《陜西省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展問(wèn)題與對(duì)策【9000字論文】》

前言1.1研究的背景和意義1.1.1研究的背景陜西省作為西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的中堅(jiān)力量，在促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展方面取得了巨大成就。但是，與國(guó)內(nèi)外發(fā)達(dá)地區(qū)相比，陜西省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)還比較落后。為響應(yīng)“十四五”政策，陜西省推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策調(diào)整和轉(zhuǎn)型，完善政策實(shí)施條件和機(jī)制，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)中心向高端、高質(zhì)量發(fā)展，增強(qiáng)對(duì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的帶動(dòng)作用。自2019年起，由于疫情原因，原本蒸蒸日上的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)遭受了前所未有的沖擊，迫使現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展停滯不前，雖然所有官方渠道均為發(fā)布疫區(qū)期間的任何有關(guān)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的數(shù)據(jù)，但是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)所承受的打擊定是我們難以想象的。隨著疫情的逐步控制，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)逐漸恢復(fù)往日的勃勃生機(jī)，為了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的數(shù)據(jù)可靠性，本文將采用2014-2018這五年內(nèi)的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。1.1.2研究的意義論文研究的理論意義本文的研究為陜西省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了新的思路。在借鑒國(guó)內(nèi)外現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展研究成果的基礎(chǔ)上，結(jié)合陜西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、服務(wù)業(yè)內(nèi)部特征和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，本文探討了陜西省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題，并提出了相應(yīng)的解決對(duì)策。本文在科學(xué)的基礎(chǔ)上系統(tǒng)分析了陜西省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，為實(shí)現(xiàn)陜西省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的研究開(kāi)拓了新思路，具有一定的理論探索意義。論文研究的現(xiàn)實(shí)意義國(guó)民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展，主要有賴于完善的宏觀調(diào)控、合理的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。因此，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理布局非常重要。它是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中資源優(yōu)化配置的決定性因素。其功能是保證第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。陜西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還存在許多問(wèn)題，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重中之重。1.2國(guó)內(nèi)外的研究現(xiàn)狀1.2.1國(guó)內(nèi)的現(xiàn)狀20世紀(jì)90年代末，我國(guó)開(kāi)始重視現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。根據(jù)1997年9月黨的十五大報(bào)告不難看出，服務(wù)業(yè)包括旅游業(yè)、信息業(yè)、會(huì)計(jì)業(yè)、咨詢業(yè)和法律服務(wù)業(yè)，是服務(wù)業(yè)革命的開(kāi)端。按照“十四五”規(guī)劃的明確要求，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化、高端價(jià)值鏈延伸，促進(jìn)各類(lèi)市場(chǎng)主體參與服務(wù)供給，加快研發(fā)發(fā)展；研發(fā)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流、法律服務(wù)等服務(wù)業(yè)，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，加快服務(wù)業(yè)數(shù)字化。推動(dòng)生活服務(wù)向高質(zhì)量、多樣化升級(jí)，加快發(fā)展衛(wèi)生、養(yǎng)老、育兒、文化、旅游、體育、家政、物業(yè)等服務(wù)，加強(qiáng)公益性和基本服務(wù)供給。1.2.2國(guó)外的現(xiàn)狀由于中西方經(jīng)濟(jì)體系上存在著本質(zhì)上的差異，所以在西方的學(xué)術(shù)界中并未存在“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”這一概念，但根據(jù)西方的實(shí)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，其采用第四產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和知識(shí)密集型的服務(wù)業(yè)這三個(gè)方面綜合表述，其中最為普遍的就是知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)。Nusbaumer（1987）指出在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中服務(wù)業(yè)具有極強(qiáng)的拉動(dòng)作用，伴隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，服務(wù)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中顯得格外重要。隨著時(shí)間的推移，Engelbrecht（1990）提出信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展方向?qū)⒅苯佑绊憞?guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，伴隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，服務(wù)業(yè)企業(yè)的數(shù)量能隨著增加，工業(yè)經(jīng)濟(jì)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡。Miles（1995）提出知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)將主導(dǎo)服務(wù)業(yè)的發(fā)展方向，由于其可使服務(wù)對(duì)象更具有價(jià)值。Muller和Zenker（2001）指出知識(shí)密集型服務(wù)是具有高智力的特殊服務(wù)業(yè)。Rubalcaba和Kox（2007）提出商務(wù)服務(wù)業(yè)對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到?jīng)Q定性作用，其生產(chǎn)率、創(chuàng)新能力和吸納就業(yè)能力可最大限度的拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。DavidL·McKee（2008）致力研究于服務(wù)業(yè)對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，結(jié)果表明商務(wù)服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響具有全球性，而金融服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響則較為穩(wěn)定且長(zhǎng)遠(yuǎn)，是一種重要的無(wú)形資產(chǎn)。1.3研究的方法和基本思路1.3.1研究的方法文獻(xiàn)資料法。利用互聯(lián)網(wǎng)、書(shū)籍等平臺(tái)，進(jìn)行資料查找。查閱國(guó)內(nèi)外相關(guān)理論的文獻(xiàn)資料，為論文的撰寫(xiě)提供參考建議。（2）統(tǒng)計(jì)分析。本文在對(duì)陜西省近五年三大產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析比較的基礎(chǔ)上，以陜西省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)總體發(fā)展水平為重點(diǎn)，研究了陜西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀和服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)特征。（3）比較研究法。通過(guò)對(duì)陜西省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與其他省份的比較，可以發(fā)現(xiàn)陜西省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題和差距。1.3.2研究的基本思路本文的研究思路如下：本文主要針對(duì)陜西省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展經(jīng)歷、存在問(wèn)題及解決方案撰寫(xiě)。首先，針對(duì)國(guó)內(nèi)外現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展歷程本文決定采用文獻(xiàn)資料法；其次，運(yùn)用統(tǒng)計(jì)分析法探究陜西省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的現(xiàn)狀；然后，根據(jù)比較研究法從發(fā)展規(guī)模、內(nèi)部結(jié)構(gòu)、技術(shù)、管理模式、環(huán)境、人才等六方面出發(fā)，探究陜西省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題；最后，綜合上述研究結(jié)果，結(jié)合陜西省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及政府有關(guān)政策，得出促使陜西省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的解決方案。本研究的基本思路圖如圖1-1所示：SEQ圖\*ARABIC1-1論文分析框架

2現(xiàn)代服務(wù)業(yè)概述2.1現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的內(nèi)涵在當(dāng)前的環(huán)境下，人們對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雖然有了很多的認(rèn)識(shí)，但還沒(méi)有形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的概念。相反，通過(guò)主體經(jīng)濟(jì)理論和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的發(fā)展過(guò)程，對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的本質(zhì)特征逐漸形成了一些共識(shí)。一般來(lái)說(shuō)，可以分為以下幾個(gè)方面：第一，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是一種源于生產(chǎn)、服務(wù)于生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)。它能保持生產(chǎn)過(guò)程的連續(xù)性。由于其獨(dú)特的生產(chǎn)性質(zhì)，其增長(zhǎng)必然促進(jìn)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。第二，認(rèn)識(shí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要內(nèi)容是經(jīng)濟(jì)信息化和知識(shí)化。在經(jīng)濟(jì)信息化和知識(shí)化的背景下，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)面臨著挑戰(zhàn)。由于其非物理性和非同時(shí)性的特點(diǎn)，極大地抑制了其發(fā)展，信息技術(shù)的發(fā)展使服務(wù)與生產(chǎn)緊密結(jié)合據(jù)此，本文將現(xiàn)代服務(wù)業(yè)定義為：與“傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)”相比，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是依托高科技發(fā)展起來(lái)的信息和知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)，先進(jìn)的管理理念和電子信息等現(xiàn)代運(yùn)營(yíng)模式。2.2現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的特點(diǎn)根據(jù)上述研究及綜合相關(guān)資料，得出現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的基本特征可概括為“一集群”、“二新”、“三高”（見(jiàn)表2-1）。表2-1現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的特征1“一集群”特征集群性12“二新”特征新服務(wù)領(lǐng)域新服務(wù)模式123“三高“特征高技術(shù)高知識(shí)高附加值（1）集群性。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的集群特性可分為空間集群和行業(yè)集群。例如諸多發(fā)達(dá)地區(qū)相對(duì)于其他地區(qū)而言，擁有大量的高素質(zhì)人才和高科技技術(shù)，這便是空間上的聚齊。（2）新的服務(wù)模式?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)有很大不同，主要是它突破了傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)低成本、大規(guī)模發(fā)展的思維模式，引入了高增長(zhǎng)的“競(jìng)爭(zhēng)性服務(wù)”模式。（3）高科技?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷更新的過(guò)程中產(chǎn)生的一種新型服務(wù)業(yè)，它具有許多高科技、創(chuàng)新的管理思想和現(xiàn)代管理方法。與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)相比，它具有更多的科技含量。（4）高知識(shí)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的資本投資不僅是人力資本，而且更多的是高科技和先進(jìn)的知識(shí)信息。這種沒(méi)有特定形式的資本在服務(wù)過(guò)程中帶來(lái)了客觀的經(jīng)濟(jì)效益。（5）高附加值。綜上所述，誕生了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的高附加值，即高科技與高級(jí)知識(shí)信息帶來(lái)的高附加值。

3陜西省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀3.1陜西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況及其服務(wù)業(yè)特征3.1.1陜西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況近年來(lái)，隨著改革開(kāi)放的不斷深入，陜西省大力實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)逐年上升趨勢(shì)。如圖3-1所示，2014年，陜西省服務(wù)業(yè)增加值6435.22億元。此時(shí)，陜西省服務(wù)業(yè)增加值占GDP的42.76%。圖3-12014-2018陜西省服務(wù)業(yè)變化情況產(chǎn)業(yè)之間的比例關(guān)系可以從比例中推斷出來(lái)，從而得到相對(duì)應(yīng)的發(fā)展?fàn)顩r。通常采用一、二、三產(chǎn)業(yè)的比重和產(chǎn)值進(jìn)行劃分。根據(jù)這一原則，我們將陜西省2014-2018的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)狀況展示如下：表3-12014-2018陜西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況（單位：億元）2014年2015201620172018產(chǎn)值占比(%)產(chǎn)值占比(%)產(chǎn)值占比(%)產(chǎn)值占比(%)產(chǎn)值占比(%)第一產(chǎn)業(yè)1564.948.81597.638.81693.848.81739.457.91830.197.49第二產(chǎn)業(yè)9689.7854.89360.3051.59390.884910895.3849.812157.4849.75第三產(chǎn)業(yè)6435.2236.47213.9339.78080.6742.29263.9842.310450.6542.76GDP17689.9418171.8619165.3921898.8124438.32從數(shù)據(jù)可以看出，陜西省國(guó)民生產(chǎn)總值在不斷提升，2014年全省GDP為17689.94億元，到2018年全省GDP為24438.32億元，年平均增長(zhǎng)率為7.63%。同時(shí)，三大產(chǎn)業(yè)的比例也在調(diào)整，目前陜西省服務(wù)業(yè)處于快于第一產(chǎn)業(yè)、落后于第二產(chǎn)業(yè)的階段。3.1.2陜西省服務(wù)業(yè)的內(nèi)部特征表3-22014-2018陜西省服務(wù)業(yè)內(nèi)部情況（單位：億元）2014年2015年2016年2017年2018年服務(wù)業(yè)合計(jì)6435.227213.938080.679263.9810450.65批發(fā)和零售業(yè)1397.501508.261590.731773.802028.38住宿和餐飲業(yè)371.49436.12459.97503.67562.08交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)及郵政業(yè)672.22708.70766.62832.15953.09居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)187.23157.01176.97210.49224.32公共管理和社會(huì)組織562.16693.56821.11924.781191.58傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)3190.63503.653815.44244.894959.45教育培訓(xùn)業(yè)513.01581.50632.46678.86757.59信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)及軟件業(yè)353.80454.30574.96837.21893.11金融業(yè)937.571072.141169.091292.031441.86房地產(chǎn)業(yè)566.08690.53747.45854.05953.04租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)130.62151.19170.42202.70216.01水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)45.2252.3458.9970.1674.77科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)與地質(zhì)勘察業(yè)336.60389.60439.16522.33556.64衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)261.24302.38340.84405.39432.02文化、體育和娛樂(lè)業(yè)100.48116.30131.09155.92166.16現(xiàn)代服務(wù)業(yè)3244.623810.284264.465018.655491.20國(guó)民生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)10.7%。陜西省在全國(guó)的排名也從1978年的第19位上升到第15位。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的同時(shí)，陜西省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略也在做相應(yīng)的調(diào)整。繼西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施以后，陜西省作為西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略中的中堅(jiān)力量，先知先覺(jué)地推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展?！笆濉逼陂g，我省服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，目前發(fā)展形勢(shì)將與第二產(chǎn)業(yè)持平，服務(wù)業(yè)已成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主動(dòng)力。從以上數(shù)據(jù)可以看出，使傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)緩慢發(fā)展態(tài)勢(shì)；隨著金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、教育、信息傳輸、軟件和信息技術(shù)的快速發(fā)展，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重迅速提高。導(dǎo)致陜西省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)較傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)迅速的事態(tài)。一方面是由于電商的發(fā)展，使得批發(fā)零售等行業(yè)受到?jīng)_擊，同時(shí)住宿餐飲行業(yè)的緩慢增長(zhǎng)也制約著傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的發(fā)展；另一方面在政府的支持下，金融行業(yè)、房地產(chǎn)行業(yè)飛速發(fā)展，成為帶動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的主力軍，以及居民刺激消費(fèi)的作用下，使得現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)迅猛。3.2陜西省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體現(xiàn)狀3.2.1規(guī)模不斷擴(kuò)大據(jù)數(shù)據(jù)顯示，2018年陜西省服務(wù)業(yè)生產(chǎn)總值已達(dá)到24438.32億元，較2017年增長(zhǎng)1186.67億元，同比增長(zhǎng)8.8%，占全省生產(chǎn)總值的42.76%。作為服務(wù)業(yè)中的領(lǐng)頭羊，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的速度和規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，2018年已達(dá)到了5491.20億元，同比2017年增長(zhǎng)9.42%。根據(jù)2019年陜西省統(tǒng)計(jì)年鑒，目前現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的規(guī)模不斷擴(kuò)大，并呈現(xiàn)穩(wěn)健發(fā)展形態(tài)。3.2.2結(jié)構(gòu)逐漸優(yōu)化2018年，教育培訓(xùn)業(yè)、金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、郵政業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，成為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要助推器。3.2.3就業(yè)明顯增加表3-32015年陜西省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)就業(yè)狀況行業(yè)2015就業(yè)人數(shù)2014就業(yè)人數(shù)增長(zhǎng)率租賃和商務(wù)服務(wù)18.8016.4414.4%金融業(yè)18.4316.4612%信息傳輸、軟件和信息技術(shù)16.7115.805.7%文化、體育和娛樂(lè)業(yè)9.738.879.7%衛(wèi)生和社會(huì)工作29.528.533.4%科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)21.8521.163.2%房地產(chǎn)20.0419.463%教育63.0063.40-0.5水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)10.5810.63-0.6現(xiàn)代服務(wù)業(yè)207.64200.753.32%2015年，陜西省第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員數(shù)為614.7萬(wàn)人，占全省所有就業(yè)人員的29.7%，同比2014年增長(zhǎng)16.5%。綜上所述，以上所有行業(yè)都促進(jìn)了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，提升了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在陜西省服務(wù)業(yè)中的地位。4陜西省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題近幾年，盡管我省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)取得了顯著成就，但就總體發(fā)展情況來(lái)看，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展較發(fā)達(dá)地區(qū)仍有較大差距，還有一些問(wèn)題有待解決。4.1陜西省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)形態(tài)規(guī)模方面存在的問(wèn)題4.1.1發(fā)展水平比較緩慢根據(jù)本文對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的界定，結(jié)合陜西省統(tǒng)計(jì)局2016年統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)分析得出，陜西省的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展較不發(fā)達(dá)，位于全國(guó)第18位，和四川、山西等地位于同一個(gè)層次。從西北五省來(lái)看，只有陜西是位于較不發(fā)達(dá)地區(qū)，而剩下新疆、寧夏、青海、甘肅四省則處于不發(fā)達(dá)水平。表4-12015年各地區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平發(fā)達(dá)地區(qū)較發(fā)達(dá)地區(qū)較不發(fā)達(dá)地區(qū)不發(fā)達(dá)地區(qū)地區(qū)排名地區(qū)排名地區(qū)排名地區(qū)排名北京1江蘇4湖北12新疆22上海2廣東5黑龍江13寧夏23天津3浙江6內(nèi)蒙古14云南24遼寧7湖南15廣西25山東8西藏16河北26海南9四川17河南27重慶10陜西18江西28福建11山西19貴州29吉林20青海30安徽21甘肅314.1.2吸收就業(yè)比重較低

文化體育娛樂(lè)單位3970家，占11.7%。2015年末，規(guī)模以上（不含金融業(yè)）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)單位僅3640個(gè)，因此便出現(xiàn)了在服務(wù)業(yè)發(fā)展中中，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)吸收就業(yè)的比重較低的情況。表4-22014-2015年陜西省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)吸收就業(yè)的占比行業(yè)2014年2015年服務(wù)業(yè)527.7614.7現(xiàn)代服務(wù)業(yè)200.75207.64占比38.04%33.78%4.2陜西省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)方面存在的問(wèn)題4.2.1部分行業(yè)發(fā)展不足近年來(lái)，隨著陜西省經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)有隨之又說(shuō)改動(dòng)，金融保險(xiǎn)和房地產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)發(fā)展相比于批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)以及餐飲業(yè)和運(yùn)輸郵電業(yè)較不充分。4.2.2空間布局差異較大伴隨著陜西省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，兩極分化尤為嚴(yán)重，空間布局差異與日俱增，發(fā)展迅速的地區(qū)不斷吸收陜西省的高素質(zhì)人才以及高新技術(shù)，隨之發(fā)展中地區(qū)就會(huì)出現(xiàn)人才缺失的情況，陜北、陜南均低于全省水平。陜北服務(wù)業(yè)比重比關(guān)中低71.9個(gè)百分點(diǎn)，陜南服務(wù)業(yè)比重比關(guān)中低66個(gè)百分點(diǎn)。由于各市發(fā)展差異大，也日益暴露產(chǎn)業(yè)功能欠缺、過(guò)于密集在中心城區(qū)等問(wèn)題。所以，陜西省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)仍需合理分配資源，發(fā)達(dá)地區(qū)帶動(dòng)發(fā)展中地區(qū)共同發(fā)展，正所謂星星之火可以燎原，早日實(shí)現(xiàn)全省服務(wù)業(yè)革命的勝利。表4-32015年陜西及各地區(qū)、各市服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重4.3陜西省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技術(shù)發(fā)展方面存在的問(wèn)題4.3.1信息化技術(shù)滯后陜西省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的突破，與信息化要求差距較大。陜西省在信息化方面仍較為落后，缺乏先進(jìn)的運(yùn)行手段，且建設(shè)規(guī)模較小，信息量相對(duì)于發(fā)達(dá)地區(qū)來(lái)說(shuō)甚是可微。陜西省只有20%和40%的服務(wù)業(yè)擁有信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)，近10%的企業(yè)建立了信息鏈接。陜西省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的信息產(chǎn)業(yè)還比較落后，并不能很好的融入不斷更新?lián)Q代的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；在行業(yè)制約中，管理層缺乏先進(jìn)的管理體系來(lái)跟蹤信息技術(shù)的實(shí)時(shí)變化，便造成了服務(wù)業(yè)對(duì)于市場(chǎng)的滯后性。4.3.2欠缺技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化根據(jù)資料顯示，國(guó)外服務(wù)業(yè)相對(duì)于國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)更具有競(jìng)爭(zhēng)力，是因?yàn)樗麄冊(cè)诂F(xiàn)代化服務(wù)業(yè)的發(fā)展中指定了統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化，鞏固了其在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的主導(dǎo)地位。隨著現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化升級(jí)，使得服務(wù)市場(chǎng)更具規(guī)范性，更利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。4.4陜西省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)管理體系方面存在的問(wèn)題4.4.1缺乏行業(yè)規(guī)劃和協(xié)調(diào)機(jī)制陜西省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)于未來(lái)的規(guī)劃并未得到明確，缺少對(duì)于重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的有效認(rèn)知，對(duì)此造成了諸多阻撓現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的難題，其表現(xiàn)可分為以下幾點(diǎn)：針對(duì)城市核心建設(shè)、國(guó)際交流等發(fā)展，要求會(huì)展業(yè)、物流業(yè)和旅游業(yè)得到充分發(fā)展；會(huì)展業(yè)、物流業(yè)和旅游業(yè)的發(fā)展需要大規(guī)模的服務(wù)業(yè)在進(jìn)一步加強(qiáng)的同時(shí)，服務(wù)行業(yè)的發(fā)展也需要進(jìn)一步加強(qiáng)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的協(xié)調(diào)機(jī)制還不完善，市場(chǎng)秩序還需要規(guī)范，糾紛往往是毫無(wú)根據(jù)和無(wú)奈的。服務(wù)市場(chǎng)的交易秩序與普通人的生活息息相關(guān)。目前，房地產(chǎn)、婚戀傳媒、專(zhuān)業(yè)介紹、水電、燃?xì)獾刃袠I(yè)面臨的投訴較多。4.4.2現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投入不足2015年，與安徽省第三產(chǎn)業(yè)各行業(yè)的投資相比較，陜西省的房地產(chǎn)業(yè)、信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、金融業(yè)等均低于安徽省。表4-42015年陜西和安徽各行業(yè)投資情況4.5陜西省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)環(huán)境理念方面存在的問(wèn)題4.5.1缺乏政策環(huán)境意識(shí)陜西省發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的政策環(huán)境亟待改善。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的審批、發(fā)展和監(jiān)管缺乏規(guī)范的程序。引導(dǎo)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)組織已經(jīng)失去。陜西省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展觀念相對(duì)落后，對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位、作用和重要性認(rèn)識(shí)不充分。一些應(yīng)該商業(yè)化的領(lǐng)域是公益性和公益性事業(yè)。4.5.2龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用不足有關(guān)在同地區(qū)、同行業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)被稱(chēng)為龍頭企業(yè)，往往具有很強(qiáng)的號(hào)召力和引導(dǎo)力。行業(yè)的發(fā)展需要一些大型企業(yè)和項(xiàng)目的支持，從而帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。4.6陜西省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才機(jī)制方面存在的問(wèn)題4.6.1高層次人才的匱乏經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要擁有良好的社會(huì)環(huán)境，而人才作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量，必須高度重視。目前，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展需要有先進(jìn)的管理理念和經(jīng)營(yíng)方式，管理者要制定出相應(yīng)適宜的政策并發(fā)揮好導(dǎo)向作用，營(yíng)造出良好的投資環(huán)境，加強(qiáng)省內(nèi)外合作。這樣對(duì)管理者的個(gè)人素質(zhì)要求極高，但是，陜西省政府有關(guān)部門(mén)仍然缺乏能夠完成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的管理人才和服務(wù)人才，這也是制約陜西省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要問(wèn)題。近年來(lái)，雖然陜西省一些企業(yè)和單位積極引進(jìn)人才，但受到全國(guó)各省強(qiáng)烈的人才引進(jìn)策略，短時(shí)間內(nèi)，還很難滿足陜西省對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的需求。4.6.2人才培養(yǎng)體制的不健全現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)，對(duì)從業(yè)人員的知識(shí)和技術(shù)水平要求較高。陜西省雖然有許多高校擁有豐富的人力資源，但能不經(jīng)培訓(xùn)直接從事現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的人才卻十分匱乏。科技推廣、物流、倉(cāng)儲(chǔ)、商務(wù)等各行業(yè)技術(shù)人才緊缺。同時(shí)，相關(guān)部門(mén)并未根據(jù)這些問(wèn)題建立起陜西省人才的培育機(jī)制，導(dǎo)致了高層次人才只能靠引進(jìn)或經(jīng)專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)產(chǎn)生，從而大大的增加了人才使用成本。尤其是近幾年物價(jià)水平的整體上漲，直接導(dǎo)致了員工費(fèi)用、場(chǎng)地費(fèi)用、培訓(xùn)費(fèi)用也快速上漲。

5陜西省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的對(duì)策研究5.1擴(kuò)大發(fā)展規(guī)模，提高就業(yè)比重規(guī)范和完善就業(yè)服務(wù)體系。加強(qiáng)就業(yè)信息發(fā)布，制定就業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、勞動(dòng)事務(wù)代理等勞動(dòng)力市場(chǎng)管理和就業(yè)服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)。第一，引導(dǎo)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)相對(duì)于其他產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，可以更好的集中解決勞動(dòng)者的就業(yè)問(wèn)題，為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。第二，設(shè)立就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金，提供資金保障，切實(shí)保護(hù)好勞動(dòng)者的勞動(dòng)權(quán)益，促使企業(yè)快速發(fā)展。第三，實(shí)行稅費(fèi)減免政策，賦稅亦是企業(yè)的支出之一，減免賦稅可以調(diào)動(dòng)企業(yè)發(fā)展的積極性。5.2促進(jìn)行業(yè)發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，在科技信息、書(shū)刊、文化、旅游、物流等方面，對(duì)行業(yè)進(jìn)行引領(lǐng)發(fā)展；在金融、地產(chǎn)、教育等行業(yè)，在國(guó)家政策的支持下，穩(wěn)健發(fā)展。同時(shí)可相應(yīng)降低部分標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)更好的發(fā)展。如：金融機(jī)構(gòu)可給予信貸支持，積極為中小型企業(yè)構(gòu)建融資平臺(tái)。5.3建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)于不同的服務(wù)部門(mén)和企業(yè)，要根據(jù)自身情況建立適合自身發(fā)展的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。各行業(yè)不設(shè)立專(zhuān)職標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)，而是按照一定的職能部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化工作，尤其是物流業(yè)、電子商務(wù)等行業(yè)，面向的群體比較多，更需要提高自身競(jìng)爭(zhēng)力。5.4完善人才培育機(jī)制建立校企人才培養(yǎng)機(jī)制，陜西省雖然是我國(guó)西部大開(kāi)發(fā)的核心力量，但相對(duì)于北上廣等地區(qū)已然存在人才流失的現(xiàn)象。陜西省應(yīng)針對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作出改革，在相關(guān)院校增設(shè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)，并在學(xué)習(xí)過(guò)程中增設(shè)相關(guān)實(shí)習(xí)經(jīng)歷，做到學(xué)已致用。建立合理的薪資分配制度，調(diào)整薪資待遇是解決人才流失的最有力的措施之一，通過(guò)高薪資不僅可以挽留本地的相關(guān)人才，還能引進(jìn)其他地區(qū)的突出人才，作為具有高技術(shù)性、高知識(shí)性的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。建立科學(xué)的人才評(píng)價(jià)機(jī)制，人才的評(píng)價(jià)不應(yīng)過(guò)于要求學(xué)歷，要以實(shí)際的工作能力為評(píng)判依據(jù)，才能提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

6結(jié)束語(yǔ)6.1研究結(jié)論發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是陜西省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中必須引起足夠重視的課題。本文在借鑒國(guó)內(nèi)外現(xiàn)代服務(wù)業(yè)研究成果的基礎(chǔ)上，簡(jiǎn)述了陜西省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、服務(wù)業(yè)的內(nèi)在特征和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，并從六個(gè)方面探討了陜西省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題，針對(duì)問(wèn)題提出了相應(yīng)的發(fā)展對(duì)策，得出以下結(jié)論首先，本文采用文獻(xiàn)資料法，對(duì)國(guó)內(nèi)外現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的理論綜述以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的內(nèi)涵、特征和分類(lèi)進(jìn)行了論述。其次，運(yùn)用統(tǒng)計(jì)分析方法對(duì)陜西省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、服務(wù)業(yè)的內(nèi)在特征和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行了研究；然后，運(yùn)用比較研究的方法，從發(fā)展規(guī)模、內(nèi)部結(jié)構(gòu)、技術(shù)、管理模式、環(huán)境、人才體系等六個(gè)方面探討了陜西省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題，陜西省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題是發(fā)展規(guī)模小，內(nèi)部結(jié)構(gòu)需要優(yōu)化，技術(shù)基礎(chǔ)薄弱，管理機(jī)制相對(duì)落后，發(fā)展環(huán)境有待改善，人才相對(duì)匱乏；最后，在前面實(shí)證研究結(jié)果的基礎(chǔ)上，結(jié)合陜西省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)際和相關(guān)政策，制定了一系列對(duì)策。6.2研究展望本文查閱了大量文獻(xiàn)，客觀地分析和評(píng)價(jià)了陜西省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，提出了一些具有一定操作價(jià)值的對(duì)策建議，但仍有許多不足之處需要進(jìn)一步研究。本文主要利用已統(tǒng)計(jì)好的一些數(shù)據(jù)，缺少實(shí)證計(jì)算過(guò)程；另外，由于目前對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的研究較少，相關(guān)統(tǒng)計(jì)部門(mén)對(duì)其的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)相對(duì)也較少。

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