（課堂PPT）

高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定政策解析河南省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2018年4月1目錄12345認(rèn)定條件認(rèn)定程序監(jiān)督管理政策沿革優(yōu)惠政策6中介機(jī)構(gòu)7工作計劃2一、政策沿革2008年，科技部、財政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)了《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》和《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》，拉開了在全國范圍內(nèi)開展高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的序幕。3一、政策沿革

2016年1月和6月，科技部、財政部、國家稅務(wù)總局修訂印發(fā)了《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（國科發(fā)火〔2016〕32號）和《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》（國科發(fā)火〔2016〕195號），標(biāo)志著高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作進(jìn)入了新的發(fā)展階段。4一、政策沿革

新政策具有四個特點：堅持高新導(dǎo)向，突出支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的政策定位，增強(qiáng)科學(xué)性、規(guī)范性和可操作性。強(qiáng)調(diào)與時俱進(jìn)，將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新業(yè)態(tài)納入支持范圍，吸收新技術(shù)，淘汰落后技術(shù)。加大扶持力度，特別是加大對科技型中小企業(yè)的傾斜支持，助力大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。體現(xiàn)放管結(jié)合，優(yōu)化認(rèn)定管理流程，提高認(rèn)定管理工作效率和質(zhì)量，加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)督檢查。5一、政策沿革

2008年以來，全省共開展23批高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作，截止目前全省有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到2270家，累計享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠達(dá)到130億元以上，有效支持了高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展。6目錄12345認(rèn)定條件認(rèn)定程序監(jiān)督管理政策沿革優(yōu)惠政策6中介機(jī)構(gòu)7工作計劃7二、優(yōu)惠政策為什么要申請認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)？成為高新技術(shù)企業(yè)有什么好處？8二、優(yōu)惠政策稅收優(yōu)惠品牌宣傳招投標(biāo)資金獎勵項目支持資本市場金融支持9二、優(yōu)惠政策稅收優(yōu)惠減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。25%降至15%25%15%10二、優(yōu)惠政策資金獎勵◎市（縣、區(qū)）：出臺了各類獎補(bǔ)政策，最高獎補(bǔ)金額達(dá)到50萬元?！蚴。?017年開始省財政科技經(jīng)費(fèi)按照各地獎補(bǔ)政策標(biāo)準(zhǔn)對首次認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)給予配套獎補(bǔ)，省獎補(bǔ)金額最高30萬元。

◎省、市：出臺《河南省企業(yè)研究開發(fā)財政補(bǔ)助實施方案（試行）》，按照企業(yè)上年度經(jīng)稅務(wù)部門備案的稅前加計扣除研發(fā)費(fèi)用的一定比例進(jìn)行補(bǔ)助，高新技術(shù)企業(yè)最高200萬元。11二、優(yōu)惠政策項目支持高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定資質(zhì)基本成為申報市、省、國家科研項目的條件，予以優(yōu)先支持。12二、優(yōu)惠政策金融支持

高新技術(shù)企業(yè)已成為銀行等金融機(jī)構(gòu)和各類投資機(jī)構(gòu)青睞的對象，更容易獲得信貸支持和風(fēng)險投資。13二、優(yōu)惠政策資本市場

創(chuàng)業(yè)板上市、新三板掛牌時將高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)作為加分因素，加速上市或掛牌進(jìn)程。14二、優(yōu)惠政策招投標(biāo)招投標(biāo)中把高新技術(shù)企業(yè)作為優(yōu)先選擇對象，一些招投標(biāo)中甚至把取得高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)作為必要條件。15二、優(yōu)惠政策品牌宣傳

高新技術(shù)企業(yè)為國家級品牌，代表了對企業(yè)創(chuàng)新水平的高度認(rèn)可，是企業(yè)重要的無形資產(chǎn)。16目錄12345認(rèn)定條件認(rèn)定程序監(jiān)督管理政策沿革優(yōu)惠政策6中介機(jī)構(gòu)7工作計劃17三、認(rèn)定條件什么是高新技術(shù)企業(yè)？成為高新技術(shù)企業(yè)需要滿足什么條件？18三、認(rèn)定條件高新技術(shù)企業(yè)的定義在《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》內(nèi)，持續(xù)進(jìn)行研究開發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)核心自主知識產(chǎn)權(quán)，并以此為基礎(chǔ)開展經(jīng)營活動，在中國境內(nèi)（不包括港、澳、臺地區(qū)）注冊的居民企業(yè)?！蛴忻鞔_的領(lǐng)域范圍◎持續(xù)進(jìn)行研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化——形成知識產(chǎn)權(quán)◎中國境內(nèi)注冊的居民企業(yè)19八個條件注冊一年以上擁有核心自主知識產(chǎn)權(quán)屬于領(lǐng)域范圍科技人員達(dá)到比例研發(fā)費(fèi)用達(dá)到比例創(chuàng)新能力評價達(dá)到要求20三、認(rèn)定條件1、注冊一年以上企業(yè)申請認(rèn)定時須注冊成立一年以上

指的是企業(yè)在申請認(rèn)定時須注冊成立365個日歷天數(shù)以上。例如2017年6月30日申報，成立日期在2016年6月30日之前即可。21三、認(rèn)定條件2、擁有核心自主知識產(chǎn)權(quán)

企業(yè)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，獲得對其主要產(chǎn)品（服務(wù)）在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)。22三、認(rèn)定條件2、擁有核心自主知識產(chǎn)權(quán)

◎不具備知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)不能認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)。

◎要求對主要產(chǎn)品必須具有知識產(chǎn)權(quán)，非主要產(chǎn)品不一定需要。什么是主要產(chǎn)品，后面會專門講解。23三、認(rèn)定條件2、擁有核心自主知識產(chǎn)權(quán)

知識產(chǎn)權(quán)類別：分為Ⅰ類知識產(chǎn)權(quán)和Ⅱ類知識產(chǎn)權(quán)。Ⅰ類知識產(chǎn)權(quán)：發(fā)明專利（含國防專利）、植物新品種、國家級農(nóng)作物品種、國家新藥、國家一級中藥保護(hù)品種、集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)。Ⅱ類知識產(chǎn)權(quán)：實用新型專利、外觀設(shè)計專利、軟件著作權(quán)。注意：按Ⅱ類評價的知識產(chǎn)權(quán)在申請高新技術(shù)企業(yè)時，僅限使用一次。具體來講，2008年以來得到認(rèn)定的高企申請時使用過的II類知識產(chǎn)權(quán)，再次申請認(rèn)定時不能再使用。未得到認(rèn)定的企業(yè)使用過的II類知識產(chǎn)權(quán)不受此限制。24三、認(rèn)定條件2、擁有核心自主知識產(chǎn)權(quán)知識產(chǎn)權(quán)取得方式：僅為自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，取消了5年以上獨(dú)占許可的方式。獲得知識產(chǎn)權(quán)的時間限制：取消了近三年內(nèi)獲得知識產(chǎn)權(quán)的限制。只要知識產(chǎn)權(quán)在中國境內(nèi)授權(quán)或?qū)徟鷮彾?，并在中國法律的有效保護(hù)期內(nèi)即可。在外國審批或已失效的知識產(chǎn)權(quán)不予認(rèn)可。企業(yè)申請認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)時，應(yīng)保證所使用的知識產(chǎn)權(quán)有效期要能包含高新技術(shù)企業(yè)證書的3年有效期。25三、認(rèn)定條件2、擁有核心自主知識產(chǎn)權(quán)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬人應(yīng)為申請企業(yè)。在申請高新技術(shù)企業(yè)及高新技術(shù)企業(yè)資格存續(xù)期內(nèi)，知識產(chǎn)權(quán)有多個權(quán)屬人時，只能由一個權(quán)屬人在申請時使用。知識產(chǎn)權(quán)證明材料：以專利為例，企業(yè)申請認(rèn)定前獲得授權(quán)證書或授權(quán)通知書并能提供繳費(fèi)收據(jù)均可。26三、認(rèn)定條件3、屬于領(lǐng)域范圍

對企業(yè)主要產(chǎn)品（服務(wù)）發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍。27三、認(rèn)定條件3、屬于領(lǐng)域范圍領(lǐng)域子領(lǐng)域電子信息（一）軟件、（二）微電子技術(shù)、（三）計算機(jī)產(chǎn)品及其網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用技術(shù)、（四）通信技術(shù)（五）廣播影視技術(shù)、（六）新型電子元器件、（七）信息安全技術(shù)、（八）智能交通和軌道交通技術(shù)生物與新醫(yī)藥（一）醫(yī)藥生物技術(shù)、（二）中藥、天然藥物、（三）化學(xué)藥研發(fā)技術(shù)、（四）藥物新劑型與制劑創(chuàng)制技術(shù)、（五）醫(yī)療儀器、設(shè)備與醫(yī)學(xué)專用軟件、（六）輕工和化工生物技術(shù)、（七）農(nóng)業(yè)生物技術(shù)航空航天（一）航空技術(shù)、（二）航天技術(shù)新材料（一）金屬材料、（二）無機(jī)非金屬材料、（三）高分子材料、（四）生物醫(yī)用材料、（五）精細(xì)和專用化學(xué)品（六）與文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的新材料高技術(shù)服務(wù)（一）研發(fā)與設(shè)計服務(wù)、（二）檢驗檢測認(rèn)證與標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、、（三）信息技術(shù)服務(wù)、（四）高技術(shù)專業(yè)化服務(wù)、（五）知識產(chǎn)權(quán)與成果轉(zhuǎn)化服務(wù)、（六）電子商務(wù)與現(xiàn)代物流技術(shù)、（七）城市管理與社會服務(wù)、（八）文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)支撐技術(shù)新能源與節(jié)能（一）可再生清潔能源、（二）核能及氫能、（三）新型高效能量轉(zhuǎn)換與儲存技術(shù)、（四）高效節(jié)能技術(shù)資源與環(huán)境（一）水污染控制與水資源利用技術(shù)、（二）大氣污染控制技術(shù)、（三）固體廢棄物處置與綜合利用技術(shù)、（四）物理性污染防治技術(shù)、（五）環(huán)境監(jiān)測及環(huán)境事故應(yīng)急處理技術(shù)、（六）生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)技術(shù)、（七）清潔生產(chǎn)技術(shù)、（八）資源勘查、高效開采與綜合利用技術(shù)先進(jìn)制造與自動化（一）工業(yè)生產(chǎn)過程控制系統(tǒng)、（二）安全生產(chǎn)技術(shù)、（三）高性能、智能化儀器儀表、（四）先進(jìn)制造工藝與裝備、（五）新型機(jī)械、（六）電力系統(tǒng)與設(shè)備、（七）汽車及軌道車輛相關(guān)技術(shù)、（八）高技術(shù)船舶與海洋工程裝備設(shè)計制造技術(shù)、（九）傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)改造技術(shù)28三、認(rèn)定條件3、屬于領(lǐng)域范圍修訂后的技術(shù)領(lǐng)域：◎

擴(kuò)充服務(wù)業(yè)支撐技術(shù)內(nèi)容?！蛟黾有屡d技術(shù)內(nèi)容，淘汰落后技術(shù)?！蚪y(tǒng)一結(jié)構(gòu)框架，規(guī)范表述格式，淡化產(chǎn)品痕跡?！蛲茝V中關(guān)村試點政策，吸納成熟內(nèi)容。29三、認(rèn)定條件3、屬于領(lǐng)域范圍

強(qiáng)調(diào)兩點：◎?qū)ζ髽I(yè)主要產(chǎn)品（服務(wù)）發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)必須屬于領(lǐng)域范圍，強(qiáng)調(diào)的是技術(shù)，而不是只對照產(chǎn)品?！虿粚儆陬I(lǐng)域范圍的，無論創(chuàng)新能力有多強(qiáng)，都不能夠認(rèn)定。30三、認(rèn)定條件4、科技人員達(dá)到比例

企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于10%。31三、認(rèn)定條件4、科技人員達(dá)到比例

科技人員定義：科技人員是指直接從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動，以及專門從事上述活動的管理和提供直接技術(shù)服務(wù)的，累計實際工作時間在183天（自然日）以上的人員，包括在職、兼職和臨時聘用人員。注意：對科技人員取消了學(xué)歷要求。32三、認(rèn)定條件4、科技人員達(dá)到比例

職工總數(shù)：包括企業(yè)在職、兼職和臨時聘用人員。在職人員可以通過企業(yè)是否簽訂了勞動合同或繳納社會保險費(fèi)來鑒別；兼職、臨時聘用人員全年須在企業(yè)累計工作183天（自然日）以上。注意：科技人員和職工總數(shù)在工作時間上的區(qū)別。科技人員無論是在職、兼職還是臨時聘用人員，累計工作時間均在183天以上；而職工總數(shù)僅要求兼職和臨時聘用人員，累計工作時間在183天以上。注意：上述臨時聘用人員不包括勞務(wù)派遣人員。33三、認(rèn)定條件4、科技人員達(dá)到比例

統(tǒng)計方法：企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)、科技人員數(shù)均按照全年月平均數(shù)計算。當(dāng)年的概念是指企業(yè)申報前一年（2017年申報，就是指2016年）。月平均數(shù)＝（月初數(shù)＋月末數(shù)）÷2全年月平均數(shù)＝全年各月平均數(shù)之和÷12年度中間開業(yè)或者終止經(jīng)營活動的，以其實際經(jīng)營期作為一個納稅年度確定上述相關(guān)指標(biāo)。34三、認(rèn)定條件5、研發(fā)費(fèi)用達(dá)到比例

企業(yè)近三個會計年度（實際經(jīng)營期不滿三年的按實際經(jīng)營時間計算，下同）的研究開發(fā)費(fèi)用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求：◎最近一年銷售收入小于5,000萬元（含）的企業(yè)，比例不低于5%；◎最近一年銷售收入在5,000萬元至2億元（含）的企業(yè)，比例不低于4%；◎最近一年銷售收入在2億元以上的企業(yè)，比例不低于3%。其中，企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用總額占全部研究開發(fā)費(fèi)用總額的比例不低于60%。35三、認(rèn)定條件5、研發(fā)費(fèi)用達(dá)到比例

什么是研究開發(fā)活動？為獲得科學(xué)與技術(shù)（不包括社會科學(xué)、藝術(shù)或人文學(xué)）新知識，創(chuàng)造性運(yùn)用科學(xué)技術(shù)新知識，或?qū)嵸|(zhì)性改進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品（服務(wù)）、工藝而持續(xù)進(jìn)行的具有明確目標(biāo)的活動。不包括企業(yè)對產(chǎn)品（服務(wù)）的常規(guī)性升級或?qū)δ稠椏蒲谐晒苯討?yīng)用等活動（如直接采用新的材料、裝置、產(chǎn)品、服務(wù)、工藝或知識等）。36三、認(rèn)定條件5、研發(fā)費(fèi)用達(dá)到比例研發(fā)活動怎樣判斷？行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)判斷法、專家判斷法、目標(biāo)或結(jié)果判斷法。37三、認(rèn)定條件5、研發(fā)費(fèi)用達(dá)到比例行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)判斷法：若國家有關(guān)部門、全國（世界）性行業(yè)協(xié)會等具備相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)提供了測定科技“新知識”、“創(chuàng)造性運(yùn)用科學(xué)技術(shù)新知識”或“具有實質(zhì)性改進(jìn)的技術(shù)、產(chǎn)品（服務(wù)）、工藝”等技術(shù)參數(shù)（標(biāo)準(zhǔn)），則優(yōu)先按此參數(shù)（標(biāo)準(zhǔn)）來判斷企業(yè)所進(jìn)行項目是否為研究開發(fā)活動。38三、認(rèn)定條件5、研發(fā)費(fèi)用達(dá)到比例專家判斷法：如果企業(yè)所在行業(yè)中沒有發(fā)布公認(rèn)的研發(fā)活動測度標(biāo)準(zhǔn)，則通過本行業(yè)專家進(jìn)行判斷。獲得新知識、創(chuàng)造性運(yùn)用新知識以及技術(shù)的實質(zhì)改進(jìn)，應(yīng)當(dāng)是取得被同行業(yè)專家認(rèn)可的、有價值的創(chuàng)新成果，對本地區(qū)相關(guān)行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步具有推動作用。39三、認(rèn)定條件5、研發(fā)費(fèi)用達(dá)到比例目標(biāo)或結(jié)果判斷法：在采用行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)判斷法和專家判斷法不易判斷企業(yè)是否發(fā)生了研發(fā)活動時，以本方法作為輔助。重點了解研發(fā)活動的目的、創(chuàng)新性、投入資源（預(yù)算），以及是否取得了最終成果或中間成果（如專利等知識產(chǎn)權(quán)或其他形式的科技成果）。40三、認(rèn)定條件5、研發(fā)費(fèi)用達(dá)到比例注意：研發(fā)活動與知識產(chǎn)權(quán)、成果轉(zhuǎn)化、高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）之間的內(nèi)在邏輯關(guān)系。企業(yè)開展了研發(fā)活動，取得了階段性的成果（包括知識產(chǎn)權(quán)和其它科技成果），成果轉(zhuǎn)化后形成了高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)），這是一個邏輯鏈條。申報時，企業(yè)應(yīng)按照研究開發(fā)活動的定義填寫《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請書》中的“四、企業(yè)研究開發(fā)活動情況表”（即RD表），其中取得階段性成果中注意描述清楚知識產(chǎn)權(quán)和科技成果的情況。41三、認(rèn)定條件5、研發(fā)費(fèi)用達(dá)到比例研究開發(fā)費(fèi)用的歸集范圍：包含人員人工、直接投入、折舊費(fèi)用與長期待攤、無形資產(chǎn)攤銷、設(shè)計、裝備調(diào)試與試驗、委托外部研究開發(fā)和其他費(fèi)用。歸集范圍與老政策相比，更加合理和寬松：◎參考加計扣除政策，新增了五險一金、創(chuàng)意設(shè)計活動發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用、新藥研制的臨床試驗費(fèi)、勘探開發(fā)技術(shù)的現(xiàn)場試驗費(fèi)、田間試驗費(fèi)等?！?qū)ⅰ捌渌M(fèi)用”上限由10%提高至20%?！騽h除“與其任職或受雇有關(guān)的其他支出”、“辦公費(fèi)”等概念寬泛，不易確定的內(nèi)容。研發(fā)費(fèi)用歸集的要求、如何設(shè)置輔助賬目等由財務(wù)專家具體講解。42三、認(rèn)定條件5、研發(fā)費(fèi)用達(dá)到比例

幾個重要的概念：銷售收入：主營業(yè)務(wù)收入與其他業(yè)務(wù)收入之和。主營業(yè)務(wù)收入與其他業(yè)務(wù)收入按照企業(yè)所得稅年度納稅申報表的口徑計算。最近一年：是指企業(yè)申報前1個會計年度。近三個會計年度：是指企業(yè)申報前的連續(xù)3個會計年度（不含申報年）。研發(fā)費(fèi)用占比的是三年研發(fā)費(fèi)用總額所占銷售收入總額的比例，不要求每年達(dá)到這個目標(biāo)。43三、認(rèn)定條件6、高新收入達(dá)到比例近一年高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%。44三、認(rèn)定條件6、高新收入達(dá)到比例高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）：是指對其發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定范圍的產(chǎn)品（服務(wù)）。主要產(chǎn)品（服務(wù)）：是指高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）中，擁有在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)，且收入之和在企業(yè)同期高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入中超過50%的產(chǎn)品（服務(wù)）。主要產(chǎn)品（服務(wù)）高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）45三、認(rèn)定條件6、高新收入達(dá)到比例在第2個條件中提出了對主要產(chǎn)品服務(wù)要擁有核心自主知識產(chǎn)權(quán)。

注意：對主要產(chǎn)品（服務(wù)），企業(yè)應(yīng)獲得對其在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)。對其他高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)），不要求企業(yè)獲得知識產(chǎn)權(quán)。主要產(chǎn)品（服務(wù)）知識產(chǎn)權(quán)46三、認(rèn)定條件6、高新收入達(dá)到比例

高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入：是指企業(yè)通過研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動，取得的產(chǎn)品（服務(wù)）收入與技術(shù)性收入的總和。對企業(yè)取得上述收入發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)應(yīng)屬于《技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍。47三、認(rèn)定條件6、高新收入達(dá)到比例

技術(shù)性收入包括三個方面：技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入：指企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果通過技術(shù)貿(mào)易、技術(shù)轉(zhuǎn)讓所獲得的收入；技術(shù)服務(wù)收入：指企業(yè)利用自己的人力、物力和數(shù)據(jù)系統(tǒng)等為社會和本企業(yè)外的用戶提供技術(shù)資料、技術(shù)咨詢與市場評估、工程技術(shù)項目設(shè)計、數(shù)據(jù)處理、測試分析及其他類型的服務(wù)所獲得的收入；接受委托研究開發(fā)收入：指企業(yè)承擔(dān)社會各方面委托研究開發(fā)、中間試驗及新產(chǎn)品開發(fā)所獲得的收入。48三、認(rèn)定條件6、高新收入達(dá)到比例

總收入：是指收入總額減去不征稅收入。收入總額根據(jù)企業(yè)所得稅法第二章第六條規(guī)定的范疇計算，不征稅收入根據(jù)企業(yè)所得稅法、企業(yè)所得稅實施條例及財稅〔2008〕151號文和財稅〔2011〕70號文規(guī)定，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)最終確定。近一年：是指企業(yè)申報前1個會計年度。49三、認(rèn)定條件7、創(chuàng)新能力評價達(dá)到要求企業(yè)創(chuàng)新能力主要從四項指標(biāo)進(jìn)行評價。各級指標(biāo)均按整數(shù)打分，滿分為100分，綜合得分須達(dá)到70分以上（不含70分）。序號指

標(biāo)分值1知識產(chǎn)權(quán)≤302科技成果轉(zhuǎn)化能力≤303研究開發(fā)組織管理水平≤204企業(yè)成長性≤2050三、認(rèn)定條件知識產(chǎn)權(quán)采取定性與定量相結(jié)合的評價方式知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)評價指標(biāo)優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)的先進(jìn)程度（≤8）高（7-8分）對主要產(chǎn)品（服務(wù)）在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用（≤8）強(qiáng)（7-8分）知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量（≤8）1項及以上（I類）（7-8分）知識產(chǎn)權(quán)獲得方式（≤6）有自主研發(fā)（1-6分）加分項：企業(yè)參與編制國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、檢測方法、技術(shù)規(guī)范的情況，最多加2分，加分后“知識產(chǎn)權(quán)”總分不超過30分。相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、方法和規(guī)范須經(jīng)國家有關(guān)部門認(rèn)證認(rèn)可。51三、認(rèn)定條件知識產(chǎn)權(quán)

知識產(chǎn)權(quán)判斷依據(jù)：以專利為例，專利授權(quán)證書，或同時附有專利授權(quán)通知書和繳費(fèi)收據(jù)均能判別獲得專利。對于受讓、受贈、并購等方式獲得的專利，須將專利權(quán)人變更為申請企業(yè)。專利權(quán)人的變更須由國家知識產(chǎn)權(quán)局備案、出具專利“轉(zhuǎn)移”《手續(xù)合格通知書》等備案證明。其它形式的知識產(chǎn)權(quán)參照專利判斷。知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)先進(jìn)程度證明材料為專利說明書等。52三、認(rèn)定條件科技成果轉(zhuǎn)化能力

科技成果定義：依照《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》，科技成果是指通過科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)所產(chǎn)生的具有實用價值的成果（專利、版權(quán)、集成電路布圖設(shè)計等）。

科技成果的比知識產(chǎn)權(quán)的概念更為寬泛。科技成果包括各類知識產(chǎn)權(quán)，國家、地方或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、檢測方法、技術(shù)規(guī)范，技術(shù)成果鑒定，經(jīng)有關(guān)政府、部門評選出的成果獎項，經(jīng)登記的技術(shù)交易合同、知識產(chǎn)權(quán)許可合同，以及有關(guān)文件規(guī)定的應(yīng)納入的其他科技成果類型。但不包含技術(shù)訣竅。53三、認(rèn)定條件科技成果轉(zhuǎn)化能力

科技成果轉(zhuǎn)化的定義：依照《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》，科技成果轉(zhuǎn)化是指為提高生產(chǎn)力水平而對科技成果進(jìn)行的后續(xù)試驗、開發(fā)、應(yīng)用、推廣直至形成新產(chǎn)品、新工藝、新材料，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等活動。

科技成果轉(zhuǎn)化成產(chǎn)品、服務(wù)、工藝、樣品、樣機(jī)等，均表示科技成果實現(xiàn)了轉(zhuǎn)化。轉(zhuǎn)化的佐證材料包括檢測報告、生產(chǎn)批文、認(rèn)證認(rèn)可、資質(zhì)證書、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告、用戶使用報告、銷售合同、技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同、技術(shù)服務(wù)合同、發(fā)票、實物圖片等。54三、認(rèn)定條件科技成果轉(zhuǎn)化能力科技成果轉(zhuǎn)化形式包括：◎自行投資實施轉(zhuǎn)化；◎向他人轉(zhuǎn)讓該技術(shù)成果；◎許可他人使用該科技成果；◎以該科技成果作為合作條件，與他人共同實施轉(zhuǎn)化；◎以該科技成果作價投資、折算股份或者出資比例；◎其他協(xié)商確定的方式。55三、認(rèn)定條件科技成果轉(zhuǎn)化能力

科技成果轉(zhuǎn)化的判定：◎技術(shù)專家根據(jù)企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化總體情況和近3年內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化的年平均數(shù)進(jìn)行綜合評價?！蛲豢萍汲晒謩e在國內(nèi)外轉(zhuǎn)化的，或轉(zhuǎn)化為多個產(chǎn)品、服務(wù)、工藝、樣品、樣機(jī)等的，只計為一項。但多項成果轉(zhuǎn)化為一項產(chǎn)品的，可計為多次轉(zhuǎn)化。56三、認(rèn)定條件研究開發(fā)組織管理水平評價指標(biāo)：◎制定了企業(yè)研究開發(fā)的組織管理制度，建立了研發(fā)投入核算體系，編制了研發(fā)費(fèi)用輔助賬（6分）?！蛟O(shè)立了內(nèi)部科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)并具備相應(yīng)的科研條件，與國內(nèi)外研究開發(fā)機(jī)構(gòu)開展多種形式產(chǎn)學(xué)研合作（6分）?！蚪⒘丝萍汲晒D(zhuǎn)化的組織實施與激勵獎勵制度，建立開放式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺（4分）。◎建立了科技人員的培養(yǎng)進(jìn)修、職工技能培訓(xùn)、優(yōu)秀人才引進(jìn)，以及人才績效評價獎勵制度（4分）。

開放式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺是指提供公共服務(wù)的平臺，例如眾創(chuàng)空間，檢驗檢測中心等。產(chǎn)學(xué)研合作的國內(nèi)外研發(fā)機(jī)構(gòu)包括高校、科研院所和企業(yè)。57三、認(rèn)定條件企業(yè)成長性銷售收入增長率：銷售收入增長率＝1/2（第二年銷售收入÷第一年銷售收入＋第三年銷售收入÷第二年銷售收入）－1銷售收入=主營業(yè)務(wù)收入+其他業(yè)務(wù)收入企業(yè)實際經(jīng)營期不滿三年的按實際經(jīng)營時間計算。企業(yè)凈資產(chǎn)增長率或銷售收入增長率為負(fù)的，按0分計算。第一年末凈資產(chǎn)或銷售收入為0的，按后兩年計算；第二年末凈資產(chǎn)或銷售收入為0的，按0分計算。58三、認(rèn)定條件8、未發(fā)生相關(guān)行為◎“申請認(rèn)定前一年內(nèi)”是指申請前的365天之內(nèi)（含申報年）。◎?qū)Α爸卮蟀踩?、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為”，應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的處理意見進(jìn)行判定。特別重大事故重大事故較大事故一般事故造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。59目錄12345認(rèn)定條件認(rèn)定程序監(jiān)督管理政策沿革優(yōu)惠政策6中介機(jī)構(gòu)7工作計劃60四、認(rèn)定程序怎樣申請認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)？高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定程序是什么？61四、認(rèn)定程序自我評價注冊填報準(zhǔn)備材料地方推薦認(rèn)定報備專家評審公示公告稅收優(yōu)惠62四、認(rèn)定程序自我評價企業(yè)對照《認(rèn)定辦法》、《工作指引》進(jìn)行自我評價。認(rèn)為符合條件的，按照《認(rèn)定辦法》、《工作指引》有關(guān)規(guī)定和申報通知要求準(zhǔn)備申報材料。63四、認(rèn)定程序注冊填報企業(yè)登錄“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”（網(wǎng)址：）在企業(yè)申報入口進(jìn)行注冊登記，待注冊機(jī)構(gòu)確認(rèn)后進(jìn)行申報書的網(wǎng)上在線填報。

注意：已注冊企業(yè)無需重新注冊，可用原用戶名和密碼登錄系統(tǒng)進(jìn)行申報。如果密碼丟失，可點擊申報系統(tǒng)“找回密碼”按鈕，按照要求進(jìn)行操作。64四、認(rèn)定程序準(zhǔn)備材料包括網(wǎng)絡(luò)申報材料和紙質(zhì)申報材料。網(wǎng)絡(luò)申報材料：企業(yè)登錄“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”，按要求填寫《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請書》并通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)提交，同時在“上傳附件”中上傳總大小在15M以內(nèi)的.rar格式文件（上傳文件為紙質(zhì)材料掃描件，必須清晰），包括：營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)注冊登記證件，知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)材料，職工和科技人員情況說明材料，科技成果轉(zhuǎn)化匯總表，專項報告或鑒證報告，年度審計報告主表，企業(yè)所得稅年度納稅申報表。65四、認(rèn)定程序準(zhǔn)備材料紙質(zhì)申報材料：通過申報系統(tǒng)打印《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請書》，并按照申報通知要求提供相關(guān)附件材料。按照屬地原則，申報企業(yè)將紙質(zhì)材料提交至所屬省轄市、省直管縣（市）、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)、國家高新區(qū)科技部門。66四、認(rèn)定程序地方推薦各省轄市和省直管縣（市）、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)、各國家高新區(qū)科技、財政、稅務(wù)部門組成本地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，重點對照各部門審查情況表的審查要點，全力配合，各司其責(zé)，及時、有效地做好材料審查推薦工作，申報材料報送至省認(rèn)定機(jī)構(gòu)辦公室。

67四、認(rèn)定程序?qū)＜以u審省認(rèn)定機(jī)構(gòu)組織專家評審。對每個企業(yè)的評審專家不少于5人（其中技術(shù)專家不少于60%，并至少有1名財務(wù)專家）。每名技術(shù)專家單獨(dú)填寫《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定技術(shù)專家評價表》，每名財務(wù)專家單獨(dú)填寫《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定財務(wù)專家評價表》，專家組長匯總各位專家分?jǐn)?shù)，按分?jǐn)?shù)平均值填寫《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定專家組綜合評價表》。68四、認(rèn)定程序認(rèn)定報備省認(rèn)定機(jī)構(gòu)結(jié)合專家組評審意見，對申請企業(yè)申報材料進(jìn)行綜合審查（必要時進(jìn)行實地核查），提出認(rèn)定意見，確定認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)名單，報全國高企領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，報送時間不得晚于每年11月底。69四、認(rèn)定程序公示公告經(jīng)認(rèn)定報備的企業(yè)名單，由全國高企領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”公示10個工作日。無異議的，予以備案，認(rèn)定時間以公示時間為準(zhǔn)，核發(fā)證書編號，并在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上公告企業(yè)名單，由省認(rèn)定機(jī)構(gòu)向企業(yè)頒發(fā)統(tǒng)一印制的“高新技術(shù)企業(yè)證書”（加蓋認(rèn)定機(jī)構(gòu)科技、財政、稅務(wù)部門公章）；有異議的，須以書面形式實名向全國高企領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出，由省認(rèn)定機(jī)構(gòu)核實處理。全國高企領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對報備企業(yè)可進(jìn)行隨機(jī)抽查，對存在問題的企業(yè)交由省認(rèn)定機(jī)構(gòu)核實情況并提出處理建議。70四、認(rèn)定程序辦理稅收優(yōu)惠手續(xù)自認(rèn)定當(dāng)年起，企業(yè)可持高新技術(shù)企業(yè)證書及其復(fù)印件，按照《企業(yè)所得稅法》及《實施條例》、《稅收征管法》及《實施細(xì)則》、《認(rèn)定辦法》和本《工作指引》等有關(guān)規(guī)定，到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)，享受稅收優(yōu)惠。

◎稅務(wù)機(jī)關(guān)已將高企稅收優(yōu)惠改為備案制，認(rèn)定為高企即可享受稅收優(yōu)惠政策，避免了兩張皮。

◎高新技術(shù)企業(yè)資格期滿當(dāng)年內(nèi)，在通過重新認(rèn)定前，其企業(yè)所得稅暫按15%的稅率預(yù)繳，在年度匯算清繳前未取得高新技術(shù)企業(yè)資格的，應(yīng)按規(guī)定補(bǔ)繳稅款。71目錄12345認(rèn)定條件認(rèn)定程序監(jiān)督管理政策沿革優(yōu)惠政策6中介機(jī)構(gòu)7工作計劃72五、監(jiān)督管理成為高新技術(shù)企業(yè)后需要履行哪些義務(wù)？遵守哪些規(guī)定？73五、監(jiān)督管理更名及重大變化事項重點檢查74五、監(jiān)督管理重點檢查

按照國務(wù)院“推廣隨機(jī)抽查，規(guī)范事中事后監(jiān)管”的文件精神，科技部、財政部、稅務(wù)總局建立隨機(jī)抽查和重點檢查機(jī)制，對存在問題的視情況給予相應(yīng)處理。75五、監(jiān)督管理企業(yè)年報

企業(yè)獲得高新技術(shù)企業(yè)資格后，在其資格有效期內(nèi)應(yīng)每年5月底前通過“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”，報送上一年度發(fā)展情況報表。我省通知已發(fā)，企業(yè)5月10日前完成網(wǎng)上提交。

在同一高新技術(shù)企業(yè)資格有效期內(nèi)，企業(yè)累計兩年未按規(guī)定時限報送年度發(fā)展情況報表的，取消其高新技術(shù)企業(yè)資格，在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上公告。

各地科技部門應(yīng)提醒、督促企業(yè)及時填報年度發(fā)展情況報表，并協(xié)助企業(yè)處理填報過程中的相關(guān)問題。76五、監(jiān)督管理更名及重大變化事項

高新技術(shù)企業(yè)發(fā)生名稱變更或與認(rèn)定條件有關(guān)的重大變化（如分立、合并、重組以及經(jīng)營業(yè)務(wù)發(fā)生變化等），應(yīng)在發(fā)生之日起三個月內(nèi)通過所在地高企認(rèn)定管理服務(wù)機(jī)構(gòu)向省認(rèn)定機(jī)構(gòu)報告并提交相關(guān)材料。

更名審核權(quán)限下放至省認(rèn)定機(jī)構(gòu)，簡化更名備案流程，不再報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。具體操作中，更名分為簡單更名和復(fù)雜更名，不同類型的更名企業(yè)按照2018年更名通知要求準(zhǔn)備材料。對于需要重新認(rèn)定的高新技術(shù)企