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文檔簡介
/9規(guī)定沒有法律、法規(guī)依據(jù),不得制定減損市場主體合法權(quán)益或者增加其義務(wù)的政策措施;不得違反《中華人民共和國反壟斷法》制定含有排除、限制競爭內(nèi)容的政策措施;不得出臺沒有進行公平競爭___的政策措施。我局在制定政策措施文件及開展公平競爭___工作過程中,均向社會公開征求意見,充分聽取利害關(guān)系人的意見。有關(guān)政策措施出臺后,均按照《中華人民共和國政府信息公開條例》的要求向社會進行公開。三、規(guī)范___流程本局各科室、局屬各單位按照“誰制定、誰___”的原則,負責(zé)對本部門制定的政策措施文件進行公平競爭___并提出書面意見;辦公室把好公文審核關(guān),對應(yīng)當進行公平競爭___而未___的政策措施文件退回文件主辦科室;所有規(guī)范性文件和重大行政決策由文件政策起草科室出具公平競爭___書面意見以后交由局法制科進行復(fù)審。四、加強增量文件___按照“誰起草、誰___”的原則,要求本局各科室、局屬各單位分別負責(zé)本科室、本單位出臺政策措施的公平競爭___工作,在起草過程中按照《___市財政局建立公平競爭___制度實施方案》、《___市財政局公平競爭___工作制度》要求,嚴格對照自治區(qū)、___市政府在關(guān)于市場體系中建立公平競爭___制度實施意見、實施方案有___平競爭___的內(nèi)容進行___。__年截止目前,___由本局牽頭起草制定的規(guī)范性文件和重大行政決策共計___件,經(jīng)___有關(guān)政策措施中均未含有地方保護、指定交易、市場壁壘等違反公平競爭的內(nèi)容,確保我局制定的有關(guān)政策措施符合公平競爭和相關(guān)法律法規(guī)要求,防止出現(xiàn)排除、限制競爭的情況。五、有序清理存量(一)存量清理情況。我局各科室、局屬各單位對照公平競爭___標準,特別是針對有無市場主體反映比較強烈、問題暴露比較集中、影響比較突出的規(guī)定和做法需要盡快予以廢止的、對以合同協(xié)議等形式給予企業(yè)的優(yōu)惠政策,以及部分立即終止會帶來重大影響的政策措施,需要合理設(shè)置過渡期,留出必要的緩沖空間的情況等要求,對以前的政策措施文件區(qū)分不同情況進行梳理,共對___件存量政策(規(guī)章___件,政府規(guī)范性文件___件,部門規(guī)范性文件___件)中有關(guān)市場準入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標投標、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范、資質(zhì)標準等涉及市場主體經(jīng)濟活動的內(nèi)容進行清理,經(jīng)查,以上政策措施均不存在妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的問題。(二)清理現(xiàn)行排除限制性競爭政策情況。根據(jù)《關(guān)于___年___清理現(xiàn)行排除限制性競爭政策措施工作方案___》要求,我局對現(xiàn)行部門規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施含有的地方保護、指定交易、市場壁壘等重點包括的六項內(nèi)容進行清理,經(jīng)清理,___件存量政策(規(guī)章___件,政府規(guī)范性文件___件,部門規(guī)范性文件___件)中有關(guān)市場準入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標投標、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范、資質(zhì)標準等涉及市場主體經(jīng)濟活動的內(nèi)容均不存在限制性競爭的內(nèi)容。六、下一步工作打算(一)加強政策解讀。我局將切實加大宣傳培訓(xùn)力度,針對社會各界及相關(guān)利益人對涉及我局規(guī)章、規(guī)范性文件及政策措施提出的問題加強政策解讀和輿論引導(dǎo),增進全社會對公平競爭___制度的認識和理解,為公平競爭___制度實施營造良好的輿論氛圍和工作環(huán)境。(二)完善守信機制。我局將進一步加強政府信用體系建設(shè),嚴格履行向社會做出的承諾,對依法作出的政策承諾和簽訂的各類合同要認真履約和兌現(xiàn)。進一步推廣重大決策事項公示和聽證制度,拓寬公眾參與重大決策的渠道,加強對權(quán)力運行的社會監(jiān)督和約束。(三)強化責(zé)任追究。進一步落實市政府《___在市場體系建設(shè)中建立公平競爭___制度實施方案___》(南府辦〔__〕__號)精神,規(guī)范政策措施起草行為,對部門未進行公平競爭___或者違反公平競爭___標準出臺政策措施,以及不及時糾正相關(guān)政策措施,反壟斷執(zhí)法機構(gòu)認為因失職瀆職等需要追究有關(guān)人員黨紀政紀責(zé)任的,引起相應(yīng)責(zé)任將追究責(zé)任人責(zé)任。(四)整改措施到位。對__年度以前出臺的政策措施,我局將繼續(xù)進行自查自糾,確保公平競爭___清理到位。關(guān)于公平競爭___工作總結(jié)3根據(jù)港南區(qū)公平競爭___工作局際聯(lián)席會議辦公室《___〈__年港南區(qū)清理現(xiàn)行排除限制競爭政策措施的工作方案〉___》要求,我局___局機關(guān)各部門、局屬各單位,針對我局起草的以區(qū)政府名義或區(qū)農(nóng)業(yè)局名義出臺的規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施中含有地方保護、指定交易、市場壁壘等內(nèi)容進行清理。清理工作采取局機關(guān)各部門、局屬各單位自查梳理,局機關(guān)法制部門審核排查,局領(lǐng)導(dǎo)研究公開清廢和總結(jié)上報四個階段進行?,F(xiàn)將清理工作情況報告如下:一、清理內(nèi)容主要包括:1、設(shè)置不合理和歧視性的準入和退出條件;2、限定經(jīng)營、購買、使用特定經(jīng)營者提供的商品和服務(wù);3、對外地和進口商品、服務(wù)實行歧視性價格和歧視性補貼政策;4、限制外地和進口商品、服務(wù)進入本地市場或者阻礙本地商品運出、服務(wù)輸出;5、排斥或者限制外地經(jīng)營者參加本地招標投標活動;6、強制經(jīng)營者從事《反壟斷法》規(guī)定的壟斷行為。二、明確工作機制有序開展清理工作(一)高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo)。我局就清理工作的范圍、原則、步驟和要求等進行了周密安排部署,并成立了以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的清理小組,多次聽取關(guān)于規(guī)范性文件清理工作情況的匯報,解決清理工作中的困難和問題,保證了清理工作順利開展。(二)明確清理職責(zé),清理范圍,積極思考,精心策劃。結(jié)合我局實際,認真___學(xué)習(xí)了國家發(fā)展和改革委員會、財務(wù)部、___部《___〈__年清理現(xiàn)行排除限制競爭政策措施的工作方案〉___》(發(fā)改價監(jiān)〔__〕___號)文件,進一步明確了規(guī)范性文件清理范圍,清理分工,清理方法步驟和清理目標。明確專門機構(gòu)與人員負責(zé)___清理工作,進一步澄清了對公平競爭___重要性的模糊認識,統(tǒng)一了思想,明確了責(zé)任,提出了具體要求,使清理工作有序推進。(三)統(tǒng)籌安排,落實清理責(zé)任。要求區(qū)局機關(guān)各相關(guān)股室、直屬事業(yè)單位要按照“誰實施、誰提出清理意見”和“誰制定、誰清理”的原則,___專人負責(zé)對現(xiàn)存有效的規(guī)范性文件進行登記,逐一對照公平競爭___“四類標準”、___個“不得”和四類例外情形,進行認真細致的梳理___,提出“廢改立”意見。經(jīng)___清理后,有修改,或有修改意見的規(guī)范性文件匯集成冊,與公平競爭___文件清理目錄,一并由股室負責(zé)人簽字確認后,報局務(wù)會議審定。確保我局制定的有關(guān)政策措施符合公平競爭和相關(guān)法律法規(guī)要求,防止出現(xiàn)排除、限制競爭的情況。三、下一步工作打算一是嚴格把關(guān),保證質(zhì)量。在今后的工作中,要按照“誰起草、誰___”的原則,要求各股室、直屬事業(yè)單位負責(zé)人分別負責(zé)本單位擬出臺政策措施的公平競爭___工作,在起草過程中嚴格對照《實施意見》中的內(nèi)容,就___對象、標準和要求進行自我___,形成書面___結(jié)論,隨相關(guān)文件材
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