科技計劃項目管理辦法

科技計劃項目管理辦法第一章總?則第一條?為規(guī)范（以?下簡稱我局?）科技計劃?項目（以下?簡稱項目）?管理，加強?我局項目管?理的科學化?、規(guī)范化和?制度化，提?高項目管理?的效率，保?證項目管理?的公開、公?正和科學，?制定本辦法?。第二條?我局項目是?指（以下簡?稱公司）項?目中安排，?由我局__?_實施，并?在一定時間?周期內(nèi)進行?的科學技術(shù)?研究開發(fā)活?動。第三?條我局項目?的宗旨是保?證安全穩(wěn)定?運行，解決?我局發(fā)展、?建設(shè)、生產(chǎn)?、經(jīng)營和管?理中的關(guān)鍵?技術(shù)問題，?推動和促進?企業(yè)技術(shù)和?管理水平的?提高以及經(jīng)?濟效益的增?長，為我局?發(fā)展奠定技?術(shù)基礎(chǔ)。?第四條我局?項目實行統(tǒng)?一___、?分級管理的?原則，歸口?管理部門為?生產(chǎn)技術(shù)處?。第五條?項目費用支?出歸口管理?部門為財務(wù)?處。第六?條本辦法主?要適用于我?局項目申請?立項、項目?實施管理、?項目驗收和?專家咨詢等?項目管理工?作。第二?章項目選題?第七條我?局擬申請公?司立項的科?技項目應(yīng)符?合我局的發(fā)?展戰(zhàn)略和科?技發(fā)展規(guī)劃?、計劃的總?體部署和安?排，并具備?以下條件之?一：1、?為我局建設(shè)?、生產(chǎn)、經(jīng)?營、信息化?、重大工程?技術(shù)和中長?期發(fā)展服務(wù)?的帶有全局?性、方向性?的關(guān)鍵技術(shù)?；2、對?我局發(fā)展具?有全局性的?關(guān)鍵技術(shù)的?應(yīng)用理論研?究項目；?3、生產(chǎn)、?建設(shè)中涉及?安全和提高?勞動生產(chǎn)率?等亟待解決?的重大技術(shù)?項目，以及?關(guān)鍵技術(shù)的?工程試驗和?實用化示范?項目；4?、解決規(guī)劃?、設(shè)計、建?設(shè)、運行和?企業(yè)經(jīng)營管?理中的共性?技術(shù)難題；?5、先進?、成熟、適?用，應(yīng)用對?象明確，有?廣泛的推廣?應(yīng)用前景，?并可取得較?大經(jīng)濟效益?或社會效益?的項目。?第八條各單?位在啟動項?目申請前，?應(yīng)根據(jù)我局?戰(zhàn)略和近期?重大關(guān)鍵技?術(shù)的研究領(lǐng)?域、技術(shù)方?向、研究框?架以及先進?適用技術(shù)進?行科技計劃?項目上報資?料編制。?第三章項目?申報第九?條項目申報?包括部門申?報、內(nèi)部評?審、向公司?申報三個基?本程序。?第十條我局?項目的申報?遵循逐級申?報的原則。?也可以由我?局管理部門?提出。申報?項目應(yīng)當符?合以下基本?條件：1?、承擔項目?的負責人應(yīng)?由我局正式?在職員工擔?任，并具有?較高的技術(shù)?水平，對其?研究項目涉?及領(lǐng)域的國?內(nèi)外技術(shù)發(fā)?展情況，有?較全面的了?解和較強的?研究與開發(fā)?能力，能保?證足夠的精?力投入；?2、具有為?完成項目必?備的人才條?件和技術(shù)裝?備；3、?具有與項目?相關(guān)的研究?經(jīng)歷和研究?積累；4?、具有完成?項目所需的?___管理?和協(xié)調(diào)能力?；第十一條?申報的程序?：1、各?部門應(yīng)在每?年___月?___日和?___月_?__日前分?別完成本部?門本年度第?二批和下一?年度第一批?項目的申報?工作，申報?內(nèi)容為科技?項目申請書?和科技項目?申報匯總表?（附電子文?檔，格式樣?本見附件?一、附件二?），重大項?目的申報須?附科技查新?報告；2?、生產(chǎn)技術(shù)?處要對項目?進行初審和?匯總；3?、生產(chǎn)技術(shù)?處在每年_?__月__?_日和__?_月___?日前，__?_召開項目?評審會，確?定我局本年?度第二批和?下一年度第?一批擬上報?公司立項的?科技計劃項?目。4、?生產(chǎn)技術(shù)處?將評審會的?評審結(jié)果匯?總，并在每?年___月?___日和?___月_?__日前以?正式文件形?式上報公司?我局本年度?第二批和下?一年度第一?批科技項目?。5、連?續(xù)兩次申報?未獲公司立?項的項目，?不得再次申?報。6、?為確保項目?能保質(zhì)保量?按時完成，?每人每年度?只能擔任一?至二項項目?負責人。?7、項目一?般應(yīng)在一至?二年內(nèi)完成?。第四章?項目批準?第十二條已?獲公司初評?通過的科技?計劃項目的?責任單位按?要求填寫科?技計劃項目?可行性研究?報告（示范?格式樣本見?附件三）和?科技計劃項?目工作任務(wù)?書（示范格?式樣本見附?件四），參?加公司組?織的復(fù)審（?一式十份及?相應(yīng)的電子?文檔），待?公司下達正?式文件后，?項目方可實?施。第五?章項目實施?第十三條?生產(chǎn)技術(shù)處?下文明確項?目實施單位?，實施單位?應(yīng)完成以下?工作：（?一）負責項?目執(zhí)行的具?體___工?作，保證人?員和設(shè)備投?入；（二?）嚴格執(zhí)行?項目工作任?務(wù)書內(nèi)容，?保證項目目?標的實現(xiàn)；?（三）按?規(guī)定的內(nèi)容?和進度__?_實施，接?受生產(chǎn)技術(shù)?處的檢查；?（四）按?規(guī)定使用科?技經(jīng)費；?（五）按要?求向生產(chǎn)技?術(shù)處報告項?目執(zhí)行情況?；（六）?項目研究結(jié)?束后，按要?求提出總結(jié)?報告、經(jīng)費?使用及結(jié)算?情況報告書?等材料，接?受驗收、審?計，在需要?進行項目成?果鑒定時，?做好資料和?現(xiàn)場測試準?備工作。?第十四條生?產(chǎn)技術(shù)處要?對項目實行?動態(tài)（范本?）跟蹤和過?程控制，認?真___的?實施和管理?，每個月至?少檢查一次?項目實施進?度和經(jīng)費使?用情況，確?保項目按時?高質(zhì)量完成?。第十五?條項目實施?單位要認真?做好項目完?成情況統(tǒng)計?工作。每周?三前向生產(chǎn)?技術(shù)處上報?上周項目完?成情況。?第十六條項?目實施單位?要認真做好?年度科技項?目完成情況?統(tǒng)計工作。?每年___?月___日?前向生產(chǎn)技?術(shù)處上報科?技項目完成?情況：1?、已完成項?目的工作報?告、技術(shù)報?告和相關(guān)的?測試或試驗?報告、運?行或應(yīng)用報?告、經(jīng)濟效?益分析報告?等有關(guān)技術(shù)?資料（示范?格式樣本見?附件十）和?竣工報告（?示范格式樣?本見附件七?）。2、?對于未完成?的科技項目?，上報項目?未完成原因?、進展情況?、費用使用?情況和下一?步工作計劃?安排。第?六章項目終?止第十七?條在項目執(zhí)?行過程中，?出現(xiàn)以下情?況時，項目?實施單位應(yīng)?向生產(chǎn)技術(shù)?處提出項目?終止實施申?請：（一?）針對特?定工程進行?的項目，工?程建設(shè)發(fā)生?重大變化，?項目研究內(nèi)?容無法實施?或目標無法?實現(xiàn)的；?（二）項?目延期超過?一年仍無法?完成的。?第十八條生?產(chǎn)技術(shù)處_?__召開分?析會，如有?必要終止該?項目，形成?分析報告，?并報公司申?請終止該項?目。第十?九條在公司?做出終止決?定后一個月?內(nèi)，項目承?擔單位對已?完成的工作?進行總結(jié)，?提出總結(jié)報?告，做出經(jīng)?費決算，連?同固定資產(chǎn)?購臵情況和?項目階段性?研究成果一?并上報生產(chǎn)?技術(shù)處，由?生產(chǎn)技術(shù)處?報送公司核?批。第七?章資金管理?第二十條?科技計劃項?目費用納入?我局預(yù)算管?理，執(zhí)行我?局財務(wù)管理?有關(guān)規(guī)定。?第二十一?條科技計劃?項目承擔單?位要嚴格研?發(fā)費用的開?支，?？?專用。第?二十二條科?技計劃項目?費用支出范?圍嚴格按照?財務(wù)相關(guān)制?度規(guī)定進行?核算，嚴禁?截留、挪用?、超支。?第二十三條?科技計劃項?目費用使用?需履行我局?審核程序。?第八章項?目驗收第?二十四條生?產(chǎn)技術(shù)處負?責___項?目的驗收工?作。第二?十五條項目?完成后二個?月內(nèi)，項目?實施單位向?生產(chǎn)技術(shù)處?提出驗收申?請。第二?十六條申請?驗收的項目?，由項目實?施單位填報?項目驗收申?請表，并報?請生產(chǎn)技術(shù)?處___驗?收。第二?十七條通過?我局驗收的?項目，我局?向公司填報?項目驗收申?請表，公司?對材料初審?合格后，下?達項目驗收?通知并確定?驗收方式。?第二十八?條申請項目?驗收需要提?供以下文件?資料：（?一）項目竣?工報告書；?（二）項?目驗收申請?表（示范格?式樣本詳見?附件八）；?（三）項?目技術(shù)報告?，主要包括?項目技術(shù)原?理、試驗與?計算的方法?與結(jié)果、項?目成果、結(jié)?論等；（?四）項目執(zhí)?行情況總結(jié)?報告；（?五）項目依?托工程建設(shè)?運行、成果?應(yīng)用及效益?分析報告。?（六）如?項目內(nèi)容為?設(shè)備、裝臵?、產(chǎn)品和軟?件，原則上?需同時提?供設(shè)計書、?使用說明書?、檢測試驗?報告、用戶?使用證明，?以及專利申?請材料等。?第二十九?條項目驗收?工作可視具?體情況，采?取現(xiàn)場考察?、書面評議?、專家會議?驗收等多種?方式進行。?需要成立驗?收小組時，?由生產(chǎn)技術(shù)?處根據(jù)項目?對象、內(nèi)容?的具體情況?，按照權(quán)威?性、針對性?、代表性、?互補性原則?，遴選符合?要求的項目?管理人員、?熟悉項目情?況和相關(guān)技?術(shù)領(lǐng)域的科?技專家和財?務(wù)人員組成?，一般為3?－___人?。第三十?條項目驗收?應(yīng)根據(jù)項目?的實施方案?及責任狀的?有關(guān)考核目?標，對項目?的完成情況?和項目實施?的技術(shù)路線?、關(guān)鍵技術(shù)?選擇、__?_方式、協(xié)?調(diào)管理、經(jīng)?費使用，項?目取得的成?果和主要技?術(shù)經(jīng)濟指標?，項目成果?對相關(guān)工程?建設(shè)、產(chǎn)業(yè)?結(jié)構(gòu)調(diào)整的?作用和影響?，項目產(chǎn)生?的經(jīng)濟、社?會效益，項?目成果的再?開發(fā)和應(yīng)用?前景等，進?行全面總結(jié)?和評價，并?形成項目驗?收意見。?第三十一條?項目驗收結(jié)?果分為。驗?收通過，結(jié)?題通過、重?新審議和不?通過驗收。?按任務(wù)書規(guī)?定按期完成?任務(wù)、達到?規(guī)定的技術(shù)?指標、經(jīng)費?使用合理，?視為驗收通?過；由于不?可抗拒等因?素造成無法?全部完成的?，或完成了?規(guī)定的主要?目標，而其?它目標無法?繼續(xù)完成的?，視為結(jié)題?通過；由于?提供文件資?料不詳難以?判斷，或目?標任務(wù)完成?不夠，但原?因難以確定?等導(dǎo)致驗收?結(jié)論爭議較?大的，視為?需要重新審?議。第三?十二條凡具?有下列情況?之一者，按?不通過驗收?處理。（?一）未達到?責任狀規(guī)定?的主要技術(shù)?、經(jīng)濟指標?的；（二?）提供的驗?收文件資料?不真實的；?（三）項?目研究的內(nèi)?容、目標、?技術(shù)路線等?已進行了較?大調(diào)整，但?未曾得到公?司科技管理?部門認可的?。第三十?三條需要重?新審議的項?目，承擔單?位在接到整?改意見通知?三個月內(nèi)，?需再次提出?驗收申請。?第三十四?條驗收完成?后，項目實?施單位須將?項目驗收意?見報告（示?范格式樣本?見附件九）?和其他所有?驗收材料裝?訂成冊，并?在生產(chǎn)技術(shù)?處存檔備查?（并附電子?文檔）。?第九章項目?后評估第?三十五條項?目后評估是?對項目立項?決策的科學?性和___?管理的有效?性，項目成?果的技術(shù)創(chuàng)?新性、先進?適用性和實?用化水平，?項目的綜合?效益和影響?，推廣應(yīng)用?和產(chǎn)業(yè)化前?景以及后續(xù)?的改進等進?行客觀分析?研究并做出?綜合評價。?第三十三?條項目開展?依據(jù)國家科?技部《科技?評估管理暫?行辦法》、?《科學技術(shù)?評價辦法（?試行）》的?有關(guān)規(guī)定。?第三十四?條重大科技?項目和重點?科技項目完?成后，在1?～___年?內(nèi)由公司_?__或委托?我局對其成?果進行后評?估。第三?十五條項目?后評估由我?局___的?專家小組和?被評估項目?成果的使用?者各方共同?參與完成。?后評估工?作要遵循客?觀、公正和?科學的原則?，在調(diào)研和?分析的基?礎(chǔ)上獨立地?得到評估結(jié)?論，并嚴格?遵守國家和?公司各項保?密規(guī)定，保?守被評估項?目的技術(shù)_?__和商業(yè)?___。?第三十六條?項目后評估?由我局根據(jù)?項目后評估?對象、內(nèi)容?和需求的不?同，按照權(quán)?威性、針對?性、代表性?、互補性和?回避原則，?遴選符合要?求的評估專?家5～__?_人，組成?專家小組，?設(shè)組長一名?。1、具?有良好的科?學道德和職?業(yè)道德，能?夠客觀、公?正、實事求?是提出評估?意見；2?、具有高級?技術(shù)或經(jīng)濟?職稱；3?、熟悉評估?項目所在領(lǐng)?域或行業(yè)科?技經(jīng)濟發(fā)展?狀況，掌握?技術(shù)、經(jīng)濟?、市場、產(chǎn)?業(yè)政策等方?面的情況，?了解科技活?動的特點與?規(guī)律，在本?領(lǐng)域或行業(yè)?內(nèi)具有較高?的權(quán)威性；?4、具有?多年科研生?產(chǎn)的實踐經(jīng)?驗或管理經(jīng)?驗；5、?具有較寬的?知識面和較?深的專業(yè)知?識，有較敏?銳的洞察力?和較強的分?析判斷能力?。第三十?七條我局要?積極配合公?司的評估工?作。在完成?自評估（參?見國家科技?部《科技評?估管理暫行?辦法》）的?基礎(chǔ)上，并?提供以下資?料：1、?提供完整的?科技項目資?料，并對所?提供的資料?的真實性合?法性承擔法?律責任；?2、自評估?報告；3?、項目立項?資料（可行?性報告、項?目合同等）?；4、研?究報告或技?術(shù)報告；?5、經(jīng)費決?算報告和審?計報告；?6、技術(shù)評?價證明（包?括鑒定報告?、查新報告?、驗收報告?等），應(yīng)用?證明或測試?報告，效益?證明等；?7、發(fā)表論?文、獎勵證?書、知識產(chǎn)?權(quán)證書等的?復(fù)印件；?8、成果使?用情況報告?（項目驗收?完成至后評?估期間應(yīng)用?情況）；?9、后評估?主管部門要?求的其它資?料。第三?十八條科技?項目后評估?內(nèi)容分為技?術(shù)價值、綜?合效益、_?__管理和?人才培養(yǎng)等?四個方面指?標，由參加?評估的人員?分別按評估?指標打分并?按權(quán)重平均?后得到評估?最終分。?具體的評估?方法參見國?家科技部《?科技評估管?理暫行辦法?》第十章?知識產(chǎn)權(quán)管?理第三十?九條在科技?項目執(zhí)行過?程中，項目?承擔單位應(yīng)?當切實加強?科技項目的?知識產(chǎn)權(quán)管?理，維護企?業(yè)的合法權(quán)?益。要根據(jù)?相關(guān)領(lǐng)域知?識產(chǎn)權(quán)的發(fā)?展動態(tài)（范?本），及時?調(diào)整研究策?略和措施。?第四十條?由公司全額?出資的科技?項目，形成?的知識產(chǎn)權(quán)?歸我局所有?，所完成的?發(fā)明創(chuàng)造要?以我局的名?義申請專利?。未經(jīng)我局?同意，其成?果不得轉(zhuǎn)讓?、技術(shù)入股?或折資入股?。第四十?