淺談建筑工程施工索賠的現(xiàn)狀及對(duì)策

淺談建筑工程施工索賠的現(xiàn)狀及對(duì)策淺談建筑工程施工索賠的現(xiàn)狀及對(duì)策摘要:關(guān)鍵詞：建筑行業(yè)；工程施工索賠引言目前，市場(chǎng)對(duì)建筑行業(yè)的大量長(zhǎng)久的需求，帶來(lái)了建筑工程擁有長(zhǎng)期發(fā)展的機(jī)遇。建筑工程，指通過(guò)對(duì)各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝活動(dòng)所形成的工程實(shí)體。建筑工程所涉及的工作多方面，既有囊括對(duì)建筑物的規(guī)劃和設(shè)計(jì)、建筑物的施工和勘查以及建筑物的改建和擴(kuò)建等等多方面，也有針對(duì)建筑物修建過(guò)程中使用的管道安裝、線路設(shè)計(jì)以及設(shè)備運(yùn)用等等方面。建筑工程是包括各類房屋建筑的工程，是與社會(huì)建設(shè)與民生生活緊密相關(guān)的工作。建筑工程工作的開(kāi)展主要以各項(xiàng)施工活動(dòng)來(lái)完成?！吨腥A人民共和國(guó)建筑法》是我國(guó)有關(guān)建筑工程方面的法律，我國(guó)工程人員中國(guó)境內(nèi)想要做好建筑工程的工作，就必須遵守本法的法律規(guī)定。本法所稱建筑活動(dòng)，是指各境內(nèi)想要做好建筑工程的工作，就必須遵守本法的法律規(guī)定。本法所稱建筑活動(dòng)，是指各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝活動(dòng)。但是在實(shí)際的建筑工程工作開(kāi)展過(guò)程中，合同制度執(zhí)行的效果并不好，施工過(guò)程中常常出現(xiàn)的索賠糾紛等等問(wèn)題嚴(yán)重的影響了建筑工程的施工進(jìn)程。本文通過(guò)收集整理和分析我國(guó)存在的建筑工程糾紛案件，發(fā)現(xiàn)大多數(shù)的糾紛都與施工索賠存在必然的聯(lián)系。因此，本文致力于深入類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝活動(dòng)。但是在實(shí)際的建筑工程工作開(kāi)展過(guò)程中，合同制度執(zhí)行的效果并不好，施工過(guò)程中常常出現(xiàn)的索賠糾紛等等問(wèn)題嚴(yán)重的影響了建筑工程的施工進(jìn)程。本文通過(guò)收集整理和分析我國(guó)存在的建筑工程糾紛案件，發(fā)現(xiàn)大多數(shù)的糾紛都與施工索賠存在必然的聯(lián)系。因此，本文致力于深入挖掘案例背后的問(wèn)題，對(duì)建筑工程施工索賠中出現(xiàn)的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行分析研究，同時(shí)對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題展開(kāi)探討，致力于尋求相關(guān)解決辦法。建筑工程施工索賠理論概述施工索賠的概念施工索賠是常常出現(xiàn)在建筑工程施工的一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，主要的參與雙發(fā)是建筑承包企業(yè)和發(fā)包單位之間的糾紛，主要是由于發(fā)包單位損害了建筑承包企業(yè)利益而產(chǎn)生索賠行為。在施工的實(shí)際過(guò)程中，承包工程所接納的工程是有一定的工期要求的，如果不能按時(shí)的完成工程，承包公司必須承擔(dān)高額的違約金。所以一般接下工程后，承包公司就會(huì)加班加點(diǎn)的趕工期。然而承包公司容易受到招標(biāo)單位的工期設(shè)置不合理、工程要求多以及中途增加工程量等等原因，導(dǎo)致工程不能夠如期的交工，使得承包企業(yè)不得不承擔(dān)高額的延誤工期的費(fèi)用。但是由于這是由于招標(biāo)單位的諸多不合理的要求導(dǎo)致的，所以承包企業(yè)可以根據(jù)雙方簽訂的合同，向招標(biāo)公司進(jìn)行索賠。索賠金額的大小能夠直接的影響建筑工程的整體成本，是招標(biāo)單位需要著重考慮的。施工索賠是常常出現(xiàn)在建筑工程施工的一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，主要的參與雙發(fā)是建筑承包企業(yè)和發(fā)包單位之間的糾紛，主要是由于發(fā)包單位損害了建筑承包企業(yè)利益而產(chǎn)生索賠行為。在施工的實(shí)際過(guò)程中，承包工程所接納的工程是有一定的工期要求的，如果不能按時(shí)的完成工程，承包公司必須承擔(dān)高額的違約金。所以一般接下工程后，承包公司就會(huì)加班加點(diǎn)的趕工期。然而承包公司容易受到招標(biāo)單位的工期設(shè)置不合理、工程要求多以及中途增加工程量等等原因，導(dǎo)致工程不能夠如期的交工，使得承包企業(yè)不得不承擔(dān)高額的延誤工期的費(fèi)用。但是由于這是由于招標(biāo)單位的諸多不合理的要求導(dǎo)致的，所以承包企業(yè)可以根據(jù)雙方簽訂的合同，向招標(biāo)公司進(jìn)行索賠。索賠金額的大小能夠直接的影響建筑工程的整體成本，是招標(biāo)單位需要著重考慮的。施工索賠類別劃分施工合同下的分類1.2.1.1施工合同中明文規(guī)定的索賠是招標(biāo)單位和承包企業(yè)雙方在簽訂合同的時(shí)候，有專門針對(duì)索賠內(nèi)容進(jìn)行文字的描述，并且雙方對(duì)于索賠的內(nèi)容和金額都已經(jīng)達(dá)成了一致。一旦施工工程出現(xiàn)了工期問(wèn)題、工程質(zhì)量問(wèn)題以及工程規(guī)范問(wèn)題，雙方可以根據(jù)合同的內(nèi)容來(lái)進(jìn)行索賠，并且這種明文規(guī)定的索賠方式受到國(guó)家法律的支持和維護(hù)。1.2.1.2并不是所有的索賠都是要明文的寫(xiě)在合同書(shū)上的，有些索賠是隱含在合同里面。合同的內(nèi)容撰寫(xiě)上，有部分的條款的寫(xiě)作含義表達(dá)上，能夠隱含著雙方的索賠權(quán)益。至于具體的索賠金額可以根據(jù)工程的大小以及影響程度來(lái)決定。一般情況下，承包方給出的合同當(dāng)1.2.1.1施工合同中明文規(guī)定的索賠是招標(biāo)單位和承包企業(yè)雙方在簽訂合同的時(shí)候，有專門針對(duì)索賠內(nèi)容進(jìn)行文字的描述，并且雙方對(duì)于索賠的內(nèi)容和金額都已經(jīng)達(dá)成了一致。一旦施工工程出現(xiàn)了工期問(wèn)題、工程質(zhì)量問(wèn)題以及工程規(guī)范問(wèn)題，雙方可以根據(jù)合同的內(nèi)容來(lái)進(jìn)行索賠，并且這種明文規(guī)定的索賠方式受到國(guó)家法律的支持和維護(hù)。1.2.1.2并不是所有的索賠都是要明文的寫(xiě)在合同書(shū)上的，有些索賠是隱含在合同里面。合同的內(nèi)容撰寫(xiě)上，有部分的條款的寫(xiě)作含義表達(dá)上，能夠隱含著雙方的索賠權(quán)益。至于具體的索賠金額可以根據(jù)工程的大小以及影響程度來(lái)決定。一般情況下，承包方給出的合同當(dāng)中存有隱含索賠條款的，他們并不會(huì)加注說(shuō)明。如果招標(biāo)單位認(rèn)可簽訂的合同，那么合同但是也正是由于隱含索賠條款的不明確，所以雙方之間容易產(chǎn)生矛盾和糾紛。但是也正是由于隱含索賠條款的不明確，所以雙方之間容易產(chǎn)生矛盾和糾紛。以當(dāng)事人為主體的索賠分類工程承包商與業(yè)主承包商是工程的承接者，容易與業(yè)主之間產(chǎn)生矛盾。大多數(shù)發(fā)生在承包商與業(yè)主之間的索賠主要是承包商要求業(yè)主根據(jù)相關(guān)的內(nèi)容來(lái)進(jìn)行索賠，這種索賠方式時(shí)最為常見(jiàn)的。但是也存在不少的案子時(shí)關(guān)于業(yè)主向承包商進(jìn)行索賠的。部分案件顯示，有業(yè)主也向承包商提出經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，即“反索賠”?？偝邪膛c分包商總承包商和分包商之間的關(guān)系是工程鏈上的上下游關(guān)系?？偝邪虒⒐こ坛邪聛?lái)，再將工程分為若干個(gè)分包項(xiàng)目，并將這些項(xiàng)目分發(fā)給不同的分包商，從而能夠最大限度的資源利用，也使得工程能夠按期完成?？偝邪虒儆诠こ痰纳嫌纹髽I(yè)，而分包商屬于工程的下游企業(yè)。總承包商與分包商之間會(huì)簽訂相關(guān)的合同，雙方都有索賠的能力和權(quán)益。如果分包商由于業(yè)主糾紛問(wèn)題向總承包商提出索賠，承包商應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同內(nèi)容給予分包商一總承包商和分包商之間的關(guān)系是工程鏈上的上下游關(guān)系?？偝邪虒⒐こ坛邪聛?lái)，再將工程分為若干個(gè)分包項(xiàng)目，并將這些項(xiàng)目分發(fā)給不同的分包商，從而能夠最大限度的資源利用，也使得工程能夠按期完成?？偝邪虒儆诠こ痰纳嫌纹髽I(yè)，而分包商屬于工程的下游企業(yè)?？偝邪膛c分包商之間會(huì)簽訂相關(guān)的合同，雙方都有索賠的能力和權(quán)益。如果分包商由于業(yè)主糾紛問(wèn)題向總承包商提出索賠，承包商應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同內(nèi)容給予分包商一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。但是分包合同規(guī)定“所有的屬于分包合同范圍內(nèi)的索賠，只有當(dāng)總承包商從業(yè)主方面取得索賠款后，才撥付給分包商。這是對(duì)總承包商有利的保護(hù)性條款，在簽訂分包合同時(shí)，應(yīng)由簽約雙方具體商定。”承包商和供貨商承包商和供貨商之間的關(guān)系主要以買賣關(guān)系為主。承包商在準(zhǔn)備工程施工的時(shí)候，必須根據(jù)工程量的多少以及工程設(shè)計(jì)的要求來(lái)進(jìn)行設(shè)備、施工材料和施工工具等等購(gòu)買。供貨商主要是向承包商供給設(shè)備、施工材料以及施工工具的一方。一般情況下，雙方在購(gòu)買的時(shí)候都會(huì)簽訂供貨合同。如果供貨商供給的數(shù)量不足、質(zhì)量偏差大以及時(shí)間延誤久等問(wèn)題，對(duì)承包商造成極大的影響，承包商可以向供貨方提出索賠的要求。以索賠目的為分類標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)索賠的目的不同，我們又可以將工程索賠分為費(fèi)用索賠和工期索賠。所謂的費(fèi)用索賠，是指受損一方根據(jù)合同規(guī)定和法律支持，向另一方要求經(jīng)濟(jì)上的賠償。所謂的工期索賠，主要指施工工程工期太短，承包單位難以按質(zhì)按量的完成工作而向招標(biāo)單位或者業(yè)主進(jìn)行索賠，希望能夠增加施工工期。根據(jù)索賠的目的不同，我們又可以將工程索賠分為費(fèi)用索賠和工期索賠。所謂的費(fèi)用索賠，是指受損一方根據(jù)合同規(guī)定和法律支持，向另一方要求經(jīng)濟(jì)上的賠償。所謂的工期索賠，主要指施工工程工期太短，承包單位難以按質(zhì)按量的完成工作而向招標(biāo)單位或者業(yè)主進(jìn)行索賠，希望能夠增加施工工期。以索賠事件性質(zhì)為分類標(biāo)準(zhǔn)1.2.4.1工期延誤索賠每個(gè)工程都會(huì)規(guī)定好相應(yīng)的施工工期。對(duì)于由于工期延誤而引起的索賠事件，可以由發(fā)包方主動(dòng)索要索賠，也可以由承包方主動(dòng)索要索賠。通常情況下，發(fā)包方主動(dòng)索要索賠是由于承包方單方面的原因，導(dǎo)致工期延誤而進(jìn)行索賠。而承包商主動(dòng)索賠，主要是承包商施工項(xiàng)目的開(kāi)展需要發(fā)包方提供一些環(huán)境條件和資料，如設(shè)計(jì)圖紙、施工現(xiàn)場(chǎng)指定等。由于發(fā)包方導(dǎo)致承包商不能夠按期的完成工程?；蛘哂捎诓豢煽沟囊蛩兀缁?、地震以及火ft爆發(fā)等等自然災(zāi)害，導(dǎo)致承包方不能按照預(yù)期計(jì)劃進(jìn)行工作，完成工程交接。那么承包方可以向發(fā)包方索要由于工期延誤而導(dǎo)致的索賠。1.2.4.2工期變更索賠工期的變更對(duì)承包商來(lái)說(shuō)影響十分的大，導(dǎo)致承包商不得不改變?cè)械挠?jì)劃安排和工程進(jìn)度。通常情況下，工期變更是由發(fā)包方提出來(lái)的，要求承包商對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行部分改動(dòng)，可能會(huì)增加工程量，也可以會(huì)減少工程量。但是由于中途的變更可能會(huì)加大承包商的施工壓力和資金壓力，所以可以向發(fā)包商提出索賠。1.2.4.3工程被迫終止的索賠承包商承接工程，需要專門的工作人員負(fù)責(zé)投標(biāo)工作，并耗費(fèi)人力、物力和財(cái)力做好工程的建設(shè)工作。但是有時(shí)候會(huì)由于發(fā)包商的原因，如資金鏈斷了或者投資項(xiàng)目撤資了，導(dǎo)致發(fā)包商給承包商的工程被迫終止。這種由于發(fā)包商引起的非正常終止情況，承包商可以向發(fā)包商提出索賠要求。1.2.4.1工期延誤索賠每個(gè)工程都會(huì)規(guī)定好相應(yīng)的施工工期。對(duì)于由于工期延誤而引起的索賠事件，可以由發(fā)包方主動(dòng)索要索賠，也可以由承包方主動(dòng)索要索賠。通常情況下，發(fā)包方主動(dòng)索要索賠是由于承包方單方面的原因，導(dǎo)致工期延誤而進(jìn)行索賠。而承包商主動(dòng)索賠，主要是承包商施工項(xiàng)目的開(kāi)展需要發(fā)包方提供一些環(huán)境條件和資料，如設(shè)計(jì)圖紙、施工現(xiàn)場(chǎng)指定等。由于發(fā)包方導(dǎo)致承包商不能夠按期的完成工程?；蛘哂捎诓豢煽沟囊蛩兀缁?、地震以及火ft爆發(fā)等等自然災(zāi)害，導(dǎo)致承包方不能按照預(yù)期計(jì)劃進(jìn)行工作，完成工程交接。那么承包方可以向發(fā)包方索要由于工期延誤而導(dǎo)致的索賠。1.2.4.2工期變更索賠工期的變更對(duì)承包商來(lái)說(shuō)影響十分的大，導(dǎo)致承包商不得不改變?cè)械挠?jì)劃安排和工程進(jìn)度。通常情況下，工期變更是由發(fā)包方提出來(lái)的，要求承包商對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行部分改動(dòng)，可能會(huì)增加工程量，也可以會(huì)減少工程量。但是由于中途的變更可能會(huì)加大承包商的施工壓力和資金壓力，所以可以向發(fā)包商提出索賠。1.2.4.3工程被迫終止的索賠承包商承接工程，需要專門的工作人員負(fù)責(zé)投標(biāo)工作，并耗費(fèi)人力、物力和財(cái)力做好工程的建設(shè)工作。但是有時(shí)候會(huì)由于發(fā)包商的原因，如資金鏈斷了或者投資項(xiàng)目撤資了，導(dǎo)致發(fā)包商給承包商的工程被迫終止。這種由于發(fā)包商引起的非正常終止情況，承包商可以向發(fā)包商提出索賠要求。1.2.4.4工程加速索賠1.2.4.4工程加速索賠加班加點(diǎn)的完成工程。但是由此而產(chǎn)生的高額的加班工資和材料緊急購(gòu)進(jìn)的費(fèi)用，使得資金支出遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出原本的資金預(yù)算。承包商可以向發(fā)包商工程加速而產(chǎn)生的費(fèi)用進(jìn)行索賠。1.2.4.5不可預(yù)見(jiàn)因素索賠不論是發(fā)包商還是承包商，都難以預(yù)料施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的不可抗據(jù)因素的出現(xiàn)。由于這種不可預(yù)見(jiàn)因素發(fā)生的可能性，破壞了正常的施工環(huán)境，使得施工工程不能按照預(yù)期要求完成，使得承包商的投資建設(shè)沒(méi)有產(chǎn)出。這時(shí)，承包商可以向發(fā)包商索要由于不可預(yù)見(jiàn)因素導(dǎo)致?lián)p失的賠償。加班加點(diǎn)的完成工程。但是由此而產(chǎn)生的高額的加班工資和材料緊急購(gòu)進(jìn)的費(fèi)用，使得資金支出遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出原本的資金預(yù)算。承包商可以向發(fā)包商工程加速而產(chǎn)生的費(fèi)用進(jìn)行索賠。1.2.4.5不可預(yù)見(jiàn)因素索賠不論是發(fā)包商還是承包商，都難以預(yù)料施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的不可抗據(jù)因素的出現(xiàn)。由于這種不可預(yù)見(jiàn)因素發(fā)生的可能性，破壞了正常的施工環(huán)境，使得施工工程不能按照預(yù)期要求完成，使得承包商的投資建設(shè)沒(méi)有產(chǎn)出。這時(shí)，承包商可以向發(fā)包商索要由于不可預(yù)見(jiàn)因素導(dǎo)致?lián)p失的賠償。我國(guó)建筑工程施工索賠現(xiàn)狀調(diào)查調(diào)查結(jié)果顯示，我國(guó)建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，對(duì)建筑工程要求越來(lái)越高的大眾群體，也在不斷完善施工索賠的要求。由此，我國(guó)建筑工程施工索賠在施工合同中顯得尤為重要。20162019工索賠現(xiàn)狀。表一我國(guó)建筑工程2016-2019年合同糾紛案件匯總（部分統(tǒng)計(jì)）500050004500400035003000250020001500100050004519311726242236年年案件數(shù)量年年表中可見(jiàn)，全國(guó)建筑工程施工合同糾紛案，多數(shù)表現(xiàn)在施工索賠的不明確性。導(dǎo)致建2018施工賠償相關(guān)糾紛具體款項(xiàng)，力求數(shù)據(jù)分析建筑工程施工賠償爭(zhēng)議的所在。表二2018年建筑工程施工索賠部分索賠數(shù)量統(tǒng)計(jì)表項(xiàng)目名稱數(shù)量工程款85工程款利息30合同效力26遲延支付工程款違約金19工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)13停窩工損失10工期延誤違約金10鑒定意見(jiàn)的異議鑒定意見(jiàn)的異議7履約保證6質(zhì)保金的返還14由2018年部分建筑工程施工賠償案件得知，施工合同初期賠償條款的不明確，導(dǎo)致了建筑工程合同糾紛案件的發(fā)生。對(duì)比2018年數(shù)據(jù)，預(yù)估近幾年建筑工程施工索賠不明確所引發(fā)的問(wèn)題大致相同。部分地區(qū)案件較少。而明顯的地域差異可以反映一定的方面的建筑工程施工索賠狀況。表三建筑工程合同糾紛2019年全國(guó)分布比例其中占比較大的分別是ft東省占比8.4%，安徽省占比7.94%，江蘇省占比7.96%。案件的地區(qū)占比不均勻，反映了我國(guó)不同地區(qū)建筑工程數(shù)量的不同和地區(qū)文化差異導(dǎo)致的合同糾紛。從而影響了建筑工程施工賠償在不同地區(qū)呈現(xiàn)出不同的現(xiàn)象。目前，我國(guó)建筑工程的飛速發(fā)展，由建筑工程引起的施工案件逐年增加，不同的合同方案反映出不同的施工賠償條款，自而，更多問(wèn)題也接踵而至。我國(guó)建筑工程施工索賠存在的問(wèn)題主要問(wèn)題建筑工程合同糾紛近幾年高漲，居高不下，而絕大多數(shù)糾紛都是由施工索賠的問(wèn)題引起。以下列舉了在調(diào)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的建筑工程施工索賠存在問(wèn)題。目前我國(guó)建筑工程的不斷增加，建筑工程合同糾紛近幾年高漲，居高不下，而絕大多數(shù)糾紛都是由施工索賠的問(wèn)題引起。以下列舉了在調(diào)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的建筑工程施工索賠存在問(wèn)題。部分人不具備索賠概念多數(shù)人以為，索賠是屬于個(gè)人行為，不具有法律效益。部分受到經(jīng)濟(jì)損失的群眾，沒(méi)有對(duì)自己的損失進(jìn)行索賠處理。事實(shí)上索賠是依據(jù)合同和法律規(guī)定的，是責(zé)任人追回不應(yīng)該由自己承擔(dān)的損失的合法行為，它是合同當(dāng)事人之間的正常行為，并且普遍存在的合同該由自己承擔(dān)的損失的合法行為，它是合同當(dāng)事人之間的正常行為，并且普遍存在的合同升至，建筑工程施工合同案件糾紛。法律法規(guī)的不完備我國(guó)建筑行業(yè)法律法規(guī)目前發(fā)展并不完備。而普通群眾也不習(xí)慣用法律的手段維護(hù)自己的合法利益，使用合同法等措施進(jìn)行問(wèn)題地解決。目前，中國(guó)建筑行業(yè)發(fā)展之初，大多數(shù)建筑工程承包商和發(fā)包人受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的束縛，在建筑工程承擔(dān)合作雙方的群眾不了解法律，法規(guī)的前提下，部分建筑工程合同糾紛案件就不能在法律的條件下進(jìn)行解決。同時(shí)不完備的法律法規(guī)也為需要進(jìn)行法律條規(guī)保護(hù)自己的合法權(quán)益者提供不了合理的需求。而部分不了解法律法規(guī)的群眾在承擔(dān)相關(guān)建筑工程的過(guò)程中，會(huì)發(fā)生對(duì)法律法規(guī)相違背的事情。目前制定一套完備的建筑工程施工賠償法律法規(guī)。顯得尤為重要。缺乏建筑行業(yè)專業(yè)的索賠人員索賠理論研究相對(duì)落后索賠經(jīng)驗(yàn)及其實(shí)踐能力缺乏。雖然目前我國(guó)在工程施工中可能存在矛盾雙方的索賠問(wèn)題，已經(jīng)取得了良好的索賠問(wèn)題解決的成績(jī)。但是在實(shí)際索賠事件處理中，我國(guó)的專業(yè)理論知識(shí)還處于研究階段，實(shí)際經(jīng)驗(yàn)還在探索之中。目前我國(guó)大型建筑工程案件中。施工索賠成功案件稀少，可以為施工索賠進(jìn)行相關(guān)研究的卷宗短缺。使我國(guó)部分希望進(jìn)行研究施工索賠相關(guān)人士無(wú)法對(duì)國(guó)內(nèi)研究下手。大部分群眾對(duì)索賠程序的不熟悉大部分群眾對(duì)索賠證據(jù)管理不充足，我國(guó)建筑行業(yè)目前處于發(fā)展階段，多數(shù)建筑工程中。承包商對(duì)索賠程序的不了解。并且在合同中沒(méi)有制定明確的索賠方案。造成了建筑工程合同糾紛發(fā)生時(shí)，并不知道進(jìn)行對(duì)相應(yīng)索賠證據(jù)的收集，從此錯(cuò)過(guò)了施工索賠時(shí)間。對(duì)建筑工程索賠流程不熟悉，也是一大問(wèn)題。目前，大多數(shù)承包人不了解相關(guān)索償流程，導(dǎo)致時(shí)間范圍內(nèi)，沒(méi)有進(jìn)行相關(guān)索償報(bào)告及有關(guān)資料的提交。我國(guó)建筑工程施工索賠對(duì)策建議針對(duì)以上在調(diào)查結(jié)果反映的建筑工程中施工索賠反映的問(wèn)題，提出以下建議。完善建筑工程施工索賠法律法規(guī)為實(shí)現(xiàn)正確索賠方案提供法律基礎(chǔ)是當(dāng)務(wù)之急，建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，使得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中要求，越來(lái)越完備的法律法規(guī)。而建筑工程作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要工程，施工索賠也成了建筑工程中重要的一項(xiàng)維護(hù)群眾權(quán)益的基本方法。隨著深入改革的發(fā)展，政府工作部門也要。健全施工索賠中的相關(guān)法律法規(guī)，以保證維護(hù)人民群眾的根本利益。當(dāng)時(shí)施工索賠的法律體系朝著越來(lái)越完備的方向發(fā)展，目前我國(guó)建筑市場(chǎng)施工索賠體系，如果有了完備的法律法規(guī)，將對(duì)健全我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的建筑行業(yè)，起到重要的作用。同時(shí)對(duì)促使我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，起著不可磨滅的作用。培養(yǎng)建筑工程施工索賠專業(yè)人員要加快培養(yǎng)建筑工程索賠專業(yè)人員以及組成專業(yè)施工索賠組織機(jī)構(gòu)，相對(duì)于英法等國(guó)家，我國(guó)缺失施工索賠方面的人才，以及相關(guān)組織機(jī)構(gòu)。這使得我國(guó)在國(guó)際中。進(jìn)行跨國(guó)工程建筑時(shí)，經(jīng)常因?yàn)樗髻r而損失嚴(yán)重。提高我國(guó)施工索賠相關(guān)人才的發(fā)展。也是對(duì)地址部分國(guó)外承包商的不斷涌入。目前，國(guó)際上的承包商大多數(shù)都是通過(guò)建筑承包合同管理實(shí)現(xiàn)靜態(tài)投資動(dòng)態(tài)合同管理。然而在合同條款的制定中，設(shè)置了針對(duì)突發(fā)變故的處理方式，規(guī)定了索賠的程序。而我國(guó)現(xiàn)階段合同管理方式。并沒(méi)有這樣完善的報(bào)價(jià)形式。這使得我國(guó)施工索賠水平在國(guó)際建筑行業(yè)乃至我國(guó)建筑行業(yè)內(nèi)并無(wú)優(yōu)勢(shì)。施工索賠不僅僅是維護(hù)承包商和發(fā)包人的合法利益，同時(shí)也是為捍衛(wèi)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。因此。大力發(fā)展施工索賠方面人才以及組織建設(shè)我國(guó)完備的施工索賠組織，是我國(guó)目前。建筑行業(yè)為保證建筑工程不被受到利益侵犯的重要舉措。提高群眾的法律意識(shí)所以相關(guān)承包商以及建筑企業(yè)，都得加強(qiáng)法律意識(shí)。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)承包機(jī)構(gòu)相關(guān)工作人同時(shí)，只有提高全體成員合同管理意識(shí)。增強(qiáng)對(duì)合同制定方案過(guò)程中的責(zé)任感，認(rèn)識(shí)的施工索賠對(duì)于承包商以及發(fā)包人的重要作用。利用施工索賠相關(guān)的法律法規(guī)，雙方各自享有的正當(dāng)權(quán)益。同時(shí)也是建