預(yù)防高處墜落專項(xiàng)施工方案

16/16第1章工程概況1、工程名稱：大學(xué)一期項(xiàng)目（上園）施工總承包一標(biāo)段；2、工程地址：位于深圳市3、主要建設(shè)參與單位：建設(shè)單位：工程管理站。設(shè)計(jì)單位：xxxx有限公司。施工單位：xxxxxx公司。監(jiān)理單位：xxxx公司。質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)單位：xxxxx工程質(zhì)量安全監(jiān)督一站。4．主要技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：總建筑面積：41677.71㎡。其中地上28831.57㎡，地下12846.14㎡；Q1、Q2棟面積均為7300.03㎡；Q3棟面積為7121.45㎡；Q4棟面積為7110.06㎡。工程總造價(jià)：12339.7360萬元。合同工期：600日歷天。建筑總高度（結(jié)構(gòu)、至機(jī)房頂）：Q1及Q2棟76m，Q3及Q4棟74.8m?；A(chǔ)結(jié)構(gòu)類型：鋼筋砼灌注樁基礎(chǔ)及天然基礎(chǔ)（筏板基礎(chǔ)），鋼筋混凝土剪力墻結(jié)構(gòu)。棟數(shù)、層數(shù)：Q2～Q4棟為連體地下室，其中：Q2與Q3棟為兩層地下室，Q4棟為一層，Q1棟無地下室；Q1～Q4棟主樓均為23層。功能與用途：地下室戰(zhàn)時(shí)為人防及設(shè)備用房，平時(shí)為車庫及設(shè)備用房；主樓四棟均為住宅。4、標(biāo)高：Q1、Q2、Q3棟設(shè)計(jì)相對(duì)標(biāo)高±0.000相當(dāng)于絕對(duì)標(biāo)高（黃海高程）98.15m，Q4棟設(shè)計(jì)相對(duì)標(biāo)高±0.000相當(dāng)于絕對(duì)標(biāo)高（黃海高程）94.15m。第2章高空墜落事故主要危險(xiǎn)源及預(yù)防措施2.1電梯井、風(fēng)井、煙井、采光井、預(yù)留洞口墜落1、洞口操作不慎，身體失穩(wěn)。2、走動(dòng)時(shí)候，不小心身落洞口。3、坐躺在洞口邊緣休息失誤落入洞口。4、在洞口旁邊嬉鬧起哄打架，無意墜入洞口。5、洞口沒有安全防護(hù)措施。6、安全防護(hù)措施不牢、不合格或損壞未及時(shí)檢查。7、沒有醒目警標(biāo)。2.1.1洞口墜落的主要預(yù)防措施1、預(yù)留洞口、通道口、電梯井口、樓道口、卸料平臺(tái)邊口、陽臺(tái)邊口等都設(shè)置牢固、有效的安全防護(hù)措施：蓋板、圍欄、安全防護(hù)欄桿、安全網(wǎng)等。2、不要在洞口嬉鬧或僥幸跨越洞口及從洞口蓋板上行走。3、在洞口操作要小心，不要背朝洞口。4、洞口安全防護(hù)措施如有損壞，及時(shí)進(jìn)行修繕。5、洞口安全防護(hù)措施、警示標(biāo)志嚴(yán)禁擅自移動(dòng)位置或拆除。6、洞口掛設(shè)醒目標(biāo)志示警。2.2腳手架上墜落1、腳踩探頭腳手板。2、走動(dòng)時(shí)踩空、絆、跌。3、操作時(shí)彎腰轉(zhuǎn)身不慎碰到桿件等身體失穩(wěn)。4、坐、站在欄桿架子上、高空架子上作業(yè)或在腳手架上休息嬉鬧。5、腳手板沒有滿鋪或鋪設(shè)不穩(wěn)。6、沒有扎防護(hù)欄桿或防護(hù)欄桿已經(jīng)損壞。7、操作層下沒有鋪安全防護(hù)層。8、腳手架離墻面距離超過20cm，沒有防護(hù)措施。9、腳手架超載損壞。10、在腳手架上再用磚墊高或隔腳手板操作。2.2.1腳手架上墜落的主要預(yù)防措施1、實(shí)行腳手架搭設(shè)驗(yàn)收和安全檢查制度。2、對(duì)職工工地腳手架上安全操作和紀(jì)律教育。3、腳手板平穩(wěn)，不得有探頭腳手板。4、扎設(shè)牢固的防護(hù)欄桿。腳手架不得超過270Kg/m2,堆磚單行側(cè)放，不超過3層。5、做好四步一隔離措施，隔離層的竹腳手板或模板應(yīng)固定牢固。6、腳手架每層滿鋪竹笆腳手板，外掛密目網(wǎng)，每施工層外設(shè)踢腳板，懸挑梁底部滿鋪竹笆腳手板，尼龍大眼網(wǎng)滿兜（附圖）。7、腳手架離墻面間距大于20cm時(shí)，至少每一步架要鋪設(shè)一層防護(hù)層。2.3懸空高處作業(yè)墜落1、立足面狹小，作業(yè)用力過猛，身體失穩(wěn)，重心超出立足地。2、腳底打滑或不慎踩空。3、隨重物墜落。4、身體不舒服行動(dòng)失穩(wěn)。5、沒有系安全帶或沒有正確使用安全帶或走動(dòng)時(shí)取下。6、安全帶掛鉤不牢固或沒有牢固的掛鉤地方。2.3.1懸空高處作業(yè)墜落的主要預(yù)防措施1、加強(qiáng)施工計(jì)劃和分包單位、各工種的配合。盡量利用腳手架等安全設(shè)施，避免或減少懸空高處作業(yè)。2、操作人員要加倍小心，避免用力過猛，身體失穩(wěn)。3、懸空高處作業(yè)人員必須穿軟底防滑鞋。4、身體有病或疲勞過度、精神不振等，不宜從事高空作業(yè)。5、懸空高處作業(yè)人員要正確使用安全帶。6、懸空高處作業(yè)人員要定期檢查身體，禁止高血壓、精神病人高空作業(yè)。7、懸空高處作業(yè)下部使用尼龍大眼網(wǎng)水平滿兜。2.4拆除工作中墜落1、站在不穩(wěn)定部件上面從事拆除等工作。2、拆除腳手架、井架等沒有系安全帶。3、拆除井架沒有預(yù)先栓好臨時(shí)鋼絲網(wǎng)。4、人隨重物墜落。5、操作者用力過猛，身體失穩(wěn)。6、樓板架上堆放拆除的材料超載，造成壓斷樓板等坍塌。2.4.1拆除工作中墜落主要預(yù)防措施1、從事拆除工作人員應(yīng)站在穩(wěn)定牢固部位或擱設(shè)腳手板。2、拆除腳手架、井架時(shí)，操作者應(yīng)按規(guī)范正確系好安全帶。3、拆除井架應(yīng)按規(guī)定拴好臨時(shí)鋼絲纜風(fēng)繩。4、從事拆除工作人員必須嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，操作時(shí)避免用力過猛，身體失穩(wěn)。5、樓板、腳手架上不要堆放大量拆降下來的材料，避免超載作業(yè)。2.5登高過程中墜落1、沒有安全登高設(shè)施。2、登高設(shè)施不良或損壞，沒有對(duì)現(xiàn)有登高設(shè)施定期安全檢查，對(duì)乘人電梯安全保險(xiǎn)裝置不齊全。3、翻爬腳手架、井架或乘坐非乘人運(yùn)輸設(shè)備。2.5.1登高過程中墜落的主要預(yù)防措施1、高處作業(yè)一定要有安全登高設(shè)施并要布置合理。2、乘人電梯安全保險(xiǎn)裝置一定要齊全有效。3、嚴(yán)禁翻爬腳手架、井字架或乘坐非載人設(shè)備。2.6從屋面沿口墜落1、屋面坡度大于25度，無防滑、防墜落安全措施。2、在屋面不慎身體失穩(wěn)。3、身體不適，突然頭暈休克，導(dǎo)致從屋面高空墜落。4、沿口構(gòu)件不牢或踩斷，人隨著墜落。2.6.1從屋面沿口墜落的主要預(yù)防措施1、在屋面上作業(yè)人員應(yīng)穿軟底防滑鞋。2、屋面坡度盡量不要大于25度，當(dāng)大于25度時(shí)，應(yīng)采取防滑措施。如：使用防滑板梯。3、對(duì)高空作業(yè)人員要定期體檢身體，嚴(yán)禁高血壓、精神病人、酒醉人員、過度疲勞人員高空上崗作業(yè)。4、在屋面上作業(yè)不能背向沿口移動(dòng)。5、使用外腳手架工程施工時(shí)，外排立桿要高出沿口1~1.5m，并扎設(shè)竹笆圍欄或掛安全立網(wǎng)，沿口一步要滿鋪腳手板防護(hù)層。6、沒有使用外腳手架時(shí)工程施工時(shí)，應(yīng)在屋檐下張?jiān)O(shè)安全網(wǎng)。2.7梯子上作業(yè)墜落1、使用壞梯子或梯子超載斷裂。2、梯腳無防滑措施、使用時(shí)滑倒或墊高使用。3、梯子沒有靠穩(wěn)或斜度大。4、人字架兩片間沒有用繩或鏈拉牢。5、在梯子上作業(yè)方法不當(dāng)。6、人在梯子上移動(dòng)梯子。2.7.1梯子上作業(yè)墜落的主要預(yù)防措施1、使用梯子前要進(jìn)行安全檢查。2、不得兩人在同一梯子上作業(yè)和懸掛重物。3、人在梯子上不得移動(dòng)梯子。4、在梯子上作業(yè)不能直接雙腳平立在同一梯檔上，應(yīng)有一腳勾住梯檔。5、梯腳要有防滑措施。6、人字梯兩邊下端應(yīng)用繩或鏈、鉛絲拉牢。7、梯子不得墊高使用。8、梯腳要靠牢穩(wěn)，梯子與面夾角不得大于60~70度，上端尺應(yīng)與牢固構(gòu)件扎牢或設(shè)專人扶住梯子。2.8臨邊墜落1、樓層周邊、屋頂面周邊、陽臺(tái)周邊、轉(zhuǎn)料平臺(tái)周邊、樓道周邊、頂棚及屋面造型周邊等建筑作業(yè)面周邊，無防護(hù)，沒有安設(shè)安全防護(hù)欄或安設(shè)防護(hù)欄沒有驗(yàn)收不合格，作業(yè)人員不慎高空墜落。2、作業(yè)人員違章作業(yè)，在臨邊嬉戲或喝了酒作業(yè)不慎墜落。3、臨邊防護(hù)欄損壞或被人移走沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致人員墜落。4、作業(yè)人員在臨邊打架，導(dǎo)致人員墜落。5、作業(yè)難度大，作業(yè)困難，防護(hù)不到位或有防護(hù)但沒按規(guī)范要求施工，沒經(jīng)過驗(yàn)收，防護(hù)不到位不合格，工人作業(yè)時(shí)不慎墜落。2.8.1臨邊墜落主要預(yù)防措施1、按規(guī)定、規(guī)范樓層周邊、屋頂面周邊、陽臺(tái)周邊、轉(zhuǎn)料平臺(tái)周邊、樓道周邊、頂棚及屋面造型周邊等建筑作業(yè)面周邊，做好安全防護(hù)，搭設(shè)安全防護(hù)欄，高層裝設(shè)踢腳板，拉設(shè)安全防護(hù)網(wǎng)，并經(jīng)過驗(yàn)收合格。2、作業(yè)人員嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程作業(yè)，杜絕臨邊嬉戲或喝了酒上樓作業(yè)。3、管理人員按規(guī)律對(duì)樓層臨邊防護(hù)欄檢查及時(shí)發(fā)現(xiàn)損壞或被工人無故移走的安全防護(hù)設(shè)施，并對(duì)無故損壞、偷盜安全防護(hù)設(shè)施有關(guān)人員給予重罰。4、杜絕作業(yè)人員在臨邊打架，否則給予警告、批評(píng)或重罰。5、在作業(yè)難度大作業(yè)困難時(shí)，安全防護(hù)一定要到位。防護(hù)設(shè)施要按規(guī)范要求施工，經(jīng)過技術(shù)驗(yàn)收合格才能作業(yè)。工人嚴(yán)格按要求配戴安全勞保用品安全帶、安全帽等嚴(yán)防高空墜落。第3章施工現(xiàn)場(chǎng)主要防護(hù)措施3.１臨邊墜落在“五臨邊”作業(yè)時(shí)墜落。3.2臨邊防護(hù)“五臨邊”為主要危險(xiǎn)部位，為確保防護(hù)的萬無一失，杜絕墜落事故的發(fā)生，樓層內(nèi)模板、木枋、鋼管、鋼筋、砼垃圾等雜物清理干凈；樓層周邊及時(shí)搭設(shè)防護(hù)欄桿。防護(hù)欄桿具體做法應(yīng)符合以下要求：1、鋼管欄桿及欄桿柱均采用Ф48鋼管，用扣件或電焊焊接固定。2、防護(hù)欄桿應(yīng)由上至下兩道橫桿及欄桿柱組成，上桿離地為１.０~１.２m;下桿離地高0.5~0.6m。橫桿長(zhǎng)度大于2m時(shí)，必須加設(shè)欄桿柱，欄桿柱的固定及與橫桿的連接，其整體結(jié)構(gòu)應(yīng)使防護(hù)欄桿在上桿任何處，能經(jīng)受任何方向1000N的外力。3、防護(hù)欄桿必須自上而下用安全網(wǎng)封閉，或在欄桿下邊設(shè)置嚴(yán)密固定高度不低于18cm的攔腳板或40cm的攔腳笆板，并且攔腳板或攔腳笆距離樓層地面的間隙不應(yīng)大于１０cm。3.3洞口墜落在洞口旁作業(yè)時(shí)墜落3.4洞口防護(hù)“四口”要重點(diǎn)防護(hù)，尤其較大的預(yù)留洞口，要做到防護(hù)的萬無一失。1、電梯井、消防樓梯、煙井、風(fēng)井。電梯井等洞口必須設(shè)防護(hù)欄桿或固定棚門，電梯井內(nèi)應(yīng)每?jī)蓪忧易疃嗖怀^１０m設(shè)一道安全防護(hù)棚板，并拉設(shè)上安全兜網(wǎng)。2、樓層內(nèi)各處邊長(zhǎng)50～１５０cm的預(yù)留洞口、安裝預(yù)制構(gòu)件的洞口以及缺件臨時(shí)形成的洞口，要用木枋、模板做蓋板，蓋板能保證四周擱置均衡，并固定其位置。3、邊長(zhǎng)大于１５０cm的洞口，四周設(shè)置防護(hù)欄桿，洞口下設(shè)安全網(wǎng)。如過洞口上下連續(xù)出現(xiàn)，象采光井等，要每?jī)蓪忧易疃嗖怀^１０m設(shè)一道安全防護(hù)棚板，并拉設(shè)上安全兜網(wǎng)。4、安全通道。由于上方施工可能墜落物體造成物體打擊，以及通道多處于塔吊回轉(zhuǎn)作業(yè)半徑范圍以內(nèi)，因此通道必須搭設(shè)頂部能防止物體穿透的雙層防護(hù)棚。搭設(shè)應(yīng)符合以下要求：1）采用材料為Ф48х3.0mm鋼管。2）立桿底部必須是硬化的堅(jiān)硬的混凝土面上加墊板，墊板宜采用長(zhǎng)2.0~2.5m，寬大于200mm，厚５０～６０mm的板材。其立桿間距為１～１.５m，大橫桿間距為１.８m。為保證車輛通行，通道高度應(yīng)為５.５m，上設(shè)雙層防護(hù)間距為３０～５０cm，并有堅(jiān)實(shí)材料滿鋪且覆蓋密目安全網(wǎng)。5、后澆帶,可利用預(yù)留鋼筋網(wǎng)，并用密目安全網(wǎng)鋪設(shè)嚴(yán)密，在安全網(wǎng)上鋪設(shè)等寬的模板固定壓緊安全網(wǎng)。第4章工程施工現(xiàn)場(chǎng)預(yù)防高空墜落事故安全制度4.1防墜落安全制度1、所有高空作業(yè)人員要接受高空作業(yè)安全知識(shí)教育；特種高空作業(yè)人員應(yīng)持證上崗，上崗前應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行專門的安全技術(shù)培訓(xùn)，并在作業(yè)前實(shí)行安全技術(shù)交底簽字手續(xù)。2、高空作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)過體檢，合格才可上崗。項(xiàng)目部應(yīng)作業(yè)人員提供合格的安全帽、安全帶、安全網(wǎng)等安全勞動(dòng)保護(hù)用品及相關(guān)安全防護(hù)用具。3、參加施工的工人（包括學(xué)徒工、實(shí)習(xí)生、代培人員和民工）要熟悉本工種的安全技術(shù)操作規(guī)程。在操作中應(yīng)監(jiān)守工作崗位，未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)許可，不準(zhǔn)擅自將自己的工作交他人代管，不準(zhǔn)做與工作無關(guān)的雜活。4、注意勞逸結(jié)合，嚴(yán)禁酒后操作，嚴(yán)禁工作時(shí)間或工作面打鬧、打瞌睡等不安全行為。5、進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，作業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定必須佩戴安全帽，使用有規(guī)定的有關(guān)安全用品或用具，禁止穿拖鞋、高跟鞋、光腳及夏天女同志穿裙子。在沒有防護(hù)設(shè)施的高空，懸臂或陡坡施工，必須系安全帶，作業(yè)面距離地面２m以上時(shí)，作業(yè)層面臨邊要有防護(hù)欄桿、擋板或安全網(wǎng)、鋼板網(wǎng)作防護(hù)。安全帽、安全帶、安全網(wǎng)等安全防護(hù)用品、用具要定期檢查，對(duì)于檢查不合格的嚴(yán)禁使用。6、工作人員在高于２m以上的高處作業(yè)時(shí)，所佩帶的安全帶必須將繩頭掛在堅(jiān)實(shí)的建筑物或結(jié)構(gòu)堅(jiān)實(shí)的的部位上，禁止穿硬底鞋，嚴(yán)格遵守高空作業(yè)紀(jì)律，睡眠不足或有精神病、高血壓病者，均不得從事高空作業(yè)。7、高空作業(yè)時(shí)，一切建筑物的腳手架、跳板和作業(yè)臺(tái)面，必須事先檢查，確保腳手架，建筑架和跳板等結(jié)構(gòu)堅(jiān)實(shí)后再作業(yè)。禁止在建筑架、跳板上站立、打鬧、睡覺以及超過定額人數(shù)。8、遇有惡劣天氣如：風(fēng)力在六級(jí)以上，影響施工安全時(shí)，禁止進(jìn)行露天高空作業(yè)。9、梯子不得有缺陷，不得墊高使用，梯子橫擋間距以30cm為宜，使用時(shí)上端要扎牢，下端要采取防范措施；平面梯與地面的夾角以60~70度為宜；人字梯腳要拉牢，在通道處使用梯子，應(yīng)有人專門監(jiān)護(hù)或設(shè)置圍欄。10、如果沒有安全防護(hù)設(shè)施，禁止在屋架上弦支撐杵條，懸挑梁和固定的構(gòu)件上行走或作業(yè)，高空作業(yè)與地面聯(lián)系，應(yīng)設(shè)通訊設(shè)備，并專人負(fù)責(zé)。11、乘人的外用電梯、吊籠，必須有可靠的安全裝置及防墜落裝置及超載自動(dòng)報(bào)警裝置，有防墜落實(shí)驗(yàn)報(bào)告，出廠合格證及檢驗(yàn)報(bào)告和準(zhǔn)用證，嚴(yán)禁工人在電梯頂乘坐電梯，嚴(yán)禁電梯超載運(yùn)行，除指派的專業(yè)人員駕駛操作外，無關(guān)人員嚴(yán)禁駕駛外用電梯。12、塔吊，除指派的專業(yè)人員駕駛操作外，嚴(yán)禁其他人員攀登及駕駛；禁止攀登起重臂、繩索及隨同運(yùn)料的吊籃，吊裝物上下。13、整體提升架，要有建設(shè)部的特批準(zhǔn)用證明、相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)、施工方案、設(shè)計(jì)計(jì)算、安全等級(jí)證明、防墜落裝置及方案、安全監(jiān)管部門準(zhǔn)用證。4.2登高作業(yè)十不準(zhǔn)作業(yè)人員從事登高作業(yè)，要從三個(gè)方面加強(qiáng)安全管理。一是建立登高審批制度，二是建立登高用具管理制度，三是建立登高作業(yè)人員安全操作制度。建筑登高十不準(zhǔn)：1、患有登高禁忌者，如患有高血壓、心臟病、貧血、癲癇等的工人不登高。2、未按規(guī)定辦理高處作業(yè)審批手續(xù)的不登高。3、沒有戴安全帽、系安全帶，不扎緊褲管和無人監(jiān)護(hù)不登高。4、暴雨、大霧、六級(jí)以上大風(fēng)時(shí)，露天不登高。5、腳手架、跳板不牢不登高。6、梯子撐腳無防滑措施不登高。7、穿這易滑鞋和攜帶笨重物件不登高。8、石棉瓦和玻璃鋼瓦上無牢固跳板不登高。9、高壓線旁無遮攔不登高。10、夜間照明不足不登高。4.3高空墜落事故傷亡處理程序發(fā)生墜落傷亡事故后，負(fù)傷人員或最先發(fā)現(xiàn)事故的人，立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)。企業(yè)對(duì)受傷人員歇工滿一個(gè)工作日以上的墜落事故，應(yīng)填寫傷亡事故登記表并及時(shí)上報(bào)。施工項(xiàng)目發(fā)生高空墜落事故造成重傷或重大傷亡事故，必須立即將事故概況（包括傷亡人數(shù)、發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、原因）等，用最快速的方法分別報(bào)告項(xiàng)目、企業(yè)主管部門、行業(yè)安全管理部門和當(dāng)?shù)毓膊块T、人民檢察院。發(fā)生重大墜落傷亡事故，各有關(guān)部門接到報(bào)告后應(yīng)立即上報(bào)上級(jí)的主管部門。對(duì)事故的調(diào)查處理，必須堅(jiān)持“事故原因查不清不放過；事故責(zé)任者和群眾沒有受到教育不放過；沒有設(shè)置防范措施不放過；有關(guān)事故責(zé)任人沒受到處分不放過?！钡摹八牟环胚^”原則，按照以下步驟進(jìn)行：4.3.1迅速搶救傷員并保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)高空墜落事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員不要驚慌失措，要有組織、聽指揮，首先搶救傷員和排除險(xiǎn)情，制止事故蔓延擴(kuò)大，同時(shí)，為了事故調(diào)查分析需要，要保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，確實(shí)因要搶救傷員和排險(xiǎn)，而必須移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物品時(shí)，應(yīng)做出標(biāo)識(shí)，因?yàn)槭鹿尸F(xiàn)場(chǎng)是提供有關(guān)物證的主要場(chǎng)所，是調(diào)查事故原因不可缺少的客觀條件。要求現(xiàn)場(chǎng)各種物件的位置、顏色、形狀、及物理、化學(xué)性質(zhì)等盡可能保持事故結(jié)束時(shí)的原來狀態(tài)。必須采取一切可能的措施，防止認(rèn)為或自然因素的破壞。4.3.2組織調(diào)查組在接到墜落事故報(bào)告后，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織搶救，并迅速組織調(diào)查組開展調(diào)查。1、輕傷、重傷事故，由項(xiàng)目部、企業(yè)負(fù)責(zé)人或指定人員組織生產(chǎn)、技術(shù)、安全等部門及工會(huì)組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。2、傷亡事故，由項(xiàng)目部、企業(yè)主管部門會(huì)同企業(yè)所在地區(qū)行政安全部門、公安部門、工會(huì)組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。3、重大傷亡事故，按照項(xiàng)目部、企業(yè)的隸屬關(guān)系，由省、自治區(qū)、直轄市企業(yè)主管部門或者國務(wù)院有關(guān)主管部門會(huì)同同級(jí)行政安全管理部門、公安部門、監(jiān)察部門、工會(huì)組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。死亡和重大死亡事故事故調(diào)查組應(yīng)邀請(qǐng)人民檢察院參加，還可邀請(qǐng)有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員參加事故調(diào)查。與發(fā)生事故有直接利害關(guān)系的人員不得參加調(diào)查。4.3.3現(xiàn)場(chǎng)勘查在墜落事故發(fā)生后，調(diào)查組應(yīng)迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行堪查。現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作，涉及廣泛的科學(xué)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)事故的堪察必須及時(shí)、全面、準(zhǔn)確、客觀?，F(xiàn)場(chǎng)堪察的內(nèi)容包括：1、現(xiàn)場(chǎng)筆錄1）發(fā)生墜落事故的時(shí)間、地點(diǎn)、氣象等。2）現(xiàn)場(chǎng)勘察人員的姓名、單位、職務(wù)。3）現(xiàn)場(chǎng)勘察起止時(shí)間、勘察過程。4）能量失散所造成的破壞情況、狀態(tài)、程度等。5）設(shè)備損壞所造成的破壞情況及墜落事故前后的位置。6）墜落事故發(fā)生前勞動(dòng)組合、現(xiàn)場(chǎng)人員的位置和行動(dòng)。7）散落情況。8）重要物證的特征、位置及檢查情況等。2、現(xiàn)場(chǎng)拍照1）方位拍照：能反映墜落事故現(xiàn)場(chǎng)在周圍環(huán)境中的位置。2）全面拍照：能反映墜落事故現(xiàn)場(chǎng)各部分之間的關(guān)系。3）中心拍照：能反映墜落事故現(xiàn)場(chǎng)中心情況。4）細(xì)目拍照：能提示墜落事故直接原因的痕跡物、致害物等。5）人體拍照：能反映墜落事故現(xiàn)場(chǎng)傷亡者和造成死亡傷害的部位。3、現(xiàn)場(chǎng)繪圖根據(jù)事故類別和規(guī)模以及調(diào)查工作的需要繪出下列示意圖：1）建筑平面圖、剖面圖。2）事故時(shí)人員位置及活動(dòng)圖。3）破壞物立體圖或展開圖。4）涉及范圍圖。5）設(shè)備或工、器具構(gòu)造簡(jiǎn)圖等。4.4墜落事故原因分析1、通過全面的調(diào)查，查明事故經(jīng)過。弄清造成事故的原因，包括：人、物、生產(chǎn)管理和技術(shù)管理等方面的問題，經(jīng)過認(rèn)真、客觀、全面、細(xì)致、準(zhǔn)確的分析，確定事故的性質(zhì)和責(zé)任。2、事故分析步驟，先整理和仔細(xì)閱讀調(diào)查材料，受傷部位、受傷性質(zhì)、起因物、致害物、受害方法、不安全狀態(tài)和不安全行為等七項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行分析，確定直接原因、間接原因和事故責(zé)任者。3、分析事故原因時(shí)，應(yīng)根據(jù)調(diào)查所確定的事實(shí)，從直接原因入手，逐步深入到間接原因。通過直接原因和間接原因的分析，確定事故中的直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，再根據(jù)其在事故發(fā)生過程中的作用，確定主要責(zé)任者。4、事故性質(zhì)類別A.責(zé)任事故：由于人本身過失造成的事故。B.非責(zé)任事故：由人們不能預(yù)見或不可抗力的自然條件變化造成的事故，或在技術(shù)改造、發(fā)明創(chuàng)造、科學(xué)實(shí)驗(yàn)活動(dòng)中，由于科學(xué)技術(shù)條件的限制而發(fā)生的無法預(yù)料的事故。但是，對(duì)于能預(yù)見并可以采取采取措施加以避免的傷亡事故，或沒有經(jīng)過認(rèn)真研究解決技術(shù)問題而造成的墜落事故，不包括在內(nèi)。C.破壞性事故：為達(dá)到預(yù)定目的而故意制造的事故。對(duì)確定為破壞性事故的，應(yīng)由公安機(jī)關(guān)認(rèn)真追查破案，依法處理，追究其刑事責(zé)任。4.5墜落事故醫(yī)療救護(hù)4.5.1醫(yī)療救護(hù)處理程序1、項(xiàng)目部、公司機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門接到有關(guān)突發(fā)事件、重大事故或特大事通知后，應(yīng)立即組織救護(hù)力量或?qū)I(yè)防治隊(duì)伍迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救護(hù)和疾病防治。同時(shí)向上一級(jí)衛(wèi)生行政部門和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。2、項(xiàng)目部、公司醫(yī)療機(jī)構(gòu)，省、地一級(jí)衛(wèi)生行政部門接到報(bào)告后，應(yīng)立即派出有關(guān)負(fù)責(zé)人和根據(jù)需要組織有關(guān)專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加救治和組織協(xié)調(diào)并將有關(guān)情況上報(bào)當(dāng)?shù)卣托l(wèi)生部。3、重大事故在組織救治的同時(shí)，要組織專家盡快到現(xiàn)場(chǎng)查明原因，并提出報(bào)告。如屬破壞性事故，應(yīng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)毓驳炔块T。4、項(xiàng)目部、公司和衛(wèi)生部門按規(guī)定迅速將有關(guān)情況上報(bào)國務(wù)院和將中央及國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)批示迅速傳達(dá)到有關(guān)部門貫徹落實(shí)。4.5.2醫(yī)療救護(hù)組織協(xié)調(diào)1、項(xiàng)目部、公司機(jī)構(gòu)，省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)突發(fā)事件、重大事故醫(yī)療救護(hù)工作；與有關(guān)部門聯(lián)系解決藥品、生物制品、醫(yī)療器械及消、殺藥械和急救用交通工具的聯(lián)系。2、按國務(wù)院規(guī)定由衛(wèi)生部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)醫(yī)療救護(hù)工作。衛(wèi)生部接到伴有人員傷亡的突發(fā)事件、重大事故，如發(fā)生地所在省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳、局提出需由衛(wèi)生部予以協(xié)調(diào)，將指定有關(guān)司局派出人員和組織專家赴現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門共同做好醫(yī)療救護(hù)和領(lǐng)導(dǎo)組織及技術(shù)指導(dǎo)工作。3、衛(wèi)生部有關(guān)司局對(duì)應(yīng)急工作的分工：1）辦公廳負(fù)責(zé)組織聯(lián)絡(luò)和傳遞信息工作。2）醫(yī)政司負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)事件和重大事故的醫(yī)療救護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)專家的選派。3）防疫司、地病司負(fù)責(zé)有關(guān)傳染病的應(yīng)急處理的組織領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)專家的選派。4）衛(wèi)生監(jiān)督司負(fù)責(zé)對(duì)重大中毒事故和理化因素所致事故應(yīng)急處理的組織領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)專家的選派。5）藥政局負(fù)責(zé)生物制品的儲(chǔ)備和供應(yīng)及國外無償援助的救援藥品檢驗(yàn)工作，負(fù)責(zé)與國家醫(yī)藥管理局研究編制常用應(yīng)急醫(yī)療搶救用藥目錄，落實(shí)生產(chǎn)計(jì)劃和供應(yīng)單位。按國務(wù)委員李鐵映的指示，急救用藥品、醫(yī)療器械由國家醫(yī)藥管理局負(fù)責(zé)儲(chǔ)備、調(diào)撥和供應(yīng)。6）愛衛(wèi)會(huì)負(fù)責(zé)急需的消、殺藥品的聯(lián)系工作。7）重大事故的疫情發(fā)布和公開報(bào)導(dǎo)由衛(wèi)生部按有關(guān)規(guī)定歸檔處理。4.6.專業(yè)隊(duì)伍訓(xùn)練與演習(xí)應(yīng)急救援訓(xùn)練是指通過一定的方式獲得或提高應(yīng)急救援技能；演習(xí)是指按一定程式所開展的救援模擬演練。目的是為提高救援人員的技術(shù)水平與救援隊(duì)伍的整體能力，以便在事故的救援行動(dòng)中，達(dá)到快速、有序、有效的效果。經(jīng)常性地開展應(yīng)急救援訓(xùn)練或演習(xí)應(yīng)成為救援隊(duì)伍的一項(xiàng)重要的日常性工作。4.6.1應(yīng)急救援訓(xùn)練1、訓(xùn)練指導(dǎo)思想應(yīng)急救援訓(xùn)練的指導(dǎo)思想應(yīng)以加強(qiáng)基礎(chǔ)，突出重點(diǎn)，邊練邊戰(zhàn)，逐步提高為原則。針對(duì)突發(fā)性工業(yè)事故與應(yīng)急救援工作的特點(diǎn)，從現(xiàn)有裝備的實(shí)際出發(fā)，嚴(yán)格訓(xùn)練，嚴(yán)格要求，不斷提高隊(duì)伍的救援能力和綜合素質(zhì)。2、訓(xùn)練的基本任務(wù)訓(xùn)練的基本任務(wù)是鍛煉和提高隊(duì)伍在突發(fā)事故情況下的快速搶險(xiǎn)、營救傷員、正確指導(dǎo)和幫助群眾防護(hù)或撤離、有效消除危害后果、開展現(xiàn)場(chǎng)急救和傷員轉(zhuǎn)送等應(yīng)急救援技能和應(yīng)急反應(yīng)綜合素質(zhì)，有效降低事故危害，減少事故及人員傷亡損失。3、訓(xùn)練的基本內(nèi)容主要包括基礎(chǔ)訓(xùn)練、專業(yè)訓(xùn)練、戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練和自選課目訓(xùn)練四類。1）基礎(chǔ)訓(xùn)練?；A(chǔ)訓(xùn)練是救援隊(duì)伍的基本訓(xùn)練內(nèi)容之一，是確保完成各種救援任務(wù)的前提基礎(chǔ)?；A(chǔ)訓(xùn)練主要指隊(duì)列訓(xùn)練、體能訓(xùn)練、防護(hù)裝備和通訊設(shè)備的使用訓(xùn)練等內(nèi)容。訓(xùn)練的目的是救援人員具備良好的戰(zhàn)斗意志和作，熟練掌握個(gè)人防護(hù)裝備的穿戴，通訊設(shè)備的使用等。2）專業(yè)訓(xùn)練。專業(yè)技術(shù)關(guān)系到救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)水平，是順利執(zhí)行救援任務(wù)的關(guān)鍵，也是訓(xùn)練的重要內(nèi)容。主要包括：專業(yè)常識(shí)、堵源技術(shù)、搶運(yùn)和清消，以及現(xiàn)場(chǎng)急救等技術(shù)。通過訓(xùn)練使救援隊(duì)伍具備一定的救援專業(yè)技術(shù)，有效地發(fā)揮救援作用。3）戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練。戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練是救援隊(duì)伍綜合訓(xùn)練的重要內(nèi)容和各項(xiàng)專業(yè)技術(shù)的訓(xùn)練和分隊(duì)?wèi)?zhàn)術(shù)訓(xùn)練。通過訓(xùn)練，使各級(jí)指揮員和救援人員具備良好的組織指揮能力和實(shí)際應(yīng)變能力。4）自選課目訓(xùn)練。自選課目訓(xùn)練可根據(jù)各自的實(shí)際情況，選擇開展綜合演練等項(xiàng)目的訓(xùn)練，進(jìn)一步提高救援隊(duì)伍的救援水平。在開展訓(xùn)練課目時(shí)，專職性救援隊(duì)伍應(yīng)以社會(huì)性救援需要為目標(biāo)確定訓(xùn)練課目；而單位的兼職救援隊(duì)?wèi)?yīng)以本單位救援需要，兼顧社會(huì)救援的需要確定訓(xùn)練課目。5）訓(xùn)練的方法和時(shí)間救援隊(duì)伍的訓(xùn)練可采取自訓(xùn)與互訓(xùn)相結(jié)合；崗位訓(xùn)練與脫產(chǎn)訓(xùn)練相結(jié)合；分散訓(xùn)練與集中訓(xùn)練相結(jié)合的方法。在時(shí)間安排上應(yīng)有明確的要求和規(guī)定。為保證訓(xùn)練有術(shù)，在訓(xùn)練前應(yīng)制定訓(xùn)練計(jì)劃，訓(xùn)練中應(yīng)組織考核、驗(yàn)收和評(píng)比。4.6.2應(yīng)急救援演習(xí)應(yīng)急救援演習(xí)是為了提高救援隊(duì)伍間的協(xié)同救援水平和實(shí)戰(zhàn)能力，檢驗(yàn)救援體系的應(yīng)急的應(yīng)、救援綜合能力和救援工作運(yùn)作狀況，以便發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)改正，提高救援的實(shí)戰(zhàn)水平。1、演習(xí)的分類：1）室內(nèi)演習(xí)。又稱組織指揮演習(xí)。主要檢驗(yàn)指揮部門與各救援部門之間的指揮通訊聯(lián)絡(luò)體系，保證組織指揮的暢通。2）現(xiàn)場(chǎng)演習(xí)。即假設(shè)性的實(shí)戰(zhàn)模擬演習(xí)，其中又可根據(jù)任務(wù)、要求和規(guī)模分為單項(xiàng)演習(xí)、多項(xiàng)演習(xí)和全面綜合性演習(xí)。在一般情況下，只有搞好單項(xiàng)演練，才能順利進(jìn)行下一步的多項(xiàng)或全面綜合演習(xí)。a.單項(xiàng)演習(xí)。單項(xiàng)演習(xí)是針對(duì)完成應(yīng)急救援任務(wù)中的某一單科項(xiàng)目而設(shè)置的演練，如應(yīng)急反應(yīng)能力的演練、救援通訊聯(lián)絡(luò)的演練、工程搶險(xiǎn)項(xiàng)目的演練、現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)演練、偵檢演練等。單項(xiàng)演習(xí)屬于局部性的演習(xí)，也是綜合性演習(xí)的基礎(chǔ)。b.多項(xiàng)演習(xí)。多項(xiàng)演習(xí)是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的單項(xiàng)組合演練，其目的是將各單項(xiàng)救援科目有機(jī)結(jié)合，增加項(xiàng)目間的協(xié)調(diào)性和配合性。通常多項(xiàng)演習(xí)要在單項(xiàng)演練完成后進(jìn)