商標(biāo)監(jiān)督管理

《商標(biāo)監(jiān)督管理》黃云明商標(biāo)監(jiān)督管理是工商行政管理的重要組成部分，也是知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)重要組成部分。商標(biāo)監(jiān)督管理的主要法律依據(jù)是《商標(biāo)法》和《商標(biāo)法實施條例》?！渡虡?biāo)法》1、1983年3月1日實施2、93年7月1日第一次修改后施行。修改內(nèi)容：（1）增加對服務(wù)商標(biāo)的保護(hù)（2）簡化注冊程序（3）加大處罰力度。共八章43條。2、2001年10月27日《商標(biāo)法》第二次修正修改內(nèi)容：（1）增加對馳名商標(biāo)、證明商標(biāo)、集體商標(biāo)的保護(hù)（2）允許自然人申請商標(biāo)（3）完善了商標(biāo)禁用條款內(nèi)容（4）與國際慣例進(jìn)一步接軌（5）增加了商標(biāo)侵權(quán)行為及完善對侵權(quán)責(zé)任的承擔(dān)。2001年12月1日施行。法律。共八章六十四條。《商標(biāo)實施條例》2002年9月15日施行。此前，《商標(biāo)法實施細(xì)則》已廢止。行政法規(guī)。共七章五十九條。我國商標(biāo)法的特點(diǎn)一、強(qiáng)調(diào)了對商標(biāo)使用的行政管理二、管理體制上實行統(tǒng)一注冊與分級管理相結(jié)合三、商標(biāo)侵權(quán)案件實行行政和司法處理的雙軌制三大塊內(nèi)容商標(biāo)注冊——由商標(biāo)局承擔(dān)（商標(biāo)評審委員會負(fù)責(zé)處理商標(biāo)爭議事宜）商標(biāo)使用管理——由商標(biāo)局和地方各級工商行政管理機(jī)關(guān)承擔(dān)，查處一般商標(biāo)違法行為。商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)——由商標(biāo)局和地方各級工商行政管理機(jī)關(guān)、人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)承擔(dān)，查處商標(biāo)侵權(quán)行為、假冒商標(biāo)行為和構(gòu)成犯罪的假冒商標(biāo)行為。商標(biāo)法中的幾個概念：1、從商標(biāo)的構(gòu)成要素分：（1）文字商標(biāo)：是指只由文字組成的商標(biāo)。（增加：字母、數(shù)字、顏色）（2）圖形商標(biāo)：是指只由圖形組成的商標(biāo)。（3）組合商標(biāo)：是由文字和圖形組合而成的商標(biāo)?！渡虡?biāo)法》第八條規(guī)定：任何能夠?qū)⒆匀蝗?、法人或者其他組織的商品與他人的商品區(qū)別開的可視性標(biāo)志，包括文字、圖形、字母、數(shù)字、三維標(biāo)志和顏色組合，以及上述要素的組合，均可以作為商標(biāo)申請注冊。立體商標(biāo)2、根據(jù)商標(biāo)的使用對象分：（1）商品商標(biāo)（2）服務(wù)商標(biāo)服務(wù)商標(biāo)是指提供服務(wù)的經(jīng)營者，為將自己提供的服務(wù)與他人提供的服務(wù)相區(qū)別而使用的標(biāo)志。

93年7月1日起得到注冊和保護(hù)。服務(wù)商標(biāo)的使用方式與商品商標(biāo)不同，使用在服務(wù)的設(shè)施、用品、場所上?！渡虡?biāo)法》第四條規(guī)定：本法有關(guān)商品商標(biāo)的規(guī)定，適用于服務(wù)商標(biāo)。中國民用航空公司—CAAC；中國人民保險公司—PICC3、根據(jù)法律地位分：（1）注冊商標(biāo)：經(jīng)商標(biāo)局核準(zhǔn)注冊，有專用權(quán)。（2）未注冊商標(biāo)；集體商標(biāo)是指以團(tuán)體、協(xié)會或者其他組織名義注冊，供該組織成員在商事活動中使用，以表明使用者在該組織中的成員資格的標(biāo)志。(第3條)如：各銀行標(biāo)志證明商標(biāo)（保證商標(biāo)）是指由對某種商品或者服務(wù)具有監(jiān)督能力的組織所控制，而由該組織以外的單位或者個人使用于其商品或者服務(wù)，用以證明該商品或者服務(wù)的原產(chǎn)地、原料、制造方法、質(zhì)量或者其他特定品質(zhì)的標(biāo)志。（其作用并不是區(qū)別商品來源）(第3條)純新羊毛標(biāo)志、綠色食品標(biāo)志浙江省注冊的農(nóng)副產(chǎn)品證明商標(biāo)：常山胡柚、楚門文旦、龍游小辣椒、黃巖本地早、黃巖man桔、新昌小京生、紹興黃酒、紹興老酒、衢縣椪柑、安吉白茶等4、四個術(shù)語：

同一種商品、類似商品相同商標(biāo)、近似商標(biāo)“類”—國際上將所有的商品分為34類，服務(wù)8類。每一類包括許多種商品。如第25類服裝，該類又包括許多種商品?！渡虡?biāo)注冊用商品和服務(wù)國際分類尼斯協(xié)定》

同一種商品、類似商品同一種商品：兩種或兩種以上的商品名稱和所指事物相同，或者名稱不一樣但所指事物是一樣的。類似商品：是指兩種或兩種以上的商品在功能、用途、生產(chǎn)部門、銷售渠道、消費(fèi)對象等方面相同，或者相關(guān)公眾一般認(rèn)為存在特定聯(lián)系，容易造成混淆的商品。判斷類似商品比較復(fù)雜，沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)類似服務(wù)：是指在服務(wù)的目的、內(nèi)容、方式、對象等方面相同，或者相關(guān)公眾一般認(rèn)為存在特定聯(lián)系，容易造成混淆的服務(wù)。這”兩種“商品有可能是同一類的，也有可能是不同類的。如25類服裝：西服、領(lǐng)帶。黃酒（33類商品）與啤酒（32類商品）參考《類似商品區(qū)分表》。判斷類似商品或服務(wù)的基本原則商品的功能、用途相同，共同消費(fèi)對象、銷售渠道的，一般認(rèn)定為類似商品?！额愃粕唐泛头?wù)區(qū)分表》可以作為判斷商品是否類似的參考，但不是唯一的參考標(biāo)準(zhǔn)。（《類似商品區(qū)分表》不是法律規(guī)定，只能作為參考）商品與服務(wù)類似應(yīng)考慮：商品與服務(wù)在性質(zhì)上的相關(guān)程度，在用途、用戶、通常效用、銷售渠道及銷售習(xí)慣等方面的一致性等因素。（北京高院）相同商標(biāo)、近似商標(biāo)

近似商標(biāo)：外觀近似、讀音近似、意義近似。判斷近似商標(biāo)須以一般的消費(fèi)者施以一般的注意。娃哈哈與姓啥啥、TTK與TDK、河山與山河。商標(biāo)相同或近似必須有一個前提條件：在同一種商品或類似商品上。如果是非同種、非類似商品，即使商標(biāo)一樣，也是可以的（馳名商標(biāo)除外）如：熊貓（彩電、衛(wèi)生紙）。判斷商標(biāo)近似的基本原則

2002年最高人民法院《關(guān)于審理商標(biāo)民事糾紛案件使用法律若干問題的解釋》中規(guī)定，基本原則：以相關(guān)公眾一般注意力為標(biāo)準(zhǔn)既要進(jìn)行對商標(biāo)的整體比對，又要對商標(biāo)主要部分的比對，比對應(yīng)當(dāng)在隔離狀態(tài)下分別進(jìn)行判斷是否近似，應(yīng)當(dāng)考慮請求保護(hù)注冊商標(biāo)的顯著性和知名度*判斷近似是以一般消費(fèi)者對商品或服務(wù)的來源產(chǎn)生誤認(rèn)的可能性為判斷標(biāo)準(zhǔn)，而不以實際造成誤認(rèn)為必要條件本田汽車的”H”與現(xiàn)代汽車斜的“H”商標(biāo)。

漢字商標(biāo)近似判斷的幾條方法：A、文字不同，但含義相同，一般判為近似?！苞椈省迸c“鷹王”、B、文字無含義，但發(fā)音近似，一般判為近似。“艾默生”與“愛默聲”、“謝霆鋒”與“瀉停封”C、文字發(fā)音不同，但外觀極為相象的,一般判為近似。“天吳”與“天昊”、“泰山”與“秦山”、“全聚德”D、文字書寫位置前后左右顛倒，判為近似。天一閣與閣一天。E、數(shù)字構(gòu)成的商標(biāo)，含義、讀音相同，即使書寫方式不同，判為近似?！拔逦逦濉迸c“555”全聚德？？？豐友當(dāng)勞？？？5、商標(biāo)權(quán)商標(biāo)權(quán)是商標(biāo)所有人對其注冊商標(biāo)所享有的權(quán)利。屬于知識產(chǎn)權(quán)的范疇。知識產(chǎn)權(quán)包括著作權(quán)和工業(yè)產(chǎn)權(quán)。工業(yè)產(chǎn)權(quán)包括商標(biāo)權(quán)和專利權(quán)。知識產(chǎn)權(quán)是人類腦力勞動所創(chuàng)造的精神財富或智力成果，經(jīng)國家法律確認(rèn)并給予保護(hù)的財產(chǎn)權(quán)。商標(biāo)權(quán)的內(nèi)容：商標(biāo)專用權(quán)、商標(biāo)使用許可權(quán)、商標(biāo)轉(zhuǎn)讓權(quán)、商標(biāo)續(xù)展權(quán)、法律訴訟權(quán)。商標(biāo)專用權(quán)是核心權(quán)利。商標(biāo)權(quán)的法律特征：1、專有性——使用權(quán)和禁止權(quán)使用權(quán)：核定的商品上使用核準(zhǔn)的商標(biāo)禁止權(quán)：法律的保護(hù)范圍，在該范圍內(nèi)商標(biāo)享有禁止權(quán)2、時間性——有效期十年，自核準(zhǔn)之日起計如：某商標(biāo)2002年3月7日注冊，其有效期應(yīng)為？2012年3月6日3、地域性——只在注冊國受法律保護(hù)出口商品注意商標(biāo)搶注。第一部分關(guān)于商標(biāo)注冊《商標(biāo)法》2-3章商標(biāo)注冊與注冊商標(biāo)區(qū)別：1、商標(biāo)注冊是指商標(biāo)使用者為了取得商標(biāo)權(quán)，按法定手續(xù)向商標(biāo)注冊機(jī)關(guān)提出申請，經(jīng)商標(biāo)注冊機(jī)關(guān)審查，予以核準(zhǔn)，授予商標(biāo)權(quán)的法律事實。2、注冊商標(biāo)是注冊了的商標(biāo)，相對于未注冊商標(biāo)而言。3、商標(biāo)注冊是行為，注冊商標(biāo)是商標(biāo)注冊所產(chǎn)生的法律后果。一、商標(biāo)注冊機(jī)關(guān)——商標(biāo)局（統(tǒng)一注冊）商標(biāo)評審委員會國家工商行政管理局于1983年11月批準(zhǔn)成立商標(biāo)評審委員會，其與商標(biāo)局是相對獨(dú)立的平衡機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)處理商標(biāo)爭議的專門機(jī)構(gòu)。1995年國家工商局頒布《商標(biāo)評審規(guī)則》，對商標(biāo)評審作出專門的規(guī)定。職責(zé)：處理商標(biāo)爭議事宜。在商標(biāo)確權(quán)方面，原由商標(biāo)評審委員會決定（裁定），并且是終局決定（裁定），但根據(jù)國際慣例，現(xiàn)改為人民法院最終確權(quán)。所以，從2001年，不再是終局決定。二、注冊原則1、自愿注冊和強(qiáng)制注冊相結(jié)合原則（目前，我國強(qiáng)制注冊的商品：人用藥品、煙草制品--卷煙、雪茄煙和有包裝的煙絲。）2、申請在先和使用在先原則《商標(biāo)法》第29條規(guī)定：兩個或者兩個以上的商標(biāo)注冊申請人，在同一種商品或者類似商品上，以相同或者近似的商標(biāo)申請注冊的，初步審定并公告申請在先的商標(biāo)；同一天申請的，初步審定并公告使用在先的商標(biāo)，駁回其他人的申請，不予公告。申請在先適用的條件：申請人》=2；商品為同一種或類似商品；商標(biāo)為相同或近似；使用在先適用的條件：申請人》=2；商品為同一種或類似商品；商標(biāo)為相同或近似；申請時間為同一天。案例1995年10月15日，商標(biāo)局同時收到兩份申請書，一份是A公司在咖啡上申請的“紳士”商標(biāo)申請書，另一份是B企業(yè)在辣椒油上申請的“申士”商標(biāo)申請書。商標(biāo)局應(yīng)如何處理？3、一類商品一件商標(biāo)一份申請原則（一表一類）（商標(biāo)法第２０條）國際上通行的是一表多類。三、申請商標(biāo)注冊條件1、申請人條件（第4、5條）——自然人、法人或者其他組織或上述主體共同申請（具有民事行為能力）2、申請商標(biāo)的條件（第8-13條）——任何能夠?qū)⑴c他人的商品或服務(wù)區(qū)別開的可視性標(biāo)志，均可作為商標(biāo)申請注冊。顯著性、合法性３、純自然人不能申請商標(biāo)注冊07年2月,國家商標(biāo)局發(fā)布了《自然人辦理商標(biāo)注冊申請注意事項》，對自然人申請商標(biāo)作了重大調(diào)整，純自然人將不能申請商標(biāo)注冊，以自然人名義申請商標(biāo)注冊、轉(zhuǎn)讓事宜的的必須滿足4個條件之一：1、個體工商戶以負(fù)責(zé)人姓名申請；2、個人間合伙的，以全體合伙人姓名共同申請；3、農(nóng)村承包經(jīng)營戶以承包合同簽約人姓名申請；4、其他依法獲準(zhǔn)從事經(jīng)營活動的自然人，可以行政主管機(jī)關(guān)頒發(fā)的登記文件中登載的經(jīng)營者姓名申請。此外，自然人提出商標(biāo)注冊申請的商品或服務(wù)范圍，以營業(yè)執(zhí)照或登記文件核準(zhǔn)的范圍為準(zhǔn)，或以自營的農(nóng)副產(chǎn)品為限。顯著性：《商標(biāo)法》第九條規(guī)定：申請注冊的商標(biāo)，應(yīng)當(dāng)有顯著特征，便于識別，并不得與他人在先取得的合法權(quán)利相沖突。顯著性：獨(dú)特性或識別力。獨(dú)特性—與眾不同—設(shè)計產(chǎn)生—先天具有識別力—為消費(fèi)者知悉—使用產(chǎn)生—后天獲得合法性：《商標(biāo)法》第十條、十一條規(guī)定《商標(biāo)法》第十條——規(guī)定不得使用（一）同中華人民共和國的國家名稱、國旗、國徽、軍旗、勛章相同或者近似的，以及同中央國家機(jī)關(guān)所在地特定地點(diǎn)的名稱或者標(biāo)志性建筑物的名稱、圖形相同的；（二）同外國的國家名稱、國旗、國徽、軍旗相同或者近似的，但該國政府同意的除外；（二）同政府間國際組織的名稱、旗幟、徽記相同或者近似的，但經(jīng)該組織同意或者不易誤導(dǎo)公眾的除外；（四）與表明實施控制、予以保證的官方標(biāo)志、檢驗印記相同或者近似的，但經(jīng)授權(quán)的外；（五）同“紅十字”、“紅新月”的名稱、標(biāo)志相同或者近似的；（六）帶有民族歧視性的；（七）夸大宣傳并帶有欺騙性的；（八）有害于社會主義道德風(fēng)尚或者有其他不良影響的。縣級以上行政區(qū)劃的地名或者公眾知曉的外國地名，不得作為商標(biāo)。但是，地名具有其他含義或者作為集體商標(biāo)、證明商標(biāo)組成部分的除外；已經(jīng)注冊的使用地名的商標(biāo)繼續(xù)有效。上述情況，不管是注冊商標(biāo)，還是未注冊商標(biāo)，均不得使用?！渡虡?biāo)法》第十一條——規(guī)定規(guī)定不得作為商標(biāo)注冊。（一）僅有本商品的通用名稱、圖形、型號的；（二）僅僅直接表示商品的質(zhì)量、主要原料、功能、用途、重量、數(shù)量及其他特點(diǎn)的；（三）缺乏顯著特征的。前款所列標(biāo)志經(jīng)過使用取得顯著特征，并便于識別的，可以作為商標(biāo)注冊。1、商品通用名稱：一定范圍內(nèi)被公眾普遍使用的名稱。商品特定名稱：生產(chǎn)者、經(jīng)營者根據(jù)商品的特點(diǎn)給商品重新起的名字。如：青春寶、健力寶等2、“直接”與“間接”、“主要原料”與“次要原料”。上述標(biāo)志經(jīng)過使用取得顯著標(biāo)志的，可以作為商標(biāo)注冊（當(dāng)然包括使用）。四、商標(biāo)注冊程序包括商標(biāo)注冊申請程序和商標(biāo)注冊核準(zhǔn)程序。商標(biāo)注冊申請程序1、填寫《商標(biāo)注冊申請書》；2、送交商標(biāo)圖樣；3、提供有關(guān)證明（對人用藥品和煙草制品而言）4、繳納商標(biāo)規(guī)費(fèi)。國內(nèi)申請人可委托商標(biāo)局認(rèn)可的商標(biāo)代理組織或自己直接到商標(biāo)局申請。（與外國人申請的不同：須委托國家指定或認(rèn)可的商標(biāo)代理組織辦理）商標(biāo)注冊的核準(zhǔn)程序（核駁程序）我國商標(biāo)注冊核駁程序：（商標(biāo)申請和審批程序）

申請→形式審查→受理→實質(zhì)審查→初步審定并公告

↓↓↓公告之日起三個月內(nèi)退回申請駁回申請異議（如基本符合↓不服↓

將予以補(bǔ)正）駁回復(fù)審異議裁定（如基本符合↓不服將予以修正）異議復(fù)審→核準(zhǔn)注冊并公告注冊商標(biāo)爭議的裁定注冊商標(biāo)爭議是指兩個或兩個以上注冊商標(biāo)所有人之間發(fā)生的商標(biāo)專用權(quán)的爭執(zhí)，具體地說，是指注冊在先人認(rèn)為他人注冊未滿五年的商標(biāo)與其注冊商標(biāo)混同，向商標(biāo)評審委員會申請裁定，要求撤銷該注冊商標(biāo)。申請人：注冊在先人；申請時間：為被爭議的商標(biāo)核準(zhǔn)之日起五年內(nèi)；受理部門：商標(biāo)評審委員會。案例上海光明食品廠的“大白兔”奶糖早已注冊。1997年10月廣東A企業(yè)也注冊了“白鼠”奶糖商標(biāo)。該商標(biāo)設(shè)計得與“大白兔”非常相似，圖形、顏色也相似。光明食品廠認(rèn)為“白鼠”已構(gòu)成侵權(quán)。于98年5月向工商部門提出控告，要求查處侵權(quán)行為。問：此案中“白鼠”有無構(gòu)成侵權(quán)？應(yīng)由誰處理此案？“咸亨”與“威亨”。爭議與異議的區(qū)別1、申請人不同；？2、申請時間不同；？3、申請理由不同；？4、受理部門不同；？5、作出裁定不同：？第二部分關(guān)于商標(biāo)使用管理《商標(biāo)法》第六章商標(biāo)管理是國家商標(biāo)主管部門為了保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)，維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)秩序，保障消費(fèi)者權(quán)益，根據(jù)商標(biāo)法律制度，對與商標(biāo)注冊和商標(biāo)使用等行為，進(jìn)行監(jiān)督、檢查、協(xié)調(diào)、控制和服務(wù)的活動。對企業(yè)在使用商標(biāo)過程中出現(xiàn)的違法行為加以監(jiān)督管理。商標(biāo)使用管理——由商標(biāo)局和地方各級工商行政管理機(jī)關(guān)承擔(dān)，對商標(biāo)使用人使用注冊商標(biāo)和未注冊商標(biāo)過程中出現(xiàn)的一般商標(biāo)違法行為進(jìn)行查處。一般違法行為與嚴(yán)重違法行為區(qū)別一般違法行為：雖違法《商標(biāo)法》規(guī)定，但對社會造成的危害程度和情節(jié)相對較輕，不會構(gòu)成犯罪的違法行為。嚴(yán)重違法行為：違法《商標(biāo)法》規(guī)定，并對社會造成的危害程度和情節(jié)相對較重，情節(jié)嚴(yán)重，會構(gòu)成犯罪的違法行為。商標(biāo)侵權(quán)行為。商標(biāo)使用管理的內(nèi)容1、對注冊商標(biāo)的使用管理；2、對未注冊商標(biāo)的使用管理；3、商標(biāo)印制管理；4、對注冊商標(biāo)使用許可的管理；商標(biāo)使用管理的內(nèi)容之一：對注冊商標(biāo)的使用管理第四十四條使用注冊商標(biāo)，有下列行為之一的，由商標(biāo)局責(zé)令限期改正或者撤銷其注冊商標(biāo)：（一）自行改變注冊商標(biāo)的；（二）自行改變注冊商標(biāo)的注冊人名義、地址或者其他注冊事項的；（三）自行轉(zhuǎn)讓注冊商標(biāo)的；（四）連續(xù)三年停止使用的連續(xù)三年停止使用——使用的內(nèi)涵：使用在商品或商品包裝上、廣告宣傳、展覽會上、商品交易文書以及其他的使用。使用的地域限于中國。第四十五條使用注冊商標(biāo)，其商品粗制濫造，以次充好，欺騙消費(fèi)者的，由各級工商行政管理部門分別不同情況，責(zé)令限期改正，并可以予以通報或者處以罰款（非法經(jīng)營額20%以下或者非法獲利2倍以下，實施條例6章42條），或者由商標(biāo)局撤銷其注冊商標(biāo)。商品質(zhì)量方面：粗制濫造、以次充好、欺騙消費(fèi)者。第四十七條違反本法第六條規(guī)定的，由地方工商行政管理部門責(zé)令限期申請注冊，可以并處罰款（非法經(jīng)營額10%以下，實施條例6章42條）。

人用藥品、煙草制品使用未注冊商標(biāo)。商標(biāo)使用管理的內(nèi)容之二：對未注冊商標(biāo)的使用管理第四十八條使用未注冊商標(biāo)，有下列行為之一的，由地方工商行政管理部門予以制止，限期改正，并可以予以通報或者處以罰款：（一）冒充注冊商標(biāo)的；（二）違反本法第十條規(guī)定的；（三）粗制濫造，以次充好，欺騙消費(fèi)者的冒充注冊商標(biāo)：是指該商標(biāo)未經(jīng)注冊，使用人詭稱其商標(biāo)是注冊商標(biāo)。冒充注冊商標(biāo)與假冒注冊商標(biāo)的區(qū)別：冒充注冊商標(biāo)是一般違法行為，有特定含義；假冒注冊商標(biāo)是嚴(yán)重的商標(biāo)違法行為。關(guān)于未注冊商標(biāo)的幾個問題1、不受法律保護(hù)。但對于已經(jīng)使用并有一定影響的未注冊商標(biāo)，他人不得以不正當(dāng)手段搶注。另外，對有較高知名度的未注冊商標(biāo)，也可適用《反不正當(dāng)競爭法》之規(guī)定，“以假冒他人知名商品特有的包裝、裝潢，給消費(fèi)者造成誤認(rèn)”，可按不正當(dāng)競爭行為處罰。2、為保護(hù)消費(fèi)者利益，要求未注冊商標(biāo)必須在其產(chǎn)品上標(biāo)明其名城和商品產(chǎn)地。3、對未注冊商標(biāo)使用人，應(yīng)引導(dǎo)其注冊。商標(biāo)使用管理的內(nèi)容之三：商標(biāo)印制管理依據(jù)：《商標(biāo)印制管理辦法》（2004年9月1日施行，96年的廢止）管理機(jī)關(guān)：工商行政管理機(jī)關(guān)。管理內(nèi)容：商標(biāo)印制單位和商標(biāo)印制委托人。

對商標(biāo)印制單位的管理商標(biāo)印制單位是指依法登記從事商標(biāo)印制業(yè)務(wù)的企業(yè)和個體工商戶。1、取得商標(biāo)印制資格《國務(wù)院關(guān)于取消第一批行政審批項目的決定》（國發(fā)[2002]24號）和《國務(wù)院關(guān)于取消第二批行政審批項目和改變一批行政審批項目管理方式的決定》（國發(fā)[2003]5號）分別取消了《商標(biāo)印制管理辦法》設(shè)定的“商標(biāo)印制業(yè)務(wù)管理人員資格核準(zhǔn)”和“印制商標(biāo)單位審批”項目。（《印制商標(biāo)單位證書》已取消）“兩證”取消后，根據(jù)《印刷業(yè)管理條例》第七條和第九條的規(guī)定，申請設(shè)立“商標(biāo)標(biāo)識印刷”企業(yè)或者增加“商標(biāo)標(biāo)識印刷”經(jīng)營范圍的，應(yīng)當(dāng)向工商行政管理機(jī)關(guān)提交所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門核發(fā)的《印刷經(jīng)營許可證》，經(jīng)核準(zhǔn)登記注冊，取得“包裝裝潢印刷品印刷”或“商標(biāo)標(biāo)識印刷”經(jīng)營范圍的營業(yè)執(zhí)照后，方可從事商標(biāo)標(biāo)識印刷經(jīng)營活動。

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2、商標(biāo)印制單位的責(zé)任3、商標(biāo)印制單位應(yīng)建立的幾項制度。商標(biāo)印制單位應(yīng)當(dāng)建立商標(biāo)標(biāo)識出入庫制度，商標(biāo)標(biāo)識出入庫應(yīng)當(dāng)?shù)怯浥_帳。商標(biāo)印制檔案及商標(biāo)標(biāo)識出入庫臺帳應(yīng)當(dāng)存檔備查，存查期為兩年對商標(biāo)印制委托人的管理商標(biāo)印制委托人是指要求印制商標(biāo)標(biāo)識的商標(biāo)注冊人、未注冊商標(biāo)使用人、注冊商標(biāo)被許可使用人以及符合《商標(biāo)法》規(guī)定的其他商標(biāo)使用人。憑證印制——要求印制商標(biāo)的主體，須遞交有關(guān)證明文件。（如：商標(biāo)注冊證、營業(yè)執(zhí)照等）對違法印制的定性擅自設(shè)立商標(biāo)印刷企業(yè)或者擅自從事商標(biāo)印刷經(jīng)營活動的，由所在地或者行為地工商行政管理局依照《印刷業(yè)管理條例》的有關(guān)規(guī)定予以處理。

商標(biāo)印制單位違反第七條規(guī)定承接印制業(yè)務(wù)，且印制的商標(biāo)與他人注冊商標(biāo)相同或者近似的，屬于《商標(biāo)法實施條例》第五十條第（二）項所述的商標(biāo)侵權(quán)行為，由所在地或者行為地工商行政管理局依《商標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定予以處理。商標(biāo)使用管理的內(nèi)容之四：注冊商標(biāo)使用許可管理第四十條商標(biāo)注冊人可以通過簽訂商標(biāo)使用許可合同，許可他人使用其注冊商標(biāo)。許可人應(yīng)當(dāng)監(jiān)督被許可人使用其注冊商標(biāo)的商品質(zhì)量。被許可人應(yīng)當(dāng)保證使用該注冊商標(biāo)的商品質(zhì)量。經(jīng)許可使用他人注冊商標(biāo)的，必須在使用該注冊商標(biāo)的商品上標(biāo)明被許可人的名稱和商品產(chǎn)地。商標(biāo)使用許可合同應(yīng)當(dāng)報商標(biāo)局備案使用許可應(yīng)按程序進(jìn)行——簽定合同并備案（向商標(biāo)局）許可人和被許可人的義務(wù)須在商品商品上標(biāo)明被許可人的名稱和商品產(chǎn)地。第三部分關(guān)于注冊商標(biāo)專用權(quán)的保護(hù)完整的、全面的保護(hù)：行政保護(hù)——行政機(jī)關(guān)司法保護(hù)——人民法院自我保護(hù)——企業(yè)社會保護(hù)——廣大消費(fèi)者商標(biāo)侵權(quán)行為工商行政管理機(jī)關(guān)對商標(biāo)專用權(quán)的保護(hù)主要是通過是通過商標(biāo)侵權(quán)行為的查處來實現(xiàn)的。侵犯他人注冊商標(biāo)專用權(quán)的行為。侵權(quán)主體——不特定的；侵權(quán)客體——特定的（他人的注冊商標(biāo)）具體地說，就是侵犯了法律允許的禁止權(quán)范圍。商標(biāo)立法規(guī)定的商標(biāo)侵權(quán)行為共有五種。1、《商標(biāo)法》第五十二條第一款（一）未經(jīng)商標(biāo)注冊人的許可，在同一種商品或者類似商品上使用與其注冊商標(biāo)相同或者近似的商標(biāo)的；

1、前提“未經(jīng)注冊商標(biāo)所有人許可”；經(jīng)過許可則不構(gòu)成侵權(quán)。2、有四種行為3、關(guān)于“許可”的理解：

A、應(yīng)作廣義的理解：簽訂合同并備案、簽訂合同未備案、口頭承諾等其他形式。B、未簽訂合同或未備案的許可，是一種違法行為，違反《商標(biāo)法》第40條規(guī)定，按《實施條例》處罰。案例：某縣工商部門在日常商標(biāo)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)氐募灼髽I(yè)在同一種商品上使用了乙的注冊商標(biāo)。經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，乙只是口頭同意甲使用其注冊商標(biāo)，雙方并未簽定合同。問：該工商部門對此行為應(yīng)如何處理？答：應(yīng)按雙方未簽定商標(biāo)使用許可合同這一違法行為查處，而不能按侵權(quán)行為查處?！渡虡?biāo)法》第五十二條第二款（二）銷售侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的商品的1、行為主體是流通渠道的商業(yè)企業(yè)或從事經(jīng)銷的個體工商戶2、行為主觀上無須以“明知”為條件：明知是指知道或應(yīng)該知道3、該商品是侵權(quán)的商品《商標(biāo)法》第五十二第三款1、偽造他人注冊商標(biāo)標(biāo)識2、擅自制造他人注冊商標(biāo)3、銷售偽造、擅自制造的注冊商標(biāo)標(biāo)識偽造與擅自制造的區(qū)別：偽造是在他人根本不知道的情況下，制造了與注冊商標(biāo)相同或近似的商標(biāo)標(biāo)識，商標(biāo)標(biāo)識是假的；擅自制造是超越了商標(biāo)所有人的授權(quán)范圍，制造了與注冊商標(biāo)相同或近似的商標(biāo)標(biāo)識，商標(biāo)標(biāo)識是真的?！渡虡?biāo)法》第五十二第四款（四）未經(jīng)商標(biāo)注冊人同意，更換其注冊商標(biāo)并將該更換商標(biāo)的商品又投入市場的。這稱為商標(biāo)的反向假冒。一般的商標(biāo)假冒是在自己的商品上未經(jīng)商標(biāo)權(quán)人同意使用其注冊商標(biāo)。而反向假冒是在別人的商品上使用自己的商標(biāo)。1、前提“未經(jīng)商標(biāo)注冊人同意”；2、又重新投入市場。案例1994年，在北京發(fā)生了一起商標(biāo)糾紛。百盛商業(yè)中心在起出售新加坡“鱷魚”牌服裝的專柜上，將其購入的北京服裝廠制作的“楓葉”牌服裝，撕去“楓葉”注冊商標(biāo)，換上“鱷魚”商標(biāo)，以高出原“楓葉”數(shù)倍的價格出售。

該案發(fā)生后，北京服裝廠向?qū)П本┦械谝恢屑壢嗣穹ㄔ籂罡甙偈⑸虡I(yè)中心及新加坡“鱷魚”損害了起商標(biāo)專用權(quán)。而被告則認(rèn)為中國商標(biāo)法僅僅禁止冒用他人注冊商標(biāo)，并不禁止使用自己的商標(biāo)去假冒他人的產(chǎn)品。

《商標(biāo)法》第五十二第五款（五）給他人的注冊商標(biāo)專用權(quán)造成其他損害的。立法上的歸納。不可能一一列舉。商標(biāo)侵權(quán)行為的認(rèn)定1、與民法中對侵權(quán)認(rèn)定的區(qū)別不以行為人的過錯為構(gòu)成要件，也不以損害事實為前提，只要行為人實施了侵權(quán)行為，即構(gòu)成。（另有規(guī)定除外。當(dāng)然，認(rèn)定時不考慮，但在處理時要考慮主觀幾損害事實的大?。?、商品質(zhì)量的好壞，不能作為認(rèn)定是否侵權(quán)的條件。3、認(rèn)定侵權(quán)時，應(yīng)以注冊的商標(biāo)圖樣為準(zhǔn)，不能以實際使用的商標(biāo)圖樣為依據(jù)。4、不能以商標(biāo)注冊人是否在產(chǎn)品包或產(chǎn)品包裝上標(biāo)明注冊標(biāo)記為依據(jù)。5、商標(biāo)注冊人的過失不能作為商標(biāo)侵權(quán)人否定侵權(quán)行為成立的理由。新寧糖果廠于1987年3月2日，在其生產(chǎn)的奶糖上注冊了“方月”商標(biāo)，但該廠在使用“方月”商標(biāo)時，未標(biāo)明注冊標(biāo)記。1990年3月3日，達(dá)能兒童食品廠在其生產(chǎn)的奶糖使用了“方月”商標(biāo)，同時，打上了注冊標(biāo)記。商標(biāo)管理干部小張認(rèn)為達(dá)能兒童食品廠違反了商標(biāo)法有關(guān)規(guī)定。構(gòu)成冒充注冊商標(biāo)，并沒收其非法所得1.9萬元，但達(dá)能兒童食品廠認(rèn)為新生寧糖果餅干廠在使用“方月”商標(biāo)時未標(biāo)注注冊標(biāo)記，已符合連續(xù)三年停止使用這一違法行為應(yīng)予以撤銷，不服處罰。問：A、新寧糖果廠有違法行為？為什么？

B、小張的定性和處罰是否正確？為什么？

C、達(dá)能兒童食品廠的理由是否成立？為什么？其不服處罰，該怎么辦？

D、對達(dá)能兒童食品廠可以實施哪些行政處罰？

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