HSE安全生產(chǎn)禁令

安全生產(chǎn)禁令華北石油局華北分公司培訓(xùn)中心

主講人：劉杰安全生產(chǎn)禁令集團公司安全生產(chǎn)禁令華北石油局華北分公司安全生產(chǎn)禁令安全生產(chǎn)禁令的主要內(nèi)容中國石油化工集團公司安全生產(chǎn)禁令

為進一步規(guī)范員工行為，防止和避免重特大安全生產(chǎn)事故，保障員工生命和國家財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《中華人民共和國勞動法》等有關(guān)法律法規(guī)和集團公司安全監(jiān)督管理規(guī)定，特制定本安全生產(chǎn)禁令。一、目的：1、規(guī)范員工行為2、防止和避免重特大安全生產(chǎn)事故3、保障員工生命和國家財產(chǎn)安全二、依據(jù)：*1、中華人民共和國安全生產(chǎn)法*2、中華人民共和國勞動法3、集團公司安全監(jiān)督管理規(guī)定從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)第四十九條從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品。中華人民共和國安全生產(chǎn)法法律責(zé)任第九十條生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員不服從管理，違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度或者操作規(guī)程的，由生產(chǎn)經(jīng)營單位給予批評教育，依照有關(guān)規(guī)章制度給予處分；造成重大事故，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。中華人民共和國安全生產(chǎn)法勞動合同和集體合同第二十五條勞動者有下列情形之一的，用人單位可以解除勞動合同：（一）在試用期間被證明不符合錄用條件的；（二）嚴(yán)重違反勞動紀(jì)律或者用人單位規(guī)章制度的；（三）嚴(yán)重失職，營私舞弊，對用人單位利益造成重大損害的；（四）被依法追究刑事責(zé)任的。中華人民共和國勞動法勞動安全衛(wèi)生第五十六條勞動者在勞動過程中必須嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程。法律責(zé)任第一百零二條勞動者違反本法規(guī)定的條件解除勞動合同或者違反勞動合同中約定的保密事項，對用人單位造成經(jīng)濟損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。中華人民共和國勞動法為什么要規(guī)范員工的行為?

因為員工的不規(guī)范行為是造成事故的主要原因

局、分公司從1995年到2008年的14年中，共發(fā)生各類死亡事故22起，其中：

1、交通事故6起，占事故總數(shù)的27%；

2、生產(chǎn)現(xiàn)場直接作業(yè)事故15起，占68%；

3、特種設(shè)備方面的事故3起，占13.6%

為什么要規(guī)范員工的行為?

在上述的22起事故中,除1起是由于設(shè)備不安全狀態(tài)引起的,其它21起事故都是違章造成的,違章事故占事故總數(shù)的95.5%.

近幾年由于華北局、華北分公司隊伍不斷規(guī)模，員工數(shù)量大幅增加，特別是勞務(wù)工數(shù)量增加較快，目前，勞務(wù)工是事故的高發(fā)人群，2002年以來，勞務(wù)工發(fā)生事故7起，占事故總起數(shù)的比例為70%。為什么要規(guī)范員工的行為?為什么要規(guī)范員工的行為?

違章是造成事故的主要原因,違章是指人的行為違反了國家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)章制度，或企業(yè)內(nèi)部的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，特別是各種操作規(guī)程的行為。

二、依據(jù)：1、中華人民共和國安全生產(chǎn)法2、中華人民共和國勞動法3、集團公司安全監(jiān)督管理規(guī)定華北分公司鎮(zhèn)涇采油廠集團公司安全生產(chǎn)禁令1、嚴(yán)禁在禁煙區(qū)域內(nèi)吸煙、在崗飲酒，違者予以開除并解除勞動合同。本禁令中的在崗飲酒是指生產(chǎn)現(xiàn)場和施工作業(yè)現(xiàn)場的直接作業(yè)人員或管理人員在崗飲酒或酒后上崗。

機關(guān)管理人員在生產(chǎn)、施工現(xiàn)場飲酒，或酒后到生產(chǎn)、施工現(xiàn)場，也屬于本禁令約束的行為。集團公司安全生產(chǎn)禁令2、嚴(yán)禁高處作業(yè)不系安全帶，違者予以開除并解除勞動合同。中石化《高處作業(yè)安全管理規(guī)定》

1、高處作業(yè)是指在墜落高度基準(zhǔn)面2m以上（含2m），有墜落可能的位置進行作業(yè)。2、進行15m（含15m）以上的高處作業(yè)，應(yīng)辦理“中國石化高處作業(yè)許可證”集團公司安全生產(chǎn)禁令3、嚴(yán)禁水上作業(yè)不按規(guī)定穿戴救生衣，違者予以開除并解除勞動合同?！八献鳂I(yè)”是指在水面以上或接近水面處進行作業(yè)。如在碼頭、躉船、水上加油站、油輪、油駁、拖車、海上平臺等處于在落水危險的崗位，均屬于“水上作業(yè)”范圍。集團公司安全生產(chǎn)禁令4、嚴(yán)禁無操作證從事電氣、起重、電氣焊作業(yè)，違者予以開除并解除勞動合同。

集團公司安全生產(chǎn)禁令5、嚴(yán)禁工作中無證或酒后駕駛機動車，違者予以開除并解除勞動合同。

本禁令中的無證或酒后駕車是指在工作過程中無證或酒后駕駛公車。對已實行公車改革的單位，在工作過程中駕駛私車視同駕駛公車。因此在工作過程中無證或酒后駕駛公車、私車均在本禁令約束范圍內(nèi)。集團公司安全生產(chǎn)禁令6、嚴(yán)禁未經(jīng)審批擅自決定鉆開高含硫化氫油氣層或進行試氣作業(yè)，違者對直接負(fù)責(zé)人予以開除并解除勞動合同。

本禁令中的所在單位直接負(fù)責(zé)人或主要負(fù)責(zé)人是指油田企業(yè)的井隊、站場負(fù)責(zé)人，煉化企業(yè)的車間、聯(lián)合裝置負(fù)責(zé)人，銷售企業(yè)的油庫、加油（氣）站負(fù)責(zé)人，企業(yè)現(xiàn)場施工項目部負(fù)責(zé)人。其中的“高含硫化氫油氣層”，是指天然氣（或伴生氣）中硫化氫含量大于或等于500PPm的油氣井的相應(yīng)層位。含硫化氫井井噴失控的歷史慘劇

1、1992年9月28日，華北石油管理局井下作業(yè)公司20隊，在位于河北省趙縣各子鄉(xiāng)宋城北700米處的趙48井進行試油時，試油起電纜時誘發(fā)井噴失控，H2S氣體大量噴出，當(dāng)場死亡6人，24人中毒，造成20余萬人大逃亡。

2、2003年12月23日，重慶開縣川東北氣礦羅家16H井發(fā)生井噴造成243人H2S中毒死亡，數(shù)千人中毒，波及4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、28個自然村，10萬人連夜緊急疏散。從上述兩起井噴事故中可以看到未經(jīng)審批擅自決定鉆開高含硫化氫油氣層的嚴(yán)重后果。集團公司安全生產(chǎn)禁令7、嚴(yán)禁違反操作規(guī)程進行用火、進入受限空間、臨時用電作業(yè)，違者給予行政處分并離崗培訓(xùn)；造成后果的，予以開除并解除勞動合同。

“電氣作業(yè)范圍”：國家安監(jiān)局《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令2010年第30號令）。電工作業(yè)。含發(fā)電、送電、變電、配電工，電氣設(shè)備的安裝、運行、檢修（維修）、試驗工，礦山井下電焊工”。按照此規(guī)定，加油站發(fā)電機的操作應(yīng)屬于電氣作業(yè)范圍。本禁令中的受限空間是指生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)爐、塔、釜、罐、倉、槽車、管道、煙道、隧道、下水道、溝、坑、井、池、涵洞等封閉、半封閉的設(shè)施及場所。

集團公司安全生產(chǎn)禁令8、嚴(yán)禁負(fù)責(zé)放射源、火工器材、井控坐崗的監(jiān)護人員擅離崗位，違者給予行政處分并離崗培訓(xùn)；造成后果的，予以開除并解除勞動合同。集團公司安全生產(chǎn)禁令9、嚴(yán)禁危險化學(xué)品裝卸人員擅離崗位，違者給予行政處分并離崗培訓(xùn)；造成后果的，予以開除并解除勞動合同。集團公司安全生產(chǎn)禁令10、嚴(yán)禁鉆井、測錄井、井下作業(yè)違反井控安全操作規(guī)程，違者給予行政處分并離崗培訓(xùn)；造成后果的，予以開除并解除勞動合同。測錄井其中的“井控安全操作規(guī)程”具有以下三層含義：

一是“井控安全操作規(guī)程”由直屬企業(yè)組織制定，經(jīng)直屬企業(yè)安全生產(chǎn)委員會審查通過（華北石油局《井控管理規(guī)定及實施細(xì)則》（2009））。

二是“井控安全操作規(guī)程”所涉及的范圍主要包括：井控裝置拆卸安裝、試壓（井控裝置、套管、地層承壓）、溢流和井噴時開關(guān)井控設(shè)施（各工況）等關(guān)鍵工序。

三是分別制定（鉆井、測錄井、井下作業(yè)）各關(guān)鍵工序操作規(guī)程和各配合崗位操作規(guī)程（對于含硫化氫的天然氣層相關(guān)作業(yè)，還要包括人身防護的操作內(nèi)容）。（華北石油局《各基層隊生產(chǎn)管理制度及安全操作規(guī)程》）

中國石化《安全生產(chǎn)禁令》自2007年7月27日頒布以來，至2008年底，有4名正式職工（級別最高為金陵的一名科級干部）和93名勞務(wù)工或承包商員工因違反《禁令》被解除勞動合同或被清退。

員工違反上述禁令，造成嚴(yán)重后果的，對所在單位直接負(fù)責(zé)人、主要負(fù)責(zé)人給予警告直至撤職處分；對違章指揮、違規(guī)指使員工違反上述禁令的管理人員，給予行政警告直至撤職處分；造成嚴(yán)重后果的，予以開除并解除勞動合同。三安全生產(chǎn)禁令的相關(guān)解釋1.本禁令是針對嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)管理規(guī)定的處罰，凡不在本禁令規(guī)定范圍內(nèi)的“三違”行為的處罰，仍按已有的規(guī)定執(zhí)行。3、本禁令中“造成后果”指造成事故或經(jīng)濟損失。“嚴(yán)重后果”指造成報集團公司事故。*2、本禁令中“操作規(guī)程”是直屬企業(yè)所制定的操作規(guī)程（華北石油局《各基層隊生產(chǎn)管理制度及安全操作規(guī)程》）。第六條與第十條有關(guān)內(nèi)容的解釋四落實安全生產(chǎn)禁令的要求中國石化集團公司總經(jīng)理、股份公司董事長蘇樹林

集團公司出臺的“安全生產(chǎn)十大禁令”，既是一條“高壓線”，也是一條“生命線”。出臺這個《禁令》的目的，不是與員工過不去，也不是要開除多少員工，而是讓全體員工始終繃緊安全這根弦，牢固樹立安全發(fā)展的理念，自覺遵章守紀(jì)、防范事故、保證安全。這個《禁令》是在吸取眾多事故教訓(xùn)的基礎(chǔ)上總結(jié)的，是以許多生命的代價換來的。

在《禁令》的宣傳和執(zhí)行上，也要防止“兩張皮”的現(xiàn)象，不要讓《禁令》成為貼在墻上的“年畫”，要真正把《禁令》貫徹落實到各個環(huán)節(jié)、各個崗位上，把以人為本和本質(zhì)安全的要求落到實處。

遵守這個《禁令》，是對國家和企業(yè)財產(chǎn)的保護，更是對職工群眾生命的珍惜和保護。要進一步加大《禁令》執(zhí)行的力度，讓全體員工都自覺地遠(yuǎn)離這條“高壓線”，有效地保證人的安全和物的安全。中國石化股份公司總裁王天普

要在狠抓《安全生產(chǎn)禁令》的執(zhí)行上下功夫，既要督促直接作業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行《禁令》，同時也要進一步落實各級管理者對執(zhí)行《禁令》的監(jiān)督檢查和考核的責(zé)任，對違反《禁令》造成嚴(yán)重后果的，除追究當(dāng)事人的責(zé)任外，也要嚴(yán)肅追究所在單位管理者的責(zé)任。局、分公司要求

讓每個職工都領(lǐng)會《禁令》精神實質(zhì)，理解《禁令》的每一項內(nèi)容，工作中嚴(yán)格遵守《禁令》的每一項要求。

利用多種形式宣傳學(xué)習(xí)《禁令》，將《禁令》印制成鏡框、標(biāo)牌在生產(chǎn)場所、辦公室、值班房、操作室上墻。在油氣集輸站入口處設(shè)置醒目的《禁令》公告牌。通過多種形式的宣傳教育，讓每個職工時刻牢記《禁令》的每一項要求。對安全生產(chǎn)禁令的認(rèn)識安全生產(chǎn)禁令本身是嚴(yán)肅的——它是一種制度2007年7月，中國石化歷史上最嚴(yán)厲的一個安全生產(chǎn)規(guī)章制度。安全生產(chǎn)禁令是在不斷發(fā)展的——它是階段性的安全生產(chǎn)禁令的目的是促進和諧的——它是共同的期望執(zhí)行安全生產(chǎn)禁令又是幸福的——它是生命的保護神

1、安全生產(chǎn)的出發(fā)點和落腳點都是為了確保人的生命安全和身心健康。人的生命是無價的，關(guān)愛生命比什么都重要！2、嚴(yán)是愛，松是害。中國石化安全生產(chǎn)工作幾十年的實踐驗證著這一樸素的道理。3、嚴(yán)管理，大嚴(yán)之中有大愛。十條碰不得的“高壓線”，卻為職工撐起了生命的保護傘。華北石油局、華北分公司安全生產(chǎn)禁令華北石油局、華北分公司安全生產(chǎn)禁令由來*1、時間：2010年3月3日2、華北油發(fā)【2010】37號文

局、分公司根據(jù)集團公司安全生產(chǎn)禁令細(xì)化指導(dǎo)意見，結(jié)合2009年5月4日印發(fā)的《華北石油局、華北分公司各專業(yè)安全生產(chǎn)禁令（試行）》，制定了《華北石油局、華北分公司安全生產(chǎn)禁令》，經(jīng)2010年局、分公司職代會審議通過，2010年3月3日印發(fā)執(zhí)行。局、分公司安全生產(chǎn)禁令包括油氣勘探開發(fā)相關(guān)專業(yè)、危險物品相關(guān)專業(yè)、交通運輸相關(guān)專業(yè)、工程建設(shè)和檢維修相關(guān)專業(yè)、電氣儀表相關(guān)專業(yè)、其他相關(guān)專業(yè)等6個專業(yè)，共計58條。局、分公司禁令雖分板塊制定，但并沒有嚴(yán)格的界限，相關(guān)專業(yè)禁令在局、分公司通用。一、目的：1、進一步強化員工安全意識、規(guī)范員工行為2、保護員工生命和國家財產(chǎn)安全3、真正落實以人為本和人文關(guān)懷理念4、體現(xiàn)對員工、家屬的最大關(guān)愛5、更好地執(zhí)行集團公司、股份公司安全生產(chǎn)禁令6、促進局、分公司和諧穩(wěn)定發(fā)展二、依據(jù)1、集團公司、股份公司《企業(yè)安全生產(chǎn)禁令細(xì)化指導(dǎo)意見》2、局、分公司實際*三、適用范圍華北石油局、華北分公司所屬各單位及全體員工、勞務(wù)工、承包商等。四、意義局、分公司《安全生產(chǎn)禁令》是集團公司、股份公司《安全生產(chǎn)禁令（試行）》的細(xì)化和補充。局、分公司《安全生產(chǎn)禁令》主要內(nèi)容第一章總則第一條為進一步強化員工安全意識、規(guī)范員工行為，保護員工生命和國家財產(chǎn)安全，真正落實以人為本和人文關(guān)懷理念，體現(xiàn)對員工、家屬的最大關(guān)愛，更好地執(zhí)行集團公司、股份公司安全生產(chǎn)禁令，促進局、分公司和諧穩(wěn)定發(fā)展，特制定本禁令。

第二條本禁令根據(jù)集團公司、股份公司《企業(yè)安全生產(chǎn)禁令細(xì)化指導(dǎo)意見》，結(jié)合局、分公司實際制定，是集團公司、股份公司《安全生產(chǎn)禁令（試行）》的細(xì)化和補充。

第三條本禁令適用于華北石油局、華北分公司所屬各單位及全體員工、勞務(wù)工、承包商等。第四條本禁令雖然分板塊制定，但并沒有嚴(yán)格的界限，相關(guān)專業(yè)禁令在局、分公司通用。

第二章油氣勘探開發(fā)相關(guān)作業(yè)第五條嚴(yán)禁使用機械摩擦貓頭、轉(zhuǎn)盤崩扣、不安裝鉗尾繩的B型大鉗和不按規(guī)定配置及使用防碰天車。第六條嚴(yán)禁無人看管剎把或?qū)x把交給無司鉆操作證人員操作；嚴(yán)禁司鉆或副司鉆不在旁指導(dǎo)時，實習(xí)副司鉆操作剎把。

第七條嚴(yán)禁不停抽油機從事檢維修作業(yè)。第八條嚴(yán)禁違反操作規(guī)程操作鍋爐、高壓閥門和含硫化氫油氣井等危險設(shè)備和設(shè)施。

第九條嚴(yán)禁試油、試氣等措施作業(yè)不按程序進行驗收；嚴(yán)禁測井、試油氣等上井車輛作業(yè)不打掩木。第十條嚴(yán)禁測井現(xiàn)場裝、卸放射源時不按規(guī)定封蓋井口；嚴(yán)禁在雷電天氣進行電纜射孔作業(yè)。第十一條嚴(yán)禁攜帶火種（手機）或穿戴非防靜電服裝進入火工品庫房；嚴(yán)禁不釋放靜電進入氣站。

第十二條嚴(yán)禁不檢測甲醇濃度或甲醇濃度超標(biāo)進入甲醇泵房。第十三條嚴(yán)禁在無監(jiān)護措施的情況下單獨進入沙漠、沼澤、森林、灘涂等特殊區(qū)域內(nèi)作業(yè)。第十四條嚴(yán)禁未經(jīng)“安全救生培訓(xùn)”的人員進行海（水）上作業(yè)。

第三章危險物品相關(guān)作業(yè)

第十五條嚴(yán)禁在炸藥存放點、包藥點、炮點警戒區(qū)域內(nèi)使用無線通訊工具；嚴(yán)禁在易燃易爆區(qū)域使用非防爆通訊、照明器材等。第十六條嚴(yán)禁火工器材運輸、儲存、使用過程中監(jiān)護人員擅離崗位。第十七條嚴(yán)禁違反規(guī)定采購、運輸、裝卸、儲存、使用、處置放射源、火工器材、有毒有害物品。第十八條嚴(yán)禁在不告知、不設(shè)置警戒線的情況下，進行放射性探傷作業(yè)。

第十九條嚴(yán)禁不佩戴專用防護用品（具）從事有毒、有害、腐蝕等介質(zhì)和窒息環(huán)境下的危險作業(yè)。第二十條嚴(yán)禁未經(jīng)許可在生產(chǎn)裝置區(qū)、罐區(qū)灌裝化學(xué)品。第二十一條嚴(yán)禁油罐清洗、檢修后不經(jīng)驗收直接進行收油作業(yè)。

第二十二條嚴(yán)禁在易燃易爆區(qū)域用汽油等易揮發(fā)溶劑擦洗設(shè)備、衣物、工具及地面等。第二十三條嚴(yán)禁車輛和人員不檢查、不登記進入油庫，嚴(yán)禁直接使用塑料容器加注汽油或車輛未熄火加注油品。第二十四條嚴(yán)禁冒名頂替代簽或未到現(xiàn)場就確認(rèn)各種作業(yè)、工程票證。第四章交通運輸相關(guān)作業(yè)

第二十五條嚴(yán)禁無內(nèi)部準(zhǔn)駕證駕駛公務(wù)用車；嚴(yán)禁200公里以上或單車乘員10人以上出車不執(zhí)行長途派車審批手續(xù)。

第二十六條嚴(yán)禁不系安全帶駕駛、乘坐公務(wù)用車。

第二十七條嚴(yán)禁赴工區(qū)或在工區(qū)工作期間駕駛私家車輛或外單位車輛。

第二十八條嚴(yán)禁車輛未采取防火、防靜電等安全措施進入易燃易爆危險區(qū)域。

第二十九條嚴(yán)禁危險化學(xué)品運輸車輛不按規(guī)定路線行駛、搭乘無關(guān)人員、違規(guī)停放。第三十條嚴(yán)禁危險化學(xué)品運輸車輛在裝卸過程中駕駛?cè)藛T擅離崗位。第三十一條嚴(yán)禁不按規(guī)定靜電接地進行各類油品、危險化學(xué)品車（船）裝卸作業(yè)。

第三十二條嚴(yán)禁違反規(guī)程操作特種作業(yè)車輛。第三十三條嚴(yán)禁吊車、叉車、電瓶車等工程車輛載人行駛或載人作業(yè)。第三十四條嚴(yán)禁客運車輛超員、客貨混裝、搭載危險化學(xué)品。第五章工程建設(shè)和檢維修相關(guān)作業(yè)第三十五條嚴(yán)禁高處作業(yè)不系安全帶；嚴(yán)禁高處作業(yè)拋擲材料、工具及其它雜物。第三十六條嚴(yán)禁擅自拆改腳手架、鋼格板、護欄、蓋板、防護網(wǎng)等防護設(shè)施；嚴(yán)禁使用未經(jīng)驗收合格的腳手架。第三十七條嚴(yán)禁未經(jīng)設(shè)計計算和批準(zhǔn)，擅自制作、使用自制吊裝器具。第三十八條嚴(yán)禁使用未經(jīng)有關(guān)檢驗機構(gòu)檢驗合格的吊籃進行高處作業(yè)。第三十九條嚴(yán)禁將施工項目分包給無資質(zhì)單位。第六章電氣儀表相關(guān)作業(yè)第四十條嚴(yán)禁無有效票證從事進網(wǎng)電氣作業(yè)；嚴(yán)禁無監(jiān)護進行進網(wǎng)電氣作業(yè)、施工、測試工作。

第四十一條嚴(yán)禁使用不合格的絕緣工器具和專用防護用具進行電氣操作及作業(yè)。第四十二條嚴(yán)禁使用未安裝漏電保護裝置的電氣設(shè)備、電動工具。第四十三條嚴(yán)禁帶負(fù)荷操作刀閘、帶電掛接地線和作業(yè)前不驗電。第四十四條嚴(yán)禁作業(yè)前工作班全體成員不進行安全措施確認(rèn)簽字；嚴(yán)禁工作結(jié)束時不辦理工作終結(jié)手續(xù)送電。第七章其他相關(guān)作業(yè)

第四十五條嚴(yán)禁暴雨、雷電、大霧和6級及以上大風(fēng)等天氣時上罐、塔、平臺等裝置高處作業(yè)。第四十六條嚴(yán)禁擅自停用可燃、有毒、火災(zāi)聲光報警系統(tǒng)。

第四十七條嚴(yán)禁在卷繞、牽伸設(shè)備高速運行時處理纏輥。第四十八條嚴(yán)禁當(dāng)班操作人員脫崗、睡崗。第四十九條嚴(yán)禁無特種作業(yè)操作資質(zhì)的人員從事特種作業(yè)。第八章罰則第五十條對違反禁令人員，按照以下標(biāo)準(zhǔn)給予處罰：1.違反禁令第二十四條和第四十九條的，解除勞動合同。2.違反禁令其他條款的，給予責(zé)任人離崗培訓(xùn)三個月，考試合格后方可上崗；造成嚴(yán)重后果的，解除勞動合同。3.勞務(wù)工違反禁令的，直接退回勞務(wù)派遣單位。第五十一條對違反禁令造成嚴(yán)重后果，解除勞動合同的，給予隨同作業(yè)人員離崗培訓(xùn)三個月，考試合格后方可上崗。第五十一條對違反禁令造成嚴(yán)重后果，解除勞動合同的，給予隨同作業(yè)人員離崗培訓(xùn)三個月，考試合格后方可上崗。第五十二條員工違反禁令，造成嚴(yán)重后果的，對所在單位直接主要負(fù)責(zé)人給予警告直至解聘職務(wù)處分。第五十三條對違章指揮、違規(guī)指使員工違反禁令的管理人員，給予警告直至解聘職務(wù)處分；造成嚴(yán)重后果的，解除勞動合同。第九章附則第五十四條本禁令所提及的“嚴(yán)重后果”是指造成上報集團公司事故。第五十五條本禁令中的“嚴(yán)禁不系安全帶駕駛、乘坐公務(wù)用車”中的安全帶是指機動車座位上配備的所有安全帶，該項禁令的責(zé)任人為機動車駕駛員。第五十六條2009年5月4日印發(fā)的《華北石油局、華北分公司各專業(yè)安全生產(chǎn)禁令（試行）》（華北油發(fā)[2009]80號）同時廢止。第五十七條本禁令由華北石油局、華北分公司安全環(huán)保處負(fù)責(zé)解釋。第五十八條本禁令自發(fā)布之日起施行。二、安全生產(chǎn)責(zé)任制

安全生產(chǎn)責(zé)任制是以制度的形式明確規(guī)定各單位（部門）、各級負(fù)責(zé)人和每一位員工，在生產(chǎn)活動中應(yīng)負(fù)的安全責(zé)任?！吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》中明確規(guī)定“生產(chǎn)經(jīng)營單位必須建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度”。中國石化明確要求“安全生產(chǎn)人人有責(zé)，誰主管，誰負(fù)責(zé)，有崗必有責(zé)，上崗必守責(zé)，實行一崗一責(zé)制”。

局、分公司《安全生產(chǎn)責(zé)任制》制定原則

1、“安全生產(chǎn)人人有責(zé)”的原則2、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則3、“有崗必有責(zé)”的原則局、分公司《安全生產(chǎn)責(zé)任制》依據(jù)1、《集團公司安全生產(chǎn)責(zé)任制》（2004版）2、《股份公司直屬企事業(yè)單位安全生產(chǎn)責(zé)任制》（2008版）3、2009年下發(fā)的《關(guān)于局和分公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工的通知》4、《局、分公司職能處室主要職責(zé)范圍》5、《局、分公司附屬機構(gòu)、派出機構(gòu)職責(zé)范圍》6、各單位專業(yè)崗位設(shè)置、職責(zé)情況三、重點安全管理規(guī)章制度華北石油局、華北油氣分公司

承包商安全監(jiān)管六條禁令嚴(yán)禁使用不具備安全生產(chǎn)條件或未經(jīng)安全資質(zhì)審核通過的承包商施工隊伍嚴(yán)禁承包商未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議施工嚴(yán)禁承包商施工隊伍未按規(guī)定配備視頻監(jiān)控設(shè)施開工嚴(yán)禁使用列入黑名單的承包商施工隊伍嚴(yán)禁承包商人員未經(jīng)開工安全教育入場嚴(yán)禁承包商掛靠、轉(zhuǎn)包和未經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門許可分包違反禁令相關(guān)處罰措施違反上述禁令之一者，按照“誰發(fā)包，誰負(fù)責(zé)”原則，根據(jù)《職工違紀(jì)違規(guī)行為處分規(guī)定》，給予有關(guān)責(zé)任人警告或記過處分；發(fā)生油田部備案的承包商生產(chǎn)安全事故/環(huán)境污染事故的，給予有關(guān)責(zé)任人記大過或降級處分；發(fā)生上報總部的承包商安全事故/環(huán)境污染事故的，給予有關(guān)責(zé)任人撤職、留用察看或者解除勞動合同處分。1、安全資質(zhì)審核嚴(yán)禁使用不具備安全生產(chǎn)條件或未經(jīng)安全資質(zhì)審核通過的承包商施工隊伍是指：局、分公司各單位（含各職能部門，下同），在選擇使用承包商施工隊伍是，必須選擇通過華北石油局、華北油氣分公司HSE資格確認(rèn)的承包商施工隊伍，且HSE資格確認(rèn)在有效范圍內(nèi)。不需要進行HSE資格確認(rèn)的承包商施工隊伍，以及通過公開招標(biāo)承攬局、分公司各類工程作業(yè)的承包商施工隊伍，負(fù)責(zé)招標(biāo)或合同簽訂單位，要確保承包商施工隊伍具備安全生產(chǎn)條件，否則，嚴(yán)禁使用。承包商應(yīng)持有證照營業(yè)執(zhí)照（經(jīng)營范圍符合要求）；施工管理能力和隊伍素質(zhì)滿足工程項目要求(具備相應(yīng)資質(zhì)等級證書)；安全生產(chǎn)許可證原件及在施工所在地縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案證明；上級及甲方開具的施工安全經(jīng)歷(近2年重大安全事故、相關(guān)獎懲和HSE業(yè)績情況)證明；公司主要負(fù)責(zé)人、項目經(jīng)理、基層隊負(fù)責(zé)人、專兼職HSE管理人員持雙證《安全管理資格證》《承包商安全證》；承包商應(yīng)持有證照法人授權(quán)書或HSE管理者代表授權(quán)書；施工單位的特種作業(yè)人員所持的特種作業(yè)證件；HSE管理體系的認(rèn)證證書、HSE管理體系文件和第三方審核報告；HSE設(shè)備設(shè)施、附件、施工機具及個人勞保防護器具目錄及有效檢驗證書。員工培訓(xùn)取得HSE證、硫化氫證、井控證和三級教育成績。配置視頻監(jiān)控設(shè)備型號。2、簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議嚴(yán)禁承包商未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議施工是指：局、分公司各單位在于承包商簽訂施工合同或協(xié)議時，必須與承包商同時簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議。承包商施工隊伍在開工之前，必須完成安全生產(chǎn)管理協(xié)議的簽訂。3、安全視頻監(jiān)控嚴(yán)禁承包商施工隊伍未按規(guī)定配備視頻監(jiān)控設(shè)施開工是指：承包商隊伍必須按照中石化和局、分公司有關(guān)規(guī)定，配備符合規(guī)定的視頻監(jiān)控設(shè)施，未按要求配備視頻監(jiān)控設(shè)施的承包商施工隊伍，嚴(yán)禁開工。4、黑名單嚴(yán)禁使用列入黑名單的承包商施工隊伍是指：按照承包商黑名單有關(guān)規(guī)定，列入局、分公司和名單的承包商施工隊伍，局、分公司各單位不得使用5、入場安全教育嚴(yán)禁承包商人員未經(jīng)開工安全教育入場是指：承包商施工隊伍必需按照有關(guān)規(guī)定，對現(xiàn)場人員進行入場安全教育，接受教育人員簽字確認(rèn)6、業(yè)務(wù)分包許可嚴(yán)禁承包商掛靠、轉(zhuǎn)包和未經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門許可分包是指：承攬局分公司施工業(yè)務(wù)的承包商，嚴(yán)禁掛靠或轉(zhuǎn)包。實行總承包的業(yè)務(wù)，分包時必需經(jīng)合同或協(xié)議簽訂單位同意，并出具書面許可意見“八必停工、二十必罰”安全生產(chǎn)緊急狀態(tài)提級從嚴(yán)管理措施制定現(xiàn)場隱患“必停工”標(biāo)準(zhǔn)，對8類存在重大隱患的生產(chǎn)、施工現(xiàn)場責(zé)令停產(chǎn)停工，組織責(zé)任部門管理人員，責(zé)任單位負(fù)責(zé)人、管理人員和操作人員進行“三違”培訓(xùn)，培訓(xùn)費用自理。制定現(xiàn)場隱患“必處罰”標(biāo)準(zhǔn)，對20項典型“低老壞”現(xiàn)象，根據(jù)《HSE獎勵和處罰辦法》（華北石局〔2016〕53號）的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對責(zé)任人員進行雙倍處罰。按照中國石化安【2015】685號（關(guān)于印發(fā)《中國石化安全管理手冊》的通知）2015年12月18日下發(fā)。2016年1月1日起執(zhí)行“八必停工、二十必罰”檢查與處罰：1、劃分為分公司級以上的，業(yè)務(wù)部門、屬地單位兩級。2、分公司級以上的由督查大隊落實處罰，業(yè)務(wù)或?qū)俚貑挝蛔孕刑幜P的，違規(guī)作業(yè)問題分級納入各自單位管理。3、停工處理，各級發(fā)現(xiàn)問題均可停工。“八必停工、二十必罰”4、業(yè)務(wù)或?qū)俚貑挝煌９ひ投讲榇箨?、停工培訓(xùn)對象主要為管理人員和作業(yè)人員，培訓(xùn)由培訓(xùn)中心配合。6、現(xiàn)場復(fù)工由業(yè)務(wù)或?qū)俚貙ΜF(xiàn)場條件復(fù)核，提出復(fù)工意見，督查大隊確認(rèn)后簽署復(fù)工。7、除八必停、二十必罰外違反其他的仍按相關(guān)要求處理。8、承包商管理主要以合同管理?！鞍吮赝９ぁ⒍亓P”違章作業(yè)“八必?！弊鳂I(yè)未進行風(fēng)險識別，未落實風(fēng)險控制措施作業(yè)違反中石化直接作業(yè)環(huán)節(jié)“五個必須”作業(yè)未按要求配備和使用視頻監(jiān)控設(shè)備作業(yè)方未落實督查令整改要求作業(yè)有變更，未落實變更管理要求作業(yè)未進行安全，技術(shù)交底作業(yè)人員未進行入場安全培訓(xùn)取得入場證作業(yè)機具設(shè)備未張貼入場檢查合格標(biāo)識一、作業(yè)未進行風(fēng)險識別，未落實風(fēng)險控制措施八必停工《安全管理手冊》關(guān)于風(fēng)險管理的要求風(fēng)險體系建設(shè)：識別、評價、控制、監(jiān)控4個方面。風(fēng)險控制措施：工程技術(shù)、管理、應(yīng)急、個體防護4個方面。安全環(huán)保處是安全風(fēng)險管理的監(jiān)管主體；各部門、單位是安全風(fēng)險管理的監(jiān)管主體；企業(yè)員工負(fù)責(zé)崗位管理活動、作業(yè)活動、設(shè)備設(shè)施的風(fēng)險識別和風(fēng)險控制措施的落實；安研所是風(fēng)險管理的技術(shù)支撐單位。八必停工五個必須：特殊作業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行許可制度作業(yè)前必須進行JSA分析作業(yè)票必須現(xiàn)場簽發(fā)簽批人必須持證簽票作業(yè)過程必須全程視頻監(jiān)控二、作業(yè)違反中石化直接作業(yè)環(huán)節(jié)“五個必須”1、《中國石化用火作業(yè)安全管理規(guī)定》2、《中國石化起重作業(yè)安全管理規(guī)定》3、《中國石化動土作業(yè)安全管理規(guī)定》4、《中國石化臨時用電安全管理規(guī)定》5、《中國石化進入受限空間作業(yè)安全管理規(guī)定》6、《中國石化高處作業(yè)安全管理規(guī)定》7、《中國石化盲板抽堵作業(yè)安全管理規(guī)定（試行）》8、《中國石化作業(yè)許可管理規(guī)定》9、華北分公司新增試壓、清管作業(yè)納入作業(yè)許可管理八必停工1凡涉火、進入受限空間、高處作業(yè)、臨時用電、動土、起重和盲板抽堵等作業(yè)必須實行作業(yè)許可證管理。2作業(yè)許可的審批人、作業(yè)監(jiān)護人等應(yīng)經(jīng)過作業(yè)許可管理培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后方可上崗。3許可證審批人在許可證簽發(fā)前應(yīng)結(jié)合JSA組織現(xiàn)場安全確認(rèn)，對交叉作業(yè)要指定項目現(xiàn)場協(xié)調(diào)人。4作業(yè)區(qū)域應(yīng)進行隔離，并予以標(biāo)識。對存在能量或危險物質(zhì)意外釋放可能導(dǎo)致中毒、窒息、觸電、機械傷害的設(shè)備設(shè)施應(yīng)采取能量隔離與掛牌上鎖措施。5現(xiàn)場作業(yè)負(fù)責(zé)人在作業(yè)前應(yīng)將作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)風(fēng)險及防范措施、作業(yè)中止和完工驗收要求向作業(yè)人員交底。作業(yè)許可八必停工三、作業(yè)未按要求配備和使用視頻監(jiān)控設(shè)備主要依據(jù)分公司工程技術(shù)管理部下發(fā)的視頻管理規(guī)定。包括未配備、未完全覆蓋、故障、存儲時間不夠、無法上傳或不能拷取等。四、作業(yè)方未落實督查令整改要求主要依據(jù)《華北石油局、華北油氣分公司安全環(huán)保督查實施細(xì)則》。八必停工五、作業(yè)有變更，未落實變更管理要求

變更控制按照誰主管誰負(fù)責(zé)、誰變更誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)的原則，各變更管理部門應(yīng)對變更從嚴(yán)控制，杜絕不必要的變更。

變更流程1、變更流程包括變更申請、變更風(fēng)險評估、變更審批、變更效果評估和變更告知。2、

變更申請包括：變更原因、變更范圍和變更方案等內(nèi)容。變更審批前必須進行風(fēng)險評估，評估由專業(yè)小組進行，并出具變更風(fēng)險評估結(jié)論。未經(jīng)評估不得予以審批。3、變更實施后，批準(zhǔn)部門應(yīng)組織變更效果評估，并記錄評估過程和結(jié)論。（圖片化）4、變更涉及的文件和資料應(yīng)及時更新，并傳達(dá)到相關(guān)崗位人員。變更監(jiān)督1、各變更管理部門對分管業(yè)務(wù)的變更實施過程進行監(jiān)督。2、安全監(jiān)督部門對變更的流程符合性進行監(jiān)督。八必停工六、作業(yè)未進行安全、技術(shù)交底由作業(yè)單位安全、技術(shù)管理人員對作業(yè)員工進行安全、技術(shù)交底。“1.2”事故發(fā)生的重要原因之一，進入試壓區(qū)的工作人員不知道試壓的重大風(fēng)險，現(xiàn)場安全、技術(shù)管理人員也未對進入試壓區(qū)員工進行風(fēng)險告知?！栋踩芾硎謨浴逢P(guān)于入場安全培訓(xùn)的要求八必停工七、作業(yè)人員未經(jīng)入場安全培訓(xùn)取得入場證按照“誰的業(yè)務(wù)誰負(fù)責(zé)、誰的屬地誰負(fù)責(zé)”的原則，培訓(xùn)由業(yè)務(wù)或?qū)俚匕踩黧w責(zé)任部門承擔(dān)。八、作業(yè)機具設(shè)備未張貼入場檢查合格標(biāo)識按照“誰的業(yè)務(wù)誰負(fù)責(zé)”的原則，由業(yè)務(wù)主管部門確定哪些機具設(shè)備需張貼入場檢查合格標(biāo)識，并在開工驗收時確認(rèn)張貼。《安全管理手冊》關(guān)于張貼入場檢查合格標(biāo)識的要求八必停工二十必罰條款的擬定主要是根據(jù)一年來督查發(fā)現(xiàn)的一些典型“低老壞”現(xiàn)象。有些問題表面看并不一定是重大隱患，但反應(yīng)出的是人的安全意識淡薄。管理對象安全意識淡薄是安全監(jiān)管的大敵。二十必罰主要目的就是解決安全意識上的問題。其中涉及到人的不安全行為7項，物的不安全狀態(tài)5項、管理缺陷6個，環(huán)境不安全因素1項。二十必罰違規(guī)作業(yè)“二十必罰”值班人員脫崗睡崗、重點工序作業(yè)工程監(jiān)督（監(jiān)理）脫崗特種作業(yè)人員未持有效證件上崗起重作業(yè)無指揮人作業(yè)人員勞動防護用品穿戴不全攜帶火種、手機或穿戴非防靜電服裝進入易燃易爆場所消防、氣防設(shè)備設(shè)施配置不全或失效污染源防滲措施失效防火防爆區(qū)域使用非防爆工具違規(guī)作業(yè)“二十必罰”高處作業(yè)未采取防墜落措施進入密閉空間或有毒有害場所未檢測用電作業(yè)未實行一機一閘一保護、用電線路未按要求架空或埋地直接作業(yè)、重點作業(yè)未報備?；费b卸車前未消除靜電危險作業(yè)未警戒、未設(shè)置安全警示標(biāo)識未編制應(yīng)急處置卡、未開展演練機械旋轉(zhuǎn)部位防護設(shè)施不全；特種設(shè)備及安全附件未按期檢測違規(guī)作業(yè)“二十必罰”油氣生產(chǎn)、工程施工單位安全檢查不到位入場材料不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計要求工程作業(yè)隊伍進入井場施工未對井口采取有效保護運輸車輛未配備GPS；污水拉運單據(jù)填寫不規(guī)范1、值班人員脫崗睡崗、重點工序作業(yè)工程監(jiān)督（監(jiān)理）脫崗依據(jù)：華北油發(fā)【2010】37號《華北石油局、華北分公司安全生產(chǎn)禁令》中第四十八條；：值班人員所指當(dāng)班操作人員、直接作業(yè)監(jiān)護人、視頻監(jiān)控值班、門崗值班、易燃易爆場所各崗位值班、井控坐崗值班、基層作業(yè)單位值班帶班領(lǐng)導(dǎo)等。工程監(jiān)督（理）不但有工程質(zhì)量上旁站監(jiān)管作業(yè)項目，還有安全上需要全程監(jiān)護的作業(yè)項目?！?.26”事故因作業(yè)監(jiān)護人不在現(xiàn)場，第三方施工方私自機械破土作業(yè)導(dǎo)致22集氣站外輸219管線刺漏，造成直接經(jīng)濟損失八萬余元。二十必罰依據(jù)：中國石化安【2007】421號《中國石油化工集團公司安全生產(chǎn)禁令（試行）》中第四條；華北油發(fā)【2010】37號《華北石油局、華北分公司安全生產(chǎn)禁令》中第四十九條：國家特種作業(yè)目錄里規(guī)定的作業(yè)人員和中國石化規(guī)定的特種取證人員。如試壓作業(yè)，電工作業(yè)，金屬焊接、切割作業(yè)，起重機械(含電梯)作業(yè)，廠內(nèi)機動車輛，登高架設(shè)作業(yè)，鍋爐作業(yè)，壓力容器作業(yè)，爆破作業(yè)，工區(qū)所使用外租設(shè)備，如起重作業(yè)工無證件，處罰石油工程承包商2、特種作業(yè)人員未持證上崗二十必罰依據(jù)：中國石化安[2016]7號《中國石化起重作業(yè)安全管理規(guī)定》中3.3、3.4、3.5、3.6條：無指揮人或未持證上崗-《特種作業(yè)人員操作證》。作業(yè)中未按規(guī)定佩戴明顯標(biāo)志，起重作業(yè)時多人指揮。3、起重作業(yè)無指揮人東勝氣田4號集氣站房梁吊裝中，吊物下站人，起重作業(yè)中無指揮人。二十必罰依據(jù)：中國石化安【2011】766號《中國石化勞動保護費及個體勞動防護用品管理規(guī)定》中4.11、4.12：未正確穿（佩）戴個體勞動防護用品（含參觀、學(xué)習(xí)、實習(xí)人員），所穿（佩）的戴防護用品報廢、影響個體勞動防護用品防護功能的。4、作業(yè)人員勞動防護用品穿戴不齊作業(yè)人員工衣衣袖上卷安全帽未戴、安全帽帶未系二十必罰依據(jù)：華北油發(fā)【2010】37號《華北石油局、華北分公司安全生產(chǎn)禁令》中第十一條：攜帶火種（手機）或穿戴非防靜電服裝進入火工品庫房、集氣站、增壓站、脫水脫烴站等，車輛未安裝防火罩進入易燃易爆區(qū)。5、攜帶火種、手機或穿戴非防靜電服裝進入易燃易爆場所二十必罰依據(jù)：中國石化安【2011】662號《中國石化消防達(dá)標(biāo)管理規(guī)定》，華北分公司《消防器材與設(shè)施管理規(guī)定》；中國石化安【2011】122號《中國石化關(guān)鍵裝置要害部位安全管理規(guī)定》、華北分公司《安全設(shè)施管理規(guī)定》：消防器材數(shù)量不足或失效，氣防設(shè)備數(shù)量不足，正壓式呼吸器、氣體檢測儀、硫化氫檢測儀不足或故障等。6、消防、氣防設(shè)備設(shè)施配置不全或失效滅火器壓力到紅線固定硫化氫檢測儀未安裝可燃?xì)怏w檢測儀校驗過期二十必罰依據(jù)：華北油發(fā)【2011】276號《環(huán)境保護和水土保持工作進行分級管理》、中國石化能【2015】491號《中國石化清潔生產(chǎn)管理辦法》、中國石化能【2015】493號《中國石化廢水污染防治管理規(guī)定》：如防滲膜破損、鋪設(shè)不全，接口未焊接；未按要求設(shè)置圍堰；罐區(qū)混凝土地面破損，防漫堤破損；儲存的藥劑、油類包裝破損；生產(chǎn)、生活垃圾隨意丟棄；污水隨意排放；設(shè)備設(shè)施冷卻潤滑油水跑冒滴漏，未進行防滲處理等7、污染源防滲措施失效地面灑落酸液防滲圍堰未封閉二十必罰依據(jù)：中國石化安【2015】659號《中國石化用火作業(yè)安全管理規(guī)定》中1.2條：易燃易爆區(qū)域內(nèi)使用各類非防爆工具、電氣設(shè)備、電動工具等。，如若必須使用應(yīng)按程序辦理用火票證。8、防火防爆區(qū)域使用非防爆工具二十必罰依據(jù)：中國石化安【2016】4號《中國石化高處作業(yè)安全管理規(guī)定》中3.2.5條：規(guī)定內(nèi)容所涉及的未正確佩戴使用安全帶，安全帶掛在無效位置；上下高處未正確使用防墜落設(shè)施、防墜落設(shè)施完好有效；高處作業(yè)使用工具未采取防墜落措施。如?高處作業(yè)場所邊緣、孔洞未設(shè)欄桿、蓋板?未按規(guī)范搭設(shè)腳手架；高處作業(yè)人員患有禁忌癥?安全通道被雜物堵塞或存放材料設(shè)備?作業(yè)人員未系安全帶?工具未栓保險繩或配置工具袋?上下拋擲工具物件?未設(shè)置安全網(wǎng)、生命繩、安全吊籃?梯子上下兩端未固定及又殘缺；在攀爬鉆井、修井井架過程中未掛緩降器等9、高處作業(yè)未采取防墜落措施二十必罰9、高處作業(yè)未采取防墜落措施安全帶未掛防墜器在房頂，安全保護繩帶未掛二十必罰依據(jù)：中國石化安【2015】675號《中國石化進入受限空間作業(yè)安全管理規(guī)定》中3.2.8、3.2.9、3.2.10條款。：受限空間指的是進口受限，通風(fēng)不良可能存在易燃易爆、有毒有害物質(zhì)或者缺氧，對進入或探入人員的身體健康和生命安全構(gòu)成威脅的封閉、半封閉設(shè)施及場所。例如：泥漿罐、污水罐、油水緩沖罐、分離器、甲醇泵房、閥室、窨井、管道易燃易爆泄漏搶險作業(yè)坑等。作業(yè)前30分鐘內(nèi)進行有毒有害、可燃?xì)怏w、氧含量分析，分析合格后進入。分析結(jié)果報出后，樣品保留至少4小時。作業(yè)中斷超過60分鐘，重新檢測分析。受限空間較大時，對上、中、下部位取樣分析，保證任何部位的可燃?xì)怏w濃度和氧含量合格，有毒有害物質(zhì)不超過國家規(guī)定的“車間空氣中有毒物質(zhì)最高容許濃度”指標(biāo)；受限空間室內(nèi)溫度在常溫左右。進入受限空間人員要佩戴便攜式氣體報警儀，至少每2小時監(jiān)測一次?？赡茚尫庞泻ξ镔|(zhì)的受限空間，要連續(xù)監(jiān)測。10、進入密閉空間或有毒有害場所未檢測。二十必罰二十必罰11、用電作業(yè)未實現(xiàn)一機一閘一保護、用電線路未按要求架空或埋地依據(jù)：中國石化安[2015]683號《中國石化臨時用電作業(yè)安全管理規(guī)定》

JGJ46-2005《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》：配電系統(tǒng)應(yīng)設(shè)置配電柜或總配電柜、分配電箱、開關(guān)箱，實行三級配電?？偱潆娤湟韵驴稍O(shè)若干分配電箱；分配電箱以下可設(shè)若干開關(guān)箱。

三級配電:配備總配電箱、分配電箱、開關(guān)箱三類標(biāo)準(zhǔn)電箱。開關(guān)箱應(yīng)符合一機、一閘、一漏。三類電箱中的各類電器應(yīng)是合格品；

兩級保護:選取符合容量要求和質(zhì)量合格的總配電箱和開關(guān)箱中的漏電保護器。二十必罰11、用電作業(yè)未實現(xiàn)一機一閘一保護、用電線路未按要求架空或埋地架空或埋地要求：1.臨時用電架空線應(yīng)采用絕緣銅芯線，設(shè)在專用電桿上，嚴(yán)禁設(shè)在樹木和腳手架上。2.架空線最大弧垂與地面距離，在施工現(xiàn)場不小于2.5米，穿越機動車道不小于5米。3.對需要埋地敷設(shè)的電纜線路應(yīng)設(shè)“走向標(biāo)志”和“安全標(biāo)志”。電纜埋地深度不應(yīng)小于0.7米，穿越公路時應(yīng)加設(shè)防護套管。4.臨時用電配電盤、箱應(yīng)有編號和防雨措施，離地距離≥30厘米；盤、箱、門牢靠關(guān)閉。5.在開關(guān)上接引、拆除臨時用電線路時，其上級開關(guān)應(yīng)斷電上鎖并加掛安全警示標(biāo)牌。二十必罰12、直接作業(yè)、重點作業(yè)未報備依據(jù)：《安全管理手冊》2.3.3“作業(yè)過程安全監(jiān)護和監(jiān)督”要求“雙監(jiān)護”。：

進行動火作業(yè)、進入受限空間作業(yè)、起重作業(yè)、油氣場站及管道穿越施工的動土作業(yè)、盲板抽堵作業(yè)、Ⅱ級以上高處作業(yè)、臨時用電作業(yè)、同鄰井場交叉作業(yè)、關(guān)鍵重點裝置的檢維修作業(yè)、第三方施工、鉆井巖屑和壓濾液運輸作業(yè)及其它存在較大風(fēng)險的作業(yè)，要求：

1.在作業(yè)前日17:00前向安全環(huán)保督查大隊進行報備。2.在發(fā)生油氣生產(chǎn)緊急事件時，報備單位可通過電話進行報備。3.進行報備的單位將《重點作業(yè)報備表》發(fā)至“華北油氣重點作業(yè)報備”QQ群或安全環(huán)保督查大隊郵箱：hse20125@126.com。聯(lián)系電話夜間值班聯(lián)系電話二十必罰13、危險品裝卸車前未消除靜電依據(jù)：GB50183《原油和天然氣工程設(shè)計防火規(guī)范》、中國石化安[2011]《中國石化可燃液體防靜電安全管理規(guī)定》、SY/T0060《油氣田防靜電接地設(shè)計規(guī)范》：GB501839.3.6規(guī)定下列甲、乙、丙A類油品（原油除外）、液化石油氣、天然氣凝液作業(yè)場所，應(yīng)設(shè)消除人體靜電裝置：

泵房的門外、儲罐的上罐扶梯入口處、裝卸區(qū)內(nèi)操作平臺的扶梯入口處、碼頭上下船的出入口處。SY/T00606.3規(guī)定汽車罐車及其裝卸場所，應(yīng)設(shè)置防靜電專用接地線和接地端子板；在汽車罐車裝卸作業(yè)的號位上，應(yīng)設(shè)置可供汽車罐車接地的連接線，該接線應(yīng)與汽車裝卸場的輸油管道、構(gòu)架等接地系統(tǒng)相連；汽車裝車用鶴管及裝油管應(yīng)與裝卸站場的接地裝置相連接。中國石化安[2011]號2.7汽車罐（槽）車在進行裝卸作業(yè)前，應(yīng)將車體進行可靠接地。接地體的接地電阻值不應(yīng)大于100Ω。

裝卸區(qū)有視頻監(jiān)控的，要保證監(jiān)控區(qū)域視頻畫面清晰，可作為現(xiàn)場督查的重要工具。二十必罰13、危險品裝卸車前未消除靜電二十必罰14、危險作業(yè)未警戒、未設(shè)置安全警示標(biāo)識：

在設(shè)備檢修、地面施工等過程中可能涉及的動火、進入受限空間、臨時用電等，對操作者、他人及周圍建（構(gòu)）筑物、設(shè)施、設(shè)備的安全可能造成的危害作業(yè)，在作業(yè)現(xiàn)場可能危及安全的坑、井、溝、空洞等應(yīng)采取有效防護措施，并設(shè)置標(biāo)志，夜間應(yīng)設(shè)警示紅燈；需要檢修的設(shè)備上的電器電源應(yīng)可靠斷電，在電源開關(guān)處加鎖并加掛安全警示牌。

作業(yè)場所安全警示標(biāo)志的制作應(yīng)清晰、醒目，設(shè)置的位置在作業(yè)場所的出入口。設(shè)置的高度，應(yīng)盡量與人眼的視線高度相一致。懸掛式和柱式的下緣距地面的高度不宜小于1.5m。依據(jù)：GB30871《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》、《中國石油化工集團公司安全管理手冊》二十必罰14、危險作業(yè)未警戒、未設(shè)置安全警示標(biāo)識二十必罰15、未編制應(yīng)急處置卡、未開展演練。：1.應(yīng)急處置卡應(yīng)全覆蓋。根據(jù)現(xiàn)場處置方案編制崗位應(yīng)急處置卡，將應(yīng)急處置任務(wù)、工藝流程簡圖等內(nèi)容簡化、分解制卡，確保應(yīng)急狀態(tài)下崗位人員清楚“什么事”、“做什么”、“誰來做”、“怎么做”。2.崗位應(yīng)急處置卡作為現(xiàn)場處置方案的載體，其內(nèi)容應(yīng)與現(xiàn)場處置方案一致，做到文字描述簡潔、流程步驟嚴(yán)謹(jǐn)、操作方法直接、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)明確。3.各單位安全環(huán)保部門負(fù)責(zé)組織編制安全生產(chǎn)和環(huán)境保護綜合應(yīng)急預(yù)案，各業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)編制專項應(yīng)急處置預(yù)案。4.基層單位要在全面風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上，按照“一事一案、一點一策”的原則，針對重大危險源、重大風(fēng)險作業(yè)、關(guān)鍵要害部位等編制現(xiàn)場處置方案。5.各單位應(yīng)制定年度應(yīng)急演練計劃。局分公司應(yīng)每半年至少組織一次實戰(zhàn)演練，二級單位應(yīng)每季度至少組織一次實戰(zhàn)演練，基層單位每月至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。依據(jù)：中國石化安非[2016]〕63號《關(guān)于全面落實簡化應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案卡片化工作的通知》、華北石局[2015]117號《安全生產(chǎn)和環(huán)境保護應(yīng)急管理規(guī)定》二十必罰15、未編制應(yīng)急處置卡、未開展演練。原油集輸管道泄漏演練消防演練二十必罰16、機械旋轉(zhuǎn)部位防護設(shè)施不全；特種設(shè)備及安全附件未按期檢測：現(xiàn)場存在危險的旋轉(zhuǎn)部位有皮帶輪、齒輪等；旋轉(zhuǎn)的軸如連接器、心軸、卡盤等；旋轉(zhuǎn)的凸塊或空如風(fēng)扇輪、飛輪等。

旋轉(zhuǎn)部件機械設(shè)備的安全防護裝置，必須按規(guī)定正確使用，不準(zhǔn)不用或?qū)⑵洳鸬?。危險機械設(shè)備是否具有安全防護裝置，要看設(shè)備在正常的工作狀態(tài)下，是否能防止操作人員身體任何一部分進入危險區(qū)，或進入危險區(qū)時保證設(shè)備不能運轉(zhuǎn)或者能作緊急制動。有機械設(shè)備的場所，必須要做到“有軸必有套、有輪必有罩、有洞必有蓋”。

二十必罰特種設(shè)備，是指對人身和財產(chǎn)安全有較大危險性的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施、場（廠）內(nèi)專用機動車輛，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定適用本法的其他特種設(shè)備。（2016年特