中外合作辦學(xué)教育發(fā)展現(xiàn)狀與模式分析

中外合作辦學(xué)教育發(fā)展現(xiàn)狀與模式分析一、中國(guó)中外合作辦學(xué)發(fā)展現(xiàn)狀中外合作辦學(xué)在國(guó)內(nèi)已經(jīng)出現(xiàn)了較長(zhǎng)一段時(shí)間，早在1987年，天津財(cái)經(jīng)學(xué)院與美國(guó)俄克拉荷馬大學(xué)聯(lián)合舉辦國(guó)際MBA項(xiàng)目，成為中國(guó)首批獲國(guó)務(wù)院學(xué)位辦批準(zhǔn)的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)中外辦學(xué)合作項(xiàng)目數(shù)量如雨后春筍般快速增長(zhǎng)，截至2020年底，全國(guó)獲批準(zhǔn)且在辦的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目共有2332個(gè)。其中，本科以上層次、具有法人資格的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)10個(gè)，不具有法人資格的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)125個(gè)，項(xiàng)目1096個(gè)。隨著中外辦學(xué)招生規(guī)模的擴(kuò)大也勢(shì)必引起一些家長(zhǎng)的關(guān)注，目前教育部備案的合作辦學(xué)項(xiàng)目都可在教育部中外合作辦學(xué)監(jiān)管信息平臺(tái)查找，目前國(guó)內(nèi)中外合作辦學(xué)本科層次，一般分三種：一是整個(gè)大學(xué)都是中外合作的（含內(nèi)地香港），有獨(dú)立法人資格總共9所，代表學(xué)校西交利物浦，寧波諾丁漢大學(xué)，昆山杜克大學(xué)、香港中文大學(xué)（深圳）等；第二是整個(gè)學(xué)院都是中外合作，學(xué)院獨(dú)立運(yùn)行，但不具有法人資格，代表學(xué)院有浙大愛(ài)丁堡聯(lián)合學(xué)院、浙大伊利諾伊聯(lián)合學(xué)院、交大密西根學(xué)院、上海大學(xué)悉尼工商學(xué)院等；三是專業(yè)或項(xiàng)目中外合作的，這是最多的，從985高校到一般的民辦高校都有，有合作辦學(xué)，也有國(guó)際課程，多為項(xiàng)目制。其中外界認(rèn)知度比較高的是具有獨(dú)立法人資格的9所大學(xué)如寧波諾丁漢、西交利物浦等等，從分?jǐn)?shù)線來(lái)看其部分專業(yè)分?jǐn)?shù)線一般超過(guò)省一本線30分-50分不等，部分情況下接近211院校的分?jǐn)?shù)線水平。由于中外合作辦學(xué)的性質(zhì)使得學(xué)生出國(guó)留學(xué)較為便利，加上海外名校光環(huán)的加持，也有越來(lái)越多的考生考慮中外合作辦學(xué)本科。國(guó)內(nèi)雙一流院校中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的組建模式情況表二、中外合作辦學(xué)項(xiàng)目招生與辦學(xué)規(guī)?？傮w來(lái)看，高等教育中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目（含專科）占辦學(xué)機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目總數(shù)的90%左右，在校生規(guī)模約為40萬(wàn)人左右。從省域分布看，江蘇、河南、上海中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目總量位居前3位。從區(qū)域分布來(lái)看，中外合作辦學(xué)項(xiàng)目及機(jī)構(gòu)的區(qū)域分布呈現(xiàn)出由東部向西部遞減的趨勢(shì)。從本科及以上層次中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)招生規(guī)模來(lái)看，規(guī)模排在前四位的有河南、江蘇、山東、吉林，這4省機(jī)構(gòu)辦學(xué)規(guī)模合計(jì)33800人，占全國(guó)同類機(jī)構(gòu)辦學(xué)總規(guī)模的37。59%。在人才培養(yǎng)方面本科生采用“2+2”（國(guó)內(nèi)兩年國(guó)外兩年）“3+1”“4+0”模式，碩士研究生采用“1+1+1”“2+1”模式，博士研究生“2+2”和“3+1”模式。中外合作辦學(xué)學(xué)歷學(xué)位證書(shū)的授予形式主要有三種：第一種是只授予中方學(xué)位證書(shū)；第二種是只授予外方學(xué)位證書(shū)；第三種是中外雙方均授予學(xué)位證書(shū)，部分院校會(huì)在中方學(xué)位證書(shū)后注明“中外辦學(xué)”。中外辦學(xué)的優(yōu)勢(shì)目前集中在錄取分?jǐn)?shù)相比于國(guó)內(nèi)母校稍低，培養(yǎng)方式國(guó)際化程度更高，國(guó)際交流優(yōu)勢(shì)有助于日后海外深造。但是同時(shí)也要看到中外合作辦學(xué)對(duì)語(yǔ)言要求高，相較于國(guó)內(nèi)普通大學(xué)而言學(xué)費(fèi)是前者的三倍甚至更多（3-7萬(wàn)元不等甚至更高）。中國(guó)現(xiàn)有中外辦學(xué)機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目數(shù)量分布情況教育部，注：部分省份數(shù)據(jù)暫缺2019年中外辦學(xué)項(xiàng)目招生人數(shù)分布情況三、留學(xué)熱帶動(dòng)中外合作辦學(xué)興起事實(shí)上近年來(lái)中外合作辦學(xué)的關(guān)注度越來(lái)越高不僅僅是因?yàn)檗k學(xué)機(jī)構(gòu)數(shù)量的增加和辦學(xué)質(zhì)量的提升，另外值得關(guān)注的是中國(guó)出國(guó)留學(xué)人群數(shù)量的增長(zhǎng)。由于國(guó)內(nèi)本科招生規(guī)模的擴(kuò)大導(dǎo)致本科學(xué)歷的競(jìng)爭(zhēng)力下降，越來(lái)越多人學(xué)生和用人單位都認(rèn)識(shí)到211/985本科的重要性。而一些家庭條件優(yōu)越的學(xué)生直接選擇海外留學(xué)來(lái)尋求更高的教育平臺(tái)，數(shù)據(jù)顯示2009-2019年中國(guó)的出國(guó)留學(xué)人數(shù)從22。9萬(wàn)人增長(zhǎng)到71萬(wàn)人。對(duì)于那些家庭條件有限且在語(yǔ)言方面存在一定困難的學(xué)生而言，作為一個(gè)211/985院校，正常的高考分?jǐn)?shù)是非常高的，個(gè)別專業(yè)更是國(guó)內(nèi)極負(fù)盛名，那么有一些差幾十分的考生如果依然想要進(jìn)入這所大學(xué)，唯一的選擇就是中外合作項(xiàng)目，這算是高校和學(xué)生之間做出的一個(gè)折中選擇。2009-2019年中國(guó)出國(guó)留學(xué)生人數(shù)變化注：2020年受疫情影響數(shù)據(jù)偏差較大，未列出四、中外合作辦學(xué)項(xiàng)目學(xué)科分類據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，美國(guó)、英國(guó)和澳大利亞三國(guó)在境內(nèi)舉辦的本科及以上層次中外合作辦學(xué)項(xiàng)目招生規(guī)模均在1萬(wàn)人以上，總計(jì)超過(guò)5萬(wàn)人。從這些合作辦學(xué)專業(yè)項(xiàng)目的國(guó)家類型來(lái)看，以歐美地區(qū)發(fā)達(dá)國(guó)家為主，與美國(guó)合作辦學(xué)數(shù)量最多，占總數(shù)的近三分之一，也有少量與東歐、亞洲的日本與泰國(guó)等國(guó)家的合作辦學(xué)項(xiàng)目，說(shuō)明了合作辦學(xué)國(guó)家的高等教育發(fā)達(dá)程度、地緣因素、高校之間互補(bǔ)性是影響中外合作辦學(xué)項(xiàng)目發(fā)展的主要因素，而從學(xué)科專業(yè)分布來(lái)看，中外合作辦學(xué)項(xiàng)目和機(jī)構(gòu)涉及11個(gè)學(xué)科門類，主要集中在工學(xué)、管理學(xué)、藝術(shù)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)四個(gè)學(xué)科，與近年來(lái)就業(yè)市場(chǎng)對(duì)人才的需求密切相關(guān)。其中，一些高校專業(yè)項(xiàng)目與自身辦學(xué)特色相聯(lián)系，如中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)、中國(guó)海洋大學(xué)海洋科學(xué)專業(yè)等，有助于促進(jìn)這些行業(yè)型高校的特色發(fā)展。部分國(guó)家中外合作項(xiàng)目學(xué)生分布情況中國(guó)中外合作辦學(xué)學(xué)科分布情況五、中外合作辦學(xué)面臨的問(wèn)題與挑戰(zhàn)盡管2020年6月，教育部等八部門印發(fā)關(guān)于加快和擴(kuò)大新時(shí)代教育對(duì)外開(kāi)放的意見(jiàn)，提出“探索適當(dāng)放寬合作辦學(xué)主體和辦學(xué)模式的限制，給予相應(yīng)的鼓勵(lì)引導(dǎo)政策或?qū)嵭袦?zhǔn)入特別管理措施”。但是中外合作辦學(xué)在國(guó)內(nèi)依然面臨諸多來(lái)自現(xiàn)實(shí)的挑戰(zhàn)，一方面是在嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)面前中外合作辦學(xué)的競(jìng)爭(zhēng)力如何體現(xiàn)？特別是近年來(lái)海外求學(xué)歸國(guó)人數(shù)快速增加，其中不乏全球排名前50的知名院校畢業(yè)生，而目前除了9所具有獨(dú)立法人資格的中外合作辦學(xué)院校以外，其他中外辦學(xué)的教學(xué)質(zhì)量和市場(chǎng)認(rèn)可度參差不齊。而在教學(xué)模式上多數(shù)院校只是引入英語(yǔ)教學(xué)和英文教材，知識(shí)體系上向海外靠攏，但院系更看重的是提升學(xué)科影響力和擴(kuò)大資源渠道，通過(guò)中外合作辦學(xué)的金字招牌招收更多的學(xué)生。在院系各自為政的狀態(tài)下，中外合作辦學(xué)項(xiàng)目像個(gè)孤島，一般都是照搬外方教學(xué)和管理模式，教學(xué)管理相對(duì)獨(dú)立，缺乏與其他院系的教學(xué)研討和交流，更不要說(shuō)有意識(shí)地通過(guò)開(kāi)展中外合作辦學(xué)活動(dòng)。而中外合作辦學(xué)作為一個(gè)向海外留學(xué)的跳板，畢業(yè)生選擇出國(guó)（境）深造的比例要遠(yuǎn)高于普通高校，并且在申請(qǐng)海外名校深造時(shí)更受青睞。但是對(duì)于那些想留在國(guó)內(nèi)求學(xué)和就業(yè)的學(xué)生而言則面臨一