政務(wù)中心網(wǎng)上審批及電子監(jiān)察平臺建設(shè)匯報材料詳解

漳縣政務(wù)中心網(wǎng)上審批及電子監(jiān)察平臺建設(shè)方案匯報材料2015年10月目錄2023/1/11一、建設(shè)背景及目標二、項目介紹

（一）平臺整體架構(gòu)

（二）系統(tǒng)功能介紹

（三）硬件介紹及實現(xiàn)方式三、項目投資預(yù)算四、商務(wù)模式建設(shè)背景2023/1/11

為全面貫徹中共中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃》、國務(wù)院《關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》和《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)監(jiān)察部等部門關(guān)于深入推進行政審批制度改革意見的通知》（國辦發(fā)[2008]115號）及定西市審改辦通過制定建立《關(guān)于深入推進行政審批制度改革的意見》和《關(guān)于深入推進行政審批制度改革工作實施方案》等制度,為今后3至5年我市行政審批制度改革工作提供基本遵循精神要求，進一步深化行政審批制度改革，不斷提高行政審批工作效能，促進服務(wù)型政府、廉潔型政府、績效型政府的建設(shè)，借鑒深圳、蘭州、平?jīng)龅瘸鞘械某晒?jīng)驗，結(jié)合定西市漳縣的實際，特制定本建設(shè)方案。建設(shè)背景2023/1/11

各地政府為改善投資環(huán)境，提高辦事效率，按照改革行政審批制度的要求，紛紛建立集中審批中心。中心負責(zé)政策咨詢，集中聯(lián)合審批，提高跨部門行政審批效率，簡化辦事流程。

行政審批服務(wù)中心的建設(shè)以便民、高效、廉潔、規(guī)范為宗旨，推行“一站式辦公、一條龍服務(wù)、并聯(lián)式審批、陽光下作業(yè)、規(guī)范化管理”的運行模式。 李克強總理出席全國推進簡政放權(quán)放管結(jié)合職能轉(zhuǎn)變工作電視電話會議時說，新時期的深化行政體制改革、轉(zhuǎn)變政府職能要簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)同時推進，加快建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府、服務(wù)型政府，逐步實現(xiàn)政府治理能力現(xiàn)代化。

行政審批與電子監(jiān)察系統(tǒng)是為行政審批服務(wù)中心和紀委監(jiān)察部門共同使用的，是一個基于網(wǎng)絡(luò)的高效、安全、易用的行政審批信息管理與協(xié)同辦公系統(tǒng)。為轉(zhuǎn)變政府職能、建立服務(wù)型政府、推進電子政務(wù)為主要目的，著重從政府面向社會服務(wù)的內(nèi)容上，用信息化的手段進一步改善和規(guī)范政府行政審批過程，為各級政府審批中心提供支撐。建設(shè)目標2023/1/11本系統(tǒng)通過先進的平臺設(shè)計和架構(gòu)技術(shù)，實現(xiàn)了三個主要目的:(1)規(guī)范審批操作流程

系統(tǒng)加強了業(yè)務(wù)中心對各窗口部門的監(jiān)督管理功能，方便前來中心辦事的市民和企業(yè)，所有的收辦件都受到計算機程序監(jiān)督，所有審核處理環(huán)節(jié)必須在網(wǎng)上處理，真正做到公開、公平、公正;提高行政辦公效率，減少差錯。(2)實現(xiàn)跨部門審批與各部門內(nèi)部審批業(yè)務(wù)的無縫連接

系統(tǒng)綜合了各種審批業(yè)務(wù)流程，解決了各部門信息孤島的問題，減少了信息的壟斷，因而能夠從很大程度上提高政府服務(wù)效率，提高社會公平;并且實現(xiàn)政府內(nèi)部的協(xié)同作業(yè)，提高辦事效率，簡化辦公流程，降低辦公成本。(3)信息公開

系統(tǒng)平臺提供外網(wǎng)功能，通過與因特網(wǎng)的信息交換，建立政府與企業(yè)和社會公眾之間網(wǎng)上行政審批與監(jiān)察的通道，實現(xiàn)網(wǎng)上咨詢、查詢、申請、審批、投訴、監(jiān)督等業(yè)務(wù)功能;成為真正的網(wǎng)上辦公、辦事的在線服務(wù)平臺，拉近了企業(yè)、居民與政府部門間的距離，強化政府形象。平臺整體架構(gòu)2023/1/11應(yīng)用支撐平臺-流程設(shè)計器2023/1/11應(yīng)用支撐平臺-表單設(shè)計器2023/1/11系統(tǒng)功能介紹-網(wǎng)上政務(wù)大廳

網(wǎng)上政務(wù)大廳依托政府門戶網(wǎng)站運行，在互聯(lián)網(wǎng)上構(gòu)建了一個虛擬的行政審批服務(wù)大廳。通過這個大廳，可為企業(yè)、公眾提供網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上辦事、網(wǎng)上反饋、網(wǎng)上投訴等服務(wù)。系統(tǒng)功能介紹-網(wǎng)上政務(wù)大廳2023/1/11網(wǎng)上政務(wù)大廳部門版管理版公眾版組織機構(gòu)角色管理權(quán)限管理欄目管理信息發(fā)布門戶管理消息中心部門門戶政務(wù)動態(tài)發(fā)布投訴管理網(wǎng)上調(diào)查在線咨詢場景式服務(wù)快速通道部門入駐地址標注評價管理統(tǒng)計分析人員管理賬號管理政務(wù)服務(wù)事項投訴建議工作評價在線咨詢網(wǎng)上調(diào)查電子地圖快速通道場景式服務(wù)政務(wù)動態(tài)我的辦理事項系統(tǒng)功能介紹-網(wǎng)上政務(wù)大廳2023/1/11系統(tǒng)功能介紹-行政審批系統(tǒng)2023/1/11

行政審批服務(wù)系統(tǒng)依托電子政務(wù)外網(wǎng)運行，在電子政務(wù)外網(wǎng)上構(gòu)建一個集中的行政審批服務(wù)應(yīng)用中心，通過這個中心，將全縣所有的行政審批及便民服務(wù)事項全部納入系統(tǒng)中辦理，工作人員在線辦理事項，并逐步實現(xiàn)企業(yè)注冊、基本建設(shè)項目等并聯(lián)審批，實現(xiàn)事項辦理全過程的監(jiān)督和管理。系統(tǒng)功能介紹-行政審批系統(tǒng)2023/1/11互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)門戶網(wǎng)上受理辦件查詢投訴舉報政務(wù)公開同步監(jiān)控視頻輔助績效關(guān)聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)決策電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施公安局交通局單位單位發(fā)改委衛(wèi)生局政務(wù)中心審批服務(wù)受理窗口并聯(lián)審批協(xié)同工作數(shù)據(jù)交換信息共享統(tǒng)一受理統(tǒng)一辦理統(tǒng)一反饋統(tǒng)一管理監(jiān)督部門系統(tǒng)功能介紹-行政審批系統(tǒng)2023/1/11系統(tǒng)功能介紹-電子監(jiān)察系統(tǒng)2023/1/11

按照行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)的要求和各個業(yè)務(wù)之間的邏輯關(guān)系和統(tǒng)一編碼規(guī)則，實現(xiàn)動態(tài)、自動的業(yè)務(wù)邏輯綜合監(jiān)察。通過在綜合業(yè)務(wù)監(jiān)察基礎(chǔ)平臺的監(jiān)察規(guī)則，建立各部門、單位、事項、其他項目的監(jiān)察規(guī)則，然后在綜合業(yè)務(wù)中心平臺綜合分析和規(guī)則計算，統(tǒng)一進行監(jiān)察規(guī)則處理，實現(xiàn)各個子系統(tǒng)的綜合監(jiān)察，并且可以直觀、明了、準確反映監(jiān)察結(jié)果，為績效評估提供依據(jù)。系統(tǒng)功能介紹-電子監(jiān)察系統(tǒng)2023/1/11系統(tǒng)功能介紹-電子監(jiān)察系統(tǒng)2023/1/11硬件介紹及實現(xiàn)方式2023/1/11

外網(wǎng)企業(yè)單位和個人項目投資預(yù)算人民幣：553500元整軟件部分預(yù)算A人民幣：796290元整硬件部分預(yù)算B項目總預(yù)算人民幣：1349790元整項目投資預(yù)算（軟件部分）行政權(quán)力事項管理電子監(jiān)察平臺

統(tǒng)一應(yīng)用支撐平臺政務(wù)公開系統(tǒng)網(wǎng)上審批平臺網(wǎng)上辦事系統(tǒng)（虛擬大廳）

鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)業(yè)務(wù)管理平臺

數(shù)據(jù)交換平臺社區(qū)便民服務(wù)業(yè)務(wù)管理平臺系統(tǒng)平臺總計：人民幣553500元整三級聯(lián)動政務(wù)服務(wù)管理體系硬件總計：人民幣796290元整第二部分：服務(wù)器及配套軟件第三部分：網(wǎng)絡(luò)設(shè)備第六部分：服務(wù)大廳網(wǎng)絡(luò)綜合布線建設(shè)第五部分：機房裝修及設(shè)備（可選）第四部分：排隊叫號系統(tǒng)項目投資預(yù)算（硬件部分）第一部分：中心輔助設(shè)備（數(shù)據(jù)按照30個窗口計算配套硬件）276100元114620元115640元147680元80250元62000元商務(wù)模式

商務(wù)模式123模式三：待商榷.....模式二：縣政府投資軟硬件部分，移動提供IDC機房托管及數(shù)據(jù)傳輸專網(wǎng)建設(shè)模式一：由移動投資籌建商務(wù)模式

由定西移動投入全額項目資金，負責(zé)系統(tǒng)平臺、硬件采購、數(shù)據(jù)傳輸專網(wǎng)、政務(wù)大廳無線網(wǎng)覆蓋等系統(tǒng)建設(shè)。該項目為“鑰匙工程”建成后平臺產(chǎn)權(quán)歸定西移動所有，漳縣縣政府租賃使用，可分三年向定西移動付清，之后平臺產(chǎn)權(quán)歸漳縣縣政府所有。優(yōu)缺點：漳縣縣政府以租代建，投資成本??；項目建設(shè)周期快；維護費用低。模式一由政府投資