2023年做好思想工作的幾點(diǎn)思考

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做好思想*工作的幾點(diǎn)考慮思想*工作是黨和國(guó)家的重要*優(yōu)勢(shì)，也是我們稅務(wù)部門(mén)，依法治稅、依法行政的*保障。但是思想*工作在稅收工作中能否得到充分的發(fā)揮，與思想*工作是否具有與時(shí)俱進(jìn)的品質(zhì)嚴(yán)密相聯(lián)的。在新的形勢(shì)下，實(shí)在做好思想*工作，對(duì)于完成好地稅各項(xiàng)工作任務(wù)起著重要的保障作用。一、必須實(shí)現(xiàn)思想*工作的創(chuàng)新、樹(shù)立思想工作的新思維創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興隆興隆的不竭動(dòng)力，是一個(gè)政黨永葆活力的源泉，也是思想*工作始終保持強(qiáng)大*優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵所在。黨的十六大強(qiáng)調(diào)指出，為完成黨在新世紀(jì)新階段的奮斗目的，開(kāi)展要有新思路，改革要有新打破，開(kāi)放要有新場(chǎng)面，各項(xiàng)工作都要有新舉措。這不僅是對(duì)經(jīng)濟(jì)工作提出的要求，也是對(duì)思想*工作提出的要求。多年來(lái)，我們稅務(wù)部門(mén)在做好思想*工作方面，積累了不少豐富的經(jīng)歷，也獲得了突出的效果，這些珍貴的經(jīng)歷，對(duì)做好思想*工作是筆珍貴的教財(cái)富。同時(shí)我們也必須清醒的看到，由于社會(huì)的開(kāi)展、對(duì)外開(kāi)放不斷深化，人們的價(jià)值理念、思維方式、生活方式、行為方式的都發(fā)生了很大的變化。思想*工作也遇到許多新情況、新問(wèn)題。面對(duì)這些新情況、新問(wèn)題，思想*工作的思維還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有適應(yīng)這種新形勢(shì)的要求。因此，要做好思想*工作，就要認(rèn)真學(xué)習(xí)好“三個(gè)代表〞重要思想和胡錦濤關(guān)于思想*工作的講話精神，堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的根本方針，樹(shù)立新的思維、新理念，堅(jiān)決抑制形式主義、教條主義、經(jīng)歷主義、擺“花架子〞的做法，跳出陳舊的思維方式。強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)、弘揚(yáng)創(chuàng)新精神、進(jìn)步創(chuàng)新才能。大力推進(jìn)思想*工作的創(chuàng)新，使*思想工作更加富有吸引力、感染力。二、必須融入管理之中，同管理形成一個(gè)有機(jī)的整體稅務(wù)部門(mén)是一個(gè)執(zhí)法部門(mén)，依法治稅、嚴(yán)格管理是永久的主題，其中蘊(yùn)含了豐富的、大量的思想*工作內(nèi)容。從當(dāng)前稅務(wù)干部思想狀況分析來(lái)看，產(chǎn)生一些思想方面的問(wèn)題其中相當(dāng)一局部是由于管理工作不到位，內(nèi)部管理混亂，以及思想*工作沒(méi)有與管理工作結(jié)合的不嚴(yán)密，或者是各唱各的調(diào)、各吹各的號(hào)引起的。因此，要做好思想*工作，就必須從強(qiáng)化管理入手，把思想*工作與管理融為一個(gè)有機(jī)的整體。首先要施行科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)化的管理，尤其是要樹(shù)立先進(jìn)的管理理念，借鑒先進(jìn)的管理形式，建立起“職責(zé)明確、過(guò)程控制、持續(xù)改良、全員參與〞的管理體系，形成公平、公正、公開(kāi)的工作場(chǎng)面，使管理中處處浸透著思想*工作，思想*工作時(shí)時(shí)蘊(yùn)含著嚴(yán)格的管理；其次強(qiáng)化管理，建立嚴(yán)格的規(guī)章制度，理順內(nèi)外部、上下級(jí)關(guān)系，確保本單位本部門(mén)有一個(gè)良好生活和工作秩序，為開(kāi)展好思想工作奠定堅(jiān)實(shí)的工作根底和充實(shí)的內(nèi)容；另外，要實(shí)在樹(shù)立效勞的觀念，圍繞管理認(rèn)真細(xì)致的做好思想*工作，著力做好在實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格的管理中理順情緒、化解矛盾、統(tǒng)一思想、凝聚人心的工作，使思想*工作成為管理工作中的重要組成局部。只有把科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的管理同思想*工作有機(jī)的結(jié)合并形成合力，管理才能不斷的進(jìn)步，思想*工作也才能顯示出強(qiáng)大的生命力和戰(zhàn)斗力。三、必須重視指導(dǎo)者的示范效應(yīng)，增強(qiáng)思想*工作的說(shuō)服力和感召力思想*工作是說(shuō)服人的工作，一靠真理的力量，二靠人格的力量。要使思想*工作的對(duì)象認(rèn)可真理，思想*工作者的人格魅力和示范效應(yīng)起著死至關(guān)重要的作用?？梢韵胂笞屢粋€(gè)不廉潔的講廉潔、不敬業(yè)的講敬業(yè)、不奉獻(xiàn)的講奉獻(xiàn)，能讓被教育者心服口服嗎？甚至還會(huì)引起群眾的反感，敗壞思想*工作的聲譽(yù)。因此，要搞好稅務(wù)部門(mén)的思想*工作，必須建立起一支廉潔勤政、樂(lè)于奉獻(xiàn)、真抓實(shí)干的指導(dǎo)班子。

要求各級(jí)指導(dǎo)在各項(xiàng)工作中要處處起表率作用，要求群眾做到的，自己首先做到，而不是空喊口號(hào)，唱高調(diào)，要實(shí)實(shí)在在為群眾做出樣子。做到帶頭樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，成為干部職工思想道德上的典范；帶頭刻苦鉆研稅收業(yè)務(wù)知識(shí)認(rèn)真做好本職工作，成為干部職工工作上的楷模；帶頭遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,處處為人師表，成為干部職工人格上偶像。在對(duì)待群眾切身利益上要心系群眾、心系基層，事事想群眾之所想、急群眾之所急，在群眾中展示最正確的指導(dǎo)風(fēng)度和魅力、展示優(yōu)秀的思想品質(zhì)。只有這樣思想*工作才具有強(qiáng)烈的說(shuō)服力和感召力，思想*工作也才能到達(dá)事半功倍的效果。四、必須營(yíng)造一個(gè)公開(kāi)、公正、安康向上的工作氣氛，用積極的因素抑制消極的因素“團(tuán)結(jié)、高效、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、風(fēng)正、氣順〞的工作氣氛，能給人們帶來(lái)安康向上的精神力量，不僅能及時(shí)消除消極因素，還可以啟發(fā)人們開(kāi)動(dòng)腦筋、積極思維，進(jìn)而激發(fā)發(fā)奮向上的斗志。思想*工作要獲得實(shí)效，就必須著力建立起一個(gè)公開(kāi)、公正、安康向上的工作氣氛。尤其在提拔、任用、評(píng)價(jià)干部等干部群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題上，一定要堅(jiān)持公正正派、任人唯賢、德才兼?zhèn)涞脑敲?，?jiān)持用好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人。提拔重用的干部確實(shí)是哪些工作實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的干部，提拔一個(gè)就是一面旗幟，重用一個(gè)就是思想工作一個(gè)活教材。對(duì)那些吹須拍馬、政績(jī)平平，特別是不廉潔，靠拉關(guān)系、跑官買(mǎi)官的干部堅(jiān)持一個(gè)不用，已經(jīng)在指導(dǎo)崗位上的，要通過(guò)責(zé)任追究、末位淘汰、引咎辭職等措施毫不客氣地把他們“請(qǐng)〞下來(lái)。在稅務(wù)系統(tǒng)建立起一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的用人機(jī)制，把空洞的理論詳細(xì)化，把深?yuàn)W的理論簡(jiǎn)單化，只有這樣才能在干部群眾中不會(huì)引起共鳴，把*思想工作真正落到實(shí)處，否那么，*理論講的再好也只能流于一句空話。五、必須嚴(yán)密結(jié)合工作實(shí)際、扎扎實(shí)實(shí)為干部職工的辦實(shí)事胡錦濤同志明確指出：加強(qiáng)和改良思想*工作，要非常注意把解決思想問(wèn)題同解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)。我們黨從來(lái)就是靠實(shí)實(shí)在在為群眾謀利益，而不是靠空洞的說(shuō)教來(lái)贏得人民群眾的擁護(hù)和愛(ài)戴的。理論也告訴我們，為群眾排憂解難，為干部職工多辦好事、實(shí)事，是最直接、最生動(dòng)、最有說(shuō)服力的思想*工作。從當(dāng)前稅務(wù)部門(mén)的實(shí)際看，群眾中出現(xiàn)的許多思想問(wèn)題，多數(shù)都是因?yàn)閷?shí)際問(wèn)題得不到及時(shí)妥善的解決引起的。因此，要做好思想*工作，就必須把解決干部職工的思想問(wèn)題同解決實(shí)際問(wèn)題有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，把為干部職工辦實(shí)事作為思想*工作的重要內(nèi)容。及時(shí)理解干部職工工作、生活中遇到的困難和問(wèn)題，要從貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾入手，關(guān)心他們的衣食住行，盡心竭力的幫助他們解難事、排憂愁；誠(chéng)心誠(chéng)意地幫助他們辦好事、實(shí)事。只有這樣，思想*工作才能深化人心、可親可信。相反假設(shè)只講空話，不辦實(shí)事，思想*工作不僅收不到好的效果，甚至還會(huì)失信于民。

關(guān)于中小型企業(yè)納稅問(wèn)題的討論

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)中小企業(yè)獲得了長(zhǎng)足開(kāi)展，在經(jīng)濟(jì)生活中扮演著越來(lái)越重要的角色，成為支撐我國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的一支重要生力軍，在目前全國(guó)工商注冊(cè)登記的中小企業(yè)占全部注冊(cè)企業(yè)總數(shù)的99％，工業(yè)總產(chǎn)值和實(shí)現(xiàn)利稅分別占全國(guó)的60％和40％左右。近幾年來(lái)，在每年1500億美元左右的出口總額中，中小企業(yè)占到約60％。經(jīng)濟(jì)決定稅收，只有這些企業(yè)開(kāi)展壯大，才能大幅度提升稅收收入的總量規(guī)模，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與稅收的良性互動(dòng)。地稅部門(mén)作為政府經(jīng)濟(jì)調(diào)控的一個(gè)重要職能部門(mén)，如何用足稅法，效勞企業(yè)，效勞地方經(jīng)濟(jì)，是擺在我們當(dāng)前的重要課題。

一、中小型企業(yè)稅收管理的難點(diǎn)問(wèn)題

相對(duì)于大型企業(yè)而言，現(xiàn)階段中小企業(yè)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個(gè)體私營(yíng)企業(yè)大多數(shù)還停留在手工記賬程度，在財(cái)務(wù)管理上存在的建賬不實(shí)、賬目不全、納稅申報(bào)不實(shí)的現(xiàn)象還比擬普遍，導(dǎo)致稅收入庫(kù)難、查證難、執(zhí)行難，偷逃稅現(xiàn)象亦難禁絕。由于中小企業(yè)點(diǎn)多面廣，經(jīng)營(yíng)變化大，稅源極為分散，開(kāi)業(yè)停業(yè)頻繁，消費(fèi)經(jīng)營(yíng)情況難以及時(shí)被稅務(wù)機(jī)關(guān)掌握，稅源監(jiān)控的難度較大，稅收征管上還存在盲區(qū)。此外，局部國(guó)有集體企業(yè)采取拍賣(mài)、出售、整體轉(zhuǎn)讓等方式改制、改組為個(gè)體私營(yíng)企業(yè)，納稅主體由單一主體變?yōu)榛旌现黧w，或由多個(gè)主體合并為一個(gè)主體，也給稅收征管增添了難度。

〔一〕、稅收核算不標(biāo)準(zhǔn)

一是賬目不健全。此類問(wèn)題在中小商業(yè)企業(yè)中比擬突出。局部企業(yè)不能按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求設(shè)置、使用、保管賬簿。有的賬簿設(shè)置不全，有的設(shè)置賬外賬，甚至有的不設(shè)賬簿，造成收入、本錢(qián)、費(fèi)用憑證殘缺不全，會(huì)計(jì)信息失真，不能正確進(jìn)展稅收核算。二是由于中小企業(yè)具有投資渠道廣、行業(yè)類型多、經(jīng)營(yíng)方式多等特點(diǎn)，核算涉及面較廣，尤其是委托代銷、還本銷售、以舊換新、折扣折讓等新型銷售方式的稅收核算涉及稅收政策比擬多，與會(huì)計(jì)核算口徑有一定的差距，企業(yè)財(cái)務(wù)核算和稅收核算比擬混亂，影響稅款計(jì)算的準(zhǔn)確性。

〔二〕、欠稅現(xiàn)象較突出

一是由于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低，支付才能差，從而形成欠稅。從我縣情況看，企業(yè)消費(fèi)的產(chǎn)品以勞動(dòng)密集型為主，科技含量普遍不高，而且消費(fèi)本錢(qián)過(guò)高，導(dǎo)致產(chǎn)品缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，造成產(chǎn)成品大量積壓，占用資金較大，流動(dòng)資金嚴(yán)重缺乏，難以保證稅款的及時(shí)足額入庫(kù)。二是局部國(guó)有集體企業(yè)采取拍賣(mài)、出售、整體轉(zhuǎn)讓等方式改制、改組為個(gè)體私營(yíng)企業(yè)，為推進(jìn)改制工作進(jìn)程，各地出臺(tái)了相關(guān)優(yōu)惠政策，其中也包括有涉稅政策，使得有些稅款〔如房屋等固定資產(chǎn)在轉(zhuǎn)讓、銷售環(huán)節(jié)的稅收〕大多流失了，原企業(yè)的欠稅也因改制、改組而無(wú)法追繳入庫(kù)，形成“死欠〞。三是稅務(wù)機(jī)關(guān)清欠力度不夠。一方面由于局部企業(yè)依法納稅意識(shí)不強(qiáng)，存在著“欠稅有利〞、“欠稅有理〞的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)；另一方面受執(zhí)法環(huán)境的影響，稅收?qǐng)?zhí)法手段疲軟，這些都是導(dǎo)致清欠不力的因素。;

〔三〕、異常申報(bào)率居高不下

在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，中小企業(yè)異常申報(bào)率占全年平均異常申報(bào)戶數(shù)的90％以上。這其中原因是多方面的。納稅人方面，一是納稅人受利益驅(qū)使，把自身利益同公共利益對(duì)立起來(lái)，總是千方百計(jì)的逃避納稅，通過(guò)隱匿收入等手段人為制造異常申報(bào)；二是納稅人會(huì)計(jì)核算程度差，業(yè)務(wù)素質(zhì)低，對(duì)稅法的有關(guān)規(guī)定缺乏必要的理解，不能按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求正確核算應(yīng)納稅金，造成實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況同納稅申報(bào)不符。稅務(wù)機(jī)關(guān)方面，一是計(jì)算機(jī)應(yīng)用相對(duì)滯后，不能很好的解決稅收征管與企業(yè)財(cái)務(wù)核算之間的矛盾；二是審核技術(shù)落后，只限于外表現(xiàn)象，缺乏深層次的挖掘；三是效勞、輔導(dǎo)缺乏深度，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況、開(kāi)展需求缺乏深化的理解和指導(dǎo)。

〔四〕稅源監(jiān)控不到位，稅收流失嚴(yán)重

第一，雖然稅務(wù)機(jī)關(guān)不斷加強(qiáng)對(duì)中小型企業(yè)特別是個(gè)體私營(yíng)業(yè)戶的建賬建制工作，但是難度較大，尤其在基層，效果不明顯，實(shí)現(xiàn)電算化尚待時(shí)日。基層大多數(shù)中小企業(yè)還停留在手工記賬程度，現(xiàn)代化征稅手段難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。第二，由于中小企業(yè)點(diǎn)多面廣，經(jīng)營(yíng)變化大，稅源極為分散，開(kāi)業(yè)停業(yè)頻繁，消費(fèi)經(jīng)營(yíng)情況難以及時(shí)被稅務(wù)機(jī)關(guān)掌握，稅源監(jiān)控的難度較大，稅收征管上還存在盲區(qū)。稅收征管改革后，稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)了從“管戶〞到“管事〞的職能轉(zhuǎn)變，在職能轉(zhuǎn)變的過(guò)渡時(shí)期，由于征管力量配置和崗位設(shè)置不合理，加之多年來(lái)形成的任務(wù)觀念的制約，稅務(wù)機(jī)關(guān)把主要精力投入到對(duì)收入影響較大的重點(diǎn)稅源管理當(dāng)中。相比而言，中小企業(yè)尤其是小企業(yè)相對(duì)稅源比擬小，對(duì)稅收收入的影響比擬小，而稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)中小企業(yè)缺乏一套行之有效的科學(xué)的稅收管理機(jī)制，管理力量分散，導(dǎo)致中小企業(yè)稅收流失嚴(yán)重。

〔五〕稅務(wù)稽查不到位

受到任務(wù)及征管力量缺乏等因素的制約，目前我們稅務(wù)稽查將主要精力放在對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)稅源的檢查上，無(wú)視了對(duì)中小企業(yè)的檢查。對(duì)中小企業(yè)的檢查戶數(shù)少，檢查面低，稽查環(huán)節(jié)存在著違章處分不到位、征管力度不到位的“兩不〞現(xiàn)象，也助長(zhǎng)了偷稅者的幸運(yùn)心理。

二、加強(qiáng)中小企業(yè)稅收管理應(yīng)采取的對(duì)策

針對(duì)中小企業(yè)在稅收管理中存在的問(wèn)題，我們應(yīng)當(dāng)從保護(hù)和扶持中小企業(yè)開(kāi)展的角度出發(fā)，進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)管理行為，完善管理手段，為企業(yè)開(kāi)展創(chuàng)造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的稅收環(huán)境。

〔一〕、要進(jìn)一步樹(shù)立管理效勞意識(shí)

在新的歷史條件下，稅務(wù)部門(mén)要徹底轉(zhuǎn)變只管依法征稅，不管企業(yè)開(kāi)展的傳統(tǒng)思維方式，要立足于稅收政策引導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)稅收政策研究，發(fā)揮稅收政策的導(dǎo)向和杠桿作用。把嚴(yán)格管理和政策引導(dǎo)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，為中小企業(yè)的生存和開(kāi)展創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。要培養(yǎng)和進(jìn)步中小企業(yè)的依法納稅意識(shí)，強(qiáng)化稅收法治建立。建立健全稅收法制輔導(dǎo)制度，與企業(yè)法人及財(cái)務(wù)人員實(shí)行定期座談會(huì)議制，及時(shí)傳達(dá)新的稅收政策知識(shí)，新的稅收征管法規(guī)，進(jìn)一步強(qiáng)化稅收法制宣傳的力度，把中小企業(yè)自覺(jué)納稅行為引入正常軌道。

〔二〕、加強(qiáng)中小企業(yè)稅收和財(cái)務(wù)核算監(jiān)視

一是稅務(wù)部門(mén)要結(jié)合有關(guān)部門(mén)，加強(qiáng)中小企業(yè)財(cái)務(wù)和稅收核算管理，幫助和監(jiān)視企業(yè)嚴(yán)格按照?稅收征管法?的要求健全賬務(wù)，并進(jìn)展正確的稅收核算；二是對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)人員實(shí)行持證上崗制度。定期對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)人員進(jìn)展財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、稅收培訓(xùn)，幫助納稅人及時(shí)掌握稅收政策和會(huì)計(jì)核算方法，進(jìn)步企業(yè)財(cái)務(wù)核算程度，確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)。

〔三〕、實(shí)在加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的管理

一是建立企業(yè)信譽(yù)等級(jí)制度。根據(jù)中小企業(yè)的納稅信譽(yù)、財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)規(guī)模和應(yīng)納稅額等情況，將企業(yè)分為a、b、c三類。通過(guò)分類管理，將納稅人的納稅狀況、社會(huì)信譽(yù)聯(lián)絡(luò)起來(lái)，定期向社會(huì)公布。并按信譽(yù)等級(jí)與辦稅、效勞等措施聯(lián)絡(luò)，鼓勵(lì)中小企業(yè)依法納稅，爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀納稅人。二是加大稅源監(jiān)控力度。嚴(yán)格按稅源監(jiān)控方法對(duì)中小企業(yè)的消費(fèi)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)展實(shí)地監(jiān)控，準(zhǔn)確掌握稅源情況，從源頭上堵塞稅收管理破綻。三是嚴(yán)格新辦中小企業(yè)的管理，準(zhǔn)確掌握“活〞情況。稅務(wù)機(jī)關(guān)在為新辦企業(yè)辦理稅務(wù)登記時(shí)，核實(shí)戶籍資料，實(shí)地調(diào)查，嚴(yán)防企業(yè)“失蹤〞。要充分利用信息化手段搜集各類信息，主動(dòng)出擊，對(duì)納稅人施行有效監(jiān)控。四是建立護(hù)稅協(xié)稅網(wǎng)絡(luò)。積極爭(zhēng)取各部門(mén)配合，對(duì)消費(fèi)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)展跟蹤管理，通過(guò)協(xié)稅、護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)有效地防范稅款流失。

〔四〕、加大稅源監(jiān)控和稅務(wù)稽查力度

一是稅務(wù)機(jī)關(guān)要在進(jìn)步稅務(wù)人員監(jiān)控才能的根底上，把“管事〞和“管片〞有機(jī)結(jié)合起來(lái)，加大稅源監(jiān)控力度，對(duì)企業(yè)的采購(gòu)、消費(fèi)、銷售、結(jié)算等施行全程監(jiān)控。二是科學(xué)設(shè)置管理崗位，明確管理人員的管理內(nèi)容和職責(zé)，將日常監(jiān)控管理納入崗位目的責(zé)任制考核。對(duì)于在日常監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)的異常問(wèn)題及時(shí)傳遞到稅收評(píng)估和稅務(wù)稽查部門(mén)，對(duì)納稅人施行有效的評(píng)估和稽查。三是加大平時(shí)監(jiān)管力度，有效遏制偷逃稅行為發(fā)生。實(shí)行定期上門(mén)效勞，稽查部門(mén)在開(kāi)展好稽查工作的同時(shí)，要落實(shí)有關(guān)人員擠時(shí)間深化納稅人中間調(diào)查理解經(jīng)濟(jì)情況，掌握一手資料，及時(shí)做好納稅輔導(dǎo)和提醒效勞，及時(shí)糾正涉稅違章行為，幫助其用足、用活稅收政策，有效遏制偷逃稅行為的發(fā)生；強(qiáng)化稽核工作，稽查、征管部門(mén)要對(duì)納稅人的各種納稅資料進(jìn)展日常審核，同時(shí)還要對(duì)其消費(fèi)經(jīng)營(yíng)相關(guān)資料進(jìn)展日常登記、分析和比對(duì)，找出疑點(diǎn)，為稅收稽查提供案源資料。四是要強(qiáng)化查處力度。根治屢查屢犯的最有效方法就是加大查處力度，使“帳外帳〞、“兩套帳〞無(wú)藏身之處。對(duì)有可疑行為做假帳的涉稅案件，要精心組織，力求在“細(xì)、實(shí)、深、透〞上下功夫，決不放過(guò)每個(gè)細(xì)小環(huán)節(jié)，摸準(zhǔn)線索，重點(diǎn)打破。一旦掌握證據(jù)，一定要究追不舍，堅(jiān)決一查到底，并予以重罰。打得不法分子傷筋動(dòng)骨。對(duì)典型案例，及時(shí)進(jìn)展案例分析，推廣經(jīng)歷，以點(diǎn)帶面，進(jìn)步整體查案程度，力求瞄得準(zhǔn)、查得透、打得狠，使社會(huì)普遍認(rèn)識(shí)不能偷稅，偷稅被查后，不但經(jīng)濟(jì)上遭受重大損失，甚至被追究刑事責(zé)任，必定得不償失，從而引導(dǎo)廣闊納稅人自覺(jué)、誠(chéng)信納稅，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的納稅環(huán)境。

關(guān)于農(nóng)村教育問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告

教育是一個(gè)國(guó)家持續(xù)開(kāi)展的關(guān)鍵。在中國(guó)這樣一個(gè)開(kāi)展中國(guó)家尤其應(yīng)加大

對(duì)教育的投入和投資。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村人口占據(jù)8.8億人，相應(yīng)的農(nóng)村教育更應(yīng)加強(qiáng)。為更好地理解農(nóng)村教育現(xiàn)狀，我在假期通過(guò)走訪和詢問(wèn)，對(duì)廣

東地區(qū)的農(nóng)村教育情況進(jìn)展調(diào)查，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村教育出現(xiàn)如教育經(jīng)費(fèi)缺乏和學(xué)校負(fù)

債嚴(yán)重等問(wèn)題。這些問(wèn)題不僅影響農(nóng)村孩子承受教育，而且使農(nóng)民對(duì)新知識(shí)的

吸收及民主與法治的貫徹實(shí)行造成障礙。這不但是問(wèn)題而且將是農(nóng)村教育的危

機(jī)。

一、鄉(xiāng)村學(xué)校負(fù)債累累

由于農(nóng)村學(xué)生的學(xué)費(fèi)難收齊，而老師的辦公經(jīng)費(fèi)又缺乏，很多農(nóng)村學(xué)校只

得向私人借款維持學(xué)校的正常運(yùn)作。有的學(xué)校為到達(dá)〞普九標(biāo)準(zhǔn)〞向私人借貸修

建立施，等到新學(xué)年開(kāi)始就從學(xué)雜費(fèi)中提取一局部支付債務(wù)。有些地方主管教

育部門(mén)不顧農(nóng)村的現(xiàn)狀而要求一些小學(xué)、中學(xué)一定要到達(dá)〞普九標(biāo)準(zhǔn)〞，這無(wú)異

是在讓學(xué)校背負(fù)沉重的債務(wù)。更有些學(xué)校為應(yīng)付上級(jí)的各種檢查，花費(fèi)巨額的

招待費(fèi)。導(dǎo)致農(nóng)村教育的開(kāi)展變得越來(lái)越困難，有很多農(nóng)村少年兒童無(wú)法得到

公平的受教育時(shí)機(jī)，造成很多農(nóng)村少年兒童〞望學(xué)興嘆〞，以致不得不分開(kāi)學(xué)校。

農(nóng)村學(xué)校的負(fù)債累累將嚴(yán)重阻礙農(nóng)村教育的開(kāi)展。

二、雜費(fèi)和書(shū)費(fèi)讓學(xué)生家長(zhǎng)難以承受

在調(diào)查中理解到，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開(kāi)展較落后，農(nóng)民相對(duì)較貧困。政府在財(cái)政支

出吃緊，老師工資難以發(fā)放的情況下，就通過(guò)增加學(xué)雜費(fèi)，從中提取一局部發(fā)

放給老師，以彌補(bǔ)財(cái)政虧空。有的學(xué)校為拿到出版社的回扣，把出版社的一些

“輔導(dǎo)材料〞強(qiáng)行要學(xué)生購(gòu)置；一些九年義務(wù)教育的課程如美術(shù)、音樂(lè)、手工等

因沒(méi)有師資和條件完成教學(xué)如同虛設(shè)，但這些書(shū)還得學(xué)生購(gòu)置，這些書(shū)除了增

加他們的負(fù)擔(dān)還有什么用？而農(nóng)村還有一種怪現(xiàn)象就是攤派多，修路筑橋建戲

臺(tái)等，都要他們出錢(qián)，農(nóng)民靠種幾畝地如何能應(yīng)付這么沉重的負(fù)擔(dān)？

三、師資力量嚴(yán)重缺乏，老師問(wèn)題多多

鄉(xiāng)村學(xué)校任教的老師大多是民辦老師，他們的學(xué)歷通常都是初中到高中水

平，而且沒(méi)有經(jīng)過(guò)正規(guī)的師范教育。根據(jù)規(guī)定要轉(zhuǎn)正參加培訓(xùn)考試得花一筆不

少的錢(qián)，由于地方財(cái)政支出有限，老師工資又難發(fā)齊，這給老師帶來(lái)沉重的負(fù)

擔(dān)。而很多鄉(xiāng)村任教的老師還要承當(dāng)一些攤派，如修建公路、地方報(bào)紙的征訂，

這些費(fèi)用全都直接從老師工資中扣除，這些攤派根本就不同老師商量，猶如強(qiáng)

盜攔路搶劫，這些做法直接損害了老師的利益。一方面當(dāng)?shù)貙？茙煼懂厴I(yè)生回

鄉(xiāng)任教，但政府由于老師工資、住房、福利待遇等支大而無(wú)力接收，另一方面

沒(méi)有經(jīng)過(guò)正規(guī)師范教育的民辦老師又由于才能有限而對(duì)學(xué)生的引導(dǎo)及培養(yǎng)造成

阻礙。這就導(dǎo)致教育資源被浪費(fèi)，而少年兒童承受知識(shí)的領(lǐng)域變得越來(lái)越狹窄。

四、資源分配不公平

在調(diào)查中，可以看到資源分配不公平的現(xiàn)象：各政府、電力、交通等機(jī)構(gòu)

擁有資源支配的權(quán)利，它們利用部門(mén)所掌握的權(quán)利最大限度地實(shí)現(xiàn)部門(mén)利益，

或從財(cái)政分配方案中優(yōu)先得到所需資金，他們的辦公室及職工住房等都是最好

的。而教育資源卻少之又少，何況城市人口的教育需要被優(yōu)先滿足，農(nóng)村人口

得到的教育資源就非常有限，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿足農(nóng)村人口承受教育的需要。在一所

農(nóng)村中學(xué)中我看到一種現(xiàn)象：籃球場(chǎng)是黃泥地，足球場(chǎng)是一塊荒田，實(shí)驗(yàn)室的

儀器陳舊的難以利用。如此的設(shè)施怎么進(jìn)展有效的教學(xué)呢？相反在城鎮(zhèn)的小學(xué)，

教學(xué)活動(dòng)多種多樣，體育設(shè)施和其它教學(xué)設(shè)備可以說(shuō)是完善