事故分析調(diào)查處理知識

事故分析調(diào)查處理事故分析調(diào)查處理事故調(diào)查處理是安全生產(chǎn)工作的重要環(huán)節(jié)。我國政府歷來重視事故的報(bào)告和調(diào)查處理工作，新中國成立以來先后制定了一系列事故報(bào)告和調(diào)查處理的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，如國務(wù)院1956年頒布了《工人職員傷亡事故報(bào)告規(guī)程》，1989年頒布了《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》，1990年頒布了《海上交通事故調(diào)查處理?xiàng)l例》，1991年頒布了《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》，2001年頒布了《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》，2007年4月頒布了《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》2007年7月頒布了《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》。此外，在《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《消防法》、《道路交通安全法》、《海上交通安全法》、《鐵路法》、《民用航空法》等法律中也對有關(guān)事故的報(bào)告和調(diào)查處理工作作出了明確規(guī)定。另外，國家還頒布了《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》（GB6441——1986）、《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》（GB6442——1986）、《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB6721——1986）、《事故傷亡損失工作日標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T15499——1995）等標(biāo)準(zhǔn)。國務(wù)院2007年4月9日頒布實(shí)施的《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（第493號令）是《安全生產(chǎn)法》的重要配套法規(guī)。它在總結(jié)國務(wù)院頒布的《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》和《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》實(shí)施經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理作出了全面、明確的法律規(guī)定，是各級人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的其他有關(guān)部門做好事故報(bào)告和調(diào)查處理工作的主要法律依據(jù)。本章根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、法規(guī)就生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定和知識作一介紹。第一節(jié)安全事故分類與等級

事故是以人體為主，在與能量系統(tǒng)有關(guān)的系列上，突然發(fā)生的與人的希望和意志相反的事件，也可以定義為個(gè)人或集體在時(shí)間的進(jìn)程中，在為了實(shí)現(xiàn)某一意圖而采取行動(dòng)的過程中，突然發(fā)生了與人的意志相反的情況，迫使這種行為暫時(shí)或永久停止的事件。一、事故的分類有關(guān)事故的分類問題，由于研究的目的不同，角度不同，分類的方法也就有所不同。目前主要有以下幾種分類方法。1、依照造成事故的責(zé)任分依照造成事故的責(zé)任不同分為責(zé)任事故和非責(zé)任事故兩大類。（1）責(zé)任事故責(zé)任事故是指由于人們違背自然或客觀規(guī)律，違反法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)等行為造成的事故。（2）非責(zé)任事故非責(zé)任事故是指遭遇不可抗拒的自然因素或目前科學(xué)無法預(yù)測的原因造成的事故。2、依照事故造成的后果分依照事故造成的后果不同分為傷亡事故、一般事故和物質(zhì)遭受損失的事故三大類。（1）傷亡事故傷亡事故簡稱傷害，是個(gè)人或集體在行動(dòng)過程中，接觸了與周圍條件有關(guān)的外來能量，該能量作用于人體，致使人體生理機(jī)能出現(xiàn)部分的或全部喪失的現(xiàn)象。這種事故的后果，嚴(yán)重時(shí)會決定一個(gè)人一生的命運(yùn)，所以習(xí)慣稱為不幸事故。（2）一般事故一般事故是指人身沒有收到傷害，受傷輕微，停工短暫或與人的生理機(jī)能障礙無關(guān)的事故。（3）物質(zhì)遭受損失的事故指在根據(jù)不同目的并為了實(shí)現(xiàn)這一目的而創(chuàng)造的人工環(huán)境的生產(chǎn)現(xiàn)場，有時(shí)供給它的動(dòng)力不符合要求，致使能量突然逸散而發(fā)生了物質(zhì)的破環(huán)、倒塌、火災(zāi)、爆炸等現(xiàn)象，以致迫使生產(chǎn)過程停頓，并造成財(cái)產(chǎn)損失的事故。3、依照事故監(jiān)督管理的行業(yè)分依照事故監(jiān)督管理的行業(yè)的不同分為企業(yè)職工傷亡事故（工礦商貿(mào)企業(yè)傷亡事故）、道路交通事故、火災(zāi)事故、特種設(shè)備事故、水上交通事故、鐵路交通事故、民航飛行事故、農(nóng)業(yè)機(jī)械事故、漁業(yè)船舶事故等。4、依照造成人身傷害的原因分依照造成人身傷害的原因不同分為20類。

（1）物體打擊（2）車輛傷害（3）機(jī)械傷害（4）起重傷害（5）觸電（6）淹溺（7）灼燙（8）火災(zāi)（9）高處墜落（10）坍塌（11）冒頂片幫（12）透水（13）放炮（14）瓦斯爆炸（15）火藥爆炸（16）鍋爐爆炸（17）容器爆炸（18）其它爆炸（19）中毒和窒息事故（20）其他傷害：翻不屬于上述傷害的事故均稱為其他傷害生產(chǎn)安全事故一般分為4個(gè)等級（一）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（三）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故二、普通上產(chǎn)安全事故的等級劃分三、特殊行業(yè)或者領(lǐng)域事故等級劃分1、特種設(shè)備事故等級劃分（一）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；600兆瓦以上的鍋爐爆炸的；壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄露，15萬人以上轉(zhuǎn)移的；客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施高空滯留100人以上并且時(shí)間在48h以上的。（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；600兆瓦以上的鍋爐因安全故障中斷運(yùn)行240h以上的；壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄露，造成5萬人以上15萬人以下轉(zhuǎn)移的；客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施高空滯留100人以上并且時(shí)間在24h以上48h以下的。（三）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；公益路、壓力容器、壓力管道爆炸的；壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄露，造成1萬人以上5萬人以下轉(zhuǎn)移的；起重機(jī)械整體傾覆的；客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施高空滯留人員12h以上的。（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄露，造成500人以上1萬人以下轉(zhuǎn)移的；電梯橋箱滯留人員2h以上的；起重機(jī)械主要受力結(jié)構(gòu)件折斷或者起升機(jī)構(gòu)墜落的；客運(yùn)索道高空滯留人員3.5h以上12h以下的；大型游樂設(shè)施高空滯留人員1h以上12h以下的。

2、道路交通事故（1）輕微事故，是指一次造成輕傷1～2人，或者財(cái)產(chǎn)損失機(jī)動(dòng)車事故不足1000元，非機(jī)動(dòng)車事故不足200元的事故。（2）一般事故，是指一次造成重傷1～2人，或者輕傷3人以上，或者財(cái)產(chǎn)損失不足3萬元的事故……（3）重大事故，是指一次造成死亡1～2人，或者重傷3人以上10人以下，或者財(cái)產(chǎn)損失3萬元以上不足6萬元的事故。（4）特大事故，是指一次造成死亡3人以上，或者重傷11人以上，或者死亡1人，同時(shí)重傷8人以上，或者死亡2人，同時(shí)重傷5人以上，或者財(cái)產(chǎn)損失6萬元以上的事故。3、火災(zāi)事故（1）特大火災(zāi)事故，是指死亡10人以上（含10人，下同）事故；重傷20人以上事故；死亡、重傷20人以上事故；受災(zāi)50戶以上事故；直接財(cái)產(chǎn)損失100萬元以上事故。（2）重大火災(zāi)事故，是指死亡3人以上事故；重傷10人以上事故；死亡、重傷10人以上事故；受災(zāi)30戶以上事故；直接財(cái)產(chǎn)損失30萬元以上事故。（3）一般火災(zāi)，是指不具有前列兩項(xiàng)情形的燃燒事故。根據(jù)對事故的分析研究，可以認(rèn)識到事故具有以下特性：1.事故的因果性2.事故的偶然性與必然性3.事故的潛伏性4.事故的課預(yù)防性5.事故與傷亡事故的關(guān)系第二節(jié)事故特性

建立事故預(yù)警及其有關(guān)機(jī)制，能有效地辨識和提取隱患信息，提前進(jìn)行預(yù)測警報(bào)，是生產(chǎn)經(jīng)營單位能及時(shí)、有針對性地采取預(yù)防措施，降低事故發(fā)生。事故預(yù)警及有關(guān)機(jī)制已成為安全生產(chǎn)管理過程中的重要途徑。第三節(jié)事故預(yù)警1、事故預(yù)警的目標(biāo)、任務(wù)與特點(diǎn)（1）快速性（2）準(zhǔn)確性（3）公開性（4）完備性（5）連貫性2、建立事故預(yù)警的原則和要求（1）及時(shí)性原則（2）全面性原則（3）高效性原則（4）引導(dǎo)性原則3、預(yù)警管理體系的建立（1）外部環(huán)境預(yù)警系統(tǒng)①自然環(huán)境突變的預(yù)警②政策法規(guī)變化的預(yù)警③技術(shù)變化的預(yù)警（2）內(nèi)部管理不良的預(yù)警系統(tǒng)①質(zhì)量管理預(yù)警②設(shè)備管理預(yù)警③人的行為活動(dòng)管理預(yù)警（3）預(yù)警信息管理系統(tǒng)（4）事故預(yù)警系統(tǒng)一、事故預(yù)警的基礎(chǔ)知識建立預(yù)警系統(tǒng)需要遵循以準(zhǔn)確、客觀的統(tǒng)計(jì)資料為基礎(chǔ)，以國家的法律法規(guī)為依據(jù)，以系統(tǒng)實(shí)用性與可操作性為出發(fā)點(diǎn)，加固硬件系統(tǒng)建設(shè)與軟件系統(tǒng)結(jié)合的原則1、預(yù)警系統(tǒng)的組成及功能主要由分析系統(tǒng)和預(yù)控對策系統(tǒng)兩部分組成。（1）檢測系統(tǒng)（2）預(yù)警信息系統(tǒng)（3）預(yù)警評價(jià)指標(biāo)體系系統(tǒng)（4）預(yù)測評價(jià)系統(tǒng)Ⅰ級預(yù)警，表示安全狀況特別嚴(yán)重，用紅色表示Ⅱ級預(yù)警，表示受到事故的嚴(yán)重威脅，用橙色表示Ⅲ級預(yù)警，表示處于事故額上升階段，用黃色表示Ⅳ級預(yù)警，表示生產(chǎn)活動(dòng)處于正常狀態(tài)，用藍(lán)色表示2、預(yù)警系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)（1）監(jiān)測（2）識別（3）診斷（4）評價(jià)（5）監(jiān)測、識別、診斷、評價(jià)的關(guān)系二、預(yù)警系統(tǒng)的建立與實(shí)現(xiàn)1、組織準(zhǔn)備組織準(zhǔn)備有兩個(gè)特定任務(wù)，一是確定預(yù)警系統(tǒng)的組織構(gòu)成、職能分配及運(yùn)行方式，二是為事故狀態(tài)時(shí)的管理提供組織訓(xùn)練與對策準(zhǔn)備。（1）預(yù)警功能的組織管理體系（2）預(yù)警機(jī)構(gòu)2、日常監(jiān)控日常監(jiān)控是對預(yù)警分析所確定的主要事故征兆進(jìn)行特別監(jiān)視與控制的管理活動(dòng)。3、事故的危機(jī)管理事故的危機(jī)管理師日常監(jiān)控活動(dòng)無法有效扭轉(zhuǎn)危險(xiǎn)狀態(tài)的發(fā)展，企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)陷入危機(jī)狀態(tài)時(shí)采取的一種特殊性質(zhì)的管理，只有在特殊情況下才采用的特別管理方式。4、預(yù)警分析與預(yù)控對策的關(guān)系（1）預(yù)警分析與預(yù)控對策的基本關(guān)系（）預(yù)警分析與預(yù)控對策的溝通三、預(yù)警控制一、事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)1、組織營救受害人員2、迅速控制事態(tài)3、消除危害后果，做好現(xiàn)場恢復(fù)4、查清事故原因，評估危害程度二、事故應(yīng)急救援的特點(diǎn)重大事故往往具有發(fā)生突然，擴(kuò)散迅速、危害范圍廣的特點(diǎn)，為盡可能降低重大事故的后果及影響，減少因此而導(dǎo)致的人員及財(cái)產(chǎn)損失，要求應(yīng)急救援行動(dòng)必須做到迅速、準(zhǔn)確和有效。第四節(jié)事故應(yīng)急救援三、事故應(yīng)急救援的相關(guān)法律法規(guī)要求近年來我國政府相繼頒布了一系列法律法規(guī)如《安全生產(chǎn)法》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等，對特大安全事故、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故、重大危險(xiǎn)源等應(yīng)急救援工作作出了相應(yīng)的規(guī)定和要求。1、預(yù)防在應(yīng)急管理中預(yù)防有兩層含義，一是事故的預(yù)防工作，通過安全管理和安全技術(shù)等手段，來盡可能地防止事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全；二是在嘉定事故必然發(fā)生的前提下，通過預(yù)先采取的預(yù)防措施，來達(dá)到降低或減緩事故的影響或后果嚴(yán)重程度。2、準(zhǔn)備他針對可能發(fā)生的事故，為迅速有效地開展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先行動(dòng)而預(yù)先所做的各種準(zhǔn)備。3、響應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)是事故發(fā)生后立即采取的應(yīng)急與救援行動(dòng)。4、恢復(fù)恢復(fù)工作應(yīng)在事故發(fā)生后立即進(jìn)行，它首先使事故影響區(qū)域恢復(fù)到相對安全的基本狀態(tài)，然后逐步恢復(fù)到正常狀態(tài)。四、事故應(yīng)急管理1、事故應(yīng)急救援體系的基本構(gòu)成（1）應(yīng)急救援中心（2）應(yīng)急救援專家組（3）醫(yī)療救治（4）消防與搶險(xiǎn)（5）監(jiān)測組織（6）公眾疏散組織（7）警戒與治安組織（8）洗消去污組織（9）后勤保障組織（10）信息發(fā)布中心2、事故應(yīng)急救援體系響應(yīng)機(jī)制（1）一級緊急情況。必須利用所有有關(guān)部門及一切資源的緊急情況，或者需要各個(gè)部門同外部機(jī)構(gòu)聯(lián)合起來處理各種緊急情況，通常要宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)。（2）二級緊急情況。需要兩個(gè)或者多個(gè)部門響應(yīng)的緊急情況。（3）三級緊急情況。能有一個(gè)部門正常利用的資源處理的緊急情況。五、事故應(yīng)急救援體系的建立1、事故應(yīng)急預(yù)案的層次應(yīng)預(yù)案根據(jù)事故類型、事故的嚴(yán)重程度分為（1）綜合預(yù)案（2）專項(xiàng)預(yù)案（3）現(xiàn)場預(yù)案2、應(yīng)急預(yù)案的文件體系一個(gè)完整的應(yīng)急預(yù)案的文件體系應(yīng)包括預(yù)案、程序、指導(dǎo)書、記錄等，是一個(gè)4級文件體系。3、應(yīng)急預(yù)案的編制過程（1）成立由各有關(guān)部門組成的預(yù)案編制小組，指定負(fù)責(zé)人。（2）危險(xiǎn)分析和應(yīng)急能力評估。（3）編制應(yīng)急預(yù)案。（4）應(yīng)急預(yù)案的評審與發(fā)布。（5）應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施。六、編制事故應(yīng)急救援預(yù)案4、事故應(yīng)急預(yù)案核心要素及編制要求營救按是針對可能發(fā)生的重大事故所需的應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)而制定的指導(dǎo)性文件，氣核心內(nèi)容包括：（1）對緊急情況或事故災(zāi)害及其后果的預(yù)測、辨識和評價(jià)。（2）規(guī)定應(yīng)急救援各方組織的詳細(xì)職責(zé)。（3）應(yīng)急救援性的指揮與協(xié)調(diào)。（4）應(yīng)急救援中可用的人員。設(shè)備、設(shè)施、物資、經(jīng)費(fèi)保障和其他資源，包括外部或社會援助等。（5）在緊急情況或事故災(zāi)害發(fā)生時(shí)保護(hù)生命、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境安全的措施。（6）現(xiàn)場恢復(fù)。（7）其他，如應(yīng)急培訓(xùn)和演練，法律法規(guī)的要求等。一個(gè)完整的應(yīng)急預(yù)案按相應(yīng)的過程可分為6個(gè)一級關(guān)鍵要素，包括：方針與原則，應(yīng)急策劃，應(yīng)急準(zhǔn)備，應(yīng)急響應(yīng)，現(xiàn)場恢復(fù)，員管理與評審改進(jìn)。七、事故應(yīng)急預(yù)案演練1、應(yīng)急演練類型（1）桌面演練（2）功能演練（3）全面演練2、應(yīng)急演練實(shí)施過程（1）演練準(zhǔn)備階段（2）演練實(shí)施階段（3）演練總結(jié)階段3、應(yīng)急演練結(jié)果評價(jià)應(yīng)急演練結(jié)束后應(yīng)對演練的效果做出評價(jià)，并提交演練報(bào)告，詳細(xì)說明演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題，可劃分為不足項(xiàng)、整改項(xiàng)和改進(jìn)項(xiàng)。第五節(jié)職業(yè)上網(wǎng)事故調(diào)查與處理事故調(diào)查與處理時(shí)安全管理的重要內(nèi)容，是對已發(fā)生事故進(jìn)行調(diào)查、分析、處理的一系列管理活動(dòng)。工作內(nèi)容包括事故后發(fā)生的調(diào)查到事故結(jié)案整個(gè)過程所進(jìn)行的各項(xiàng)工作。一、事故調(diào)查1、事故調(diào)查程序經(jīng)搶救與事故現(xiàn)場保護(hù)處理后，就應(yīng)開始對事故進(jìn)行調(diào)查。2、事故調(diào)查組織（1）傷亡事故發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)組織成立事故調(diào)查組，有事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查工作（2）情商、重傷事故由生產(chǎn)經(jīng)營單位組織成立事故調(diào)查組（3）一般、重大、特大傷亡事故發(fā)生后、按下列規(guī)定組織事故調(diào)查組①特大傷亡事故由事故發(fā)生地省、自治區(qū)、直轄市任命政府生產(chǎn)安全綜合監(jiān)督管理部門組織成立事故調(diào)查組；重大傷亡事故由事故發(fā)生地區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門組織成立事故調(diào)查組；一般傷亡事故由事故發(fā)生地縣人民政府安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門組織成立事故調(diào)查組。②有關(guān)地方人民政府認(rèn)為有必要時(shí)，可以直接組織成立事故調(diào)查組。3、事故調(diào)查取證（1）事故現(xiàn)場物證收集（2）事故事實(shí)材料收集（3）事故人證材料收集記錄（4）事故現(xiàn)場攝影、拍照及事故現(xiàn)場圖繪制二、事故原因分析每一種事故發(fā)生都取決于人、物、環(huán)境、管理四個(gè)要素。1、直接原因（1）物的原因：是指由于設(shè)備不良所引起的，也稱為物的不安全狀態(tài)。（2）環(huán)境原因：指由于環(huán)境不良所引起的。（3）人的原因：指由于人的不安全行為而引起的事故。2、間接原因（1）技術(shù)的原因（2）教育的原因（3）身體的原因（4）精神的原因（5）管理原因3、主要原因在造成目次事故的直接原因和間接原因中，對事故發(fā)生起了主要作用的原因既為主要原因。主要原因既可以是直接原因，也可以是間接原因。三、事故性質(zhì)的認(rèn)定對事故性質(zhì)的認(rèn)定是事故調(diào)查的主要內(nèi)容，企業(yè)職工傷亡事故按其性質(zhì)分為：（1）責(zé)任事故，是指由于工作人員的違章和瀆職行為而造成的事故。（2）非責(zé)任事故，是指由于自然因素造成且人力不可抗拒的事故，或在發(fā)明創(chuàng)造、科學(xué)實(shí)驗(yàn)中，超出所能預(yù)料的事故。（3）破壞性事故，是指行為人達(dá)到一定目的而故意制造的事故。四、事故責(zé)任分析事故責(zé)任分析是在查清事故原因、認(rèn)定事故性質(zhì)基礎(chǔ)上進(jìn)行的。事故責(zé)任分析應(yīng)當(dāng)注意以下幾點(diǎn)：1、事故的責(zé)任者確定（1）直接責(zé)任者（2）主要責(zé)任者（3）領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者2、事故責(zé)任分析步驟按確認(rèn)事故調(diào)查的事實(shí)分析事故責(zé)任；按照有關(guān)組織管理及生產(chǎn)技術(shù)因素，追究最初造成不安全狀態(tài)的責(zé)任；按照有關(guān)技術(shù)規(guī)定的性質(zhì)、明確程度、技術(shù)難度，追究屬于明顯違反技術(shù)規(guī)定的責(zé)任；根據(jù)事故后果和責(zé)任者應(yīng)負(fù)的責(zé)任以及認(rèn)識態(tài)度提出處理意見。3、事故責(zé)任處罰根據(jù)事故責(zé)任的大小，對事故責(zé)任者進(jìn)行不同程度的處罰。處罰的形式有行政處罰、經(jīng)濟(jì)處罰和刑事處罰。五、總結(jié)事故教訓(xùn)“前車之鑒，后事之師”事故總結(jié)教訓(xùn)可從以下幾個(gè)方面來考慮：（1）是否貫徹落實(shí)了有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。（2）是否制訂了完善的安全管理制度。（3）是否制訂了合理的安全技術(shù)防范措施。（4）安全管理制度和技術(shù)防范措施執(zhí)行是否到位。（5）安全培訓(xùn)教育是否到位，職工的安全意識是否到位。（6）有關(guān)部門的監(jiān)督檢查是否到位。（7）企業(yè)負(fù)責(zé)人是否重視安全生產(chǎn)工作。（8）是否存在官僚主義和腐敗現(xiàn)象，因而造成了事故的發(fā)生（9）是否落實(shí)了有關(guān)“三同時(shí)”的要求（10）是否有合理有效的事故應(yīng)急救援預(yù)案和措施。六、制訂整改措施整改措施也稱為安全對策措施，即針對發(fā)生事故的類別、原因、性質(zhì)采取相應(yīng)的安全對策措施。整改措施主要分為安全技術(shù)、安全管理及安全培訓(xùn)和教育三個(gè)方面。1、安全技術(shù)2、安全管理3、安全教育培訓(xùn)和教育生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)進(jìn)行全員的安全培訓(xùn)和教育。（1）單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)教育，側(cè)重于國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、行政規(guī)章和各種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，具備對安全生產(chǎn)管理的能力，取得安全管理崗位的資格證書。（2）從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育在于了解安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，站我本崗位的安全操作技能。（3）特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書。（4）加強(qiáng)對新職工的安全教育、專業(yè)培訓(xùn)和考核，新職工必須經(jīng)過嚴(yán)格的三級安全教育和專業(yè)培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格后方可上崗。七、專業(yè)事故調(diào)查報(bào)告書有事故調(diào)查組撰寫的事故調(diào)查文件，死亡、重傷事故調(diào)查報(bào)考書經(jīng)調(diào)查組全體成員和單位負(fù)責(zé)人簽字后，按規(guī)定上報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門批復(fù)。1、事故調(diào)查報(bào)告書的內(nèi)容要說明事故發(fā)生的全過程和所有原因、事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失、事故的性質(zhì)、事故的教訓(xùn)、事故責(zé)任者及其責(zé)任情況，事故處理意見和防范措施的建議等。2、事故調(diào)查報(bào)告書的撰寫要求（1）事故發(fā)生過程調(diào)查分析要準(zhǔn)確。（2）原因分析要細(xì)。（3）責(zé)任分析要明。（4）對責(zé)任處理要嚴(yán)肅。（5）防范措施要具體。（6）調(diào)查組成員簽字。（7）生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人要認(rèn)真討論調(diào)查報(bào)告。八、事故的善后處理事故的善后處理是整個(gè)事故處理的重要環(huán)節(jié)，如果處理不當(dāng)，可能會影響生產(chǎn)的正常進(jìn)行，影響到社會的穩(wěn)定。（1）傷亡者的妥善處理。（2）做好群眾的教育、盡快恢復(fù)生產(chǎn)。（3）事故報(bào)告批復(fù)后的處理。（4）調(diào)查報(bào)告歸檔及事故登記。九、事故調(diào)查時(shí)限和事故報(bào)告的