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勞動(dòng)關(guān)系的概念和特征勞動(dòng)關(guān)系,通常是指生產(chǎn)關(guān)系中直接與勞動(dòng)有關(guān)的那部分社會(huì)關(guān)系,或者說(shuō)是指整個(gè)社會(huì)關(guān)系系統(tǒng)中與勞動(dòng)過(guò)程直接相關(guān)的社會(huì)關(guān)系系統(tǒng)。具體地說(shuō),勞動(dòng)關(guān)系是指勞動(dòng)者與勞動(dòng)力使用者以及相關(guān)組織為實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)過(guò)程所構(gòu)成的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系。勞動(dòng)關(guān)系這一概念主要包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容:其一,勞動(dòng)關(guān)系的目的。勞動(dòng)關(guān)系是與勞動(dòng)過(guò)程相聯(lián)系并在勞動(dòng)過(guò)程中形成的,實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)過(guò)程是勞動(dòng)關(guān)系的直接目的。其二,勞動(dòng)關(guān)系的主體。勞動(dòng)關(guān)系是以勞動(dòng)者和勞動(dòng)力使用者(雇主)為基本主體構(gòu)成的,但為實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)過(guò)程,相關(guān)的社會(huì)組織—主要是作為社會(huì)生產(chǎn)過(guò)程的組織協(xié)調(diào)者的政府、作為勞動(dòng)者利益代表的工會(huì)組織以及作為雇主利益代表的雇主組織,也是不可或缺的。其三,勞動(dòng)關(guān)系的性質(zhì),勞動(dòng)關(guān)系的基本性質(zhì)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系,或者說(shuō),勞動(dòng)關(guān)系是以經(jīng)濟(jì)關(guān)系作為基本構(gòu)成的社會(huì)關(guān)系。勞動(dòng)關(guān)系中的勞動(dòng)具有以下特征:主體上:以職工(雇員)身份從事的勞動(dòng)目的上:作為謀生手段性質(zhì)上:履行勞動(dòng)法律義務(wù)勞動(dòng)關(guān)系構(gòu)成形態(tài)可以分為個(gè)別勞動(dòng)關(guān)系和集體勞動(dòng)關(guān)系個(gè)別勞動(dòng)關(guān)系:勞動(dòng)者個(gè)人與雇主之間通過(guò)書(shū)面或口頭勞動(dòng)合同,確定和規(guī)范雙方的權(quán)利和義務(wù)。特征:人格上的從屬性、經(jīng)濟(jì)上的從屬性人格上的從屬性:勞動(dòng)者要服從用人單位的工作規(guī)則;勞動(dòng)者要服從用人單位的指示和命令;接受監(jiān)督、檢查的義務(wù);勞動(dòng)者接受制裁的義務(wù);經(jīng)濟(jì)上的從屬性:生產(chǎn)組織屬于雇主所有;生產(chǎn)工具或器械屬于雇主所有;原料由雇主供應(yīng);責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)由雇主承擔(dān);集體勞動(dòng)關(guān)系:一方是工會(huì),另一方為雇主或雇主組織,是團(tuán)體對(duì)團(tuán)體的關(guān)系。特征:獨(dú)立自主性、明確的團(tuán)體利益勞資關(guān)系和勞工運(yùn)動(dòng)理論勞資關(guān)系(labour-capitalrelations):最傳統(tǒng)稱謂;市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下使用最廣泛;私有制企業(yè)中的勞動(dòng)關(guān)系;體現(xiàn)雇傭工人和雇主(企業(yè)主)的關(guān)系,包括勞動(dòng)者個(gè)人與雇主的關(guān)系,工會(huì)與雇主或雇主團(tuán)體的關(guān)系;具有階級(jí)關(guān)系性質(zhì)和某種對(duì)抗的含義;勞資關(guān)系的運(yùn)行呈現(xiàn)為四個(gè)階段:第一階段:勞資關(guān)系表現(xiàn)為單個(gè)的資本家和單個(gè)的工人之間的關(guān)系,及原始的從屬的勞動(dòng)關(guān)系。第二階段,勞資關(guān)系表現(xiàn)為單個(gè)的資本家與組織起來(lái)的工人之間的關(guān)系,即從個(gè)別勞動(dòng)關(guān)系到集體的勞動(dòng)關(guān)系。第三階段,勞資關(guān)系表現(xiàn)為資本家的組織和工人組織之間的關(guān)系,即從集體勞動(dòng)關(guān)系到社會(huì)的勞動(dòng)關(guān)系。第四階段,勞資關(guān)系表現(xiàn)為勞動(dòng)者及其組織、雇主及其組織和政府及其組織三方之間的關(guān)系,即社會(huì)勞動(dòng)關(guān)系。——亞當(dāng)斯密勞動(dòng)分工和勞工運(yùn)動(dòng)思想《國(guó)民財(cái)富的性質(zhì)和原因的研究》他認(rèn)為,第一,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本原因是勞動(dòng)分工的發(fā)展,它促進(jìn)了勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高,勞動(dòng)力在勞動(dòng)分工中表現(xiàn)為高水平的熟練、技巧和判斷力,他認(rèn)為分工是社會(huì)不平等的根源。第二,勞動(dòng)是價(jià)值的標(biāo)準(zhǔn)和源泉。第三,市場(chǎng)是一只看不見(jiàn)的手,自由競(jìng)爭(zhēng)和交易制度可以有效的釋放經(jīng)濟(jì)動(dòng)力,導(dǎo)致勞資之間更為公正的收入分配。政府的作用是維持法制,過(guò)量的規(guī)制和政府干預(yù)是有害而無(wú)益的。讓資產(chǎn)階級(jí)自由追逐個(gè)人利益的自由放任思想;工人協(xié)會(huì)是防守的;雇主協(xié)會(huì)采取進(jìn)攻措施壓低工人工資;工人聯(lián)合或工人協(xié)會(huì)往往更具有暴力性和侵犯性;——馬克思與資本主義理論包括以下幾個(gè)方面:①勞資關(guān)系是無(wú)產(chǎn)階級(jí)和資產(chǎn)階級(jí)之間的對(duì)立關(guān)系。②勞資關(guān)系是剝削和被剝削的關(guān)系③勞資關(guān)系是一種建立在生產(chǎn)資料私有制基礎(chǔ)上的具有階級(jí)斗爭(zhēng)性質(zhì)的關(guān)系。④合法斗爭(zhēng)與非法斗爭(zhēng)相結(jié)合是重要的革命策略原則。⑤關(guān)于工會(huì)運(yùn)動(dòng),馬克思認(rèn)為在資本主義條件下,工會(huì)是合乎規(guī)律的、必然的現(xiàn)象。工會(huì)要與政黨在政治斗爭(zhēng)中協(xié)同動(dòng)作,為工人階級(jí)的徹底解放而努力。階級(jí)和階級(jí)斗爭(zhēng):資本主義社會(huì)由兩大基本的階級(jí)組成,無(wú)產(chǎn)階級(jí)和資產(chǎn)階級(jí)是一對(duì)相互依賴、彼此互為前提的矛盾體。二者在利益上存在著根本的、不可調(diào)和的沖突和矛盾。剝削:相對(duì)于資產(chǎn)階級(jí),工人階級(jí)從根本上處于不利地位。資本主義存在的必要條件之一便是榨取工人的剩余價(jià)值。異化:勞動(dòng)者的生活也變得沒(méi)有目的和意義,感覺(jué)自己和真實(shí)的自我、以及其他人都疏遠(yuǎn)了。工會(huì)、國(guó)家和意識(shí)形態(tài):工人自身提高工作生活條件的能力在資本主義社會(huì)受到非常嚴(yán)重的限制;政府是資產(chǎn)階級(jí)的工具,是為保護(hù)和加強(qiáng)資本主義產(chǎn)權(quán)服務(wù)的。兩極分化:階級(jí)之間的分化會(huì)不斷擴(kuò)大——韋伯夫婦的產(chǎn)業(yè)民主理論:韋伯夫婦生活在19世紀(jì)末到20世紀(jì)初的英國(guó),是社會(huì)民主主義的信仰者,也是西方勞動(dòng)運(yùn)動(dòng)理論的先驅(qū)。產(chǎn)業(yè)民主理論的中心主張是:勞工運(yùn)動(dòng)既要有政治方向又要有經(jīng)濟(jì)方向。政治上,他們希望勞工運(yùn)動(dòng)把政治范圍內(nèi)的代議制民主制度擴(kuò)大到產(chǎn)業(yè)范圍中去;經(jīng)濟(jì)上,他們希望勞工運(yùn)動(dòng)的活動(dòng)將“使工人擺脫競(jìng)爭(zhēng)”,從而消除由于自由勞動(dòng)市場(chǎng)和個(gè)體工人交涉權(quán)力的不足而使產(chǎn)業(yè)工人所處的那種仆從狀態(tài)。他們支持工會(huì)運(yùn)動(dòng)和團(tuán)體解決勞工問(wèn)題的模式,一方面贊同產(chǎn)業(yè)的社會(huì)主義化,另一方面也相信私有企業(yè)和國(guó)有企業(yè)可以共存。他們關(guān)于集體協(xié)商活動(dòng)的理論以及私營(yíng)和國(guó)有企業(yè)共存的理論對(duì)于西方國(guó)家集體談判和混合經(jīng)濟(jì)的形成有著不可磨滅的影響。——馬克思韋伯的工業(yè)資本主義理論工業(yè)資本主義理論是資本主義理論與工業(yè)主義理論的某種形式的融合,它的勞動(dòng)關(guān)系內(nèi)涵十分清晰。總之,工業(yè)資本主義理論認(rèn)為,官僚制度化和理性化的過(guò)程,使得個(gè)人力量不斷削弱,找不到生活的意義。他并不認(rèn)為激進(jìn)的變革是不可避免的,相反,韋伯認(rèn)為社會(huì)主義促進(jìn)了官僚制的發(fā)展,只能使問(wèn)題變得更多,并為官僚制的最終勝利提供了條件?!得⑺沟募w行動(dòng)理論19世紀(jì)末20世紀(jì)初,美國(guó)成為典型的壟斷資本主義國(guó)家,壟斷資本的發(fā)展造成了嚴(yán)重的貧富兩極分化,國(guó)內(nèi)階級(jí)矛盾十分尖銳,罷工運(yùn)動(dòng)此起彼伏??得⑺拐J(rèn)為,制度的實(shí)質(zhì)就是“集體行動(dòng)控制個(gè)體行動(dòng)”最主要的是法律制度。康芒斯特別重視和強(qiáng)調(diào)國(guó)家和法律制度的作用,認(rèn)為法律制度是決定社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要社會(huì)力量,主張依靠法律來(lái)管理經(jīng)濟(jì),及所謂“法制先于經(jīng)濟(jì)”的思想,他不承認(rèn)工人階級(jí)和資產(chǎn)階級(jí)是資本主義社會(huì)的兩大基本階級(jí),認(rèn)為既然勞資雙方在進(jìn)行著無(wú)休止的競(jìng)爭(zhēng),那么社會(huì)就應(yīng)該建立規(guī)則制度來(lái)緩和這種沖突。他相信,勞工運(yùn)動(dòng)的方向是非革命的??得⑺怪饕獜闹贫冉嵌葋?lái)研究工會(huì),并試圖將工會(huì)行為納入到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一般理論中去,將工會(huì)看做是工人們聯(lián)合起來(lái)的一種特殊力量,同時(shí),也將它看作是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)制度,當(dāng)工會(huì)作為一種經(jīng)濟(jì)制度的代表就工資和有關(guān)雇用問(wèn)題與雇主進(jìn)行談判時(shí),便可以將其界定為“雙邊集體行動(dòng)”,也就是集體談判??傊?,康芒斯采用制度分析法,描述社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象及其發(fā)展趨勢(shì),宣傳社會(huì)改良,極力主張包括國(guó)家干預(yù)在內(nèi)的“集體行動(dòng)”,強(qiáng)調(diào)政府在調(diào)節(jié)和管理經(jīng)濟(jì)中的作用。勞動(dòng)關(guān)系的不同模式工業(yè)化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的勞資關(guān)系:德國(guó)模式:德國(guó)模式形成于第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束之后的30多年當(dāng)中,本著勞資雙方的實(shí)力必須保持相對(duì)均衡,否則不利于社會(huì)的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。本著這一原則,德國(guó)的勞資關(guān)系實(shí)行政府宏觀調(diào)控、勞資雙方自治的基本格局。德國(guó)模式突出體現(xiàn)了正統(tǒng)多元論學(xué)派的基本觀點(diǎn),即加強(qiáng)勞動(dòng)立法、通過(guò)集體談判確保實(shí)現(xiàn)公平與效率,勞資自治被視為是最有效的勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行機(jī)制。勞資協(xié)議自治是德國(guó)勞資關(guān)系領(lǐng)域的基本制度,其中心內(nèi)容就是勞資雙方在不受國(guó)家干預(yù)的條件下,通過(guò)集體談判自行確定雇員的勞動(dòng)報(bào)酬和工作條件。日本模式:日本模式被認(rèn)為是管理注意學(xué)派的典型。該學(xué)派以一元論為依托,強(qiáng)調(diào)員工和管理方的相互信任合作,對(duì)企業(yè)目標(biāo)的高度認(rèn)同。日本勞資關(guān)系模式最顯著的特點(diǎn)是將資本主義的生存競(jìng)爭(zhēng)與東方傳統(tǒng)家族式關(guān)系結(jié)合在一起,以家族式勞資關(guān)系模式維系著勞資關(guān)系的穩(wěn)定。美國(guó)模式:美國(guó)的公會(huì)組織率在工業(yè)化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家中是比較低的。美國(guó)的公會(huì)呈多元化格局。勞資合作是美國(guó)勞資關(guān)系的主要原則,官方竭力宣傳,公會(huì)也身體力行。總之,美國(guó)勞資關(guān)系模式最主要的特征體現(xiàn)在其濃厚的自由化、分散化色彩上,勞資關(guān)系的平衡與穩(wěn)定程度趕不上德國(guó)、日本這類國(guó)家。俄羅斯和東歐國(guó)家的勞動(dòng)關(guān)系目前俄羅斯和東歐國(guó)家的勞動(dòng)關(guān)系處于動(dòng)態(tài)的,不穩(wěn)定時(shí)期,轉(zhuǎn)型期特征非常明顯;新舊因素共存,相互影響,互相制約,未來(lái)勞動(dòng)關(guān)系的發(fā)展方向尚不明晰。發(fā)展中國(guó)家的勞動(dòng)關(guān)系發(fā)展中國(guó)家的勞動(dòng)關(guān)系模式種類繁多,但下述兩種模式有一定的代表性:主導(dǎo)的勞資關(guān)系模式:一些發(fā)展中國(guó)家的執(zhí)政黨和政府希望能夠借助工人和工會(huì)的力量發(fā)展民族經(jīng)濟(jì),所以采取了一些政策措施來(lái)保持勞資雙方的平衡。如規(guī)定工會(huì)享有某些權(quán)力:工會(huì)可以代表職工通過(guò)集體談判來(lái)調(diào)解勞資關(guān)系,工會(huì)和職工代表還可以在不同程度上參加企業(yè)管理。所以,工會(huì)在國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中發(fā)揮著一定的作用。比如新加坡充滿沖突和斗爭(zhēng)的勞資關(guān)系模式在一些缺乏民主甚至是軍事獨(dú)裁統(tǒng)治的發(fā)展中國(guó)家,工人和工會(huì)的權(quán)利得不到應(yīng)有的承認(rèn),工會(huì)組織及其活動(dòng)受到禁止、限制甚至鎮(zhèn)壓。勞資關(guān)系處于十分緊張的狀態(tài)。斗爭(zhēng)模式:認(rèn)為勞資關(guān)系是建立在生產(chǎn)資料私有制基礎(chǔ)上的具有階級(jí)斗爭(zhēng)性質(zhì)的關(guān)系,其表現(xiàn)形式是雇傭勞動(dòng)和剩余價(jià)值的生產(chǎn),其本質(zhì)是剝削與被剝削的關(guān)系。多元放任模式:這一模式秉承新古典學(xué)派勞動(dòng)關(guān)系理論,認(rèn)為市場(chǎng)是決定就業(yè)狀況的至關(guān)重要的因素,工會(huì)或工會(huì)運(yùn)動(dòng)對(duì)市場(chǎng)機(jī)制的運(yùn)行和發(fā)展具有副作用或負(fù)面影響,主張減少政府對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的干預(yù)。協(xié)約自治模式:勞資抗衡:認(rèn)為雇主聯(lián)盟與受雇人聯(lián)盟之間訂立的集體協(xié)議,對(duì)其成員均具有規(guī)范效力,主張以協(xié)約自治原則處理勞資事務(wù)。勞資制衡:其基本思想是從消極保護(hù)勞工,轉(zhuǎn)為積極的由勞資雙方共同參與決定企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),尤以德、奧等國(guó)為代表統(tǒng)合模式的具體形式:社會(huì)統(tǒng)合模式:勞資雙方的關(guān)系以整個(gè)社會(huì)為背景;工會(huì)在跨企業(yè)的團(tuán)結(jié)權(quán)方面具有很強(qiáng)大的力量;集體意識(shí)與階級(jí)認(rèn)同存在于社會(huì)階層;勞工對(duì)其他勞動(dòng)階層的忠誠(chéng)高于本身的產(chǎn)業(yè)。經(jīng)營(yíng)者統(tǒng)合模式:勞資關(guān)系主要發(fā)生在企業(yè)層級(jí);工會(huì)在跨企業(yè)的團(tuán)結(jié)權(quán)方面不具有強(qiáng)大的力量;集體意識(shí)與階級(jí)認(rèn)同只存在于產(chǎn)業(yè)階層;勞動(dòng)者對(duì)本產(chǎn)業(yè)的忠誠(chéng)高于對(duì)其他勞動(dòng)階層。國(guó)家統(tǒng)合模式:國(guó)家對(duì)勞資雙方采取強(qiáng)而有力的控制手段;以勞動(dòng)基準(zhǔn)法為核心,國(guó)家公權(quán)力對(duì)勞資雙方的勞動(dòng)契約直接介入、干預(yù)和管制;在勞動(dòng)安全衛(wèi)生與勞動(dòng)監(jiān)督檢查方面,采取官僚本位主義,缺乏工會(huì)與勞動(dòng)者的參與;勞動(dòng)力市場(chǎng)政策主要是為了配合國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃,而較少?gòu)膭趧?dòng)者的立場(chǎng)進(jìn)行規(guī)劃,體現(xiàn)勞動(dòng)者利益。四、國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn):國(guó)際勞工組織通過(guò)的處理全球范圍勞工事務(wù)的各種原則、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),它們形成了以國(guó)際勞工公約和建議書(shū)為核心的一整套國(guó)際勞工制度。(1)核心勞工標(biāo)準(zhǔn),包括結(jié)社自由和集體談判權(quán)、廢除一切形式的強(qiáng)迫和強(qiáng)制勞動(dòng)、有效地廢除童工勞動(dòng)、同工同酬以及消除就業(yè)與職業(yè)歧視。(2)勞動(dòng)專業(yè)類標(biāo)準(zhǔn),包括促進(jìn)就業(yè)、社會(huì)政策、勞動(dòng)管理、勞資關(guān)系、工作條件、職業(yè)安全衛(wèi)生、社會(huì)保障等方面的公約。(3)針對(duì)特定人群的標(biāo)準(zhǔn),包括關(guān)于婦女、童工和未成年工、老年工人、殘疾人、移民工人、海員、漁民、碼頭工人、家庭工等特定人群的公約。五、勞動(dòng)者的權(quán)利和義務(wù)1、個(gè)別勞權(quán):勞動(dòng)就業(yè)權(quán)、勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)、休息休假權(quán)、社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生權(quán)、職業(yè)培訓(xùn)權(quán)、勞動(dòng)爭(zhēng)議提請(qǐng)?zhí)幚頇?quán)2、集體勞權(quán):團(tuán)結(jié)權(quán)、集體談判權(quán)、民主參與權(quán)、集體爭(zhēng)議權(quán)團(tuán)結(jié)權(quán)一般是指勞動(dòng)者為實(shí)現(xiàn)維持和改善勞動(dòng)條件的基本目的而結(jié)成暫時(shí)或永久的團(tuán)體,并使其運(yùn)作的權(quán)利。具體是指勞動(dòng)者組織工會(huì)并參加其活動(dòng)的權(quán)利集體談判權(quán):是指勞動(dòng)者集體為了保障自己的利益,通過(guò)工會(huì)或其代表與雇主就勞動(dòng)條件和就業(yè)條件進(jìn)行協(xié)商談判,并簽訂積極合同的權(quán)利。民主參與權(quán):指勞動(dòng)者參與企業(yè)和社會(huì)管理的權(quán)利。參與權(quán)是對(duì)管理權(quán)的一種分享,更注重勞資雙方的共同利益和勞資合作。集體爭(zhēng)議權(quán):又稱集體行動(dòng)權(quán)或工業(yè)行動(dòng)權(quán),是指勞資雙方在勞動(dòng)關(guān)系中為實(shí)現(xiàn)自己的主張和要求,依法采取罷工或閉廠等阻礙企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)手段集體對(duì)抗行為的權(quán)利。勞動(dòng)者的義務(wù):我國(guó)勞動(dòng)法規(guī)定:勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)完成勞動(dòng)任務(wù),提高職業(yè)技能,執(zhí)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程,遵守勞動(dòng)紀(jì)律和職業(yè)道德。概括而言,勞動(dòng)者在勞動(dòng)關(guān)系中的義務(wù)主要有:完成勞動(dòng)任務(wù)的義務(wù)。這是勞動(dòng)者的基本義務(wù),勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)在約定的時(shí)間地點(diǎn),遵守勞動(dòng)使用者的指示完成約定的工作內(nèi)容。忠實(shí)的義務(wù),這是基于勞動(dòng)關(guān)系的身份性質(zhì)而產(chǎn)生的,勞動(dòng)關(guān)系不僅僅是雙方之間的財(cái)產(chǎn)交換關(guān)系,而且是雙方之間還存在明顯的人身信任關(guān)系,因此雙方當(dāng)事人都要遵守誠(chéng)實(shí)信用、職業(yè)道德原則,盡力維護(hù)雙方的利益。勞動(dòng)者忠實(shí)的義務(wù)主要包括三方面,服從義務(wù)、保密義務(wù)、增進(jìn)義務(wù)。六、雇主的權(quán)利和義務(wù)雇主的權(quán)利:組織權(quán),亦稱團(tuán)結(jié)權(quán),是雇主為維護(hù)自身利益在法律和實(shí)踐中所享有的一項(xiàng)基本權(quán)利。勞動(dòng)指揮權(quán),是雇主所擁有的核心權(quán)力。獎(jiǎng)懲權(quán),可以理解為雇主實(shí)施勞動(dòng)指揮權(quán)的延伸和補(bǔ)充。閉長(zhǎng)權(quán),是雇主對(duì)抗勞動(dòng)者罷工的唯一具有實(shí)效的手段,也可以認(rèn)為是“雇主的爭(zhēng)議權(quán)”雇主的義務(wù):勞動(dòng)者個(gè)別勞權(quán)方面平等雇傭勞動(dòng)者的義務(wù)提供勞動(dòng)報(bào)酬的義務(wù)保證工人休息休假權(quán)的義務(wù)提供社會(huì)保險(xiǎn)的義務(wù)保證工人安全和健康的義務(wù)提供職業(yè)培訓(xùn)的義務(wù)勞動(dòng)者集體勞權(quán)方面不得控制干涉公會(huì),又稱支配介入公會(huì)不得拒絕集體談判實(shí)行民主參與七、政府在勞動(dòng)關(guān)系中的角色和作用該書(shū)結(jié)合中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系的社會(huì)背景和社會(huì)環(huán)境,以及中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型中勞動(dòng)關(guān)系的狀況和特點(diǎn),提出政府在勞動(dòng)關(guān)系中扮演的四種角色:規(guī)制者,是政府在勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整中的最主要的角色。勞動(dòng)關(guān)系的“政府規(guī)制”,是指政府通過(guò)勞動(dòng)政策(包括法律和政令)的規(guī)定和實(shí)施來(lái)干預(yù)、調(diào)整和規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系的行為。監(jiān)督者,是指政府在勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行和勞資自治中的監(jiān)管身份,這中監(jiān)督實(shí)際上也是關(guān)于規(guī)制實(shí)施的監(jiān)察和督促。損害控制者,首先是對(duì)損害勞動(dòng)者利益行為的控制,再一個(gè)是對(duì)損害社會(huì)利益行為的控制。從另一個(gè)方向而言,損害控制者即勞動(dòng)者利益和社會(huì)利益的保護(hù)者。調(diào)解與仲裁者,主要是政府在處理勞動(dòng)爭(zhēng)議和勞資沖突中的身份政府在勞動(dòng)關(guān)系中的作用勞動(dòng)政策的制定,勞動(dòng)行政的主要作用是勞動(dòng)政策的制定,包括為實(shí)現(xiàn)法律規(guī)定的具體的權(quán)利、利益,制定政策、政策解釋,以及組織實(shí)施和實(shí)施監(jiān)督。勞動(dòng)力市場(chǎng)的建立與完善勞動(dòng)條件的維持與提高勞動(dòng)關(guān)系的協(xié)調(diào),是維持和發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的保障,協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系也需要?jiǎng)趧?dòng)行政的作用。八、勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行的法律規(guī)范1.勞動(dòng)法:是一個(gè)獨(dú)立的法律部門(mén),是調(diào)整特定勞動(dòng)關(guān)系及其與勞動(dòng)關(guān)系密切聯(lián)系的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。2.勞動(dòng)關(guān)系的法律規(guī)制:是指以法律的手段調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系,將勞動(dòng)關(guān)系納入法制的渠道,以確保勞動(dòng)關(guān)系的和諧和穩(wěn)定,并在此基礎(chǔ)上促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展。3.三方性原則:也稱勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制,是指政府(通常以勞動(dòng)部門(mén)為代表)、雇主和工人之間,就制定和實(shí)施經(jīng)濟(jì)和社會(huì)政策而進(jìn)行的所有交往和活動(dòng)。4.勞動(dòng)合同:勞動(dòng)者與用人單位確立勞動(dòng)關(guān)系、明確雙方權(quán)力義務(wù)的協(xié)議。5.集體協(xié)商:是指雇員通過(guò)工會(huì)或者雇員代表,同雇主(在我國(guó)是指用人單位)就勞動(dòng)條件進(jìn)行商談以簽訂集體合同的行為。集體合同是協(xié)商的書(shū)面結(jié)果。6.集體合同:用人單位與本單位職工根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,就勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、職業(yè)培訓(xùn)、保險(xiǎn)福利等事項(xiàng),通過(guò)集體協(xié)商簽訂的書(shū)面協(xié)議。7.工資:是雇主依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定或勞動(dòng)合同約定,以貨幣形式直接支付給勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬。工資支付的原則:協(xié)商同意原則、平等付酬原則、緊急支付原則、依法支付原則8.勞務(wù)派遣:勞務(wù)派遣,是指合法的勞務(wù)派遣單位與接受派遣的單位(即實(shí)際用工單位)簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議,將與之建立勞動(dòng)合同關(guān)系的勞動(dòng)者派往用工單位,接受用工單位的指揮和管理,以獲取一定收入為目的的一種新型用工方式。在這種特殊用工形式下,勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系,但不用工,即不直接管理和指揮勞動(dòng)者從事勞動(dòng);用工單位直接管理和指揮勞動(dòng)者從事勞動(dòng),但是與勞動(dòng)者之間不建立勞動(dòng)關(guān)系。嚴(yán)格規(guī)制勞務(wù)派遣單位:提高勞務(wù)派遣單位的資質(zhì);明確勞務(wù)派遣單位的角色和地位;規(guī)定派遣單位不得克扣工資、向勞動(dòng)者收取費(fèi)用嚴(yán)格規(guī)制用工單位:用工單位應(yīng)當(dāng)實(shí)際執(zhí)行勞動(dòng)條件和標(biāo)準(zhǔn);跨地區(qū)派遣勞動(dòng)者,勞動(dòng);準(zhǔn)按用工地標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;用人單位不得自設(shè)勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)保障被派遣勞動(dòng)者的權(quán)益:享有同工同酬的權(quán)利;依法參加和組織工會(huì)的權(quán)利;解除勞動(dòng)合同的權(quán)利對(duì)勞務(wù)派遣的一般性規(guī)定:規(guī)定派遣單位與用工單位要簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議規(guī)定勞務(wù)派遣的適用范圍規(guī)定勞務(wù)派遣單位與用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任勞務(wù)派遣適用范圍三性原則:1)輔助性:即可使用勞務(wù)派遣工的崗位須為企業(yè)非主營(yíng)業(yè)務(wù)崗位;2)替代性:指正式員工臨時(shí)離開(kāi)無(wú)法工作時(shí),才可由勞務(wù)派遣公司派遣一人臨時(shí)替代;3)臨時(shí)性:即勞務(wù)派遣期不得超過(guò)6個(gè)月,但是目前也沒(méi)有詳細(xì)的法律規(guī)定勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)服務(wù)四大原則:雇員租賃原則;同工同酬原則;拒絕墊付原則;受益歸責(zé)原則勞務(wù)派遣的形式:1)完全派遣:由派遣公司承擔(dān)一整套員工派遣服務(wù)工作,包括人才招募、選拔、培訓(xùn)、績(jī)效評(píng)價(jià)、報(bào)酬和福利、安全和健康等。2)轉(zhuǎn)移派遣:有勞務(wù)派遣需要的企業(yè)自行招募、選拔、培訓(xùn)人員,再由派遣公司與員工簽訂《勞動(dòng)合同》,并由派遣公司負(fù)責(zé)員工的報(bào)酬、福利、績(jī)效評(píng)估、處理勞動(dòng)糾紛等事務(wù)。3)減員派遣:企業(yè)對(duì)自行招募或者已雇傭的員工,將其雇主身份轉(zhuǎn)移至派遣公司。企業(yè)支付派遣公司員工派遣費(fèi)用,由派遣公司代付所有可能發(fā)生的費(fèi)用,包括工資、資金、福利、各類社?;鹨约俺袚?dān)所有雇主應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)和法律責(zé)任。其目的是減少企業(yè)固定員工,增強(qiáng)企業(yè)面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)候的組織應(yīng)變能力和人力資源的彈性。4)試用派遣:用人單位在試用期間將新員工轉(zhuǎn)至派遣公司,然后以派遣的形式試用,其目的是使用人單位在準(zhǔn)確選才方面更具保障,免去了由于選拔和測(cè)試時(shí)產(chǎn)生的誤差風(fēng)險(xiǎn),有效降低了人事成本。9.無(wú)固定期限合同:無(wú)固定期限勞動(dòng)合同,是指用人單位與勞動(dòng)者約定無(wú)確定終止時(shí)間的勞動(dòng)合同。這里所說(shuō)的無(wú)確定終止時(shí)間,是指勞動(dòng)合同沒(méi)有一個(gè)確切的終止時(shí)間,勞動(dòng)合同的期限長(zhǎng)短不能確定,但并不是沒(méi)有終止時(shí)間。只要沒(méi)有出現(xiàn)法律規(guī)定的條件或者雙方約定的條件,雙方當(dāng)事人就要繼續(xù)履行勞動(dòng)合同規(guī)定的義務(wù)。一旦出現(xiàn)了法律規(guī)定的情形,無(wú)固定期限勞動(dòng)合同也同樣能夠解除。條件為:勞動(dòng)者在同一用人單位連續(xù)工作滿10年且當(dāng)事人雙方同意續(xù)延勞動(dòng)合同;勞動(dòng)者工作年限較長(zhǎng),且距法定退休年齡10年以內(nèi);復(fù)原、轉(zhuǎn)業(yè)軍人初次就業(yè),或者勞動(dòng)者有法定應(yīng)當(dāng)訂立不定期勞動(dòng)合同的其他清醒。10.勞動(dòng)法律類型及主要法案憲法:我國(guó)憲法第42條規(guī)定了公民的勞動(dòng)權(quán)與勞動(dòng)義務(wù)法律、勞動(dòng)行政法規(guī)、地方性法規(guī)、行政規(guī)章、法律解釋、國(guó)際勞工公約和建議書(shū)11.勞動(dòng)關(guān)系的調(diào)整機(jī)制法律調(diào)整機(jī)制、企業(yè)內(nèi)部調(diào)整機(jī)制、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)制、三方協(xié)商機(jī)制、慣例調(diào)整12.工資支付制度:用人單位支付勞動(dòng)者的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn);工資應(yīng)當(dāng)以貨幣形式按月支付給勞動(dòng)者本人。不得克扣、無(wú)故拖欠勞動(dòng)者工資。具體包括以下幾個(gè)原則:1)工資現(xiàn)金支付原則:工資應(yīng)當(dāng)以法定貨幣支付,不得以實(shí)物、有價(jià)證券代替貨幣支付。2)工資按時(shí)(至少按月)支付原則。3)工資直接支付原則。工資支付對(duì)象是勞動(dòng)者本人。4)工資全額支付原則。即用人單位不得克扣、無(wú)故拖欠勞動(dòng)者工資。5)工資緊急支付原則。13.最低工資法律制度:最低工資是指勞動(dòng)者在法定工作時(shí)間內(nèi)提供了正常勞動(dòng)的前提下,其所在企業(yè)應(yīng)支付的最低勞動(dòng)報(bào)酬。14.標(biāo)準(zhǔn)工作日:是指由法律規(guī)定的,在正常情況下,一般職工所實(shí)行的工作日。15.縮短工作日:特殊條件下的縮短工作日,是指在嚴(yán)重有害健康和勞動(dòng)條件惡劣以及對(duì)女工和未成年工實(shí)行特殊保護(hù)的條件下,少于標(biāo)準(zhǔn)工作日時(shí)數(shù)的工作日。每個(gè)工作日時(shí)間少于8小時(shí)的。如從事礦山井下、高山、嚴(yán)重有害有毒、特別繁重和過(guò)度緊張的體力勞動(dòng)等工作的職工。夜班工作時(shí)間減少1小時(shí)。國(guó)家還規(guī)定對(duì)于未成年工、懷孕滿7個(gè)月和哺乳未滿12個(gè)月嬰兒的女工禁止安排夜班工作。女職工哺乳時(shí)間減少1小時(shí)。對(duì)未滿18歲的未成年人也實(shí)行少于8小時(shí)工作日,為保障其健康成長(zhǎng)16.計(jì)件工作日:計(jì)件工作日,是指職工以完成一定勞動(dòng)定額為計(jì)酬標(biāo)準(zhǔn)的工作時(shí)間制度。實(shí)質(zhì)上是定時(shí)工作日的一種特殊形式。17.彈性工作制:在完成規(guī)定的工作任務(wù)或固定的工作時(shí)間長(zhǎng)度的前提下,員工可以靈活地、自主地選擇工作的具體時(shí)間安排,以代替統(tǒng)一、固定的上下班時(shí)間的制度。18.彈性工作制優(yōu)點(diǎn):彈性工作制可以減少缺勤率、遲到率和員工的流失。彈性工作制可以增進(jìn)員工的生產(chǎn)率。有一項(xiàng)研究發(fā)現(xiàn),在所調(diào)查的公司中,彈性工作制使拖拉現(xiàn)象減少了42%,生產(chǎn)率增加了33%。彈性工作制增加了工作營(yíng)業(yè)時(shí)限,減少了加班費(fèi)的支出19.彈性工作制缺陷:給管理者對(duì)核心的共同工作時(shí)間以外的下屬人員工作進(jìn)行指導(dǎo)造成困難,并導(dǎo)致工作輪班發(fā)生混亂。當(dāng)某些具有特殊技能或知識(shí)的人不在現(xiàn)場(chǎng)時(shí),它還可能造成問(wèn)題更難以解決。許多工作并不宜轉(zhuǎn)為彈性工作制,例如,百貨商店的營(yíng)業(yè)員、辦公室接待員、裝配線上的操作工。20.加班加點(diǎn)加班加點(diǎn),即延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間,是指勞動(dòng)者的工作時(shí)數(shù)超過(guò)法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間。加班加點(diǎn)的條件和限制符合法定條件、不得超過(guò)法定時(shí)數(shù)當(dāng)出現(xiàn)特殊情況或緊急事件時(shí),如救災(zāi)、搶險(xiǎn)或威脅公共利益時(shí),用人單位延長(zhǎng)工作時(shí)間不受《勞動(dòng)法》的限制。21.休息休假法規(guī)休息休假,是指勞動(dòng)者在國(guó)家規(guī)定的法定工作時(shí)間以外自行支配的時(shí)間。休息休假的種類工作日內(nèi)的間歇時(shí)間、兩個(gè)工作日之間的休息時(shí)間、公休假日、法定休假日、年休假、探親假22.勞動(dòng)合同的作用:勞動(dòng)合同制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下確認(rèn)和形成勞動(dòng)關(guān)系的基本制度;勞動(dòng)合同是企業(yè)人力資源管理的重要手段和工具;勞動(dòng)合同是處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的法律依據(jù),是維護(hù)雙方合法權(quán)益的基本手段;勞動(dòng)合同是建立和維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制的一項(xiàng)基礎(chǔ)保障23.新<勞動(dòng)合同法>亮點(diǎn):1)突出保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益2)強(qiáng)化了勞動(dòng)者在其所在的企業(yè)中參政議政的權(quán)力3)限制勞動(dòng)合同短期化4)為勞動(dòng)者及時(shí)足額取得勞動(dòng)報(bào)酬保駕護(hù)航5)試用期收到法律全方位規(guī)制24.勞動(dòng)合同的法律特征:合同主體的特定性;主體意志的限制性;合同履行中的隸屬性;勞動(dòng)合同的目的在于勞動(dòng)過(guò)程的完成,而不是勞動(dòng)成果的實(shí)現(xiàn);勞動(dòng)合同是通過(guò)雙方選擇確定的;勞動(dòng)合同是有償?shù)暮贤?勞動(dòng)合同一般有試用期限的規(guī)定;勞動(dòng)合同往往涉及第三人的物質(zhì)利益25.訂立勞動(dòng)合同的原則:合法;公平;平等自愿;協(xié)商一致;誠(chéng)實(shí)信用26.勞動(dòng)合同的履行:是指勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人履行勞動(dòng)合同所規(guī)定的義務(wù),實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)過(guò)程的法律行為。27.勞動(dòng)合同的變更:指勞動(dòng)合同在履行過(guò)程中,經(jīng)雙方協(xié)商一致,對(duì)合同條款進(jìn)行的修改或補(bǔ)充,具體包括工作內(nèi)容、工作地點(diǎn)、工資福利的變更等。在法律規(guī)定或客觀條件滿足時(shí),雙方可以協(xié)商變更勞動(dòng)合同。28.勞動(dòng)合同的解除雙方協(xié)商解除合同:《勞動(dòng)合同法》第36條規(guī)定:“用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致,可以解除勞動(dòng)合同?!眲趧?dòng)者單方解除合同:一般情形下提前30天通知解除;試用期提前3天通知解除;用人單位違法,勞動(dòng)者可以解除合同;非常情況下,勞動(dòng)者解除合同不需通知用人單位單方解除合同:勞動(dòng)者有過(guò)失,用人單位可以解除合同;勞動(dòng)者無(wú)過(guò)失,用人單位可以解除合同的情形裁員;用人單位不得解除合同的情形;法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形29.勞動(dòng)合同的終止合同終止的條件《勞動(dòng)合同法》第44條規(guī)定,有下列情形之一的,勞動(dòng)合同終止:1、勞動(dòng)合同期滿的;2、勞動(dòng)者開(kāi)始依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的;3、勞動(dòng)者死亡,或者被人民法院宣告死亡或者宣告失蹤的;4、用人單位被依法宣告破產(chǎn)的;5、用人單位被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷或者用人單位決定提前解散的;6、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形30.公法:主要指關(guān)于國(guó)家或國(guó)家與個(gè)人之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系的法律部門(mén)的總和;配置和調(diào)整公權(quán)力的法律規(guī)范的總和。(行政法、刑法)私法:主要指關(guān)于個(gè)體與個(gè)體之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系的法律部門(mén)的總和;是規(guī)范私權(quán)關(guān)系、保護(hù)私人利益的法律。(民法、商法)31.實(shí)體法:是指規(guī)定具體權(quán)利義務(wù)內(nèi)容或者法律保護(hù)的具體情況的法律,如民法、合同法等;程序法:是規(guī)定以保證權(quán)利和職權(quán)得以實(shí)現(xiàn)或行使,義務(wù)和責(zé)任得以履行的有關(guān)程序?yàn)橹饕獌?nèi)容的法律,如行政訴訟法、民事訴訟法。32.集體協(xié)商的內(nèi)容:1)標(biāo)準(zhǔn)型條款。關(guān)于勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的條款,包括勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利。是集體合同的核心內(nèi)容。單個(gè)勞動(dòng)者勞動(dòng)合同條件和勞動(dòng)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)不得低于集體合同的規(guī)定。2)目的性條款:規(guī)定在合同期限內(nèi)應(yīng)達(dá)到的生產(chǎn)任務(wù)指標(biāo)、應(yīng)完成的勞動(dòng)保護(hù)工程等3)程序性條款。規(guī)定集體合同的運(yùn)行程序,如訂立、履行、變更、解除、終止續(xù)訂等內(nèi)容的條款。33.集體協(xié)商的結(jié)構(gòu):1)協(xié)商層次:企業(yè)層次、產(chǎn)業(yè)層次、全國(guó)層次2)權(quán)力分配:一個(gè)國(guó)家中是由全國(guó)性的工會(huì)進(jìn)行集中的集體協(xié)商,還是由個(gè)產(chǎn)業(yè)企業(yè)工會(huì)進(jìn)行完全自主的集體協(xié)商。3)協(xié)商單位:集體協(xié)商雙方當(dāng)事人的形態(tài)和數(shù)量,從雇主的角度看協(xié)商單位可分為“單一雇主協(xié)商”與“多雇主協(xié)商”,從工會(huì)角度看協(xié)商單位,分為“單一工會(huì)協(xié)商”或“多工會(huì)協(xié)商”。34.我國(guó)集體協(xié)商實(shí)施中的問(wèn)題:在我國(guó)集體合同沒(méi)有看到什么談判的過(guò)程,因?yàn)檫@種自上而下的集體談判缺少來(lái)自基層的支持。即缺少能夠真正代表工人的工會(huì)組織的參與,談判和集體合同的簽訂勢(shì)必成為一種形式。如何解決:培育真正的談判主體,主要是培育真正能夠代表工人的工會(huì)組織。明確規(guī)定集體談判中雇主的責(zé)任。規(guī)定明確的違約責(zé)任,建立處理集體合同爭(zhēng)議和違約處罰的司法制度。在構(gòu)建集體談判制度中,罷工問(wèn)題是一個(gè)必須從理論和時(shí)間上加以解決的問(wèn)題。第十三章集體談判和集體合同制度1、集體談判:是指勞方集體性地透過(guò)工會(huì),與資方談判雇傭條件,而資方必須參與,而談判結(jié)果具有法律約束力。國(guó)際勞工公約對(duì)集體談判的定義為:集體談判是適用于一名雇主、一些雇主或一個(gè)或數(shù)個(gè)雇主組織為一方,同一個(gè)或數(shù)個(gè)工人組織為另一方,就以下目的所進(jìn)行的所有談判:(1)確定工作條件和就業(yè)條件;(2)調(diào)整雇主與工人之間的關(guān)系;(3)調(diào)整雇主組織與工人組織之間的關(guān)系。2、談判的進(jìn)程談判中遇到的問(wèn)題:實(shí)體性問(wèn)題、程序性問(wèn)題、勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題。雙方的談判底線:能否達(dá)成協(xié)議不僅取決于雙方之間是否存在一個(gè)積極的協(xié)議區(qū)域,同時(shí)還取決于這個(gè)區(qū)域的大小。談判的準(zhǔn)備:在談判之前,雙方對(duì)自己在談判中希望達(dá)成的協(xié)議以及談判的底線已經(jīng)有了清晰地認(rèn)識(shí)。談判的過(guò)程接觸、磋商、敲定、掃尾。3、企業(yè)集體談判程序涉及的問(wèn)題談判對(duì)手的承認(rèn)問(wèn)題;談判義務(wù)和常設(shè)機(jī)構(gòu)問(wèn)題;談判準(zhǔn)備問(wèn)題;談判進(jìn)程問(wèn)題;談判代表權(quán)力問(wèn)題;4、雇主為集體談判的準(zhǔn)備把以前與工會(huì)的談判做一份總結(jié);一本包括現(xiàn)有集體談判協(xié)議各個(gè)條款的書(shū);企業(yè)有關(guān)勞動(dòng)成本方面的內(nèi)部數(shù)據(jù);其他企業(yè)的勞動(dòng)成本數(shù)據(jù);工會(huì)的信息;列出工會(huì)的預(yù)期要求和對(duì)企業(yè)的影響;確定各部門(mén)的合同目標(biāo);為罷工的發(fā)生做好準(zhǔn)備;5、談判結(jié)果的決定因素談判力量(bargainingpower)利益、價(jià)值和期望值(interests,values,expectations)談判技巧(negotiatingskills)6、集體談判的地位集體談判是西方國(guó)家勞動(dòng)關(guān)系管理中最重要的制度。也是職工通過(guò)工會(huì)組織參與管理的一種有效手段。7、集體談判的過(guò)程、程序以及存在的問(wèn)題:(PPT)企業(yè)集體談判的主體是企業(yè)主或企業(yè)主組織與工會(huì)雙方。他們都必須是依法登記注冊(cè)的具有法人資格的合法組織。如果企業(yè)里有多個(gè)工會(huì),則由影響大并且會(huì)員多的工會(huì)代表工人參加談判。如果企業(yè)里沒(méi)有工會(huì)或會(huì)員只占少數(shù)時(shí),則由工人選舉產(chǎn)生談判代表。為了開(kāi)展談判活動(dòng),企業(yè)主和工會(huì)要各自成立談判班子,分為臨時(shí)性和常設(shè)性兩種情況,具體成立什么談判機(jī)構(gòu)由各方自定。企業(yè)主的談判班子一般由企業(yè)主本人或其代理人、主管勞動(dòng)工資的部門(mén)負(fù)責(zé)人和法律顧問(wèn)組成。工會(huì)的談判班子通常由主要工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人或幾個(gè)工會(huì)推舉的領(lǐng)導(dǎo)人、工會(huì)談判部門(mén)的干部、工人代表和法律顧問(wèn)組成,有時(shí)上級(jí)產(chǎn)業(yè)或地方工會(huì)也會(huì)派代表給予指導(dǎo)。工會(huì)談判班子成員應(yīng)該熟悉企業(yè)情況,與群眾有廣泛聯(lián)系,并且公正廉潔,有談判才能。工會(huì)和企業(yè)主都依法有權(quán)建議舉行談判,并要以書(shū)面形式通知對(duì)方。在一方提出談判建議后,另一方應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)(一般是7日~15日)接受該建議并開(kāi)始談判。如果無(wú)故拒絕、拖延或逃避談判,將受到法律處罰。如俄羅斯的《集體合同與協(xié)議法》就規(guī)定,如企業(yè)主逃避或不按法律規(guī)定的日期談判,將受到高額罰款處罰,而且受處罰后仍需接受談判建議。談判的倡議方要提出舉行談判的理由、內(nèi)容、要求和議案,包括對(duì)原有集體合同修改的建議等。如果工會(huì)方主動(dòng)提出談判建議,其代表應(yīng)事先調(diào)查了解國(guó)內(nèi)和當(dāng)?shù)氐恼谓?jīng)濟(jì)形勢(shì)、企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況、福利保障和勞動(dòng)保護(hù)狀況以及職工的要求等,還要研究原合同的執(zhí)行情況。同時(shí)要準(zhǔn)備談判需要的統(tǒng)計(jì)數(shù)字和資料等。許多國(guó)家工會(huì)的實(shí)踐表明,其談判代表掌握的信息和情況越具體、準(zhǔn)確,就越能掌握談判的主動(dòng)權(quán),提出的要求也越有說(shuō)服力。為了防止企業(yè)主阻撓工會(huì)獲得必要的信息,有些國(guó)家的法律規(guī)定,企業(yè)主不得以“商業(yè)秘密”等為借口拒絕向工會(huì)提供有關(guān)信息和資料,否則屬違法行為。當(dāng)然工會(huì)也有責(zé)任保守企業(yè)秘密并對(duì)擴(kuò)散承擔(dān)責(zé)任。有些上級(jí)工會(huì)為了幫助企業(yè)工會(huì)開(kāi)展談判活動(dòng),出版和提供一些與談判有關(guān)的資料等,包括談判的參考方案與合同的框架內(nèi)容等。有些國(guó)家的企業(yè)在談判前要組建籌備委員會(huì),由企業(yè)主和工會(huì)雙方對(duì)等的代表組成,負(fù)責(zé)談判的具體籌備工作,包括確定談判的主要內(nèi)容、日期和地點(diǎn)等。在談判正式開(kāi)始后,籌備委員會(huì)的任務(wù)即告結(jié)束。同時(shí)按照對(duì)等的原則由雙方談判班子的代表組成談判委員會(huì),雙方邀請(qǐng)的專家也可參加。該委員會(huì)的任務(wù)是組織談判活動(dòng),包括起草集體合同文本等。談判由雙方代表輪流主持或中立方人士主持。主持人要堅(jiān)持獨(dú)立和公正的立場(chǎng),不應(yīng)受其原所在一方利益的驅(qū)使而使談判受到影響。在談判中雙方要各委任一名主要發(fā)言人,以便集中陳述本方的意見(jiàn)。同時(shí)雙方代表享有平等發(fā)言權(quán)和表決權(quán)。(書(shū))首先,談判雙方要就談判進(jìn)行多方面的準(zhǔn)備工作。包括收集相關(guān)資料,熟悉法律文件、征求本方成員意見(jiàn)、制定談判策略、推選談判代表、組建談判班子等;然后,一般是由工會(huì)方發(fā)出要約;在對(duì)方做出承諾之后,集體談判就可以正式開(kāi)始了。8、集體協(xié)議的主要內(nèi)容:集體協(xié)議是是指工會(huì)代表員工與雇主或雇主團(tuán)體之間簽訂的,關(guān)于勞動(dòng)條件、勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)及勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題的書(shū)面協(xié)議,它是個(gè)人勞動(dòng)協(xié)議的對(duì)稱。(1)集體協(xié)議對(duì)簽字者及代表者有約束力;(2)個(gè)人協(xié)議不得與集體協(xié)議相抵觸;(3)集體協(xié)議有法定的最短期限;集體協(xié)議的內(nèi)容作為協(xié)議所具有的內(nèi)容:維持和諧義務(wù)、敦促義務(wù)、其他義務(wù)作為法律規(guī)范所具有的內(nèi)容:主要是勞動(dòng)條件和勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)集體合同的概念(集體協(xié)議具體內(nèi)容)集體合同是指用人單位與本單位職工根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,就勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全、職業(yè)培訓(xùn)、保險(xiǎn)福利等事項(xiàng),通過(guò)集體協(xié)商簽訂的書(shū)面協(xié)議。9、我國(guó)集體協(xié)商的主體及結(jié)構(gòu)我國(guó)的集體協(xié)商一直以來(lái)以企業(yè)級(jí)別為主,近幾年逐步開(kāi)始輔以行業(yè)性或地域性集體協(xié)商。集體協(xié)商的進(jìn)程協(xié)商準(zhǔn)備確定協(xié)商代表具體協(xié)商十、員工參與員工參與是企業(yè)或其他組織中的普通員工依據(jù)一定的規(guī)定與制度,通過(guò)一定的組織形式,直接或間接地參與管理與決策的各種行為的總稱。員工參與的特征:參與的主體是普通員工:?jiǎn)T工參與主要通過(guò)各種形式的參與活動(dòng)體現(xiàn)出來(lái);員工參與具有明確的合法性和高度的權(quán)威性;員工參與具有層次性和廣泛性;員工參與具有明顯的歷史性;十一、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁和勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁:勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁是指經(jīng)勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人申請(qǐng),由勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人因勞動(dòng)權(quán)利、義務(wù)等問(wèn)題產(chǎn)生的爭(zhēng)議進(jìn)行評(píng)價(jià)、調(diào)解和裁決的一種處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的方式,生效的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁具有國(guó)家強(qiáng)制力。我國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁采取了“仲裁前置,一裁終結(jié),裁審銜接”的體制。我國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的特點(diǎn):仲裁時(shí)效短,爭(zhēng)議當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日起60日內(nèi)申請(qǐng)仲裁。程序簡(jiǎn)便,先裁后審。無(wú)論是申訴,受理,還是審理,裁決都相對(duì)比較簡(jiǎn)單,且實(shí)行一裁終結(jié)制。當(dāng)事人不服從裁決,可以向人民法院起訴,人民法院實(shí)行二審終審制度。裁決具有法律約束力。勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人應(yīng)及時(shí)履行仲裁裁決,如果當(dāng)事人不起訴又不執(zhí)行仲裁裁決,在仲裁結(jié)果生效后,享有權(quán)利的當(dāng)事人可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。受理范圍限于權(quán)利爭(zhēng)議。目前我國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)僅受理勞動(dòng)者和用人單位之間,在履行勞動(dòng)合同過(guò)程中所發(fā)生的權(quán)利爭(zhēng)議,不受理集體協(xié)商中所產(chǎn)生的利益爭(zhēng)議。勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟:我國(guó)《勞動(dòng)法》第83條規(guī)定:“勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人對(duì)仲裁裁決不符的,可以自收到仲裁裁決書(shū)之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。一方當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不起訴又不履行裁決決議的,另一方當(dāng)事人可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。”據(jù)此,當(dāng)事人向人民法院提起勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟有兩個(gè)條件:一是勞動(dòng)爭(zhēng)議已經(jīng)過(guò)仲裁;二是對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁裁決不服的當(dāng)事人必須在自收到裁決書(shū)之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。十二、集體爭(zhēng)議集體爭(zhēng)議是指集體勞動(dòng)關(guān)系中存在共同性或關(guān)聯(lián)性權(quán)利義務(wù)的勞動(dòng)者或勞動(dòng)者集體,因勞動(dòng)條件、社會(huì)保障等方面的權(quán)
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