生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場安全檢查實用手冊

《生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場安全檢查實用手冊》使

用

說明

無錫市惠山區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2012年6月

第一部分

背景與作用

一、《手冊》編制的背景之一

1、是在總結(jié)借鑒以往經(jīng)驗的基礎上提出來的。

生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場安全檢查是安全生產(chǎn)監(jiān)管的基礎性工作，只有抓住關鍵環(huán)節(jié)、關鍵部位，及時發(fā)現(xiàn)并處置安全隱患，安全預防才有成效。

2008年8月區(qū)安監(jiān)局編制了《安全檢查提示手冊》，為開展企業(yè)安全檢查打下了很好的基礎，積累了一定的經(jīng)驗。

2、《手冊》編制的目的

（1）切實履行各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡稱安監(jiān)部門）的法定職責；

（2）加強和規(guī)范安監(jiān)部門的日常監(jiān)察檢查行為，提高安全生產(chǎn)檢查實效，提升安全監(jiān)督管理水平；

（3）作為企業(yè)安全管理人員開展內(nèi)部安全檢查或隱患排查的輔助工具，推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的落實。

3、《手冊》與原《安全檢查提示手冊》的區(qū)別

1）格式上：以檢查表的形式編制，便于逐條對照檢查記錄；2）結(jié)構(gòu)上：把原《安全檢查提示手冊》劃分為機械、冶金、化工、煙花爆竹、特種設備、其他等六個大類的生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場，更便于查找和使用；3）內(nèi)容上：在原57種作業(yè)的基礎上進行了補充和完善，增加了煙花爆竹批發(fā)和零售、油漆噴涂作業(yè)、酸堿儲存等我區(qū)常見的生產(chǎn)作業(yè)類型，共70類生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場。背景之二：各類事故多發(fā)

2008年1月至2012年3月，連續(xù)51個月惠山區(qū)發(fā)生在企業(yè)一線車間、工地的各類安全生產(chǎn)亡人事故為131起，其中，工礦商貿(mào)行業(yè)發(fā)生事故占事故總數(shù)的76%，建設領域發(fā)生事故占事故總數(shù)的24%。1、從事故類型分析，觸電事故占事故總數(shù)的10%；機械傷害事故占27%；物體打擊事故占27%；高處墜落事故占30%；其它事故占6%。

2、從事故發(fā)生時段分析，事故主要集中在兩個時段，一是6－9月，發(fā)生事故占總數(shù)的37%；二是年底春節(jié)前后，發(fā)生事故占總數(shù)的33%。3、從事故分布分析，全區(qū)7個板塊，陽山占事故總數(shù)的7%；前洲占總數(shù)的10%；開發(fā)區(qū)占總數(shù)的12%；堰橋占總數(shù)的14%；錢橋占總數(shù)的15%；玉祁占總數(shù)的16%；洛社占總數(shù)的26%。各地分布起數(shù)與工業(yè)經(jīng)濟總產(chǎn)值比例基本吻合。

4、從事故責任來分析，死者負主要責任的占81.8%，事故單位負主要責任的占18.2%。

5、從事故的主要原因分析，大多是作業(yè)人員安全意識不夠，不按規(guī)定正確佩戴勞保用品，違規(guī)違章作業(yè)；企業(yè)的主體責任落實不到位，教育培訓不到位，作業(yè)現(xiàn)場的隱患排查治理存在漏洞。如何采取取有效措措施，切切實落實實企業(yè)安安全生產(chǎn)主體體責任，，提高企企業(yè)隱患患排查治治理能力力和效果，，提高員員工安全全意識，，糾正員員工違規(guī)規(guī)違章行為為，成為為當前最最迫切的的任務。。安全檢查查是目前前最常用用、最有有效的方方法之一?！妒謨浴贰芬詸z查查表的形形式，對對機械、、冶金、、化工等多個個行業(yè)的的生產(chǎn)作作業(yè)現(xiàn)場場提出較較專業(yè)的的指導意意見，既是是一部對對企業(yè)安安全管理理的參考考工具書書，也是是一部可操操作性較較強的安安全檢查查指導范范本，使使安全檢檢查既有章章法可遵遵循，又又有標準準作依據(jù)據(jù)；既有有利于上上級宏觀上上加強指指導，又又有利于于企業(yè)微微觀上進進行整改改；既有助助于依法法行政，，執(zhí)法檢檢查，又又有助于于規(guī)范安安全檢查行行為，提提高安全全檢查效效果。背景之三三：國家家相關政政策?！妒姓P于進進一步加加強安全全生產(chǎn)基基層基礎礎建設的的意見》》（錫政政發(fā)〔2011〕228號））提出：：（1）加強基層層建設。。建立完善善以市（（縣）、、區(qū)、鎮(zhèn)鎮(zhèn)（街道道）、行行政村（（社區(qū)））為重點點的安全全監(jiān)管網(wǎng)網(wǎng)絡體系系。（2）規(guī)范基礎礎工作。做到企企業(yè)管理理精細化化、基層層監(jiān)管規(guī)規(guī)范化、、部門履履職法治治化。（3）完善工作作機制。。通過委托托鎮(zhèn)（街街道）執(zhí)執(zhí)法等途途徑，由由鎮(zhèn)（街街道）安安監(jiān)機構(gòu)構(gòu)行使安安全生產(chǎn)產(chǎn)檢查權(quán)權(quán)、事故故隱患緊緊急處置置權(quán)、違違法行為為責令糾糾正整改改權(quán)、簡簡易程序序行政處處罰權(quán)等等職能，，加大安安全生產(chǎn)產(chǎn)現(xiàn)場檢檢查力度度，解決決鎮(zhèn)（街街道）監(jiān)監(jiān)管權(quán)責責不對等等的難題題。（4）試行村（社區(qū)區(qū)）安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)管員持證證上崗制度。。市、區(qū)安監(jiān)部部門定期組織織村（社區(qū)））安監(jiān)人員開開展業(yè)務培訓訓及考試。未未經(jīng)培訓或經(jīng)經(jīng)培訓考核不不合格的，不不能從事安全全管理工作。。結(jié)論：總之，我國進進入工業(yè)化時代，各類事故呈現(xiàn)多發(fā)態(tài)勢，要要加大安全監(jiān)監(jiān)管力度，控控制事故發(fā)生，就就必須切實將將安全監(jiān)管的的關口前移、重心下移移，不斷加大大鎮(zhèn)、村安全全監(jiān)管力度，使安全監(jiān)監(jiān)管真正做到到“縱向到底底、橫向到邊”。第二部分適用范圍與對對象一、適用范圍圍《手冊》主要要適用于工礦礦商貿(mào)企業(yè)的的生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)現(xiàn)場，共分為為6類：機械械、冶金、化化工、煙花爆爆竹、特種設設備、及其他他。在每一大類下下，又根據(jù)不不同工種細分分為若干不同同的作業(yè)場所所，在實際檢檢查中可選擇擇對照使用。。二、適用對象象1、、適適用用于于企企業(yè)業(yè)安安全全管管理理人人員員對對工工礦礦商商貿(mào)貿(mào)企企業(yè)業(yè)開開展展內(nèi)內(nèi)部部安安全全檢檢查查或或隱隱患患排排查查；；2、、適適用用于于安安全全監(jiān)監(jiān)管管部部門門對對企企業(yè)業(yè)生生產(chǎn)產(chǎn)作作業(yè)業(yè)現(xiàn)現(xiàn)場場實實施施安安全全檢檢查查。。第三三部部分分《手手冊冊》》主要要內(nèi)內(nèi)容容本手手冊冊主主要要針針對對企企業(yè)業(yè)的的生生產(chǎn)產(chǎn)和和物物料料儲儲存存作作業(yè)業(yè)環(huán)環(huán)節(jié)節(jié)，，涵涵蓋蓋了了機機械械、、冶冶金金、、化化工工、、紡紡織織等等行行業(yè)業(yè)，，以以及及起起重重機機械械、、廠廠內(nèi)內(nèi)機機動動車車、、用用電電等等安安全全領領域域，，本本著著少少而而精精、、實實用用、、管管用用的的原原則則，，以以生生產(chǎn)產(chǎn)作作業(yè)業(yè)現(xiàn)現(xiàn)場場一一般般要要求求、、設設備備安安全全設設施施、、作作業(yè)業(yè)人人員員安安全全操操作作、、個個人人防防護護、、上上崗崗資資格格等等為為主主要要檢檢查查內(nèi)內(nèi)容容。按行行業(yè)業(yè)分分為為六六個個部部分分：：機機械械行行業(yè)業(yè)生生產(chǎn)產(chǎn)作作業(yè)業(yè)現(xiàn)現(xiàn)場場安安全全檢檢查查表表、、冶冶金金行行業(yè)業(yè)生生產(chǎn)產(chǎn)作作業(yè)業(yè)現(xiàn)現(xiàn)場場安安全全檢檢查查表表、、化化工工行行業(yè)業(yè)生生產(chǎn)產(chǎn)作作業(yè)業(yè)現(xiàn)現(xiàn)場場安安全全檢檢查查表表、、煙煙花花爆爆竹竹經(jīng)經(jīng)營營現(xiàn)現(xiàn)場場安安全全檢檢查查表表、、特特種種設設備備安安全全檢檢查查表表、、其其他他生生產(chǎn)產(chǎn)作作業(yè)業(yè)現(xiàn)現(xiàn)場場安安全全檢檢查查表表。。一、、機機械械行行業(yè)業(yè)現(xiàn)現(xiàn)場場安安全全檢檢查查表表共22類類生生產(chǎn)產(chǎn)作作業(yè)業(yè)現(xiàn)現(xiàn)場場，，32張張檢檢查查表表。。1、表表01-1機械械制制造造場場所所安安全全檢檢查查表表2、表表01-2電焊焊作作業(yè)業(yè)現(xiàn)現(xiàn)場場安安全全檢檢查查表表(一)、（（二二））3、表表01-3氣焊焊作作業(yè)業(yè)現(xiàn)現(xiàn)場場安安全全檢檢查查表表(一)、（（二二））4、表表01-4金屬屬切切削削加加工工車車間間安安全全檢檢查查表表5、表表01-5拉床床加加工工現(xiàn)現(xiàn)場場安安全全檢檢查查表表6、表表01-6銑床床加加工工現(xiàn)現(xiàn)場場安安全全檢檢查查表表7、表表01-7鏜床床加加工工現(xiàn)現(xiàn)場場安安全全檢檢查查表表8、表表01-8刨床床加加工工現(xiàn)現(xiàn)場場安安全全檢檢查查表表9、表表01-9磨床床加加工工現(xiàn)現(xiàn)場場安安全全檢檢查查表表(一)、（（二二））、、（三三））、、(四)、（（五五））10、表表01-10鉆床床加加工工現(xiàn)現(xiàn)場場安安全全檢檢查查表表11、表表01-11砂輪輪機機作作業(yè)業(yè)現(xiàn)現(xiàn)場場安安全全檢檢查查表表12、表表01-12滾齒齒機機加加工工現(xiàn)現(xiàn)場場安安全全檢檢查查表表13、表表01-13光學學冷冷加加工工（（細細磨磨））現(xiàn)現(xiàn)場場安安全全檢檢查查表表14、表表01-14鉗工工作作業(yè)業(yè)現(xiàn)現(xiàn)場場安安全全檢檢查查表表15、表表01-15沖剪剪壓壓床床作作業(yè)業(yè)現(xiàn)現(xiàn)場場安安全全檢檢查查表表(一)、（二二）16、表01-16剪板機機作業(yè)業(yè)現(xiàn)場場安全全檢查查表17、表01-17壓力機機作業(yè)業(yè)現(xiàn)場場安全全檢查查表18、表01-18鍛造作作業(yè)現(xiàn)現(xiàn)場安安全檢檢查表表(一)、（二二）、、（三））、(四)19、表01-19鑄造作作業(yè)現(xiàn)現(xiàn)場安安全檢檢查表表20、表01-20油漆噴噴涂作作業(yè)現(xiàn)現(xiàn)場安安全檢檢查表表21、表01-21工業(yè)X射線探探傷作作業(yè)現(xiàn)現(xiàn)場安安全檢檢查表表22、表01-22熱處理理作業(yè)業(yè)現(xiàn)場場安全全檢查查表共13類生生產(chǎn)作作業(yè)現(xiàn)現(xiàn)場，，14張檢檢查表表。23、表02-1煤氣貯貯罐安安全檢檢查表表24、表02-2煉鐵高高爐爐爐前安安全檢檢查表表25、表02-3軋鋼作作業(yè)安安全檢檢查表表(一)、（二二）26、表02-4煤氣加加壓站站安全全檢查查表27、表02-5煉鋼（（轉(zhuǎn)爐爐）作作業(yè)安安全檢檢查表表28、表02-6煉鋼（（電爐爐）作作業(yè)安安全檢檢查表表29、表02-7煉鋼（（精煉煉爐））作業(yè)業(yè)安全全檢查查表二、冶冶金行行業(yè)現(xiàn)現(xiàn)場安安全檢檢查表表30、表02-8煉鐵荒荒煤氣氣系統(tǒng)統(tǒng)和高高爐本本體安安全檢檢查表31、表02-9煉鐵熱熱風爐爐系統(tǒng)統(tǒng)和上上料系系統(tǒng)安安全檢檢查表32、表02-10煤氣發(fā)發(fā)生爐爐安全全檢查查表33、表02-11燒結(jié)作作業(yè)現(xiàn)現(xiàn)場檢檢查表表34、表02-12煉鐵噴噴煤系系統(tǒng)安安全檢檢查表表35、表02-13氨分解解作業(yè)業(yè)現(xiàn)場場安全全檢查查表三、化化工行行業(yè)現(xiàn)現(xiàn)場安安全檢檢查表表共16類生生產(chǎn)作作業(yè)現(xiàn)現(xiàn)場，，16張檢檢查表表。36、表03-1石油化化工工工藝安安全檢檢查表表37、表03-2石油化化工設設備安安全檢檢查表表38、表03-3石油化化工生生產(chǎn)裝裝置安安全檢檢查表表39、表03-4石油化化工安安全管管理基基礎工工作安安全檢檢查表表40、表03-5石油化化工裝裝置檢檢修現(xiàn)現(xiàn)場安安全檢檢查表表41、表03-6石油化化工儲儲運系系統(tǒng)安安全檢檢查表表42、表03-7石油化化工儀儀表安安全檢檢查表表43、表03-8石油化化工變變配電電系統(tǒng)統(tǒng)安全全檢查查表44、表03-9化工生產(chǎn)產(chǎn)區(qū)域現(xiàn)現(xiàn)場安全全檢查表表45、表03-10加油站重重點部位位安全檢檢查表46、表03-11工業(yè)氣體體充裝企企業(yè)安全全檢查表表47、表03-12空壓站安安全檢查查表48、表03-13易燃、易易爆場所所安全檢檢查表49、表03-14油漆油墨墨類?；飞a(chǎn)產(chǎn)企業(yè)安安全檢查查表50、表03-15重大危險險源罐區(qū)區(qū)監(jiān)控裝裝備安全全檢查表表51、表03-16酸堿儲存存現(xiàn)場安安全檢查查表四、煙花花爆竹經(jīng)經(jīng)營現(xiàn)場場安全檢檢查表共2類生生產(chǎn)作業(yè)業(yè)現(xiàn)場，，3張檢檢查表。。52、表04-1煙花爆竹竹批發(fā)單單位安全全檢查表表(一)、（二））53、表04-2煙花爆竹竹零售單單位安全全檢查表表五、特種種設備安安全檢查查表共7類特特種設備備，7張檢查表表。54、 表05-1壓力容器安全全檢查表55、 表05-2鍋爐作業(yè)現(xiàn)場場安全檢查表表56、 表05-3起重機械安全全檢查表57、 表05-4門式起重機安安全檢查表58、 表05-5行車安全檢查查表59、 表05-6廠內(nèi)機動車安安全檢查表60、 表05-7電梯安全檢查查表六、其他行業(yè)業(yè)現(xiàn)場安全檢檢查表共10類生產(chǎn)產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場，，16張檢查查表。61、表06-1紡織車間安全全檢查表62、表06-2紡織倉庫防火火安全檢查表表63、表06-3紡織機械安全全檢查表64、表06-4粘膠纖維生產(chǎn)產(chǎn)場所安全檢檢查表65、表06-5印刷車間安全全檢查表66、表06-6一般庫房安全全檢查表67、表06-710kV及以上電纜施施工現(xiàn)場安全全檢查表(一)、（二）68、表06-8商場安全檢查查表(一)、（二）69、表06-9賓館飯店安安全檢查表表(一)、（二）、、（三）、(四)70、表06-10公共娛樂場場所安全檢檢查表(一)、（二）舉例：1、機械制造場場所安全檢檢查表.doc2、砂輪機作業(yè)業(yè)現(xiàn)場安全全檢查表.doc第四部分《手冊》的的使用一、《手冊冊》的使用用方法1、《手冊冊》由“目目錄”和不不同崗位““生產(chǎn)作業(yè)業(yè)現(xiàn)場檢查查表”構(gòu)成成。安全檢檢查人員在在檢查前可可根據(jù)企業(yè)業(yè)實際涉及及的工藝和和作業(yè)場所所對照“目目錄”，選選擇適用的的檢查表，，按照檢查查表中“檢檢查內(nèi)容提提示”逐項項對照，判判定其是否否存在安全全隱患，填填寫“檢查查情況記錄錄”。2、檢查人人員可根據(jù)據(jù)檢查表進進行全面檢檢查，也可可根據(jù)實際際情況進行行某些方面面的專項檢檢查，可從從“檢查項項目”一欄欄中選擇檢檢查內(nèi)容。。檢查完成成后檢查人人員簽名，，并填寫綜綜合檢查意意見和建議議，并由企企業(yè)負責人人簽名確認認。（例：電焊作業(yè)現(xiàn)現(xiàn)場安全檢檢查表.doc）3、因現(xiàn)代代工業(yè)已逐逐步向綜合合化、復雜雜化方向發(fā)展，各各行業(yè)和崗崗位之間存存在著交叉叉，檢查人員應根據(jù)據(jù)企業(yè)實際際，對本手手冊的內(nèi)容容進行相應的選讀和和應用。如如化工企業(yè)業(yè)中可能存存在一些機械電氣設設備和特種種設備，應應選用機械械、特種設備下的檢檢查表；而而在機械、、冶金企業(yè)業(yè)中，可能存在?；返氖褂糜煤蛢Υ?，，應選用化化工行業(yè)的檢查表。。二、《手冊冊》下載地地址為方便檢查查人員使用用本《手冊冊》，除了了印發(fā)文本之外外，我們將將《手冊》》內(nèi)容制成成PDF和WORD格式的文件件，使用時時可根據(jù)需需要從惠山山區(qū)安監(jiān)局網(wǎng)網(wǎng)站的首頁頁“資料下下載”一欄欄中找到需要的文件件進行下載載。網(wǎng)址：8建議：在檢查前先先對被查企企業(yè)的基本