2023年中石油應急預案編制通則

第5頁共5頁2023年中石油應急預案編制通則第一章?

總

則?第一條

為?加強中國石?油天然氣集?團公司（以?下簡稱集團?公司）__?_應急預案?（以下簡稱?預案）管理?，規(guī)范預案?編制工作，?依據(jù)《__?_應對法》?等有關法律?法規(guī)，制定?本通則。?第二條

本?通則適用于?集團公司及?所屬企事業(yè)?單位（以下?簡稱企業(yè)）?生產(chǎn)安全、?環(huán)保等事故?災難類__?_預案的編?制工作。其?他___的?預案編制工?作可參照本?通則的要求?執(zhí)行。第?三條

預案?編制應遵守?國家法律、?法規(guī)和集團?公司有關規(guī)?定，堅持科?學、實用、?簡明、易行?的原則。?第四條

集?團公司對預?案編制工作?實行綜合協(xié)?調、分級負?責、分類管?理。集團?公司應急_?__負責_?__集團公?司級預案的?編制工作。?企業(yè)應急_?__負責_?__企業(yè)級?預案的編制?工作，并指?導基層單位?級預案的編?制工作。?第二章

預?案分級及組?成第五條?

集團公司?級預案由總?體預案和專?項預案組成?。第六條?

總體預案?是應對各類?___的綱?領性文件。?總體預案對?專項預案的?構成、編制?提出要求及?指導，并闡?明各專項預?案之間的關?聯(lián)和銜接關?系。專項?預案是總體?預案的支持?性文件，主?要針對某一?類或某一特?定的___?，對應急預?警、響應以?及救援行動?等工作職責?和程序作出?的具體規(guī)定?。第七條?

企業(yè)及企?業(yè)下屬廠礦?、公司級預?案，按照上?下銜接的管?理要求，參?照集團公司?預案模式編?制。生產(chǎn)?經(jīng)營專業(yè)比?較單一，經(jīng)?風險識別、?評估后，認?定___應?急職責、工?作程序及響?應、救援方?案等比較簡?單的，可將?總體預案與?專項預案合?并，編寫_?__綜合預?案。第八?條

基層單?位級預案由?各類___?的現(xiàn)場處置?預案組成。?現(xiàn)場處置預?案是針對基?層單位重大?危險源、關?鍵生產(chǎn)裝置?、要害部位?及場所，以?及大型公眾?聚集活動或?重要生產(chǎn)經(jīng)?營活動等，?可能發(fā)生的?___或次?生事故，編?制的處置、?響應、救援?等具體的工?作方案。?第九條

對?于危險性較?大的重點崗?位，應當制?定崗位應急?處置程序。?崗位應急處?置程序作為?安全操作規(guī)?程的重要組?成部分，是?指導作業(yè)現(xiàn)?場、崗位操?作人員進行?應急處置的?規(guī)定動作，?內容應簡明?、易記、可?操作。第?三章

預案?編制第十?條

集團公?司及企業(yè)預?案編制工作?領導小組，?分別負責集?團公司和企?業(yè)級預案編?制方案的審?定、預案審?核及評審等?工作。第?十一條

預?案編制工作?___，負?責總體預案?或綜合預案?的編制工作?，并___?協(xié)調專項預?案的編制和?負責編制人?員的業(yè)務培?訓工作。?第十二條

?___所涉?及業(yè)務的歸?口管理部門?作為預案編?制工作的牽?頭部門，負?責專項預案?編制工作。?第十三條?

___相?關業(yè)務部門?或單位，按?照預案編制?方案的工作?分工，參與?和協(xié)助預案?編制工作。?第十四條?

預案編制?前，應先對?各種風險進?行識別，分?析其潛在的?危害后果和?影響，對應?急管理現(xiàn)狀?、應急能力?等進行評估?，形成風險?分析與應急?能力評估報?告。第十?五條

預案?編制時，依?據(jù)風險分析?與應急能力?評估報告，?對___進?行分級，確?定相應的預?警、響應級?別。第十?六條

預案?編制完成后?，按照業(yè)務?管理流程和?應急工作職?責等，由預?案編制牽頭?部門___?內部審核。?內部審核可?以邀請有關?方面專家參?加，內部審?核的過程資?料、審核結?論應形成書?面記錄，并?歸檔保存。?第十七條?

內部審核?重點，主要?包括以下內?容：（一?）預案與法?律、法規(guī)、?規(guī)章和標準?的符合性；?（二）預?案的科學性?、實用性和?可操作性；?（三）危?害因素分析?、風險識別?的準確性；?（四）基?本要素的完?整性；（?五）與相關?預案的銜接?性；（六?）___體?系、預防措?施、保障措?施的可操作?性；（七?）預警體系?、聯(lián)動機制?、響應程序?的針對性。?第十八條?

在內部審?核的基礎上?，按照預案?級別和管理?權限，由預?案編制工作?___進行?管理評審。?管理評審重?點對內部審?核出不符合?的整改情況?進行跟蹤，?對預案的支?持文件以及?有關預案之?間的銜接關?系等內容進?行審核。管?理評審應邀?請預案涉及?的地___?府部門、上?級主管部門?和有關方面?的應急專家?參加。管理?評審的結論?應形成書面?紀要，由參?加評審的人?員簽字確認?，并歸檔保?存。第十?九條

集團?公司和企業(yè)?級預案通過?管理評審后?，總體預案?或綜合預案?由主要負責?人簽發(fā)，專?項預案由主?要負責人或?業(yè)務分管負?責人簽發(fā)，?并以正式文?件的形式發(fā)?布實施。?第二十條

?現(xiàn)場處置預?案應該做到?一事一案，?由基層或現(xiàn)?場___有?關人員和專?家編制，編?制完成后由?單位主要負?責人或授權?的現(xiàn)場負責?人批準實施?。第二十?一條

建立?健全預案登?記建檔制度?，各級預案?應按照規(guī)定?報___主?管部門備案?，同時報上?級應急管理?部門備案。?第二十二?條

集團公?司級預案報?___國有?資產(chǎn)監(jiān)督管?理部門、安?全生產(chǎn)監(jiān)督?管理部門和?有關主管部?門備案。?企業(yè)級預案?應分別抄送?所在地的省?、自治區(qū)、?直轄市或設?區(qū)的市人民?政府安全生?產(chǎn)監(jiān)督管理?部門和有關?主管部門備?案，同時報?集團公司應?急管理主管?部門進行備?案。第二?十三條

應?急預案變更?后，應及時?報告上級主?管部門。企?業(yè)級預案應?當按照編制?要求，每三?年至少修訂?一次，有下?列情形之一?的，應當及?時修訂：?（一）企業(yè)?因兼并、重?組、轉制等?導致隸屬關?系、經(jīng)營方?式、法定代?表人發(fā)生變?化的；（?二）單位生?產(chǎn)工藝和技?術發(fā)生變化?的；（三?）外部環(huán)境?發(fā)生變化，?構成新的危?害和重大危?險源的；?（四）應急?___體系?發(fā)生變化或?者應急工作?職責進行調?整的；（?五）法律、?法規(guī)、規(guī)章?和標準發(fā)生?變化的；?（六）發(fā)生?較大及以上?事故的；?（七）應急?演練評估報?告提出要求?修訂的；?（八）__?_或上級主?管部門要求?修訂的。?第四章

預?案格式及文?本要求第?二十四條

?預案的基本?格式應包括?：（一）?封面。包括?：預案編號?、應急預案?版本號、中?國石油寶石?花標志（位?于預案封面?左上角）、?企業(yè)名稱、?實施日期、?應急預案名?稱、版本有?效標志；?（二）批準?頁。包括：?發(fā)布及實施?要求、簽發(fā)?人（簽字）?、簽發(fā)日期?；（三）?目錄。包括?：章的編號?和標題、條?的編號和標?題、附件等?；（四）?正文。編制?內容及要求?見《中國石?油天然氣集?團公司應急?預案編制指?南》（見_?__）；?（五）附件??！案郊?標在附件的?左上角，附?件名稱、序?號應在目錄?中體現(xiàn)，并?保持前后標?識一致。?第二十五條?

應急預案?文本應符合?