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文檔簡介
中國經(jīng)濟新常態(tài)改革開放新舉措2014年5月,習近平總書記在河南考察時強調(diào),我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期,我們要增強信心,從當前我國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征出發(fā),適應(yīng)新常態(tài),保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)。7月末,習近平總書記在與黨外人士座談會上再次強調(diào),要正確認識中國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征,進一步增強信心,適應(yīng)新常態(tài)。8月4日人民日報發(fā)表《新常態(tài),新在哪?》的特別報道,8月5日、6日、7日發(fā)表《經(jīng)濟形勢閃耀新亮點》、《經(jīng)濟運行呈現(xiàn)新特征》、《經(jīng)濟發(fā)展邁入新階段》的評論員文章。就新常態(tài)的涵義、特征等進行了系統(tǒng)論述。2014年11月習近平在亞太經(jīng)合組織(APEC)工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會上,作了題為《謀求持久發(fā)展共筑亞太夢想》的主旨演講,向包括130多家跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人在內(nèi)的世界工商領(lǐng)袖們,闡述了什么是經(jīng)濟新常態(tài)、新常態(tài)的新機遇、怎么適應(yīng)新常態(tài)等關(guān)鍵點。
經(jīng)濟新常態(tài)的基本內(nèi)涵01目錄素材風暴:/PPT模板:/AE視頻:/PSD素材:/html/psd/矢量素材:/html/vector/Flash素材:/html/flash/圖片素材:/html/photo/PS插件:/html/pschajian/什么是中國經(jīng)濟新常態(tài)02中國經(jīng)濟新常態(tài)的背景03新常態(tài)、新機遇、新舉措042023/1/12一、經(jīng)濟新常態(tài)的內(nèi)涵新常態(tài)相對于“常態(tài)”或“舊常態(tài)”而言經(jīng)濟“常態(tài)”,是指在經(jīng)濟發(fā)展的某個特定階段,由經(jīng)濟規(guī)律所主導(dǎo)的經(jīng)濟活動相對穩(wěn)定特征的動態(tài)過程。取決于由技術(shù)、制度、人口與勞動供給和資本所決定的“潛在增長率”新常態(tài)(NewNormal):指反常的現(xiàn)實正逐步變?yōu)槌B(tài)。美國對新常態(tài)的解釋:(1)無就業(yè)增長的經(jīng)濟復(fù)蘇(2)恐怖主義距離日常生活更近2023/1/12新常態(tài):2008年金融危機之后,西方經(jīng)濟體不會出現(xiàn)類似此前普通的經(jīng)濟周期底部快速復(fù)蘇(V型復(fù)蘇),而是保持長期疲弱和高失業(yè)率的狀態(tài)。2023/1/12美國太平洋基金管理公司總裁埃里安(MohamedEl-Erian)新常態(tài):危機之后經(jīng)濟恢復(fù)的緩慢而痛苦的過程。二、什么是中國經(jīng)濟新常態(tài)
(一)中國經(jīng)濟新常態(tài)的涵義1.中國經(jīng)濟舊常態(tài)的特征2023/1/12經(jīng)濟高速增長;通脹率比較低;經(jīng)濟比較優(yōu)勢主要依靠廉價勞動力和資源要素投入,以及對環(huán)境資源掠奪式開發(fā)和粗放式利用;經(jīng)濟發(fā)展失衡;高投資率、高儲蓄、高杠桿率和低消費率2.中國經(jīng)濟新常態(tài)與西方經(jīng)濟新常態(tài)的不同“新”:不同以往;“?!?相對穩(wěn)定2023/1/12
首先,中國經(jīng)濟“新常態(tài)”,是中國經(jīng)濟發(fā)展進入新階段的標志,而不全是由國際金融危機所造成的。
其次,這種“新常態(tài)”的出現(xiàn),始終處于國家宏觀經(jīng)濟政策許可的正常運行區(qū)間,從根本上有利于全面深化改革,有利于中國經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型升級。(二)中國經(jīng)濟新常態(tài)的特征“中高速”、“優(yōu)結(jié)構(gòu)”、“新動力”、“多挑戰(zhàn)”--------人民日報《經(jīng)濟發(fā)展邁入新階段》2023/1/12中國經(jīng)濟呈現(xiàn)出新常態(tài),有幾個主要特點:
一是從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長。
二是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級,第三產(chǎn)業(yè)、消費需求逐步成為主體,城鄉(xiāng)區(qū)域差距逐步縮小,居民收入占比上升,發(fā)展成果惠及更廣大民眾。
三是從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。1.經(jīng)濟增長減速從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長2023/1/12
從速度層面看,經(jīng)濟增速換擋回落,從過去10%左右的高速增長轉(zhuǎn)為7%—8%的中高速增長是新常態(tài)的最基本特征。中國經(jīng)濟高速增長的原因:產(chǎn)業(yè)空間很大資源環(huán)境的壓力不大勞動力便宜國際經(jīng)濟形勢普遍向好改革開放最大限度地激發(fā)了廣大人民群眾長期被壓抑的創(chuàng)業(yè)激情、創(chuàng)新激情和發(fā)展經(jīng)濟的激情當一個國家或地區(qū)經(jīng)歷了一段時間的高速增長后,都會出現(xiàn)減速“換擋”現(xiàn)象。這種降速,并不是經(jīng)濟的倒退,而是進入了一個穩(wěn)健的增長期。進入了一個更高層次的經(jīng)濟發(fā)展狀態(tài)。2023/1/12
1950年-1972年,日本GDP年均增速為9.7%,1973年-1990年期間回落至4.26%,1991年-2012年期間更是降至0.86%;1961年-1996年期間,韓國GDP年均增速為8.02%,1997年-2012年期間僅為4.07%;1952年-1994年期間,我國臺灣地區(qū)GDP年均增長8.62%,1995年-2013年期間下調(diào)至4.15%。從發(fā)展的需要來說,我們不需要一味地追求速度了。根據(jù)“十二五”規(guī)劃,到2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收人比2010年翻一番的目標,只要年均7%的增速就夠了。
10月8日,李克強出席國務(wù)院部門主要負責人會議。他表示:“外界總有種誤解,覺得7.5%是個‘底線’。但我早就說過,所謂‘7.5%左右’,就是高一點、低一點都可以,關(guān)鍵在于就業(yè)有沒有增加,收入有沒有增長。”2.經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級
2013年,我國第三產(chǎn)業(yè)(服務(wù)業(yè))增加值占GDP比重達46.1%,首次超過第二產(chǎn)業(yè);今年上半年,這一比例攀升至46.6%。美國等發(fā)達國家服務(wù)業(yè)已占GDP的80%以上。(1)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面,第三產(chǎn)業(yè)逐步成為產(chǎn)業(yè)主體(2)中國經(jīng)濟發(fā)展的區(qū)域結(jié)構(gòu)將趨于均衡發(fā)展(3)經(jīng)濟發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長。(4)需求結(jié)構(gòu)方面,投資率明顯下降,消費率明顯上升,消費需求逐步成為需求增長的主體2012年,消費對經(jīng)濟增長貢獻率自2006年以來首次超過投資。從今年上半年數(shù)據(jù)看,最終消費對GDP增長貢獻率達54.4%,投資為48.5%,出口則是負2.9%。3.經(jīng)濟發(fā)展動力從傳統(tǒng)增長點轉(zhuǎn)向新的增長點傳統(tǒng)經(jīng)濟的動力:要素驅(qū)動、投資驅(qū)動生產(chǎn)要素廉價投資驅(qū)動
勞動力和環(huán)境廉價(1)生產(chǎn)要素方面,科技創(chuàng)新(2)投資的方向上,尋找產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,并按照這一方向?qū)ふ倚碌漠a(chǎn)業(yè)、新的投資方向4.經(jīng)濟發(fā)展面臨諸多新的挑戰(zhàn)三.中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)向新常態(tài)的原因(一)舊常態(tài)增長模式難以為繼1、高投資難以為繼2、中國的潛在增長率開始出現(xiàn)下降
潛在經(jīng)濟增長率是指一國(或地區(qū))經(jīng)濟所生產(chǎn)的最大產(chǎn)品和勞務(wù)總量的增長率,或者說一國(或地區(qū))在各種資源得到最優(yōu)和充分配置條件下,所能達到的最大經(jīng)濟增長率。一般而言,決定潛在增長率的因素主要有技術(shù)與生產(chǎn)率、資本增長率和人口結(jié)構(gòu)與勞動供給。(1)我國人口結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯變化第一,勞動年齡人口的增長速度逐年減慢,并于2010年達到峰值,此后開始絕對減少。這使依靠低勞力成本、低環(huán)境成本、低能源成本來實現(xiàn)高速增長的數(shù)量型擴張模式無法繼續(xù)下去了。第二,人口撫養(yǎng)比(指總體人口中非勞動年齡人口數(shù)與勞動年齡人口數(shù)之比)由下降轉(zhuǎn)為提高。(2)從對外貿(mào)易來看,中國出口行業(yè)的整體比較優(yōu)勢有相當明顯的下降。3、資源環(huán)境壓力加大,難以承受過高的速度(二)國際金融危機持續(xù)釋放負面影響1.國際金融危機直接影響我國經(jīng)濟增長,它是我國經(jīng)濟階段性變化的“導(dǎo)火索”國出口下滑,工業(yè)生產(chǎn)大幅回落經(jīng)濟增速從2007年的14.2%放緩至2008年的9.6%和2009年的9.2%。之后,我國經(jīng)濟增速進一步回落,2012年和2013年增速都為7.7%,比2007年回落6.5個百分點。2.制造業(yè)回歸與全球經(jīng)濟再平衡重建穩(wěn)定經(jīng)濟結(jié)構(gòu)第三次工業(yè)革命為危機后的國家,特別是發(fā)達國家的制造業(yè)的回歸做了技術(shù)上的準備(三)第三次工業(yè)革命的悄悄地興起從根本上改變競爭力所依賴的資源基礎(chǔ)和要素結(jié)構(gòu)。(1)對中國傳統(tǒng)的以勞動力成本低,數(shù)量大為優(yōu)勢的經(jīng)濟發(fā)展模式形成了極大的挑戰(zhàn),導(dǎo)致當前我國人口紅利逐漸消失;(2)達國家,尤其是美國,它們的技術(shù)的強大,,很有可能在制造業(yè)中再度領(lǐng)先,以中國為代表的新興市場制造業(yè)會失去優(yōu)勢。(四)三期疊加的必然結(jié)果“三期”疊加是當前中國經(jīng)濟的階段性特征和狀態(tài)。它既是經(jīng)濟發(fā)展的客觀條件和規(guī)律要求的,也是我們?yōu)樽叱隼Ь扯龀龅闹鲃舆x擇。從這個意義上講,新常態(tài)就是從高速增長向高效增長階段躍升的過程,是中國經(jīng)濟由大變強的必經(jīng)歷程。增長速度進入換擋期,是由經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律所決定的結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨陣痛期,是加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主動選擇前期刺激政策消化期,是化解多年來積累的深層次矛盾的必經(jīng)階段四、新常態(tài)、新機遇、新舉措(一)科學(xué)看待新常態(tài)
1.新常態(tài)的實質(zhì)舊增長形態(tài)到新增長形態(tài)的跳躍;傳統(tǒng)增長形態(tài)到現(xiàn)代增長形態(tài)的跳躍;粗放式增長形態(tài)到集約式增長形態(tài)的跳躍;經(jīng)濟增長的低級形態(tài)到高級形態(tài)的跳躍。2.新機遇城鎮(zhèn)化釋放持久動力大國優(yōu)勢為經(jīng)濟發(fā)展提供支撐結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來巨大空間全面改革形成最大利好對外開放促進中國經(jīng)濟全面發(fā)展3.新挑戰(zhàn)一是產(chǎn)能過剩的風險二是影子銀行的風險三是房地產(chǎn)泡沫的風險四是地方政府債務(wù)的風險五是外部金融風險的沖擊(1)五大風險威脅中國經(jīng)濟的平穩(wěn)發(fā)展②跨越“中等收入陷阱”的關(guān)鍵期(二)積極適應(yīng)新常態(tài)1.沉著冷靜,不急不躁據(jù)測算,2015只要5.1%,就可以完成“十二五”規(guī)劃;從2016年起,只要每年增長6.6%,則可以實現(xiàn)2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番的目標。2014年,中國GDP達636463億元,人均7485美元左右,很多城市都遠超過了這個平均線。根據(jù)世界銀行的標準,人均GDP達到12616美元的國家,就屬于高收入國家。2.增強信心,發(fā)揮優(yōu)勢重要的戰(zhàn)略機遇期,發(fā)展空間、增長潛力依然巨大消費潛能無可限量新型城鎮(zhèn)化的動力3.改革開放新舉措(1)在發(fā)展思維上,正確處理政府和市場的關(guān)系。(2)發(fā)展戰(zhàn)略上,要立足長遠、著眼當前。冷靜、積極應(yīng)對,忍得住陣痛著眼當前,充分考慮“三期疊
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