校園安全管理二

校園安全管理

及校園傷害事件處置

何軍政充分認(rèn)識(shí)校園安全工作的重要性“牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，堅(jiān)持安全發(fā)展，堅(jiān)守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)這條不可逾越的紅線，以防范遏制重特大安全事故為重點(diǎn)?！绷?xí)近平“生命不保，談何教育”袁貴仁“堅(jiān)持教育教學(xué)質(zhì)量和校園安全”兩手抓兩手都要硬確保學(xué)校安全是國(guó)家法律法規(guī)的要求確保學(xué)校安全是上級(jí)各部門(mén)的集中要求確保學(xué)校平安是廣大家長(zhǎng)的心聲和期盼確保學(xué)校安全是學(xué)生自身的需要確保學(xué)校物質(zhì)環(huán)境的安全健全并落實(shí)學(xué)校安全制度開(kāi)展經(jīng)常性的安全教育組織全方位的安全管理課堂教育實(shí)踐教育｛

<3>全省中小學(xué)校園安全事故發(fā)生的類型統(tǒng)計(jì)（2016.9-2017.6）：事故類型出險(xiǎn)數(shù)（起）總案件數(shù)占比死亡數(shù)（起）死亡數(shù)與總出險(xiǎn)案件數(shù)占比意外事故79471.47%80.72%運(yùn)動(dòng)傷害17115.39%管理因素252.25%10.09%設(shè)施隱患575.13%自身疾病141.26%溺水20.18%20.18%打架斗毆151.35%10.09%交通事故90.81%20.18%外來(lái)侵害60.54%中毒40.36%自殺30.27%30.27%猝死20.18%20.18%教育方式不當(dāng)（體罰）50.45%擁擠踩踏30.27%校園欺凌10.09%合計(jì)1111192.05%注：全省案件類型達(dá)15種之多。事故中男女的比例為：男生59%，女生41%年度幼兒園報(bào)案數(shù)中小學(xué)報(bào)案數(shù)合計(jì)賠付金額201428194763163.49元20159223170172.92元20168344293117.79元校園事故呈上升趨勢(shì)，單項(xiàng)事故賠付不斷加大。2014-2016年我縣校園報(bào)案賠付情況探究原因強(qiáng)化管控探究原因強(qiáng)化管控學(xué)校安全事故主要原因分析一、學(xué)校因素安全管理職責(zé)不明、制度不全安全教育尚未做到常態(tài)化、系統(tǒng)化和全覆蓋設(shè)施設(shè)備配置未做到標(biāo)準(zhǔn)化隱患排查未做到經(jīng)?；骄吭驈?qiáng)強(qiáng)化管管控案例一一：2014年10月，陜陜北某某中學(xué)學(xué)高一一年級(jí)級(jí)上晚晚自習(xí)習(xí)時(shí)，，7名社會(huì)會(huì)青年年翻墻墻進(jìn)入入校園園沖進(jìn)進(jìn)教室室長(zhǎng)時(shí)時(shí)間毆?dú)蛞灰幻麑W(xué)學(xué)生，，之后后從學(xué)學(xué)校大大門(mén)走走出揚(yáng)揚(yáng)長(zhǎng)而而去。。該事事故導(dǎo)導(dǎo)致該該生多多處受受傷，，住院院治療療長(zhǎng)達(dá)達(dá)一月月之久久。（學(xué)校校圍墻墻有破破口；；教師師跟班班制度度或巡查制制度有有缺陷陷；門(mén)門(mén)衛(wèi)值值班未未盡責(zé)責(zé)；視頻監(jiān)監(jiān)控有有死角角；學(xué)學(xué)生自自護(hù)與與應(yīng)急急意識(shí)識(shí)不很強(qiáng)強(qiáng)）探究原原因強(qiáng)強(qiáng)化管管控案例二二：2015年5月，關(guān)關(guān)中某某中學(xué)學(xué)，學(xué)學(xué)生打打籃球球時(shí)，，因吊吊抓籃籃筐導(dǎo)導(dǎo)致籃籃球架架倒下下，造造成該該生死死亡。。（學(xué)生生缺乏乏安全全意識(shí)識(shí)；籃籃球架架安裝裝不牢牢固；；學(xué)校校隱患患排查查不力力）探究原原因強(qiáng)強(qiáng)化管管控二、學(xué)學(xué)生因因素安全意意識(shí)不不強(qiáng)安全應(yīng)應(yīng)急技技能和和素養(yǎng)養(yǎng)不高高法制意意識(shí)淡淡薄身心素素質(zhì)欠欠佳探究原原因強(qiáng)強(qiáng)化管管控案例三三：2014年6月，關(guān)關(guān)中某某學(xué)校校13名學(xué)生生，在在中考考考試試結(jié)束束后，，相約約去水水庫(kù)玩玩耍，，結(jié)果果4名學(xué)生生不幸幸溺水水死亡亡。（防溺溺水的的宣傳傳教育育、防防溺水水意識(shí)識(shí)、技技能以以及管管控機(jī)機(jī)制等等綜合合因素素導(dǎo)致致）探究原原因強(qiáng)強(qiáng)化管管控案例四四：2017年6月13日，陜北某某中學(xué)學(xué)多名名女生生廁所所輪番番扇一一女同同學(xué)耳耳光，該事事件在在教育育系統(tǒng)統(tǒng)乃至至社會(huì)會(huì)上引引起了了強(qiáng)烈烈反響響。（法制制意識(shí)識(shí)、心心理健健康等等因素素導(dǎo)致致）探究原原因強(qiáng)強(qiáng)化管管控案例五五：2015年3月，陜陜南某某縣某某學(xué)校校一星星期內(nèi)內(nèi)，有有兩名名學(xué)生生因不不同原原因跳跳樓。。（生命命教育育、挫挫折教教育及及心理理因素素導(dǎo)致致）探究原原因強(qiáng)強(qiáng)化管管控案例六六：2015年8月，關(guān)關(guān)中某某學(xué)校校軍訓(xùn)訓(xùn)過(guò)程程中，，一名名學(xué)生生因身身體原原因猝猝死。。（身體體自身身原因因）探究原原因強(qiáng)強(qiáng)化管管控三、家家庭因因素教育理理念教育方方法行為舉舉止特殊的的家庭庭構(gòu)成成（單單親、、留守守）探究究原原因因強(qiáng)強(qiáng)化化管管控控案例例七七：：2014年上上半半年年，，關(guān)關(guān)中中某某學(xué)學(xué)校校一一名名小小學(xué)學(xué)生生因因被被老老師師批批評(píng)評(píng)，，繼繼而而相相約約4名同同班班同同學(xué)學(xué)喝喝農(nóng)農(nóng)藥藥自自殺殺，，所所幸幸因因搶搶救救及及時(shí)時(shí)未未造造成成嚴(yán)嚴(yán)重重后后果果。。（據(jù)據(jù)了了解解這這五五名名孩孩子子均均為為留留守守兒兒童童，，因因長(zhǎng)長(zhǎng)期期缺缺乏乏父父母母關(guān)關(guān)愛(ài)愛(ài)，，家家庭庭溫溫暖暖，，且且學(xué)學(xué)校校心心理理疏疏導(dǎo)導(dǎo)也也未未能能跟跟進(jìn)進(jìn)，，導(dǎo)導(dǎo)致致這這些些學(xué)學(xué)生生失失去去了了生生活活的的信信心心））探究究原原因因強(qiáng)強(qiáng)化化管管控控四、、社社會(huì)會(huì)因因素素不良良風(fēng)風(fēng)氣氣價(jià)值值導(dǎo)導(dǎo)向向社會(huì)會(huì)““特特殊殊””人人員員探究究原原因因強(qiáng)強(qiáng)化化管管控控案例例八八：：2010年5月12日，，陜陜南南某某縣縣幼幼兒兒園園發(fā)發(fā)生生一一起起兇兇殺殺案案。。犯犯罪罪嫌嫌疑疑人人吳吳煥煥民民持持菜菜刀刀闖闖入入該該村村幼幼兒兒園園，，致致使使7名兒兒童童(5男2女)和1名教教師師死死亡亡，，另另有有11名學(xué)學(xué)生生和和1名成成人人受受傷傷，，其其中中2名兒兒童童傷傷勢(shì)勢(shì)嚴(yán)嚴(yán)重重。。根據(jù)據(jù)調(diào)調(diào)查查，，警警方方認(rèn)認(rèn)定定犯犯罪罪嫌嫌疑疑人人吳煥煥明明愚昧昧無(wú)無(wú)知知，，在在身身患患多多種種疾疾病病、、多多次次醫(yī)醫(yī)治治未未見(jiàn)見(jiàn)好好轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)的的情情況況下下，，心心理理扭扭曲曲，，產(chǎn)產(chǎn)生生了了自自殺殺和和報(bào)報(bào)復(fù)復(fù)他他人人的的念念頭頭，，將將怨怨恨恨指指向向吳吳宏宏瑛瑛，，于于2010年5月12日8時(shí)20分許許持持刀刀進(jìn)進(jìn)入入?yún)菂呛旰赙剿睫k辦幼幼兒兒園園，，將將吳吳宏宏瑛瑛當(dāng)當(dāng)場(chǎng)場(chǎng)砍砍死死，，繼繼而而喪喪心心病病狂狂，，又又將將吳吳宏宏瑛瑛的的母母親親蘇蘇潤(rùn)潤(rùn)花花和和18名幼幼童童砍砍傷傷，，后后返返回回家家中中畏畏罪罪自自殺殺。。探究究原原因因強(qiáng)強(qiáng)化化管管控控案例例九九：：2017年6月15日，，江江蘇蘇徐徐州州市市豐豐縣縣創(chuàng)創(chuàng)新新幼幼兒兒園園大大門(mén)門(mén)外外東東側(cè)側(cè)發(fā)發(fā)生生爆爆炸炸事事件件，，造造成成8人死死亡亡65人受受傷傷。。探究究原原因因強(qiáng)強(qiáng)化化管管控控案例例十十：：2017年6月26日，，關(guān)關(guān)中中某某學(xué)學(xué)校校兄妹妹二二人人在在上上學(xué)學(xué)途途中中被被同同村村人人挾挾持持殺殺害害。。另外：關(guān)關(guān)中一高高中女生生被社會(huì)會(huì)人員殺殺害。探究原因因強(qiáng)化管管控另外,發(fā)生校園園安全事事故的原原因還有有自然災(zāi)害、食品安全全、交通安全全（校車(chē)車(chē)安全））等因素。探究原因因強(qiáng)化管管控一、強(qiáng)化化教育公共安全全教育法律法規(guī)規(guī)教育心理健康康教育學(xué)校安全全管控基基本思路路建議強(qiáng)化教育育筑筑牢堤堤壩勤勤督督細(xì)查聯(lián)聯(lián)防共治治探究原因因強(qiáng)化管管控公共安全全教育社會(huì)安全全公共衛(wèi)生生意外傷害害網(wǎng)絡(luò)信息息安全自然災(zāi)害害其他事件件探究原因因強(qiáng)化管管控法律法規(guī)規(guī)教育知法懂懂法守守法（校園暴力力、欺凌凌等事故故多數(shù)就就是因?qū)W學(xué)生不知知法、不不懂法而而出現(xiàn)的的“以暴暴治暴””或“以以強(qiáng)欺弱弱”的事事故）探究原因因強(qiáng)化管管控?fù)?jù)統(tǒng)計(jì)，本學(xué)年度度共發(fā)生生16起校園暴暴力、欺欺凌事件件獨(dú)生子女女因素網(wǎng)絡(luò)因素素家庭因素素探究原因因強(qiáng)化管管控心理健康康教育了解心理理知識(shí)撥開(kāi)心里里迷霧預(yù)防心理理疾病提高心理理素質(zhì)培養(yǎng)健全全人格促進(jìn)身心心健康探究原因因強(qiáng)化管管控統(tǒng)計(jì)表明明，僅本本學(xué)年度度學(xué)生因因心理原原因發(fā)生生的案件件為33起，自殺多發(fā)發(fā)于初中階段段。中小學(xué)生生自殺具具有突發(fā)性，，36.5%的自殺案案例發(fā)生生在學(xué)生生家中或或所在的的小區(qū)，，30%發(fā)生在學(xué)學(xué)校。中小學(xué)生生自殺成成因分為為師生沖突突、家庭沖突突、學(xué)業(yè)壓力力、相約自殺殺四個(gè)主要要類型。。探究原因因強(qiáng)化管管控安全教育育的形式式安全教育育與其他他學(xué)科相相結(jié)合課堂教育育與實(shí)踐踐活動(dòng)相相結(jié)合知識(shí)教育育與強(qiáng)化化管理、、培養(yǎng)習(xí)習(xí)慣相結(jié)結(jié)合學(xué)校教育育與家庭庭、社會(huì)會(huì)教育相相結(jié)合國(guó)家統(tǒng)一一要求與與地方實(shí)實(shí)際探索索相結(jié)合合自救自護(hù)護(hù)與力所所能及幫幫助他人人相結(jié)合合探究原因因強(qiáng)化管管控前不久，，發(fā)生了了幾起學(xué)學(xué)生救人人溺亡的的事件，，引起全全社會(huì)關(guān)關(guān)注。溺溺水的學(xué)生生幾乎都都不會(huì)游游泳，出出現(xiàn)危機(jī)機(jī)時(shí)，根根本不知知道如何何應(yīng)對(duì)，，情況往往往是，幾幾個(gè)學(xué)生生手拉手手救人，，結(jié)果人人沒(méi)救上上來(lái)，救救人的學(xué)學(xué)生也溺亡亡了。探究原因因強(qiáng)化管管控二、筑牢牢堤壩（1）抓基礎(chǔ)礎(chǔ)配備符合合國(guó)家要要求與標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的校校舍、場(chǎng)場(chǎng)地以及及設(shè)施設(shè)設(shè)備、教教學(xué)儀器器、體育育器械等等。探究原因因強(qiáng)化管管控案例十一一：2015年秋秋季，陜陜北某一一小學(xué)教教室坍塌塌，師生生4人被被埋，3名學(xué)生生被救出出，老師師不幸死死亡。案例十二二：2015年4月29日，陜陜北某學(xué)學(xué)校學(xué)生生郭某課課間活動(dòng)動(dòng)時(shí)不慎慎從教學(xué)學(xué)樓墜落落，導(dǎo)致致身體多多處骨折折，后經(jīng)經(jīng)鑒定為為八級(jí)傷傷殘。經(jīng)經(jīng)調(diào)查，，墜樓的的主要原原因是護(hù)護(hù)欄不符符合國(guó)家家規(guī)定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。探究原因因強(qiáng)化管管控（2）抓規(guī)章章一是要明明確職責(zé)責(zé)二是要建建章立制制探究原因因強(qiáng)化管管控（3）抓“三防”人防物物防技技防防工作部署署上應(yīng)該該有要求求，在經(jīng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算算上有計(jì)計(jì)劃，在在具體落落實(shí)上有有措施。探究原因因強(qiáng)化管管控三、勤督督細(xì)查一是要抓抓好規(guī)章章制度的的落實(shí)二是要抓抓好安全全隱患的的排查（（基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施、管管理、學(xué)學(xué)生）探究原因因強(qiáng)化管管控案例十三三：2016年4月，關(guān)中某學(xué)學(xué)校教學(xué)學(xué)樓之間間搭建的的防水板板因年久久失修導(dǎo)導(dǎo)致突然然掉落，，致使一一名學(xué)生生頭部被被砸。案例十四四：2015年9月，關(guān)中某小小學(xué)基建建過(guò)程中中，由于于塔吊倒倒塌致學(xué)學(xué)生兩死死一傷。。經(jīng)調(diào)查查，在基基建中未未設(shè)置警警示提示示，且該該路段未未有圍擋擋。四、聯(lián)防防共治聯(lián)合相關(guān)關(guān)部門(mén)綜綜合施策策，聯(lián)防防共治。。（學(xué)生生安全區(qū)區(qū)域制度度、護(hù)學(xué)學(xué)崗）探究原因因強(qiáng)化管管控另外還要要加強(qiáng)校校園安全全的專項(xiàng)項(xiàng)治理，，即消防防安全，，防溺水水，防校校園暴力力、欺凌凌，防教教師體罰罰、性侵侵和猥褻褻事故的的發(fā)生等等。探究原因因強(qiáng)化管管控探究原因因強(qiáng)化管管控總之，通通過(guò)上述述措施形形成校園園安全的的防護(hù)““三網(wǎng)””，即““天網(wǎng)”（（電子監(jiān)監(jiān)控系統(tǒng)統(tǒng)）、““地網(wǎng)””（全面面、完善善、系統(tǒng)統(tǒng)的規(guī)章制度和和標(biāo)準(zhǔn)的的基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施）、、“人人網(wǎng)”（（安全機(jī)機(jī)構(gòu)及安安保人員員的配備）），同時(shí)時(shí)安全教教育提升升廣大師師生的安安全素養(yǎng)養(yǎng)，通過(guò)過(guò)這些舉舉措勢(shì)必必會(huì)防防范或或降低低校園園安全全事故故的發(fā)發(fā)生。。平息事事態(tài)合規(guī)處處置嚴(yán)格校校園安安全事事故處處置程程序的的重要要性有助于于將事事故造造成的的直接接傷害害和損損失降降低到到最低低程度度有助于于控制制事態(tài)態(tài)擴(kuò)大大、消消除不不利影影響有助于于事故故的調(diào)調(diào)查有助于于事故故依法法、及及時(shí)、、妥善善的處處理事事故有助于于汲取取教訓(xùn)訓(xùn)，防防止事事故的的再次次發(fā)生生安全事事故處處置程程序（一））現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)急救救（二））報(bào)告告上級(jí)級(jí)（三））通知知家長(zhǎng)長(zhǎng)（四））保留留證據(jù)據(jù)（五））控制制事態(tài)態(tài)（六））事故故調(diào)查查（七））事故故處理理（八）總結(jié)結(jié)平息事態(tài)合合規(guī)處置若發(fā)生校園園安全事故故，一般的的處置程序序如下學(xué)生在校內(nèi)內(nèi)或?qū)W校統(tǒng)統(tǒng)一組織的的校外活動(dòng)動(dòng)中發(fā)生傷傷害事故后后，學(xué)校應(yīng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)采采取措施救救助受傷害害學(xué)生，使使受傷害學(xué)學(xué)生的損失失降低到最最低程度。。一、及時(shí)救救治救治報(bào)報(bào)案案定定責(zé)責(zé)賠賠償償結(jié)結(jié)案平息事態(tài)合合規(guī)處置1.120急救救助途徑2.學(xué)校急救注意事項(xiàng)：學(xué)校急救救應(yīng)注意避避免二次傷傷害，特別別是對(duì)于學(xué)生受受傷情況或或身體不明明原因引發(fā)發(fā)的傷害切切勿貿(mào)然施救，，尤其是沒(méi)沒(méi)有資質(zhì)或或醫(yī)學(xué)常識(shí)識(shí)的人員更更應(yīng)慎重。平息事態(tài)合合規(guī)處置1.告知：在對(duì)學(xué)生生緊急救助助的同時(shí)，要將將學(xué)生受傷傷害情況告告知其父母或或監(jiān)護(hù)人。。二、告知與與報(bào)案平息事態(tài)合合規(guī)處置1.報(bào)案：（1）根據(jù)事故故的傷害程程度及等級(jí)級(jí)向上級(jí)主主管部門(mén)報(bào)報(bào)案。（2）向承保的的保險(xiǎn)公司司報(bào)案，人人保財(cái)險(xiǎn)報(bào)報(bào)案電話：：95518；（3）向康全經(jīng)經(jīng)紀(jì)公司報(bào)報(bào)案，報(bào)案案電話：4008339680；平息事態(tài)合合規(guī)處置3.報(bào)案內(nèi)容：時(shí)間地點(diǎn)原因④涉及學(xué)生⑤傷害情形⑥學(xué)校⑦保單號(hào)⑧報(bào)案人及聯(lián)聯(lián)系電話4.注意事項(xiàng)：（1）校方責(zé)任任保險(xiǎn)的保保障對(duì)象是是學(xué)校，故報(bào)案人應(yīng)應(yīng)為學(xué)校，學(xué)校不得得委托學(xué)生生或受傷害害學(xué)生家長(zhǎng)長(zhǎng)報(bào)案。（2）不得缺少向向康全報(bào)案案的環(huán)節(jié)，原因在于于只有康全全及時(shí)掌握案案情，才能能有效協(xié)助助指導(dǎo)學(xué)校校索賠并跟跟蹤督辦承保機(jī)構(gòu)的的賠付。平息事態(tài)合合規(guī)處置案例：某校學(xué)生生出現(xiàn)事故故后，學(xué)校校先行和家家長(zhǎng)商談賠賠付，賠付付結(jié)束后，，才向保險(xiǎn)險(xiǎn)公司和康康全經(jīng)紀(jì)公公司報(bào)案，，結(jié)果導(dǎo)致致出現(xiàn)一是是案情難以以錄入承保保機(jī)構(gòu)的報(bào)報(bào)案系統(tǒng)，，二是學(xué)校校欲通過(guò)校校責(zé)險(xiǎn)賠付付的額度與與學(xué)校已給給家長(zhǎng)賠付付的額度相相差甚遠(yuǎn)。。平息事態(tài)合合規(guī)處置學(xué)校應(yīng)配合合保險(xiǎn)公司司和康全經(jīng)經(jīng)紀(jì)查勘事事故現(xiàn)場(chǎng)，，了解事故經(jīng)經(jīng)過(guò)，并做做好事故相相關(guān)佐證材材料的收集集，共同定責(zé)。。三、查勘定定責(zé)平息事態(tài)合合規(guī)處置1.查勘取證應(yīng)應(yīng)注意時(shí)效效性、全面面性、客觀觀性；注意事項(xiàng)2.定責(zé)應(yīng)依據(jù)據(jù)相關(guān)的法法律法規(guī)及及保險(xiǎn)條款款。平息事態(tài)合合規(guī)處置1.處理的方式式四、事故處處理協(xié)商處理即在學(xué)校與與受傷害學(xué)生家長(zhǎng)長(zhǎng)雙方自愿的情況況基礎(chǔ)上，達(dá)成賠賠償協(xié)議。調(diào)解處理即在雙方自自愿的情況下，可可請(qǐng)求第三方進(jìn)行行調(diào)解，達(dá)成賠償協(xié)協(xié)議。訴訟處理如雙方不能能達(dá)成一致意見(jiàn)，，可依法提起訴訟訟。案件經(jīng)法院判判決后，保險(xiǎn)公司依依據(jù)相關(guān)條款和判判決結(jié)果給予賠償償。平息事態(tài)合合規(guī)處置2.注意事項(xiàng)（1）學(xué)校以協(xié)商商或調(diào)解方方式處理事故前前應(yīng)與承保保機(jī)構(gòu)和康康全經(jīng)紀(jì)溝溝通，以便與家長(zhǎng)長(zhǎng)溝通賠償償協(xié)議時(shí)做做到賠償心心中有數(shù)。。（2）鑒于校方責(zé)責(zé)任保險(xiǎn)的的被保險(xiǎn)人人為學(xué)校，，因此，整整個(gè)案件處處置過(guò)程中不宜讓受受傷害家長(zhǎng)長(zhǎng)知道學(xué)校校受校方責(zé)責(zé)任保險(xiǎn)的的保障。（3）當(dāng)學(xué)校得知知家長(zhǎng)起訴訴并