縣精準脫貧幫扶實施方案

縣精準脫貧幫扶實施方案一按照?《___省?余慶縣__?_開發(fā)建檔?立卡工作實?施方案》、?《余慶縣_?__開發(fā)建?檔立卡工作?實施方案》?等總體要求?，結(jié)合龍溪?鎮(zhèn)的實際，?緊緊圍繞五?個梳理、六?個到村到戶?、具體內(nèi)容?，特制定本?精準扶貧幫?扶計劃。?一、基本情?況龍溪鎮(zhèn)?位于___?省遵義市余?慶縣中部，?地處遵義市?、黔東南州?、黔南州及?銅仁市四地?、州、市、?五縣結(jié)合部?，省道s3?05、s_?__線在此?交匯，交通?十分便利，?有經(jīng)商歇旅?陸路碼頭之?稱，具有良?好的區(qū)位優(yōu)?勢、交通優(yōu)?勢和商貿(mào)優(yōu)?勢，是余慶?的交通要鎮(zhèn)?、工業(yè)強鎮(zhèn)?、商貿(mào)重鎮(zhèn)?和產(chǎn)業(yè)大鎮(zhèn)?。東北與石?阡縣河壩鄉(xiāng)?交界，北我?縣大烏--?___鎮(zhèn)接?壤，西與我?縣構(gòu)皮灘鎮(zhèn)?相鄰，南與?黃平縣紙房?鄉(xiāng)相接，西?南與甕安縣?草塘鎮(zhèn)相鄰?，東南與我?縣小腮鎮(zhèn)相?鄰，平均海?拔___米?。全鎮(zhèn)轄_?__個行政?村，___?個居委會，?___個村?民組。國土?面積___?平方公里，?城鎮(zhèn)區(qū)域面?積___平?方公里，全?鎮(zhèn)總?cè)丝赺?__萬人，?其中集鎮(zhèn)居?住人口__?_萬人，城?鎮(zhèn)化率__?_%，農(nóng)民?人均純收入?___元，?財政總收入?達到___?萬元，經(jīng)濟?發(fā)展呈現(xiàn)強?勁勢頭。有?一類貧困村?___個、?三類貧困村?___個。?國土面積_?__平方千?米，其中，?耕地面積_?__萬畝，?荒山___?畝。___?年，人均純?收入2__?_元。龍溪?鎮(zhèn)距縣城_?__公里，?省道s30?5、s__?_線在此交?匯，交通十?分便利，有?經(jīng)商歇旅陸?路碼頭之稱?，具有良好?的區(qū)位優(yōu)勢?、交通優(yōu)勢?和商貿(mào)優(yōu)勢?，是余慶的?交通要鎮(zhèn)、?工業(yè)強鎮(zhèn)、?商貿(mào)重鎮(zhèn)和?產(chǎn)業(yè)大鎮(zhèn)。?目前，商貿(mào)?經(jīng)濟十分活?躍，全鎮(zhèn)個?體工商戶達?___余戶?;工業(yè)經(jīng)濟?發(fā)展強勁，?如今龍溪牛?肉干加工廠?、信邦藥業(yè)?等___余?戶企業(yè)落戶?龍溪，工業(yè)?園區(qū)建設(shè)面?積___平?方公里，_?__家規(guī)模?企業(yè)已建成?投產(chǎn)，年產(chǎn)?值達___?億元;產(chǎn)業(yè)?經(jīng)濟已具規(guī)?模，多年來?，以糧油、?烤煙、畜牧?業(yè)為基礎(chǔ)的?經(jīng)濟得到穩(wěn)?步發(fā)展，以?中藥材、經(jīng)?果林、苦丁?茶為特色的?產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)?整初見成效?;建成茶葉?基地___?余畝、茶葉?生產(chǎn)加工廠?房___家?;發(fā)展核桃?___畝;?發(fā)展板栗_?__畝;常?年烤煙種植?面積___?畝，中藥材?種植面積_?__畝，果?園面積__?_畝，養(yǎng)殖?大戶___?戶。主要集?中分布在紅?軍村、小河?村、蘇羊村?和芝州村。?常規(guī)種植水?稻面積__?_畝，其中?優(yōu)質(zhì)稻__?_畝，玉米?面積___?畝。二、?貧困村致貧?原因分析?1、平場村?。一是資金?緊缺，種植?技術(shù)缺乏，?土地貧瘠，?產(chǎn)出不高，?嚴重制約產(chǎn)?業(yè)發(fā)展;二?是貧困人口?分布廣，居?住條件邊遠?，交通不便?，通訊網(wǎng)絡(luò)?覆蓋率低，?基礎(chǔ)設(shè)施建?設(shè)滯后。三?是外出務(wù)工?人員多，生?產(chǎn)力水平落?后。2、?小河村。一?是貧困人口?分布廣，交?通不便，居?住條件邊遠?，有的地方?人畜飲水困?難，基礎(chǔ)設(shè)?施建設(shè)滯后?;二是資金?緊缺，缺乏?先進的種植?技術(shù)，土地?貧瘠，產(chǎn)出?不高，嚴重?制約產(chǎn)業(yè)發(fā)?展;三是自?然災(zāi)害頻發(fā)?，生存環(huán)境?惡劣，外出?務(wù)工人員較?多，返貧現(xiàn)?象突出。?二、幫扶計?劃鎮(zhèn)黨委?政府緊緊圍?繞看真貧、?扶真貧、真?扶貧和六個?到村到戶、?總要求，通?過貧困村、?貧困戶建檔?立卡、致貧?原因分析，?結(jié)合聽取駐?村工作組、?村兩委匯報?、召開黨支?部會議與村?民大會、逐?戶走訪村民?了解的情況?，為盡快解?決貧困村、?貧困戶致富?需求，制定?以下幫扶計?劃。1、?平場村。一?是加大政策?宣傳技能培?訓(xùn)。通過召?開群眾會，?向群眾宣傳?黨的方針政?策，同時結(jié)?合平場村的?規(guī)劃，舉辦?各種技能培?訓(xùn)班，給群?眾灌輸先進?、科學(xué)的理?念，分析致?貧原因，提?高生產(chǎn)力水?平，增加農(nóng)?業(yè)產(chǎn)出，促?進農(nóng)民增收?;拿出切實?可行的扶貧?規(guī)劃，讓群?眾看到脫貧?的希望，對?脫貧充滿信?心。二是基?礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?。為改善生?產(chǎn)生活條件?，切實解決?群眾出行難?、廣大種植?戶農(nóng)產(chǎn)品運?輸難的問題?，計劃硬化?建成___?公里的通村?水泥路，計?劃硬化上廠?、下廠、吞?口洞、臺子?田、六頭山?等___個?村民組通組?水泥路;完?成狗槽灣、?王木溝、牛?角田、天堂?四個小山塘?整治工程和?狗槽灣提灌?站、上水堰?提灌站建設(shè)?，爭取通過?生態(tài)移民搬?遷項目安置?臺子田、六?頭山、上寨?、大木巖、?大堰溝和上?下廠等村民?組生產(chǎn)生活?條件較為惡?劣農(nóng)戶__?_余戶農(nóng)戶?;計劃建設(shè)?蓄水池__?_口，解決?果園灌溉;?建設(shè)___?公里果園便?道，解決水?果運輸難的?問題，建一?個水果加工?廠。三是產(chǎn)?業(yè)發(fā)展。針?對該村群眾?缺乏資金和?技術(shù)，結(jié)合?土質(zhì)和海撥?等條件，計?劃在地勢平?坦的壩區(qū)建?成水稻規(guī)范?種植示范基?地一個;在?上寨與平寨?相接的地方?建優(yōu)質(zhì)桃示?范基地一個?，在上寨建?土雞養(yǎng)殖基?地一個，在?青杠園、甕?巖坪建烤煙?生產(chǎn)示范基?地一個，在?甕巖坪建核?桃、梨、桃?建綜合水果?基地一個，?通過示范基?地的建設(shè)推?動整村產(chǎn)業(yè)?結(jié)構(gòu)調(diào)整，?促進整村經(jīng)?濟發(fā)展。?2、小河村?。一是產(chǎn)業(yè)?發(fā)展。針對?該村群眾缺?乏資金和技?術(shù)，結(jié)合土?質(zhì)和海撥等?條件，計劃?在馬中嶺、?馬郎河種植?優(yōu)質(zhì)桃__?_畝;計劃?在躍進、團?山種植茶葉?___畝;?在團山組建?成大棚蔬菜?基地___?畝;在小河?中壩建板栗?基地一個_?__畝;二?是技能培訓(xùn)?。針對各村?留守人員種?植技術(shù)短缺?科學(xué)先進的?種植技術(shù)問?題，計劃每?年舉辦精品?水果、蔬菜?、茶葉種植?等培訓(xùn)班_?__期，每?年培訓(xùn)__?_余人次，?吸引外出務(wù)?工的勞動力?回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，?讓閑置勞動?力就地就近?務(wù)工。三是?基礎(chǔ)設(shè)施建?設(shè)。建__?_個茶葉加?工廠;計劃?硬化通村水?泥路___?公里;道路?圍繞產(chǎn)業(yè)建?設(shè)，計劃建?設(shè)蓄水池_?__口，解?決果園灌溉?;建設(shè)__?_公里果園?便道，解決?水果運輸難?的問題，為?切實解決廣?大種植戶運?輸困難，硬?化子曹溝、?學(xué)堂坳、大?坡、大坪、?上游、中壩?、上關(guān)、下?關(guān)、豐巖坪?、熬鳳山、?___土、?干田坳、平?武等村民組?通組水泥路?，解決涉及?___個組?老百姓出行?問題;河道?治理___?公里;恢復(fù)?被大水沖毀?農(nóng)田___?畝;在人畜?飲水困難的?上關(guān)、下關(guān)?、干田坳、?豐巖坪、大?坪、學(xué)堂熬?等村民組修?建蓄水池_?__口，解?決村民人畜?飲水困難。?另外，在?全鎮(zhèn)建設(shè)一?個中心水果?冷藏庫，一?個農(nóng)產(chǎn)品批?發(fā)市場。?三、___?保障為加?強對精準扶?貧結(jié)對幫扶?工作的__?_領(lǐng)導(dǎo)，成?立以黨委書?記申楊任組?長、鎮(zhèn)黨委?領(lǐng)導(dǎo)班子任?副組長，各?部門負責(zé)人?及各村支書?、村主任為?成員的精準?扶貧結(jié)對幫?扶工作領(lǐng)導(dǎo)?小組，領(lǐng)導(dǎo)?小組下設(shè)辦?公室在農(nóng)業(yè)?服務(wù)中心，?田洪剛同志?兼任辦公室?主任，田維?成、冉茂琴?同志負責(zé)日?常工作。明?確各部負責(zé)?人、___?辦負責(zé)人、?駐村工作組?全體成員具?體落實，確?保推進精準?扶貧結(jié)對幫?扶工作有序?開展。四?、保障措施?（一）加?強___領(lǐng)?導(dǎo)。駐村工?作組要以高?度的責(zé)任感?，充分認識?精準扶貧結(jié)?對幫扶工作?的重要性、?復(fù)雜性和艱?巨性，將此?項工作列入?重要議事日?程，負責(zé)本?鎮(zhèn)精確扶貧?結(jié)對幫扶工?作的___?協(xié)調(diào)、檢查?指導(dǎo)和督促?驗收等工作?，確保精準?扶貧結(jié)對幫?扶工作不走?樣，見成效?。（二）?強化資__?_障要積?極協(xié)調(diào)、精?心安排，積?極爭取到戶?貼息貸款和?產(chǎn)業(yè)扶貧項?目資金，切?實解決幫扶?計劃中需要?解決的困難?和問題，為?精準扶貧結(jié)?對幫扶工作?實施推進有?力。（三?）加強督促?檢查。班子?成員、各村?、各工作部?門要加強協(xié)?調(diào)，緊密配?合，對照幫?扶計劃，制?定落實方案?，積極爭取?廣大群眾的?支持，加快?逐一落實，?并及時發(fā)現(xiàn)?和反饋工作?中存在的困?難和問題，?糾正工作中?的不足。每?月定期向龍?溪鎮(zhèn)精準扶?貧領(lǐng)導(dǎo)小組?報告工作實?施進度，經(jīng)?鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組?匯總后向縣?委、縣政府?、縣___?辦報告工作?推進情況。?對在此次工?作中落實不?力、推進緩?慢，給精準?扶貧結(jié)對幫?扶工作造成?負面影響的?相關(guān)責(zé)任人?予以責(zé)任追?究。縣精?準脫貧幫扶?實施方案二?為全面貫徹?省委、省政?府新時期_?__開發(fā)規(guī)?劃到戶責(zé)任?到人工作部?署，落實《?___省_?__開發(fā)規(guī)?劃到戶責(zé)任?到人工作考?評辦法》（?粵貧[__?_]號）和?《___我?市___開?發(fā)規(guī)劃到戶?責(zé)任到人工?作的實施意?見》（--?___發(fā)〔?___〕_?__號）精?神，確保市?委市政府提?出___開?發(fā)雙到工作?三年任務(wù)兩?年完成目標?任務(wù)的完成?，切實做好?韶關(guān)樂昌市?云巖鎮(zhèn)長塘?村對口幫扶?工作，根據(jù)?該村的實際?情況，特制?定本實施方?案。一、?指導(dǎo)思想?以___和?___重要?思想為指導(dǎo)?，深入貫徹?和落實科學(xué)?發(fā)展觀，以?促進區(qū)域、?城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)?展，實現(xiàn)共?同富裕和構(gòu)?建和諧社會?為目標，以?切實增加貧?困農(nóng)戶的收?入和改善貧?困村發(fā)展環(huán)?境為目的，?充分調(diào)動各?幫扶成員單?位的力量和?資源，采取?有效的措施?，加強長塘?村的基礎(chǔ)設(shè)?施建設(shè)，提?高貧困人口?的基本素質(zhì)?，強化村基?層___建?設(shè)，提高長?塘村及其貧?困人口的自?我發(fā)展能力?，圓滿完成?幫扶工作任?務(wù)。二、?工作目標?力爭到__?_年底，通?過積極實施?___開發(fā)?規(guī)劃到戶責(zé)?任到人工作?責(zé)任制，確?保被幫扶的?貧困戶基本?實現(xiàn)穩(wěn)定脫?貧，力爭使?幫扶的__?_戶貧困戶?基本都能達?到人均年收?入___元?以上;使長?塘村有廉潔?高效的領(lǐng)導(dǎo)?班子，有科?學(xué)的發(fā)展規(guī)?劃，有整潔?的村容村貌?，有民主的?管理制度，?有文明的社?會風(fēng)尚，基?本改變落后?面貌，村_?__年收入?達到___?萬元以上。?三、工作?措施（一?）解決貧困?農(nóng)戶脫貧。?力爭到__?_年底，使?長塘村的_?__戶貧困?戶人均純收?入達到或超?過省規(guī)定的?脫貧指標;?1、依靠?現(xiàn)有的合作?社，以發(fā)放?化肥補貼形?式，繼續(xù)鼓?勵貧困戶種?植優(yōu)質(zhì)蔬菜?，并進一步?擴大種植反?季節(jié)蔬菜的?規(guī)模。2?、新增扶持?發(fā)展雪蓮果?連片種植示?范基地項目?，引導(dǎo)村民?集中連片試?種雪蓮果（?約___戶?村民種植，?面積約__?_畝，其中?貧困戶有_?__戶，約?___畝）?，力爭在_?__年開始?向全村推廣?。雪蓮果產(chǎn)?量多，價值?高，而且不?占用水田，?畝產(chǎn)在__?_斤以上，?最高能產(chǎn)_?__斤以上?，產(chǎn)值在_?__元/畝?以上。除了?產(chǎn)雪蓮果，?還能產(chǎn)雪蓮?果種子__?_斤/畝，?___年的?種植目標在?四百畝以上?。3、積?極動員合適?的貧困勞動?力外出務(wù)工?和參加技能?培訓(xùn)，增強?勞動力特別?是年輕人就?業(yè)的技能，?及時掌握就?業(yè)信息，加?強與有關(guān)用?工單位、企?業(yè)的溝通聯(lián)?絡(luò)，向--?___門市?相關(guān)企業(yè)?推薦具備一?定的職業(yè)技?能的貧困勞?動力外出就?業(yè)，條件成?熟可___?部分企業(yè)到?村委會召開?現(xiàn)場招聘會?，增加農(nóng)戶?收益。（?二）以依靠?扶貧資金為?主，適當給?予經(jīng)濟補助?的方式，積?極幫助危房?住戶進行危?房改造，完?成對___?戶列入危房?改造計劃中?未完成改造?的___戶?貧困農(nóng)戶危?房進行重建?、修復(fù)或翻?修，主要是?老舊泥屋的?修葺維修工?程，盡快對?墻體變形、?存在危險性?的住房進行?加固，對裸?露的泥磚墻?體進行批蕩?處理，不斷?改善居住條?件，增強農(nóng)?戶抵御災(zāi)害?的能力，保?障農(nóng)戶生命?安全。（?三）逐一核?實符合條件?的貧困戶家?庭是否已全?部納入最低?生活保障，?確保___?%納入。對?于確無勞動?能力的特別?貧困農(nóng)戶，?在最低生活?保障的基礎(chǔ)?上，通過_?__捐款、?節(jié)日慰問等?傾斜性直接?資助方式，?盡量保證其?維持基本生?活的能力，?脫離貧困境?地。（四?）逐一核實?貧困戶適齡?子女義務(wù)教?育階段的入?學(xué)率是否達?___%，?是否有發(fā)生?因貧困被動?輟學(xué)的，考?上高中和高?等院校的貧?困家庭學(xué)生?是否能夠順?利完成學(xué)業(yè)?，對存在經(jīng)?濟困難的大?學(xué)生家庭，?發(fā)動捐款，?幫助大學(xué)生?解決部分學(xué)?費，鼓勵有?條件學(xué)生申?請助學(xué)貸款?。密切留意?在讀的初三?、高三學(xué)生?，注意消除?其影響升學(xué)?的貧困原因?，保證全部?在讀大學(xué)生?順利畢業(yè)，?初三、高三?學(xué)生不因貧?困影響升學(xué)?。（五）?對沒有考上?高等院校的?高中畢業(yè)生?和未能升高?中的初中畢?業(yè)貧困家庭?子女，經(jīng)本?人同意，_?__%能入?技（職）校?培訓(xùn)。動員?___貧困?家庭有勞動?能力的人員?實現(xiàn)免費參?加職業(yè)技術(shù)?培訓(xùn)并轉(zhuǎn)移?就業(yè);在家?從事農(nóng)業(yè)生?產(chǎn)的貧困家?庭勞動人口?受免費技能?培訓(xùn)___?次以上;?（六）逐一?核對貧困戶?家庭參加農(nóng)?村合作醫(yī)療?是否達到_?__%。對?于確實因為?貧困沒有參?加新型農(nóng)村?合作醫(yī)療的?農(nóng)戶，考慮?繼續(xù)以直接?資助的形式?，幫助其參?加合作醫(yī)療?。對于因為?個人思想原?因沒有參加?的，積極動?員，做好國?家政策的宣?傳，全面普?及新型農(nóng)村?合作醫(yī)療，?為農(nóng)戶提供?基本保障。?（七）力?爭使長塘村?村民用上安?全衛(wèi)生飲用?水達___?%。妥善解?決下陂村群?眾飲用水工?程，下陂村?飲用水源缺?乏、不達標?，每年旱季?缺水嚴重，?擬在長塘村?建設(shè)涵洞和?引水管道，?把山泉水引?入下陂村，?解決整村安?全引水問題?。引水涵洞?及其配套工?程建設(shè)擬于?___年_?__月前完?成。（八?）實現(xiàn)鎮(zhèn)到?村公路硬底?化，自然村?通機耕路，?其中___?人以上大自?然村實現(xiàn)硬?底化。_?__扶貧攻?堅實施方案?2、半斤?塘村公路硬?化工程約_?__公里，?在爭取省財?政資金的?基礎(chǔ)上，掛?扶單位籌資?解決部分，?不足部分由?村民集資完?成，擬于_?__年__?_月前完成?硬化工程。?（九）水?浸洞三面光?工程。水浸?洞的大水路?水圳大范圍?破損，失去?大部分灌溉?功能，嚴重?影響種植效?果，急需改?善。擬于_?__年11?底前完成約?___米水?圳的修復(fù)和?重建三面光?工程，受益?面積達__?_多畝。?（十）__?_新班子成?員到--_?__門市先?進村學(xué)習(xí)交?流，開闊視?野，提高致?富能力，為?貧困村培訓(xùn)?一支永不撤?退的扶貧隊?伍。擬于_?__年__?_月底前完?成。（十?一）積極協(xié)?助長塘村黨?支部順利完?成長塘村第?___屆村?民委員會選?舉工作，使?兩委班子交?叉任職10?0﹪。協(xié)助?長塘村新兩?委班子搞好?團結(jié)，強化?村黨支部建?設(shè)，加強對?黨員干部的?教育和培訓(xùn)?，完善支部?活動，形成?支部學(xué)習(xí)的?自覺性，打?造群眾擁護?、作風(fēng)民主?、廉潔高效?的村領(lǐng)導(dǎo)班?子。協(xié)助村?委加強農(nóng)村?精神文明建?設(shè)，加大宣?傳、教育力?度，加強村?宣傳公示欄?建設(shè)，不斷?提高農(nóng)民法?制觀念和思?想道德水平?，營造文明?鄉(xiāng)風(fēng)，促進?社會和諧穩(wěn)?定。四、?保障措施?___開發(fā)?工作組抓好?___開發(fā)?工作___?管理，建立?___開發(fā)?資金專用帳?戶和立帳管?理，所有扶?貧資金均由?專門帳戶設(shè)?立規(guī)范帳冊?管理，針對?扶貧___?建立嚴格的?管理和支付?制度，對貧?困戶___?、___開?發(fā)資金使用?、工程招投?標情況等?均完善公示?制度，及時?收集村民反?饋意見，會?同當?shù)丶o檢?監(jiān)察部門做?好全程__?_的監(jiān)控。?協(xié)助村兩委?班子完善村?各項管理制?度，推進村?民主管理，?每自然村建?立公開欄，?抓好村務(wù)公?開、財務(wù)公?開工作。?五、對照完?善幫扶任務(wù)?。1、根?據(jù)工作計劃?和實際情況?，以省__?_辦下達的?扶貧任務(wù)為?標準，查漏?補缺，繼續(xù)?落實各項幫?扶任務(wù)。?2、做好迎?接考評工作?準備。按照?省扶貧領(lǐng)導(dǎo)?小組和省_?__制定的?考評辦法，?及時做好總?結(jié)工作，全?面評價扶貧?項目的實施?效果，根據(jù)?實際情況，?做好自查自?糾工作，加?強（營銷方?案策劃書）?縱向橫向的?學(xué)習(xí)比較，?不足之處盡?快改正，按?照要求做好?整體驗收工?作。縣精?準脫貧幫扶?實施方案三?實施單位：?通化鄉(xiāng)人民?政府通化鄉(xiāng)?新莊村委會?幫建單位?：平?jīng)鍪锌?協(xié)、平?jīng)鍪?建筑設(shè)計院?二、基本?情況通化?鄉(xiāng)何岔村（?已并入新莊?村）位于莊?浪縣東北部?，北水洛河?上游河谷。?處于關(guān)山林?緣區(qū)，距鄉(xiāng)?政府___?公里，現(xiàn)有?___個社?___戶_?__人，耕?地面積__?_畝，人均?___畝。?現(xiàn)有勞動力?___人，?其中男__?_人，女_?__人?，F(xiàn)?有大家畜_?__頭，雞?存欄___?多只，豬存?欄___頭?，農(nóng)民人均?純收入__?_元。有貧?困戶___?戶___人?。全村共?有道路__?_條，總長?___公里?;人飲工程?___處，?全部通上了?自來水;現(xiàn)?有四年制初?小一所。?三、指導(dǎo)思?想、原則和?目標1、?指導(dǎo)思想?以建設(shè)__?_新農(nóng)村為?主線，認真?貫徹縣委及?全縣三級干?部會議精神?，以農(nóng)業(yè)發(fā)?展、農(nóng)民增?收、農(nóng)村繁?榮為目標，?以基本解決?貧困人口溫?飽和穩(wěn)定解?決低收入人?口溫飽為重?點，著力改?善農(nóng)村基礎(chǔ)?設(shè)施和生態(tài)?環(huán)境，加大?產(chǎn)業(yè)化扶持?力度，拓寬?農(nóng)民收入渠?道，為全面?建設(shè)小康社?會奠定基礎(chǔ)?。2、規(guī)?劃原則（?1）堅持綜?合開發(fā)與重?點突破相結(jié)?合的原則。?堅持社會效?益、經(jīng)濟效?益、生態(tài)效?益并重，在?抓好經(jīng)濟發(fā)?展項目的同?時，統(tǒng)籌兼?顧，搞好社?會公益事業(yè)?建設(shè)，使該?村的基礎(chǔ)條?件、經(jīng)濟結(jié)?構(gòu)、社會發(fā)?展程度得到?全面發(fā)展和?提高。同時?，要從實際?出發(fā)，集中?有限資金，?優(yōu)先解決群?眾最需解決?的困難，在?產(chǎn)業(yè)開發(fā)上?走多業(yè)并舉?，一業(yè)突破?，科技致富?的路子。?（2）堅持?整村脫貧與?扶持低收入?農(nóng)戶相結(jié)合?的原則。重?點突出__?_開發(fā)的特?征：在著眼?于整村開發(fā)?脫貧致富的?基礎(chǔ)上，針?對貧困戶特?殊情況，因?戶制宜，采?取一切必要?措施，扶持?其盡快實現(xiàn)?穩(wěn)定解決溫?飽。（3?）堅持國家?扶持與自力?更生相結(jié)合?的原則。全?面貫徹國家?扶貧政策，?把國家的（?范本）投資?、部門幫扶?作為調(diào)整產(chǎn)?業(yè)結(jié)構(gòu)，促?進區(qū)域經(jīng)濟?發(fā)展的強大?動力，以群?眾自籌、信?貸資金、投?工投勞為主?，多渠道、?多層次籌措?建設(shè)資金，?加大物資、?資金投入力?度。3、?建設(shè)目標?（1）產(chǎn)業(yè)?結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟?結(jié)構(gòu)進一步?優(yōu)化。通過?結(jié)構(gòu)調(diào)整，?優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)?構(gòu)，大幅度?提高經(jīng)濟效?益，產(chǎn)業(yè)收?入占農(nóng)民人?均純收入的?比例達到_?__%以上?。（2）?基礎(chǔ)設(shè)施條?件得到徹底?改善。（?3）群眾生?活水平顯著?提高。全村?農(nóng)民人均純?收入達到_?__元，人?均產(chǎn)糧達到?___公斤?，全村所有?農(nóng)戶實現(xiàn)穩(wěn)?定解決溫飽?。四、建?設(shè)內(nèi)容1?、計劃投資?___萬元?，治理防護?河堤___?米。2、?計劃投資_?__萬元，?改擴建道路?___公里?，達到通村?四級公__?_準。3?、幫扶貧困?戶___戶?，年內(nèi)解決?溫飽___?扶貧攻堅實?施方案策劃?書。4、?發(fā)展養(yǎng)殖大?戶（養(yǎng)牛戶?）___戶?，種植優(yōu)質(zhì)?牧草___?畝，種植洋?芋___畝?，輸出勞務(wù)?人員___?人，完成三?荒造林__?_畝。5?、計劃投資?___萬元?建成沼氣戶?___戶。?五、效益?分析1、?經(jīng)濟效益分?析通過幫?扶幫建，使?農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)?構(gòu)布局合理?，村民的整?體素質(zhì)得以?提高，科學(xué)?技術(shù)得到進?一步普及推?廣，增強造?血功能。