核與輻射安全的現(xiàn)狀與發(fā)展概述

核與輻射安全的現(xiàn)狀與發(fā)展陳曉秋（email:xiaoqiuchen@）國家環(huán)境保護(hù)總局核與輻射安全中心輻射防護(hù)與應(yīng)急室2007年5月2007-5-121主要內(nèi)容1.前言2.核能與核技術(shù)利用的現(xiàn)狀和發(fā)展前景3.主要面臨的問題4.工作任務(wù)和重點(diǎn)領(lǐng)域5.最終目標(biāo)

2007-5-122前言能源安全是國家安全的重要組成部分，在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展中，具有舉足輕重的地位。核能在保障我國能源供應(yīng)、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整以及保護(hù)環(huán)境方面具有重要意義。隨著核能和核技術(shù)利用的發(fā)展，與之相配套的核燃料循環(huán)、放射性物質(zhì)運(yùn)輸、放射性廢物處理和處置等也必將得到相應(yīng)的發(fā)展。2007-5-123自從1956年核能發(fā)電產(chǎn)業(yè)形成以來，世界核電經(jīng)過半個(gè)世紀(jì)的發(fā)展，積累了一萬兩千多堆年的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，迄今為止核電保持了良好的運(yùn)行安全記錄。實(shí)踐證明，核能是一種安全、經(jīng)濟(jì)、清潔的能源。然而，任何事物總有其兩面性，美國三哩島和前蘇聯(lián)切爾諾貝利核電廠的事故警示我們，盡管核電廠發(fā)生嚴(yán)重事故的頻度極低，但是，由于其后果嚴(yán)重，絕不能忽視它的風(fēng)險(xiǎn)。核設(shè)施安全穩(wěn)定運(yùn)行，輻射環(huán)境、放射源與放射性廢物得到安全有效控制，是促進(jìn)核能開發(fā)和核技術(shù)利用的根本保證。2007-5-1242.1核能與核技術(shù)利用的現(xiàn)狀核電研究堆核設(shè)備核技術(shù)利用核燃料循環(huán)設(shè)施核材料管制放射性物質(zhì)運(yùn)輸鈾礦冶與伴生放射性廠礦核設(shè)施退役、放射性廢物處理和處置輻射防護(hù)核事故應(yīng)急輻射環(huán)境監(jiān)測與評(píng)價(jià)核安全與放射性污染防治法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)2007-5-125核電我國(不包括臺(tái)灣在內(nèi))現(xiàn)有9臺(tái)核電機(jī)組在運(yùn)行，總裝機(jī)容量為8.54GWe,核電僅占全國電力生產(chǎn)的3%。自1991年我國第一座核電站秦山一期建成投運(yùn)以來，巳投入運(yùn)行的核電站運(yùn)行安全業(yè)績良好，管理和安全水平不斷提高;大亞灣、嶺澳核電站安全和運(yùn)行業(yè)績進(jìn)入了國際同類型核電機(jī)組的世界先進(jìn)行列。放射性廢物產(chǎn)生量逐年下降，氣體和液體放射性廢物排放量遠(yuǎn)低于國家標(biāo)準(zhǔn)許可限值。在核能技術(shù)研發(fā)方面，實(shí)驗(yàn)快中子增殖堆（65MWt）2000年5月澆灌了第一罐混凝土，2002年8月主廠房封頂，多項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,原計(jì)劃2005年底達(dá)到臨界。高溫氣冷實(shí)驗(yàn)堆(HTR-10)已于2003年1月達(dá)到滿功率等。2007-5-126研究堆我國從1958年開始建造研究性核反應(yīng)堆。到目前為止，現(xiàn)有在役民用研究性核反應(yīng)堆(包括臨界裝置和微堆)18座。這些研究堆涉及不同的堆型和不同的功率范圍，有著不同的應(yīng)用目的（研究，培訓(xùn)，同位素生產(chǎn)、堆型論證和其它服務(wù)）。這些核設(shè)施分布范圍廣，多數(shù)建造在城市附近?？偟恼f來，我國研究反應(yīng)堆的運(yùn)行安全情況是好的。2007-5-127核設(shè)備核設(shè)備作為保護(hù)核設(shè)施安全硬件屏障的核心，其質(zhì)量和可靠性對(duì)核設(shè)施的安全性至關(guān)重要。由于核電設(shè)備市場化加劇，從客觀上改善了核電質(zhì)量的外在環(huán)境。通過嚴(yán)格管理和宣傳教育，大多數(shù)廠家也逐步有了質(zhì)量意識(shí)和憂患意識(shí)。從整體上看核承壓設(shè)備的質(zhì)量管理工作正向好的方向發(fā)展的。但各單位發(fā)展還是不平衡的，大多數(shù)單位對(duì)核電國產(chǎn)化準(zhǔn)備不足。2007-5-128核技術(shù)利用經(jīng)過半個(gè)世紀(jì)以來的發(fā)展，我國核技術(shù)利用的領(lǐng)域已遍及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療（學(xué)）、科學(xué)研究和國防等諸多行業(yè)，涉及的放射源類型多、數(shù)量大。目前全國共有密封放射源10多萬枚，從密封放射源的個(gè)數(shù)（枚）上講，約85%用于工業(yè)生產(chǎn)和質(zhì)量的監(jiān)測。從放射性活度上講，用于輻照加工的約占95%。目前用于輻照加工的裝置約150臺(tái)；工業(yè)探傷設(shè)備約500臺(tái)；目前全國已擁有放射治療設(shè)備約2000臺(tái)。2007-5-129我國核技術(shù)術(shù)利用現(xiàn)有有放射工作作人員約20萬人，，潛在照射射危險(xiǎn)相對(duì)對(duì)比較大的的輻照應(yīng)用用和工業(yè)探探傷領(lǐng)域約約有3400人。近幾年來，，我國放射射源事故仍仍然居高不不下，每年年約發(fā)生30多起放放射源事故故或事件，，其中放射射源的丟失失、被盜占占首位。全國共有53000余枚廢放放射源，其其中廢鐳源源約2600余枚。。2007-5-1210核燃料循環(huán)環(huán)設(shè)施我國核工業(yè)業(yè)50年的的發(fā)展已經(jīng)經(jīng)形成了完完整的核燃燃料循環(huán)體體系和相應(yīng)應(yīng)配套設(shè)施施。從廣義義上講，核核燃料循環(huán)環(huán)設(shè)施包括括采礦、水水冶，化工工轉(zhuǎn)換，富富集分離，，燃料元件件和組件制制造，反應(yīng)應(yīng)堆輻照，，乏燃料貯貯存和后處處理、以及及廢物處理理和處置等等設(shè)施。目前，我國國具有相當(dāng)當(dāng)?shù)奶烊烩欌櫳a(chǎn)、鈾鈾轉(zhuǎn)化、鈾鈾濃縮分離離能力，以以及壓水堆堆燃料組件件和重水堆堆燃料組件件生產(chǎn)能力力，動(dòng)力堆堆乏燃料組組件后處理理中試廠正正在建設(shè)中中。2007-5-1211核燃料循環(huán)環(huán)設(shè)施工作作人員頻繁繁地操作常常伴有核輻輻射危害和和化學(xué)危害害。涉及到到可溶性的的易裂變材材料、可燃燃溶劑和有有毒有害物物質(zhì)。因此此，有可能能導(dǎo)致核工工業(yè)所特有有的風(fēng)險(xiǎn)——臨界和放放射性物質(zhì)質(zhì)泄漏。以以及化學(xué)工工業(yè)所涉及及的那些風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)—火災(zāi)災(zāi)和爆炸事事故以及化化學(xué)毒害。。這兩類風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)在核燃燃料循環(huán)中中是相互關(guān)關(guān)聯(lián)的，因因?yàn)榛馂?zāi)和和爆炸有可可能導(dǎo)致放放射性的污污染和輻照照。應(yīng)該指出，，幾十年來來，我國核核燃料循環(huán)環(huán)設(shè)施運(yùn)行行是正常的的，雖發(fā)生生過臨界事事故，但未未造成人員員傷亡。2007-5-1212核材料管制制核材料是當(dāng)當(dāng)今世界人人們最敏感感，最關(guān)注注的物質(zhì)材材料之一。。核材料不不僅在政治治上具有戰(zhàn)戰(zhàn)略意義，，而且某些些核材料如如镎、钚、、镅等，還還是極毒性性物質(zhì)。為了防止核核材料的被被盜、破壞壞、丟失、、走私、非非法轉(zhuǎn)移和和非法使用用，確保國國家和人民民群眾生命命、財(cái)產(chǎn)的的安全，促促進(jìn)我國核核能事業(yè)的的發(fā)展。1987年年國務(wù)院發(fā)發(fā)布了《中中華人民共共和國核材材料管制條條例》，明明確了核材材料管制的的組織機(jī)構(gòu)構(gòu)及職責(zé)：：國家核安全全局負(fù)責(zé)民民用核材料料的安全監(jiān)監(jiān)督；原核核工業(yè)部負(fù)負(fù)責(zé)管理全全國的核材材料；前國國防科工委委負(fù)責(zé)涉及及國防的核核材料的安安全監(jiān)督。。2007-5-1213規(guī)定了核材材料管制的的范圍：235U，含235U的材料和和制品；233U，含233U的材料和和制品；239Pu，含239Pu的材料料和制品；；氚、含氚氚的材料和和制品；6Li，含6Li的材料料和制品；；以及其它它需要管制制的核材料料。自條例發(fā)布布以來，三三部委陸續(xù)續(xù)制訂了《《核材料管管制條例實(shí)實(shí)施細(xì)則》》，《核材材料衡算導(dǎo)導(dǎo)則》，《《核材料實(shí)實(shí)物保護(hù)導(dǎo)導(dǎo)則》，《《核材料視視察規(guī)定》》等管理法法規(guī)和制度度，實(shí)施許許可證管理理制度，基基本上做到到了有法可可依，有章章可循，有有據(jù)可查；；2007-5-1214同時(shí)，還設(shè)設(shè)立了核材材料管理的的技術(shù)后援援單位，并并開展了核核材料衡算算及核材料料實(shí)物保護(hù)護(hù)等研究工工作。十多年來，，三部委聯(lián)聯(lián)合國內(nèi)核核材料有關(guān)關(guān)主管部門門，團(tuán)結(jié)協(xié)協(xié)作，各盡盡其職，各各負(fù)其責(zé)，，使我國的的核材料管管制工作，，從無到有有，初見成成效，初步步規(guī)范，初初具規(guī)模。。2007-5-1215放射性物質(zhì)質(zhì)運(yùn)輸我國每年運(yùn)運(yùn)輸核電廠廠燃料元件件數(shù)批、放放射性同位位素貨包達(dá)達(dá)百萬件等等。到2004年底已完完成60噸噸（130組）大亞亞灣核電站站乏燃料的的安全運(yùn)輸輸工作，并并通過公路路完成了288組101堆乏乏燃料和48組49-2堆乏乏燃料及一一定數(shù)量的的其它堆乏乏燃料的安安全運(yùn)輸工工作。運(yùn)輸容器或或貨包是放放射性物質(zhì)質(zhì)運(yùn)輸?shù)年P(guān)關(guān)鍵設(shè)備，，目前國內(nèi)內(nèi)已具備20噸以下下的乏燃料料運(yùn)輸容器器設(shè)計(jì)和生生產(chǎn)能力。。2007-5-1216鈾礦冶與伴伴生放射性性廠礦我國鈾礦山山自1958年建礦礦以來，共共生產(chǎn)了X萬噸天然然鈾，建礦礦早期由于于通風(fēng)防護(hù)護(hù)問題產(chǎn)生生現(xiàn)場粉塵塵和氡及子子體超標(biāo)，，造成工人人矽肺、肺肺癌高于對(duì)對(duì)照組。目前前，，鈾鈾礦礦山山防防護(hù)護(hù)工工作作人人員員經(jīng)經(jīng)過過艱艱苦苦努努力力，，取取得得了了豐豐富富經(jīng)經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)。。在在氡氡的的遷遷移移和和擴(kuò)擴(kuò)散散規(guī)規(guī)律律及及理理論論、、測測氡氡及及氡氡子子體體技技術(shù)術(shù)、、通通風(fēng)風(fēng)降降氡氡理理論論與與技技術(shù)術(shù)、、防防護(hù)護(hù)措措施施、、職職業(yè)業(yè)劑劑量量評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)等等方方面面取取得得了了許許多多重重要要成成果果。。使使我我國國鈾鈾礦礦工工業(yè)業(yè)勞勞動(dòng)動(dòng)條條件件得得到到不不斷斷改改善善和和提提高高，，氡氡濃濃度度合合格格率率由由50%提提高高到到80%，，鈾鈾礦礦工工個(gè)個(gè)人人劑劑量量逐逐年年有有所所降降低低，，總總平平均均值值由由原原先先的的50.0-74.5mSv/a，，降降低低到到13-16mSv/a。。釷和和伴伴生生放放射射性性礦礦，，如如大大量量的的獨(dú)獨(dú)居居石石、、煤煤礦礦生生產(chǎn)產(chǎn)以以及及建建材材生生產(chǎn)產(chǎn)中中的的石石材材原原料料也也不不同同程程度度地地含含有有放放射射性性鈾鈾和和鐳鐳。。有有的的礦礦山山井井下下空空氣氣中中的的氡氡及及氡氡子子體體濃濃度度相相當(dāng)當(dāng)高高。。2007-5-1217此外外，，在在化化工工礦礦山山采采出出含含放放射射性性磷磷、、鉀鉀等等的的礦礦石石，，以以及及在在進(jìn)進(jìn)行行磷磷、、鉀鉀提提取取，，或或在在復(fù)復(fù)合合化化肥肥的的生生產(chǎn)產(chǎn)過過程程中中，，甚甚至至有有的的產(chǎn)產(chǎn)品品，，均均含含有有相相當(dāng)當(dāng)數(shù)數(shù)量量的的放放射射性性。。特特別別是是不不少少煤煤礦礦中中的的氡氡及及氡氡子子體體的的輻輻射射劑劑量量很很高高，，且且受受照照群群體體龐龐大大。。但是是，，由由于于工工業(yè)業(yè)部部門門的的限限制制，，以以及及對(duì)對(duì)這這些些行行業(yè)業(yè)的的認(rèn)認(rèn)識(shí)識(shí)問問題題，，對(duì)對(duì)該該行行業(yè)業(yè)的的輻輻射射防防護(hù)護(hù)問問題題還還沒沒有有給給予予足足夠夠的的重重視視，，致致使使在在工工業(yè)業(yè)生生產(chǎn)產(chǎn)過過程程中中沒沒有有采采取取相相應(yīng)應(yīng)的的通通風(fēng)風(fēng)防防護(hù)護(hù)措措施施和和必必要要的的監(jiān)監(jiān)測測手手段段，，導(dǎo)導(dǎo)致致從從事事該該項(xiàng)項(xiàng)工工作作的的人人員員受受照照劑劑量量相相當(dāng)當(dāng)大大。。因因此此該該部部門門的的輻輻射射防防護(hù)護(hù)問問題題是是今今后后工工作作的的重重點(diǎn)點(diǎn)。。2007-5-1218放射射性性廢廢物物產(chǎn)產(chǎn)生生于于核核軍軍工工、、核核電電和和核核技技術(shù)術(shù)利利用用等等相相關(guān)關(guān)的的科科研研開開發(fā)發(fā)、、生生產(chǎn)產(chǎn)運(yùn)運(yùn)行行和和設(shè)設(shè)施施退退役役，，以以及及放放射射性性污污染染治治理理。。進(jìn)入入上上世世紀(jì)紀(jì)80年年代代后后，，核核軍軍工工生生產(chǎn)產(chǎn)能能力力進(jìn)進(jìn)行行了了調(diào)調(diào)整整，，一一些些生生產(chǎn)產(chǎn)和和研研究究設(shè)設(shè)施施相相繼繼停停止止運(yùn)運(yùn)行行，，等等待待退退役役。。這這些些設(shè)設(shè)施施包包括括核核軍軍工工生生產(chǎn)產(chǎn)需需要要的的燃燃料料轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)化化、、濃濃縮縮、、制制造造等等設(shè)設(shè)施施，，也也包包括括服服務(wù)務(wù)于于軍軍工工生生產(chǎn)產(chǎn)的的研研究究堆堆、、同同位位素素分分離離研研究究等等科科研研設(shè)設(shè)施施。。核設(shè)設(shè)施施退退役役、、放放廢廢處處理理和和處處置置2007-5-12191990年，，國家啟動(dòng)了了軍工核設(shè)施施退役和廢物物治理專項(xiàng)計(jì)計(jì)劃，十幾年年來，退役和和廢物治理工工作取得了一一定的成績。。但總得來說說這些工作的的實(shí)施，還未未從根本上消消除潛在危險(xiǎn)險(xiǎn)，仍有大量量的積存液態(tài)態(tài)廢物處于暫暫存狀態(tài)。在核電方面，，產(chǎn)生的固體體廢物經(jīng)簡單單的整備，存存放于現(xiàn)場的的暫存庫內(nèi)，，還未開始送送交處置。我國已建成西西北和北龍兩兩個(gè)用于中低低水平放射性性固體廢物的的近地表處置置場。在高放放廢物深地質(zhì)質(zhì)處置方面做做了一些初步步的探索。2007-5-1220輻射防護(hù)輻射防護(hù)經(jīng)過過幾十年的發(fā)發(fā)展已具有相相當(dāng)?shù)幕A(chǔ)。。在核工業(yè)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)向核能和平平利用的時(shí)期期，我國輻射射防護(hù)技術(shù)得得到了進(jìn)一步步的提升，近近年來通過參參與國際合作作與交流，引引進(jìn)先進(jìn)理念念和技術(shù)，使使我國的輻射射防護(hù)技術(shù)得得到較大提高高。特別是核核電廠的輻射射防護(hù)水平與與國際水平相相比基本接軌軌。但其它核核設(shè)施，特別別是鈾礦冶的的輻射防護(hù)基基礎(chǔ)設(shè)施比較較落后。2007-5-1221隨著新的輻射射防護(hù)基本標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，，對(duì)核設(shè)施的的輻射防護(hù)提提出了更高的的要求。鈾礦礦冶、后處理理等設(shè)施的輻輻射防護(hù)基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施急待加加強(qiáng)。鈾礦井下通風(fēng)風(fēng)防護(hù)條件較較差，礦工個(gè)個(gè)人劑量偏高高。目前輻射防護(hù)護(hù)儀器儀表過過分依賴進(jìn)口口，國產(chǎn)設(shè)備備現(xiàn)場應(yīng)用性性能較差，現(xiàn)現(xiàn)場適用的國國產(chǎn)化輻射防防護(hù)設(shè)備較為為缺乏?，F(xiàn)場輻射防護(hù)護(hù)管理和技術(shù)術(shù)水平需進(jìn)一一步提高。輻射生物效應(yīng)應(yīng)研究和職業(yè)業(yè)人員健康管管理重視不夠夠。2007-5-1222核事故應(yīng)急經(jīng)過近二十多多年的努力，，我國已基本本形成以核電電廠為重點(diǎn)的的三級(jí)核應(yīng)急急體系。國家家、核電廠所所在省(廣東東、江蘇、浙浙江)、核電電廠營運(yùn)單位位都建立了核核應(yīng)急組織，，形成相對(duì)完完整的核應(yīng)急急管理框架。。各級(jí)應(yīng)急組織織也相應(yīng)建設(shè)設(shè)了應(yīng)急設(shè)施施、配置了技技術(shù)裝備，但但水平參差不不齊。核電廠廠的應(yīng)急工作作起點(diǎn)是和國國際水平大體體接軌的，監(jiān)監(jiān)管也比較規(guī)規(guī)范。2007-5-1223核電廠以外的的其他核設(shè)施施（如研究堆堆、核燃料循循環(huán)設(shè)施等））和核活動(dòng)的的應(yīng)急工作目目前尚不規(guī)范范，其應(yīng)急準(zhǔn)準(zhǔn)備和響應(yīng)能能力比較薄弱弱，普遍存在在著實(shí)戰(zhàn)能力力差的問題。。我國核電站也也曾由于各種種原因進(jìn)入應(yīng)應(yīng)急狀態(tài)多次次?；旧隙级及磻?yīng)急計(jì)劃劃作了響應(yīng),及時(shí)進(jìn)行處處理,確保了了核安全。驗(yàn)驗(yàn)證了應(yīng)急計(jì)計(jì)劃與準(zhǔn)備的的必要性。2007-5-1224輻射環(huán)境監(jiān)測測與評(píng)價(jià)我國已經(jīng)制定定了環(huán)境影響響評(píng)價(jià)方面的的基本政策、、法規(guī)，明確確了輻射環(huán)境境的監(jiān)管部門門，并頒布了了一些輻射環(huán)環(huán)境影響評(píng)價(jià)價(jià)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和導(dǎo)則。核核環(huán)境安全意意識(shí)日益提高高。軍工核設(shè)施、、核電站已經(jīng)經(jīng)初步建立了了核環(huán)境安全全體系。基本形成國家家和省級(jí)核環(huán)環(huán)境安全監(jiān)管管組織體系，，輻射環(huán)境監(jiān)監(jiān)測能力得到到了加強(qiáng)，輻輻射環(huán)境監(jiān)測測逐步走上規(guī)規(guī)范，核與輻輻射應(yīng)急監(jiān)測測開始起步。。2007-5-1225核安全與放射射性污染防治治

法規(guī)體系系的框架國家核與輻射射安全監(jiān)督管管理部門成立立后，一直把把制訂核與輻輻射安全法規(guī)規(guī)放在重要位位置?，F(xiàn)已基本形成成了縱向上由由法律、行政政法規(guī)、部門門規(guī)章、導(dǎo)則則、技術(shù)文件件等不同層次次，橫向上由由通用系列、、核動(dòng)力廠系系列、研究堆堆系列、核燃燃料循環(huán)設(shè)施施系列、放射射性廢物管理理系列、核材材料管制系列列、民用核承承壓設(shè)備監(jiān)督督管理系列、、放射性物質(zhì)質(zhì)運(yùn)輸管理系系列等多系列列組成的核與與輻射安全法法規(guī)體系框架架。2007-5-12262007-5-1227其中，全國人人大制定的專專門法律1部部：放射性污染防防治法國務(wù)院發(fā)布的的行政法規(guī)有有4個(gè)：民用核設(shè)施安安全監(jiān)督管理理?xiàng)l例核材料管制條條例核電廠核事故故應(yīng)急管理?xiàng)l條例放射性同位素素和射線裝置置安全和防護(hù)護(hù)條例部門規(guī)章20多項(xiàng)，相相關(guān)的導(dǎo)則150多項(xiàng)2007-5-1228核安全部門等等相關(guān)部門發(fā)發(fā)布的規(guī)章20多項(xiàng)、相相關(guān)的導(dǎo)則150多項(xiàng)。。核與輻射環(huán)境境安全法規(guī)、、標(biāo)準(zhǔn)、導(dǎo)則則、技術(shù)文件件規(guī)范了核設(shè)設(shè)施營運(yùn)單位位和設(shè)備制造造商的行為，，明確了設(shè)計(jì)計(jì)準(zhǔn)則和核安安全目標(biāo)，規(guī)規(guī)定了選址、、建造、安裝裝施工、調(diào)試試、運(yùn)行和定定期試驗(yàn)、維維修的要求，，對(duì)核設(shè)施的的安全運(yùn)行、、保證工作人人員和公眾不不會(huì)遭受過量量放射性照射射、保護(hù)環(huán)境境起到了重要要的作用。2007-5-1229我國是具有比比較完整的核核工業(yè)體系的的國家，核設(shè)設(shè)施的類型很很多，就是反反應(yīng)堆設(shè)施我我國也有多種種不同堆型。。不同類型核核設(shè)施之間的的差別很大，，安全要求和和監(jiān)督管理方方式也不同，，需要的核安安全法規(guī)的數(shù)數(shù)量比較多、、也比較復(fù)雜雜。而我國目目前的法規(guī)對(duì)對(duì)于滿足核安安全和放射性性污染防治監(jiān)監(jiān)督管理的需需求無論是在在數(shù)量還是質(zhì)質(zhì)量上都存在在不小的差距距。在法律律層次次，還還需要要制定定核安安全法法或原原子能能法；；在行政政法規(guī)規(guī)層次次，缺缺放射射性廢廢物管管理、、放射射性物物質(zhì)運(yùn)運(yùn)輸安安全管管理、、民用用核承承壓設(shè)設(shè)備監(jiān)監(jiān)督管管理方方面的的行政政法規(guī)規(guī)；部門規(guī)規(guī)章、、導(dǎo)則則和技技術(shù)文文件方方面的的缺口口就更更大；；2007-5-1230我國現(xiàn)現(xiàn)行的的核安安全法法規(guī)導(dǎo)導(dǎo)則中中1990年前前后發(fā)發(fā)布的的占相相當(dāng)大大的比比例，，1999年以以后發(fā)發(fā)布的的只有有很少少一部部分。。近年來來，我我國核核工業(yè)業(yè)的規(guī)規(guī)模、、技術(shù)術(shù)水平平和能能力以以及核核安全全與放放射性性污染染防治治體制制都發(fā)發(fā)生了了相當(dāng)當(dāng)大的的變化化，制制定我我國核核安全全法規(guī)規(guī)所參參考的的有關(guān)關(guān)國際際和國國外的的法規(guī)規(guī)、標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)大大部分分也都都已經(jīng)經(jīng)進(jìn)行行了修修訂。。這些些情況況都要要求對(duì)對(duì)我國國現(xiàn)行行的大大部分分核安安全法法規(guī)、、導(dǎo)則則進(jìn)行行修訂訂。2007-5-1231標(biāo)準(zhǔn)體體系我國無無論是是在發(fā)發(fā)展軍軍用還還是民民用核核工業(yè)業(yè)的過過程中中都非非常重重視保保護(hù)人人員的的身體體健康康，采采取各各種措措施避避免輻輻射事事故、、保證證輻射射安全全，限限制和和盡量量減少少人員員受到到的輻輻射照照射，，保護(hù)護(hù)環(huán)境境免受受放射射性污污染。。在我我國核核工業(yè)業(yè)開創(chuàng)創(chuàng)不久久就開開始制制定和和實(shí)施施了輻輻射防防護(hù)與與安全全標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，這這些標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)對(duì)保護(hù)護(hù)公眾眾和工工作人人員的的健康康、保保護(hù)環(huán)環(huán)境發(fā)發(fā)揮了了重要要作用用。經(jīng)經(jīng)過幾幾十年年的努努力，，基本本建立立了放放射性性污染染防治治標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)體系系框架架。制制定了了輻射射照射射控制制和輻輻射環(huán)環(huán)境保保護(hù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，，為保保證工工作人人員和和公眾眾的健健康和和安全全、保保護(hù)環(huán)環(huán)境發(fā)發(fā)揮了了重要要作用用。2007-5-1232電離輻輻射防防護(hù)與與輻射射源安安全基基本標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)我國輻輻射防防護(hù)與與輻射射源安安全的的基本本標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)是采采用國國際原原子能能機(jī)構(gòu)構(gòu)（IAEA））的基基本安安全標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)制制定的的，并并且隨隨著IAEA基基本安安全標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的的修訂訂而修修訂。?；緲?biāo)標(biāo)準(zhǔn)是是我國國所有有輻射射防護(hù)護(hù)與輻輻射源源安全全標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的基基礎(chǔ)和和核心心，其其它有有關(guān)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)都都是依依據(jù)和和圍繞繞基本本標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)規(guī)定定的輻輻射防防護(hù)限限值和和原則則來制制定和和修訂訂。目目前相相關(guān)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的的修訂訂工作作還未未能全全面進(jìn)進(jìn)行。。2007-5-1233放射性性廢物物管理理標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)經(jīng)過近近十多多年的的努力力，我我國在在放射射性廢廢物管管理標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)方方面取取得了了顯著著進(jìn)展展，對(duì)對(duì)低中中水平平放射射性廢廢物管管理的的每一一個(gè)環(huán)環(huán)節(jié)都都制定定了標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，，已經(jīng)經(jīng)發(fā)布布了國國家標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)20多多項(xiàng)，，建立立起了了低中中放廢廢物管管理標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)體體系的的框架架。但但是有有關(guān)高高放廢廢物管管理和和極低低放廢廢物管管理方方面的的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)還存存在較較大差差距，，而且且不少少已經(jīng)經(jīng)發(fā)布布的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)也也需要要修訂訂。2007-5-1234輻射環(huán)環(huán)境管管理標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)目前我我國已已經(jīng)發(fā)發(fā)布的的國家家輻射射環(huán)境境管理理標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)（包包括環(huán)環(huán)境質(zhì)質(zhì)量管管理和和排放放管理理標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、環(huán)環(huán)境影影響評(píng)評(píng)價(jià)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)））有10項(xiàng)項(xiàng)左右右。此此外，，還發(fā)發(fā)布了了幾項(xiàng)項(xiàng)環(huán)境境影響響評(píng)價(jià)價(jià)方面面的行行業(yè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。。這些些標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)大部部分都都需要要進(jìn)行行修訂訂。此此外，，還需需要補(bǔ)補(bǔ)充制制定幾幾類核核設(shè)施施的輻輻射環(huán)環(huán)境管管理標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和和環(huán)境境影響響評(píng)價(jià)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，以以及排排放控控制方方面的的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)等。。2007-5-1235流出物物和環(huán)環(huán)境輻輻射監(jiān)監(jiān)測標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)放射性性流出出物和和環(huán)境境輻射射監(jiān)測測標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)是放放射性性污染染防治治標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)體系系的重重要組組成部部分，，主要要包括括監(jiān)測測管理理和要要求標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、、取樣樣和樣樣品制制備標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、、監(jiān)測測和分分析方方法標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等等。目前我我國已已經(jīng)發(fā)發(fā)布和和有效效的放放射性性流出出物和和環(huán)境境輻射射監(jiān)測測標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)總共共有70多多項(xiàng)，，其中中國家家標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)（GB））60項(xiàng)左左右，，核行行業(yè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)（（EJ）15項(xiàng)項(xiàng)，環(huán)環(huán)境保保護(hù)行行業(yè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)（（HJ）2項(xiàng)項(xiàng)。這這些標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)中中1990年以以前發(fā)發(fā)布的的有40項(xiàng)項(xiàng)左右右，1991年年至1995年年發(fā)布布的有有20多項(xiàng)項(xiàng)，1996年年以后后發(fā)布布的不不超過過10項(xiàng)。。我國的的這些些放射射性流流出物物和環(huán)環(huán)境輻輻射監(jiān)監(jiān)測標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)不不少是是參考考美國國的有有關(guān)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)結(jié)合我我國的的具體體情況況經(jīng)過過研究究、試試驗(yàn)、、比對(duì)對(duì)過程程后制制定的的，其其中的的監(jiān)測測和分分析方方法標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)主主要是是參考考美國國試驗(yàn)驗(yàn)與材材料協(xié)協(xié)會(huì)（（ASTM）的的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)制定定的。。2007-5-1236核技術(shù)術(shù)應(yīng)用用安全全管理理標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)我國制制定了了一些些核技技術(shù)應(yīng)應(yīng)用相相關(guān)的的產(chǎn)品品標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，主主要是是同位位素產(chǎn)產(chǎn)品標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，，而有有關(guān)安安全和和放射射性污污染防防治方方面的的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)很少少，特特別是是廢放放射源源管理理和處處置方方面的的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)近乎乎空白白。2007-5-12372.2.發(fā)發(fā)展展前景景2007-5-1238核電根據(jù)我我國核核電中中長期期規(guī)劃劃，到到2020年，，核電電裝機(jī)機(jī)容量量爭取取達(dá)到到4000萬千千瓦，，占全全部發(fā)發(fā)電裝裝機(jī)容容量的的4%左右右，核核電發(fā)發(fā)電量量達(dá)到到2800億千千瓦時(shí)時(shí)，占占全國國發(fā)電電量的的6%左右右。在在目前前在建建和運(yùn)運(yùn)行核核電裝裝機(jī)容容量850萬千千瓦的的基礎(chǔ)礎(chǔ)上，，新投投產(chǎn)核核電裝裝機(jī)容容量3320萬萬千瓦瓦。同同時(shí)，，考慮慮核電電的后后續(xù)發(fā)發(fā)展，，2020年末末在建建核電電容量量1800萬千千瓦左左右。。近期期內(nèi)核核電發(fā)發(fā)展任任務(wù)十十分艱艱巨，，已投投產(chǎn)的的九臺(tái)臺(tái)機(jī)組組要持持續(xù)提提高運(yùn)運(yùn)行安安全水水平；；擴(kuò)建建工程程包括括重大大改進(jìn)進(jìn)，同同時(shí)要要原則則上滿滿足新新的法法規(guī)、、標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)；正正在引引進(jìn)第第三代代先進(jìn)進(jìn)核電電機(jī)組組，并并實(shí)現(xiàn)現(xiàn)設(shè)計(jì)計(jì)自主主化和和核電電設(shè)備備生產(chǎn)產(chǎn)國產(chǎn)產(chǎn)化。。2007-5-1239我國核電電發(fā)展采采取三步步走的戰(zhàn)戰(zhàn)略，即即熱中子子反應(yīng)堆堆—快中中子反應(yīng)應(yīng)堆—受受控核聚聚變堆。。快堆的發(fā)發(fā)展在鈾鈾資源利利用上和和我國能能源戰(zhàn)略略上有著著特殊的的地位。。以商用用為目標(biāo)標(biāo)的原型型快堆電電站將爭爭取在2020年左右右建成。。高溫氣冷冷堆將在在蒸汽透透平循環(huán)環(huán)發(fā)電的的基礎(chǔ)上上進(jìn)行直直接氦氣氣透平發(fā)發(fā)電系統(tǒng)統(tǒng)的試驗(yàn)驗(yàn)研究，，計(jì)劃2010年左右右建成電電功率10萬千千瓦級(jí)的的高溫氣氣冷堆示示范電站站，同時(shí)時(shí)開展高高溫氣冷冷堆制氫氫實(shí)驗(yàn)研研究。2007-5-1240研究堆核能在海海水淡化化、核供供熱等方方面具有有廣泛的的應(yīng)用前前景。此此外，同同位素生生產(chǎn)和醫(yī)醫(yī)學(xué)應(yīng)用用，也需需要建設(shè)設(shè)不同用用途的研研究堆和和臨界裝裝置。目目前針對(duì)對(duì)不同目目的和要要求正在在開發(fā)各各種研究究堆，建建造和計(jì)計(jì)劃建造造不同形形式的研研究堆和和臨界裝裝置，這這包括山山東煙臺(tái)臺(tái)核能海海水淡化化示范工工程，天天津低溫溫海水淡淡化反應(yīng)應(yīng)堆，60MWt的先先進(jìn)高通通量堆，，10MW高溫溫氣冷試試驗(yàn)堆（（直接氦氦氣透平平發(fā)電的的二期工工程），，65MW的中中國實(shí)驗(yàn)驗(yàn)快堆，，空間堆堆，脈沖沖堆，醫(yī)醫(yī)用同位位素生產(chǎn)產(chǎn)堆（溶溶鹽堆）），硼中中子俘獲獲治療微微堆（BNCT）以及及加速器器驅(qū)動(dòng)次次臨界反反應(yīng)堆（（ADS）。2007-5-1241核設(shè)備核電設(shè)備備國產(chǎn)化化不使核核電廠安安全水平平降低是是一個(gè)最最基本的的要求，，由于第第三代核核電機(jī)組組將使用用概率風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)價(jià)技術(shù)，，對(duì)核電電設(shè)備國國產(chǎn)化中中可靠性性數(shù)據(jù)的的獲取和和使用提提出了許許多要求求。此外外，第三三代核電電機(jī)組的的控制技技術(shù)采用用大量的的數(shù)字化化技術(shù)。。由于技技術(shù)和管管理理念念的進(jìn)步步，在具具體核設(shè)設(shè)備活動(dòng)動(dòng)中，新新技術(shù)、、新材料料和新的的管理規(guī)規(guī)范和方方法也不不斷出現(xiàn)現(xiàn)。2007-5-1242核技術(shù)利利用隨著我國國核技術(shù)術(shù)應(yīng)用的的發(fā)展，，密封放放射源的的數(shù)量將將以每年年10％％以上的的速度增增加，持持源單位位的數(shù)量量也將以以10％％以上的的速度增增加。1995年美國國同位素素與輻射射技術(shù)（（即非動(dòng)動(dòng)力應(yīng)用用）對(duì)美美國經(jīng)濟(jì)濟(jì)的貢獻(xiàn)獻(xiàn)達(dá)3310億億美元，，為核電電的3.67倍倍，占美美國GDP的4.7%，并提提供了395萬萬個(gè)就業(yè)業(yè)崗位。。日本是是核電的的1.18倍，，占日本本GDP的1.7%。。在目前條條件下，，我國經(jīng)經(jīng)過努力力使同位位素與輻輻射技術(shù)術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)規(guī)模占到到GDP的1%，亦即即年產(chǎn)值值1000億元元是有可可能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)的。到到2020年有有望占到到GDP的2%2007-5-1243核燃料循循環(huán)根據(jù)國家家經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展規(guī)劃劃，預(yù)計(jì)計(jì)到2020年年我國核核電總裝裝機(jī)容量量達(dá)到4000萬千瓦瓦，以此此來計(jì)算算核燃料料各環(huán)節(jié)節(jié)的生產(chǎn)產(chǎn)能力需需求大約約如下：：天然鈾鈾年產(chǎn)量量為10000噸鈾；；鈾轉(zhuǎn)化化年產(chǎn)量量為10000噸鈾；；鈾濃縮縮分離年年產(chǎn)量為為6300噸分分離功；；燃料組組件制造造年產(chǎn)量量為1000噸噸鈾。乏乏燃料貯貯存和后后處理，，預(yù)計(jì)到到2020年需需建成約約4000噸鈾鈾的乏燃燃料貯存存水池和和年產(chǎn)800噸噸鈾的商商用后處處理廠。。隨著核電電的發(fā)展展，到2020年，我我國將建建造一批批高水平平高質(zhì)量量的鈾濃濃縮、組組件制造造、乏燃燃料離堆堆貯存水水池和后后處理等等設(shè)施。。這些設(shè)設(shè)施的設(shè)設(shè)計(jì)、審審評(píng)、運(yùn)運(yùn)行等都都需要新新的臨界界參數(shù)的的支持。。另外，，目前正正在運(yùn)行行中的核核設(shè)施也也還有一一些臨界界安全問問題等待待解決。。2007-5-1244核材料實(shí)實(shí)物保護(hù)護(hù)技術(shù)的的發(fā)展趨趨勢(shì)核材料的的實(shí)物保保護(hù)是指指核材料料在核燃燃料循環(huán)環(huán)的生產(chǎn)產(chǎn)、加工工、貯存存、使用用和運(yùn)輸輸中，不不至于遭遭受破壞壞、被盜盜、丟失失和非法法轉(zhuǎn)移所所采用的的人防和和技防措措施。它它包括探探測、延延遲和響響應(yīng)三個(gè)個(gè)環(huán)節(jié)。。自《條條例》發(fā)發(fā)布以來來，核材材料、核核設(shè)施的的實(shí)物保保護(hù)工作作，逐步步受到了了國家和和業(yè)主的的重視。。特別是是隨著核核材料被被盜、走走私事件件的不斷斷發(fā)生，，更加加加大了國國家對(duì)實(shí)實(shí)物保護(hù)護(hù)工作的的投入。。今后我我國核材材料、核核設(shè)施實(shí)實(shí)物保護(hù)護(hù)技術(shù)的的發(fā)展應(yīng)應(yīng)遵循如如下的方方針：2007-5-12451）除某某些特殊殊的元器器件和探探測儀器器可進(jìn)行行改進(jìn)或或研制外外，一般般應(yīng)采取取引入設(shè)設(shè)備，組組裝成系系統(tǒng)。目目前除爆爆炸物探探測、核核輻射監(jiān)監(jiān)測等裝裝置外，，其它實(shí)實(shí)物保護(hù)護(hù)系統(tǒng)的的元器件件及設(shè)備備均已成成為商業(yè)業(yè)產(chǎn)品。。選擇已已經(jīng)實(shí)用用的產(chǎn)品品，組裝裝成系統(tǒng)統(tǒng)，既省省時(shí)、省省力，又又經(jīng)濟(jì)適適用。2）對(duì)新新建核設(shè)設(shè)施，嚴(yán)嚴(yán)格按照照《條例例》和《《實(shí)施細(xì)細(xì)則》及及有關(guān)法法規(guī)的實(shí)實(shí)物保護(hù)護(hù)規(guī)定要要求，進(jìn)進(jìn)行設(shè)計(jì)計(jì)，并且且實(shí)物保保護(hù)系統(tǒng)統(tǒng)與核設(shè)設(shè)施的主主體工程程同時(shí)設(shè)設(shè)計(jì)，同同時(shí)施工工和同時(shí)時(shí)運(yùn)行。。2007-5-12463）國家家主管部部門應(yīng)投投資建立立和改造造某些老老的核設(shè)設(shè)施的實(shí)實(shí)物保護(hù)護(hù)系統(tǒng)。。一些老老的核設(shè)設(shè)施，早早年建造造，那時(shí)時(shí)，主要要考慮人人防，對(duì)對(duì)于技術(shù)術(shù)防范的的觀念薄薄弱。隨隨著時(shí)代代的變化化，僅有有人防，，這遠(yuǎn)不不能滿足足形勢(shì)發(fā)發(fā)展的需需要，在在這國際際、國內(nèi)內(nèi)核材料料被盜、、走私、、恐怖事事件等日日益增多多的情況況下，必必須采取取一些必必要的技技防措施施，才能能確保核核材料、、核設(shè)施施的安全全。4）建立立核材料料、核設(shè)設(shè)施實(shí)物物保護(hù)系系統(tǒng)有效效性評(píng)價(jià)價(jià)的體系系和方法法。一個(gè)個(gè)核設(shè)施施的實(shí)物物保護(hù)系系統(tǒng)的有有效性如如何，需需要有專專業(yè)人員員去研究究，去評(píng)評(píng)估。要要評(píng)估就就得建立立評(píng)估的的模式，，就得去去做實(shí)驗(yàn)驗(yàn)，去確確定和積積累各種種情況下下的參數(shù)數(shù)。經(jīng)過過評(píng)估，，如果發(fā)發(fā)現(xiàn)存在在薄弱環(huán)環(huán)節(jié)，就就得及時(shí)時(shí)進(jìn)行改改進(jìn)。這這樣才能能確保設(shè)設(shè)施實(shí)物物保護(hù)系系統(tǒng)是否否可行及及它的可可靠性和和有效性性。2007-5-1247核材料視視察技術(shù)術(shù)的發(fā)展展趨勢(shì)核材料視視察是核核材料許許可證發(fā)發(fā)放以后后，對(duì)持持證單位位核材料料管理工工作實(shí)施施情況的的監(jiān)督檢檢查。核核能發(fā)達(dá)達(dá)及核能能發(fā)展中中國家大大都采取取這種措措施。目目前，我我國也應(yīng)應(yīng)逐步開開展核材材料管理理的視察察工作。。開展此此項(xiàng)工作作必須具具備視察察法規(guī)；；視察手手段和視視察人員員。視察察規(guī)定、、視察程程序等法法規(guī)文件件是開展展核材料料視察工工作的依依據(jù)；視視察手段段除了采采用核材材料衡算算中所采采用的探探測和分分析技術(shù)術(shù)外，還還應(yīng)開發(fā)發(fā)小型化化、遙測測和遙控控等技術(shù)術(shù)手段。。2007-5-1248放射性物物質(zhì)運(yùn)輸輸根據(jù)我國國核電到到2020年核核電裝機(jī)機(jī)容量將將達(dá)4000萬萬千瓦的的計(jì)劃，，乏燃料料量將達(dá)達(dá)近500噸，，相當(dāng)于于每年將將有約40至60容器器次的運(yùn)運(yùn)輸，核核電站乏乏燃料運(yùn)運(yùn)輸所需需的大型型容器數(shù)數(shù)量至少少20臺(tái)臺(tái)。由于核電電的大發(fā)發(fā)展，到到2020年每每年將有有近4000立立方米的的核電技技術(shù)廢物物需要運(yùn)運(yùn)輸處置置。同時(shí)時(shí)，核燃燃料循環(huán)環(huán)體系也也將得到到發(fā)展，，由此將將帶來的的放射性性物質(zhì)運(yùn)運(yùn)輸量將將大大增增加。2007-5-1249鈾礦冶與與伴生放放射性廠廠礦2020年僅核核電需天天然鈾10000t。我國國天然鈾鈾的需求求量還將將大大增增加。按按此需求求量分析析，目前前天然鈾鈾的生產(chǎn)產(chǎn)能力尚尚有差距距，難以以滿足需需要，因因此必需需大力加加強(qiáng)對(duì)鈾鈾礦冶的的建設(shè)和和發(fā)展，，努力提提高天然然鈾的生生產(chǎn)能力力。2007-5-1250核設(shè)施退退役、廢廢物處理理和處置置隨著核能能和核技技術(shù)應(yīng)用用的發(fā)展展以及解解決遺留留問題的的需要，，急需加加快放射射性廢物物治理，，實(shí)現(xiàn)放放射性廢廢物的最最少化、、穩(wěn)定化化和安全全處置。。核設(shè)施退退役既有有過去遺遺留的廢廢物也有有退役活活動(dòng)中新新產(chǎn)生的的廢物，，還有核核能和核核技術(shù)應(yīng)應(yīng)用中產(chǎn)產(chǎn)生的廢廢物，這這就要求求在退役役和放射射性廢物物管理中中，既要要看到不不同廢物物流間的的差別，，更要看看到這些些廢物流流的相同同之處，，優(yōu)化處處理與處處置。2007-5-1251輻射防護(hù)護(hù)建立完善善的輻射射防護(hù)法法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)及管理理、監(jiān)測測認(rèn)證體體系，是是我國輻輻射防護(hù)護(hù)的努力力方向；；實(shí)現(xiàn)輻輻射防護(hù)護(hù)設(shè)備的的國產(chǎn)化化是業(yè)內(nèi)內(nèi)有關(guān)人人員呼吁吁的熱點(diǎn)點(diǎn)問題；；重視與與提高核核燃料循循環(huán)系統(tǒng)統(tǒng)如鈾礦礦冶、后后處理廠廠等環(huán)節(jié)節(jié)的輻射射防護(hù)水水平，降降低工作作人員劑劑量是近近年來有有關(guān)專家家的一致致共識(shí)；；我國一一些鈾礦礦山、水水冶廠、、元件制制造廠、、反應(yīng)堆堆、后處處理廠正正在進(jìn)行行退役或或?qū)⒁送艘?，核核設(shè)施退退役的輻輻射防護(hù)護(hù)技術(shù)研研究將是是未來的的一個(gè)重重要研究究領(lǐng)域；；重視對(duì)對(duì)相關(guān)學(xué)學(xué)科新技技術(shù)、新新成果的的吸收和和應(yīng)用，，推動(dòng)輻輻射防護(hù)護(hù)研究水水平的現(xiàn)現(xiàn)代化，，是當(dāng)前前國際輻輻射防護(hù)護(hù)的發(fā)展展方向之之一，也也是順應(yīng)應(yīng)我國核核能事業(yè)業(yè)蓬勃發(fā)發(fā)展的需需求。2007-5-1252核事故應(yīng)應(yīng)急世界在發(fā)發(fā)展核能能的過程程中有過過深刻的的教訓(xùn)，，慘重的的代價(jià)使使核事故故應(yīng)急技技術(shù)得到到快速發(fā)發(fā)展。三三哩島、、切爾諾諾貝利核核事故后后各國都都在加強(qiáng)強(qiáng)核電廠廠的應(yīng)急急準(zhǔn)備工工作，已已普遍將將審查應(yīng)應(yīng)急計(jì)劃劃和準(zhǔn)備備條件做做為頒發(fā)發(fā)核安全全許可證證件的必必要條件件，做為為日常和和定期核核安全檢檢查的重重要內(nèi)容容。國際原子子能機(jī)構(gòu)構(gòu)也力促促各成員員國提高高對(duì)應(yīng)急急工作的的重視。。新發(fā)表表的文件件主張強(qiáng)強(qiáng)化應(yīng)急急準(zhǔn)備、、考慮反反恐要求求、擴(kuò)大大核設(shè)施施的應(yīng)急急計(jì)劃區(qū)區(qū)。2007-5-1253核能發(fā)達(dá)達(dá)國家強(qiáng)強(qiáng)調(diào)應(yīng)急急計(jì)劃要要以嚴(yán)重重事故和和風(fēng)險(xiǎn)分分析為基基礎(chǔ)。核核電廠的的概率安安全分析析技術(shù)是是核事故故應(yīng)急的的另一個(gè)個(gè)研究重重點(diǎn)領(lǐng)域域。國際恐怖怖主義的的猖獗活活動(dòng)，使使各國的的國家安安全戰(zhàn)略略已經(jīng)發(fā)發(fā)生了重重大的調(diào)調(diào)整，防防范核與與輻射恐恐怖事件件的威脅脅已成為為世界各各國面臨臨的一項(xiàng)項(xiàng)重要課課題。隨隨著反恐恐形勢(shì)的的發(fā)展，，放射性性物質(zhì)運(yùn)運(yùn)輸過程程中的應(yīng)應(yīng)急準(zhǔn)備備和響應(yīng)應(yīng)問題越越來越突突出。2007-5-1254輻射環(huán)境監(jiān)監(jiān)測與評(píng)價(jià)價(jià)核能開發(fā)的的環(huán)境影響響與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)價(jià)是國際際社會(huì)共同同關(guān)注的問問題。經(jīng)過近50年的發(fā)展展，歐盟國國家在核能能安全與環(huán)環(huán)境的各個(gè)個(gè)領(lǐng)域建立立了一整套套法規(guī)制度度，歐洲原原子能協(xié)議議對(duì)放射性性物質(zhì)進(jìn)入入生物圈的的評(píng)價(jià)有明明確的條款款。需要跟跟蹤放射性性流出物監(jiān)監(jiān)測和輻射射環(huán)境監(jiān)測測的新技術(shù)術(shù)和新方法法，建立我我國自己的的核設(shè)施環(huán)環(huán)境評(píng)價(jià)規(guī)規(guī)范化模式式和方法。。2007-5-1255電離輻射防防護(hù)不僅要要保護(hù)人而而且要保護(hù)護(hù)非人類物物種，這個(gè)個(gè)觀念的重重大轉(zhuǎn)變提提出了研究究和建立非非人類物種種輻射防護(hù)護(hù)體系的迫迫切需要。。隨著我國法法制制度的的不斷完善善，以及應(yīng)應(yīng)環(huán)境污染染調(diào)查、糾糾紛裁決、、公害病判判定與風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的實(shí)實(shí)際需要，，環(huán)境污染染必須受法法律、仲裁裁、公共監(jiān)監(jiān)督的約束束，也需要要建立環(huán)境境仲裁制度度。2007-5-12569、靜夜四無無鄰，荒居居舊業(yè)貧。。。12月-2212月-22Thursday,December29,202210、雨中中黃葉葉樹，，燈下下白頭頭人。。。14:44:3914:44:3914:4412/29/20222:44:39PM11、以我獨(dú)獨(dú)沈久，，愧君相相見頻。。。12月-2214:44:3914:44Dec-2229-Dec-2212、故人人江海海別，，幾度度隔山山川。。。14:44:3914:44:3914:44Thursday,December29,202213、乍見翻疑夢(mèng)夢(mèng)，相悲各問問年。。12月-2212月-2214:44:3914:44:39December29,202214、他鄉(xiāng)生白白發(fā)，舊國國見青山。。。29十二二月20222:44:39下