2022年報關(guān)員資格考試備考資料

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貿(mào)易救濟措施

包括：反補貼措施、反傾銷措施、保障措施

※反補貼、反傾銷措施是針對價格輕視行為而采取的措施;

※保障措施是針對進口產(chǎn)品激增的處境采取的措施。

一反傾銷措施

1、臨時反傾銷措施

1形式：①征收臨時反傾銷稅②要求供給保證金、保函或其他形式的擔保

2實施的期限：自臨時反傾銷措施抉擇公告規(guī)定實施之日起，不超過4個月，特殊處境可以延長至9個月。

2、最終反傾銷措施：對終裁抉擇確定傾銷成立并由此對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的，可以征收反傾銷稅。

二反補貼措施

1、臨時反補貼措施

1初裁抉擇補貼成立并由此對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的，可采取臨時反補貼措施。

2形式：采取以保證金或者保函作為擔保的征收臨時反補貼稅的形式。

3期限：自臨時反補貼措施抉擇公告規(guī)定實施之日起，不超過4個月。

2、最終反補貼措施：對終裁抉擇確定傾銷成立并由此對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的，可以征收反補貼稅。

三保障措施

1、臨時保障措施

自臨時保障措施抉擇公告規(guī)定實施之日起，不得超過200天，此期限計入保障措施總期限。

2、最終保障措施：最終保障措施可以采取提高關(guān)稅、數(shù)量限制等形式。

保障措施的實施期限一般不超過4年。特殊處境可延長。但保障措施全部實施期限不得超過10年。

出口加工區(qū)及其貨物的報關(guān)程序

一出口加工區(qū)簡介

1、含義

指經(jīng)國務(wù)院批準在我國境內(nèi)設(shè)立的，由海關(guān)對保稅加工進出口貨物舉行封閉式監(jiān)管的特定區(qū)域。

2、功能：出口加工區(qū)具有從事保稅加工、保稅物流及研發(fā)、檢測、修理等業(yè)務(wù)的功能。

3、管理

1區(qū)內(nèi)不得經(jīng)營商業(yè)零售、不得建立營業(yè)性的生活消費設(shè)施。

2與海關(guān)實行電子計算機聯(lián)網(wǎng)，舉行電子數(shù)據(jù)交換

3加工區(qū)與境外進出的貨物，除國家另有規(guī)定外，不實行進出口許可證件管理。因國內(nèi)技術(shù)無法達成產(chǎn)品要求，須將國家遏止出口商品運至出口加工區(qū)內(nèi)舉行某項工序加工的，應報商務(wù)主管部門審批，海關(guān)比照出料加工管理手段舉行監(jiān)管，其運入出口加工區(qū)的貨物，不予簽發(fā)出口退稅報關(guān)單。

4境內(nèi)區(qū)外進入出口加工區(qū)視同出口，辦理出口手續(xù)，可以辦理出口退稅進區(qū)辦出口

5從境外運入出口加工區(qū)的加工貿(mào)易貨物全額保稅，出口加工區(qū)區(qū)內(nèi)開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，不實行“加工貿(mào)易銀行保證金臺帳”制度，但適用電子帳冊管理，實行備案電子帳冊滾動累扣，核扣，每6個月核銷一次。

6出口加工區(qū)內(nèi)企業(yè)從境外進口的自用的生產(chǎn)、管理所需設(shè)備、物資、除交通車輛和生活用品外，予以免稅。

二報關(guān)程序

出口加工區(qū)在進出口貨物之前，應向出口加工區(qū)主管海關(guān)申請建立電子賬冊，包括“加工貿(mào)易電子賬冊H賬冊”和“企業(yè)設(shè)備電子賬冊”。

1、與境外之間進出境貨物的報關(guān)通常與保稅區(qū)結(jié)合在一起考，作對比

應填寫的是“進出境貨物備案清單”，向出口加工區(qū)海關(guān)報關(guān)。

跨關(guān)區(qū)進出境的時候，按“轉(zhuǎn)關(guān)運輸”中的直轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關(guān)方式辦理轉(zhuǎn)關(guān)。對于同一向?qū)俸ｊP(guān)的關(guān)區(qū)內(nèi)進出境的出口加工區(qū)貨物，可以按直通式報關(guān)。

1境外貨物運入出口加工區(qū)，采用直轉(zhuǎn)的轉(zhuǎn)關(guān)的方式辦理轉(zhuǎn)關(guān)的步驟。

2出口加工區(qū)貨物運出境外，采用直通式報關(guān)。

2、出口加工區(qū)與境內(nèi)區(qū)外其他地區(qū)之間進出貨物報關(guān)

1出口加工區(qū)貨物運往境內(nèi)區(qū)外出區(qū)進入國內(nèi)市場

◆步驟：見下表歸納的表格

◆其他規(guī)定：

①出口加工區(qū)企業(yè)內(nèi)銷加工制成品，以海關(guān)采納內(nèi)銷申報的同時或大約同時進口的一致或類似貨物進口成交價格為根基審查確定完稅價格。

②內(nèi)銷的副產(chǎn)品，以內(nèi)銷價格作為完稅價格，由區(qū)外企業(yè)繳納進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅，免于交付緩稅利息。屬許可證件管理的，出具有效的進口許可證件。

③出口加工區(qū)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)生的邊角料、廢品、殘次品等原那么上應復運出境。如出區(qū)內(nèi)銷按照對區(qū)外其他加工貿(mào)易貨物內(nèi)銷的相關(guān)規(guī)定辦理：2022年新增

A、邊角料、廢品內(nèi)銷，海關(guān)按照報驗狀態(tài)歸類后適用的稅率和審定的價格計征稅款，免予提交許可證件;

B、邊角料、廢品以處置方式銷毀的，或者屬于遏止進口的固體廢物需出區(qū)舉行利用或者處置的，區(qū)內(nèi)企業(yè)持處置單位的“危害廢物經(jīng)營許可證”復印件以及出口加工區(qū)管委會和所在地地市級環(huán)保部門的批準文件向海關(guān)辦理有關(guān)手續(xù);

C、對無商業(yè)價值且不屬于遏止進口的固體廢物的邊角料和廢品，需運往區(qū)外以處置之外的其他方式銷毀的，應憑出口加工區(qū)管委會的批件，向主管海關(guān)辦理出出區(qū)手續(xù)，海關(guān)予以免稅，并免予核驗進口許可證件;

D、殘次品出區(qū)內(nèi)銷，按成品征收進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅，屬于進口許可證件管理的，企業(yè)應當向海關(guān)提交相應許可證件;對屬于《法檢目次》內(nèi)的出區(qū)內(nèi)銷殘次品，須經(jīng)出入境檢驗檢疫機構(gòu)按照國家技術(shù)模范的強制性要求檢驗合格后，方可內(nèi)銷。

④出口加工區(qū)內(nèi)企業(yè)在需要時，可將有關(guān)模具、半成品運往區(qū)外舉行加工，由區(qū)外企業(yè)，向加工區(qū)主管海關(guān)繳納貨物應征關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增殖稅等值的保證金或銀行保函后面可處理出區(qū)手續(xù)。加工產(chǎn)品應按期，一般為6個月，復運回加工區(qū)。

⑤出口加工區(qū)區(qū)內(nèi)企業(yè)經(jīng)主管海關(guān)批準，可在境內(nèi)區(qū)外舉行產(chǎn)品的測試、檢驗和表示活動。

⑥運往境內(nèi)區(qū)外修理、測試或檢驗的機器、設(shè)備、模具和辦公用品等，不得用于境內(nèi)區(qū)外加工生產(chǎn)和使用。應自運出之日起60天內(nèi)運回加工區(qū)。因特殊處境不能如期運回的，區(qū)內(nèi)企業(yè)應于期限屆滿前7天內(nèi)，向主管海關(guān)說