施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任

《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

辦法》學(xué)習(xí)（之二）施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任

二O一七年九月十一日

一、對從業(yè)單位的總體要求

1、從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。

2、從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的機制，加強對安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況的監(jiān)督考核。

二、對施工單位的具體要求

1、責(zé)任概述

施工單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章、工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)和合同文件組織施工，保障項目施工安全生產(chǎn)條件，對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)主體責(zé)任。

施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對項目安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。

二、對施工單位的具體要求

2、總承包與分包的責(zé)任

建設(shè)工程實行施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。

分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。

二、對施工單位的具體要求

3、項目負(fù)責(zé)人的責(zé)任

施工單位應(yīng)當(dāng)書面明確本單位的項目負(fù)責(zé)人，代表本單位組織實施項目施工生產(chǎn)。項目負(fù)責(zé)人對項目安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：

（1）建立項目安全生產(chǎn)責(zé)任制，實施相應(yīng)的考核與獎懲；

（2）按規(guī)定配足項目專職安全生產(chǎn)管理人員；

二、對施工單位的具體要求

3、項目負(fù)責(zé)人的責(zé)任

（3）結(jié)合項目特點，組織制定項目安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（4）組織制定項目安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃；

（5）督促項目安全生產(chǎn)費用的規(guī)范使用；

（6）依據(jù)風(fēng)險評估結(jié)論，完善施工組織設(shè)計和專項施工方案；

二、對施工單位的具體要求

3、項目負(fù)責(zé)人的責(zé)任

（7）建立安全預(yù)防控制體系和隱患排查治理體系，督促、檢查項目安全生產(chǎn)工作，確認(rèn)重大事故隱患整改情況；

（8）組織制定本合同段施工專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，并定期組織演練；

（9）及時如實報告生產(chǎn)安全事故并組織自救。

二、對施工單位的具體要求

4、專職安全生產(chǎn)管理人員的責(zé)任

（1）組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程，以及合同段施工專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案；

（2）組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況；

二、對施工單位的具體要求

4、專職安全生產(chǎn)管理人員的責(zé)任

（3）督促落實本單位施工安全風(fēng)險管控措施；

（4）組織或參與本合同段施工應(yīng)急救援演練；

（5）檢查施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況，做好檢查記錄，提出改進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的建議；

二、對施工單位的具體要求

4、專職安全生產(chǎn)管理人員的責(zé)任

（6）及時排查、報告安全事故隱患，并督促落實事故隱患治理措施；

（7）制止和糾正違章指揮、違章操作和違反勞動紀(jì)律的行為。二、對施工單位的的具體要求5、推進安全生產(chǎn)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化施工單位應(yīng)當(dāng)當(dāng)推進本企業(yè)業(yè)承接項目的的施工場地布置置、現(xiàn)場安全防護護、施工工藝操作作、施工安全管理理活動記錄等等方面的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化建設(shè)，并加強對安全全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化化實施情況的的自查自糾。二、對施工單位的的具體要求6、消防安全責(zé)任任（1）施工單位應(yīng)根根據(jù)施工規(guī)模和現(xiàn)場消防重點點建立施工現(xiàn)場場消防安全責(zé)責(zé)任制度，確定消防安全全責(zé)任人，制定消防管理理制度和操作作規(guī)程，設(shè)置消防通道道，配備相應(yīng)的消消防設(shè)施、物物資和器材。。（2）施工單位對施施工現(xiàn)場臨時時用火、用電的重點部部位及爆破作作業(yè)各環(huán)節(jié)應(yīng)應(yīng)加強消防安安全檢查。二、對施工單位的的具體要求7、對施工人員員統(tǒng)一管理理和教育培培訓(xùn)責(zé)任（1）施工單位應(yīng)當(dāng)將專業(yè)分包單單位、勞務(wù)合作單單位的作業(yè)人員及及實習(xí)人員員納入本單位位統(tǒng)一管理理。（2）新進人員和作業(yè)人員進進入新的施施工現(xiàn)場或者轉(zhuǎn)入新的崗崗位前，施工單位位應(yīng)當(dāng)對其其進行安全全生產(chǎn)培訓(xùn)訓(xùn)考核。二、對施工單位位的具體要要求7、對施工人員員統(tǒng)一管理理和教育培培訓(xùn)責(zé)任（3）施工單位采采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的，應(yīng)對作業(yè)人二、對施工單位位的具體要要求8、安全生產(chǎn)技技術(shù)分級交交底責(zé)任（1）施工單位應(yīng)應(yīng)當(dāng)建立健健全安全生生產(chǎn)技術(shù)分分級交底制制度，明確安全技技術(shù)分級交交底的原則、內(nèi)容、方法及確認(rèn)手續(xù)。（2）分項工程實實施前，施施工單位負(fù)責(zé)項目管管理的技術(shù)術(shù)人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定定對有關(guān)安安全施工的的技術(shù)要求求向施工作業(yè)班班組、作業(yè)人員詳細(xì)說明，，并由雙方簽簽字確認(rèn)。。二、對施工單位位的具體要要求9、事故隱患排排查治理，，以及通報報上報責(zé)任任（1）施工單位應(yīng)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定定開展安全全事故隱患患排查治理理，建立職工參參與的工作作機制，對隱患排查、登記、治理等全過程閉合管理情情況予以記錄。。（2）事故隱患排排查治理情情況應(yīng)向從業(yè)人人員通報，重大事故隱隱患還應(yīng)當(dāng)當(dāng)按規(guī)定上報報和專項治理。二、對施工單位位的具體要要求10、事故報告、、搶救，以以及配合調(diào)調(diào)查責(zé)任（1）事故報告：事故發(fā)生單單位應(yīng)當(dāng)依依法、如實向項目建設(shè)單單位和負(fù)有安全生生產(chǎn)監(jiān)督管管理職責(zé)的的有關(guān)部門門報告。不得隱瞞不不報、謊報或者遲遲報。二、對施工單位位的具體要要求10、事故報告、、搶救，以以及配合調(diào)調(diào)查責(zé)任（2）事故救援：：發(fā)生生產(chǎn)產(chǎn)安全事故故，施工單位負(fù)負(fù)責(zé)人接到到事故報告告后，應(yīng)當(dāng)迅速組組織搶救，減少人員傷傷亡，防止事故擴擴大。組織搶救時時，應(yīng)當(dāng)妥善保保護現(xiàn)場，不得故意破破壞事故現(xiàn)現(xiàn)場、毀滅滅有關(guān)證據(jù)據(jù)。二、對施工單位位的具體要要求10、事故報告、、搶救，以以及配合調(diào)調(diào)查責(zé)任（3）配合事故調(diào)調(diào)查：事故調(diào)查處處置期間，事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)責(zé)人、項目主要負(fù)負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)配合事事故調(diào)查，，不得擅離職職守。三、作業(yè)人員安安全生產(chǎn)責(zé)責(zé)任1、遵守規(guī)章守守紀(jì)、報告隱患問問題作業(yè)人員應(yīng)應(yīng)當(dāng)遵守安安全施工的的規(guī)章制度度和操作規(guī)規(guī)程，正確使用安安全防護用用具、機械設(shè)備。發(fā)現(xiàn)安全事事故隱患或或者其他不不安全因素素，應(yīng)當(dāng)向現(xiàn)場專（兼）職安全生產(chǎn)產(chǎn)管理人員員或者本單位項目目負(fù)責(zé)人報告。三、作業(yè)人員安安全生產(chǎn)責(zé)責(zé)任2、知情權(quán)、舉報和控告告權(quán)、拒絕權(quán)作業(yè)人員有有權(quán)了解其作業(yè)場所所和工作崗崗位存在的的風(fēng)險因素、防范措施及事故應(yīng)急措措施，有權(quán)對施工現(xiàn)場存存在的安全全問題提出檢舉和和控告，有權(quán)拒絕違章指揮和和強令冒險險作業(yè)。三、作業(yè)人員安安全生產(chǎn)責(zé)責(zé)任3、撤離危險區(qū)區(qū)域權(quán)在施工中發(fā)發(fā)生可能危危及人身安安全的緊急急情況時，，作業(yè)人員有有權(quán)立即停止作作業(yè)或者在采取可能能的應(yīng)急措措施后撤離危險區(qū)區(qū)域。四、違法違規(guī)行行為失信記記錄交通運輸主主管部門對對有下列情情形之一的的從業(yè)單位及其直接負(fù)責(zé)的的主管人員員和其他直接責(zé)責(zé)任人員給予違法違規(guī)行行為失信記記錄并對外公開，公開期限一一般自公布布之日起12個月：1、因違法違規(guī)規(guī)行為導(dǎo)致致工程建設(shè)設(shè)項目發(fā)生一般及及以上等級級的生產(chǎn)安安全責(zé)任事事故并承擔(dān)擔(dān)主要責(zé)任任的；四、違法違規(guī)行行為失信記記錄2、交通運輸主主管部門在在監(jiān)督檢查查中，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)因從業(yè)單位違違法違規(guī)行行為導(dǎo)致工工程建設(shè)項項目存在安安全事故隱隱患的；3、存在重大事事故隱患，經(jīng)交通運輸輸主管部門門指出或者者責(zé)令限期期消除，但從業(yè)單位位拒不采取取措施或者者未按要求求消除隱患患的；四、違法違規(guī)行行為失信記記錄4、對舉報或者者新聞媒體體報道的違違法違規(guī)行行為，經(jīng)交通運輸輸主管部門門查實的；；5、交通運輸主主管部門依依法認(rèn)定的的其他違反安安全生產(chǎn)相相關(guān)法律法法規(guī)的行為為。對違法違規(guī)規(guī)行為情節(jié)節(jié)嚴(yán)重的從從業(yè)單位及及主要責(zé)任任人員，應(yīng)當(dāng)列入安安全生產(chǎn)失失信黑名單單，將具體情節(jié)節(jié)抄送相關(guān)關(guān)行業(yè)主管管部門。五、法律責(zé)任1、違反本辦法法規(guī)定的處處罰（一）從業(yè)單位及相關(guān)責(zé)任人人違反本辦法法規(guī)定，有下列行為為之一的，責(zé)令限期改改正；逾期未改正正的，對從業(yè)單位位處1萬元以上3萬元以下的的罰款；構(gòu)成犯罪的的，依法移移送司法部部門追究刑刑事責(zé)任：：（1）從業(yè)單位未全面履行行安全生產(chǎn)產(chǎn)責(zé)任，導(dǎo)致重大事事故隱患的的；五、法律責(zé)任1、違反本辦法法規(guī)定的處處罰（一）（2）未按規(guī)定開開展設(shè)計、施工安全風(fēng)風(fēng)險評估，或者風(fēng)險評評估結(jié)論與與實際情況況嚴(yán)重不符符，導(dǎo)致重大事事故隱患未未被及時發(fā)發(fā)現(xiàn)的；（3）未按批準(zhǔn)的的專項施工工方案進行行施工，導(dǎo)導(dǎo)致重大事事故隱患的的；（4）在已發(fā)現(xiàn)的的泥石流影影響區(qū)、滑滑坡體等五、法律責(zé)任2、違反本辦法法規(guī)定的處處罰（二）施工單位有有下列行為為之一的，責(zé)令限期改改正，可以處5萬元以下的的罰款;逾期未改正正的，責(zé)令令停產(chǎn)停業(yè)業(yè)整頓，并并處5萬元以上10萬元以下的的罰款，對其直接負(fù)負(fù)責(zé)的主管管人員和其其他直接責(zé)責(zé)任人員處處1萬元以上2萬元以下的的罰款：五、法律責(zé)任2、違反本辦法法規(guī)定的處處罰（二）（1）未按照規(guī)定定設(shè)置安全全生產(chǎn)管理理機構(gòu)或者配備安全生生產(chǎn)管理人人員的;（2）主要負(fù)責(zé)人人和安全生產(chǎn)管管理人員未按照規(guī)定定經(jīng)考核合合格的。本課件內(nèi)容容結(jié)束謝謝！9、靜靜夜夜四四無無鄰鄰，，荒荒居居舊舊業(yè)業(yè)貧貧。。。。12月月-2212月月-22Wednesday,December28,202210、雨中黃黃葉樹，，燈下白白頭人。。。21:16:0421:16:0421:1612/28/20229:16:04PM11、以我獨沈久久，愧君相見見頻。。12月-2221:16:0421:16Dec-2228-Dec-2212、故人江海別別，幾度隔山山川。。21:16:0421:16:0421:16Wednesday,December28,202213、乍乍見見翻翻疑疑夢夢，，相相悲悲各各問問年年。。。。12月月-2212月月-2221:16:0421:16:04December28,202214、他鄉(xiāng)生白發(fā)發(fā)，舊國見青青山。。28十二月月20229:16:04下午21:16:0412月-2215、比不了了得就不不比，得得不到的的就不要要。。。十二月229:16下午午12月-2221:16December28,202216、行動出出成果，，工作出出財富。。。2022/12/2821:16:0421:16:0428December202217、做前，能能夠環(huán)視四四周；做時時，你只能能或者最好好沿著以腳腳為起點的的射線向前前。。9:16:04下下午9:16下下午21:16:0412月-229、沒沒有有失失敗敗，，只只有有暫暫時時停停止止成成功功??！。。12月月-2212月月-22Wednesday,December28,202210、很很多多事事情情努努力力了了未未必必有有結(jié)結(jié)果果，，但但是是不不努努力力卻卻什什么么改改變變也也沒沒有有。。。。21:16:0421:16:0421:1612/28/20229:16:04PM11、成功功就是是日復(fù)復(fù)一日日那一一點點點小小小努力力的積積累。。。12月月-2221:16:0421:16Dec-2228-Dec-2212、世間間成事事，不不求其其絕對對圓滿滿，留留一份份不足足，可可得無無限完完美。。。21:16:0421:16:0421:16Wednesday,December28,202213、不知香香積寺，，數(shù)里入入云峰。。。12月-2212月-2221:16:0421:16:04December28,202214、意志堅強的的人能把世界界放在手中像像泥塊一樣任任意揉捏。28十二月月20229:16:04下午21:16:0412月-2215、楚塞三湘湘接，荊門門九派通。。。。十二月229:16下下午12月-2221:16December28,202216、少少年年十十五五二二十十時時，，步步行行奪奪得得胡胡馬馬騎騎。。。。2022/12/2821:16:0421:16:0428December202217、空山新新雨后，，天氣晚晚來秋。。。9:16:04下午午9:16下午午21:16:0412月-229、楊柳柳散和和風(fēng)，，青山山澹吾吾慮。。。12月月-2212月月-22Wednesday,December28,202210、閱讀一切切好書如同同和過去最最杰出的人人談話。21:16:0421:16:0421:1612/28/20229:16:04PM11、越是沒沒有本領(lǐng)領(lǐng)的就越越加自命命不凡。。12月-2221:16:0421:16Dec-2228-Dec-2212、越是無能的的人，越喜歡歡挑剔別人