“一帶一路”背景下政府與企業(yè)主導的農(nóng)業(yè)企業(yè)國際合作模式與困境分析-以H公司為例

2.4缺乏農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)研發(fā)能力摘要：“一帶一路”為我國對外貿(mào)易提供了新的方向與思路，帶來了新的發(fā)展機遇。為進一步借助“一帶一路”體系推動河南農(nóng)業(yè)與沿線國家合作發(fā)展，實現(xiàn)河南農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化，進而促進河南經(jīng)濟高質量發(fā)展，研究并借助成功的農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展經(jīng)驗就成了重要的課題。以H公司為研究對象，梳理其與烏茲別克斯坦合作發(fā)展過程中積累的經(jīng)驗，分析合作模式、合作困境，提出解決對策，進而為同類型企業(yè)的發(fā)展提供參考意見。關鍵詞：“一帶一路”，農(nóng)業(yè)企業(yè)國際合作，H公司，烏茲別克斯坦2013年以來，習近平總書記陸續(xù)提出“陸上絲綢之路經(jīng)濟帶”“21世紀海上絲綢之路”的概念，標志著“一帶一路”的誕生。“一帶一路”提出后，我國的經(jīng)濟和貿(mào)易迎來了全新的發(fā)展機遇，也為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易帶來了新的發(fā)展道路。近10年間，在歐美國家貿(mào)易壁壘的限制和國內(nèi)市場需求不斷增大的情況下，我國國際農(nóng)業(yè)貿(mào)易一直處于逆差狀態(tài)?！耙粠б宦贰钡脑O計規(guī)劃，有助于打通我國同沿帶沿線國家的對外農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易通道，破除歐美國家對于我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易的控制和封鎖，為我國農(nóng)產(chǎn)品在國際市場中爭取發(fā)展空間，逆轉我國農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易長期逆差的局面。在“一帶一路”體系的影響下，我國農(nóng)產(chǎn)品進出口國際貿(mào)易的總體格局將發(fā)生巨大的變化，隨之而來的就是為適應新增的、數(shù)量眾多的農(nóng)業(yè)貿(mào)易合作伙伴，對我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)體系、經(jīng)營模式、發(fā)展規(guī)模、貿(mào)易結構等有針對性的作出調(diào)整。在這一調(diào)整背景下，相關農(nóng)業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的全面革新和進一步發(fā)展也將展開。在將來，“一帶一路”的烙印將深深打在我國的農(nóng)業(yè)貿(mào)易和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動上。目前，河南省已經(jīng)有部分企業(yè)在中亞五國開展農(nóng)業(yè)合作項目，并取得了經(jīng)濟成效，他們的國際農(nóng)業(yè)合作經(jīng)驗將為更多的農(nóng)業(yè)合作企業(yè)提供理論支持。因此，為進一步借助“一帶一路”體系推動河南農(nóng)業(yè)與沿線國家合作發(fā)展，實現(xiàn)河南農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化，進而促進河南經(jīng)濟高質量發(fā)展，研究并借鑒成功的農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展經(jīng)驗就成了重要的課題。1“一帶一路”沿線農(nóng)業(yè)企業(yè)國際合作模式分析基于不同基礎要素的互補性，各經(jīng)濟主體以共同利益為前提，選擇不同的合作內(nèi)容，形成符合自身發(fā)展的合作模式。本文通過梳理H公司近些年與烏茲別克斯坦農(nóng)業(yè)水利部、撒馬爾罕州政府、撒馬爾罕州布倫格區(qū)政府、塔什干農(nóng)業(yè)大學的合作流程及成果，對借助“一帶一路”發(fā)展的企業(yè)的合作內(nèi)容和合作模式進行了總結[1]。1.1合作內(nèi)容馬克思基于對古典經(jīng)濟學生產(chǎn)力理論的研究與思考，將生產(chǎn)力與社會發(fā)展規(guī)律相結合，認為勞動過程的簡單要素包括有目的的活動或勞動本身、勞動對象和勞動資料[2]。生產(chǎn)力是具有勞動能力的人和生產(chǎn)資料有機結合繼而形成的一種改造自然的能力[3]。生產(chǎn)資料一般可包括資金、機器設備、工具、土地等，而科學技術則是作為一種特殊的因素融入生產(chǎn)力的每個因素中。在該理論的基礎上，再加上H公司發(fā)展經(jīng)驗，本文將合作內(nèi)容概括為以下三類：生產(chǎn)資料合作、研發(fā)技術合作以及人力資源合一是生產(chǎn)資料合作。主要是指資金、機器設備以及土地。中方企業(yè)提供大部分生產(chǎn)活動所需的資金，其來源一方面是企業(yè)自身發(fā)展過程中積累的資金，另一方面是我國政府對“一帶一路”沿線發(fā)展的扶持；中方企業(yè)依托國內(nèi)技術，提供先進的農(nóng)機設備，烏方則分享當?shù)亻L期積累的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗，減少中方在農(nóng)業(yè)探索中不必要的資源浪費；烏方將大量的空閑土地和騰退土地用于雙方合作。二是研發(fā)技術合作。企業(yè)通過委托高校和科研院所以及返聘退休技術人員的方式來研發(fā)新的技術以及品種，提升技術優(yōu)勢，推動技術轉化成資本。烏茲別克斯坦則提供在自身發(fā)展過程中積累下來的適合當?shù)剞r(nóng)作物生產(chǎn)種植的經(jīng)驗。三是人力資源合作。所有的經(jīng)濟活動都是由人來完成的，中方企業(yè)為保證在雙方合作中的領導權及控制權，在企業(yè)的關鍵職位，如：財務等職位上安排中方企業(yè)員工擔任；同時，為安撫烏方員工，加強當?shù)厣a(chǎn)經(jīng)營活動管理，選擇當?shù)赜新曂邠我欢殑?，加強雙方聯(lián)系。1.2合作模式合作的主體主要有政府、企業(yè)、事業(yè)單位和自然人。在“一帶一路”背景下農(nóng)業(yè)企業(yè)國際合作的主體地位最為突出的是政府和企業(yè)。不同的發(fā)展背景、發(fā)展要求與發(fā)展階段，形成了不同的合作模式。一是政府主導模式，即多數(shù)合作行為都由政府作為行為主體，在行政權力的作用下實施完成。這種模式以政府為主角，政府通過發(fā)布宏觀政策或者設立專項和重要工程來推動雙方的交流，促進合作達成[4]。我國制定了“一帶一路”戰(zhàn)略格局。2017年5月，在“一帶一路”國際合作高峰論壇上，烏茲別克斯坦總統(tǒng)米爾濟約耶夫與習近平主席簽署了國際道路運輸協(xié)議等多項合作文件，協(xié)商并確定了兩國下一階段雙邊和多邊合作計劃。2018年在上合組織青島峰會簽署的《上海合作組織成員國元首關于貿(mào)易便利化的聯(lián)合聲明》等文件，進一步表明各方將持續(xù)加強農(nóng)業(yè)等多個領域的合作[5]。另外，河南省積極搶占“一帶一路”布局與河南自貿(mào)區(qū)發(fā)展的有利先機，與國外官方機構和連鎖機構合作，推進國際農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢疫標準互認，按照市場需求集中代理采購國外優(yōu)質農(nóng)副產(chǎn)品，搭建河南省以及中部地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品進出口貿(mào)易綜合服務平臺。吸引全國乃至全球優(yōu)質的農(nóng)副產(chǎn)品貿(mào)易企業(yè)落戶河南，為廣大農(nóng)副產(chǎn)品進出口企業(yè)提供供應鏈金融、代理報關、國際貨運代理、國內(nèi)物流運輸、代理檢驗檢疫、國內(nèi)國際倉儲等綜合性服務。河南省積極與撒馬爾罕州簽署協(xié)議締結友好省份，發(fā)布《河南省參與建設絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路實施方案》，并在方案中明確支持河南農(nóng)業(yè)企業(yè)在“一帶一路”沿線國家投資設立農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)。二是企業(yè)主導模式，即多數(shù)合作行為是由企業(yè)作為行為主體，在市場機制力量的驅動下實施完成。在這種合作模式中以企業(yè)為主，合作對象主要分為其他企業(yè)、當?shù)剞r(nóng)戶以及高校三種。企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展的實際需要，結合當下發(fā)展環(huán)境，自主選擇合作對象，并制定出企業(yè)下一步發(fā)展計劃與目標。2“一帶一路”沿線農(nóng)業(yè)企業(yè)國際合作困境基于H公司目前發(fā)展中遇到的問題，總結與“一帶一路”沿線國家進行國際合作面臨的合作困境。2.1國際合作環(huán)境復雜多變，投資風險高一是政治環(huán)境復雜，中亞五國的地理位置和自然資源使其成了大國博弈的焦點地區(qū)，再加上，目前中亞各國處在政治轉型的關鍵時期，部分國家的政治體制不健全，政權更替較為頻繁，邊界管理混亂、邊界沖突不斷。二是民族主義情緒，不同的風俗習慣、民族、文化背景會導致極大的文化差異，在雙方合作過程中主要表現(xiàn)為當?shù)毓蛦T或者當?shù)鼐用駥椖康慕ㄔO不理解和不支持，通常會造成要求企業(yè)提供社會服務，最終爆發(fā)資源民族主義情緒，暴力沖突等問題。三是疫情影響，貿(mào)易保護主義在疫情全球蔓延的背景下愈演愈烈，全球貿(mào)易需求端也受到了非對稱沖擊，貿(mào)易壁壘進一步增高，再加上民眾強烈的心理恐慌和各國海關采取的許多貿(mào)易限制和檢疫等措施，在無形中增加了企業(yè)的負擔和發(fā)展成本[6]。2.2高級人才需求旺盛，市場供給不足國際貿(mào)易，尤其是在別國建立了生產(chǎn)基地的企業(yè)需要大量的外派高級管理人員，這些高級管理人員不僅要求具有一定的管理知識與管理經(jīng)驗，能夠有效管理外派地的組織機構運轉以及活動的順利進行，而且要充分地了解外派地的法律以及經(jīng)濟等相關政策，以便及時對國家政策或者是市場變動作出反應，抓住機遇或者面對挑戰(zhàn)。受發(fā)展時間約束，正處于逐漸完善的階段的各企業(yè)，對高端人才的需求量巨大，尤其是綜合型跨國管理人才和國際貿(mào)易人才，但由于需要這些外派人員長期遠離親人、遠離家鄉(xiāng)，所以也有部分員工是不愿意的。2.3資金投入大周期長，后續(xù)力量不足企業(yè)在進行投資時，大筆的資金支持是非常必要的，再加上國際農(nóng)業(yè)貿(mào)易企業(yè)要同時面對國內(nèi)、國外兩個對象，資金投入量更大、運轉周期更長、資金回籠速度更慢，這就造成了自有資金很難長期維持。同時，企業(yè)的研發(fā)資金也是一筆不可節(jié)省的重要投資。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動具有很強的地域性質，地域不同，可能會造成土壤、水質、氣候、光照以及降水等方面的差異，這些因素都是影響農(nóng)作物生長的重要條件。“橘生淮南則為橘，橘生淮北則為枳”就是這個道理。農(nóng)業(yè)企業(yè)國際合作過程中，農(nóng)業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動必須在考察我國國內(nèi)市場的前提下，結合當?shù)氐膶嶋H情況，研究開發(fā)出適合在當?shù)厣a(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)業(yè)項目，但由于企業(yè)自身缺乏新產(chǎn)品開發(fā)等技術研發(fā)能力，最終阻礙了企業(yè)項目的落實。3農(nóng)業(yè)企業(yè)國際合作發(fā)展對策研究基于H公司目前發(fā)展過程中所面臨的困境，針對國際農(nóng)業(yè)合作發(fā)展中的一些共性問題，本研究特從以下四個方面提出對策建議。3.1加強管理與交流，規(guī)避投資風險第一，針對復雜多變的政治環(huán)境。首先，要落實政治風險管理。企業(yè)應及時了解國際政治風向，時刻關注當?shù)卣雠_的相關經(jīng)濟貿(mào)易政策，強化對國際政治風險的管理，為企業(yè)開展項目建設營造一個良好的政治環(huán)境。其次，創(chuàng)建一套包括投資前、中、后三位一體的管理體系，具體包括投資前的預防性策略(與東道國政府進行談判、簽訂特許協(xié)定、辦理投資保險與擔保項目等)、投資中的分散策略(采取相適應的生產(chǎn)經(jīng)營、融資、財務及組織戰(zhàn)略等)和風險發(fā)生后的補救策略(進行合理談判、采取法律措施等)。第二，針對民族情緒。首先，應建立并健全文化溝通交流機制。在跨國經(jīng)營的過程中，結合合作方具體情況，提高溝通方案實踐性，進行及時有效的溝通，盡快取得當?shù)鼐用竦恼J可。其次，具體問題具體分析，根據(jù)遇到的不同風險，制定相應的管理戰(zhàn)略。例如，在多國人員共同組成的企業(yè)中，應在文化背景差異的基礎上，建立出求同存異并且有自身特色的企業(yè)文化，引導并加強各國成員對企業(yè)文化的認可，從而減少企業(yè)內(nèi)部不必要的摩擦與沖突。第三，針對疫情影響下的貿(mào)易保護主義和提高的貿(mào)易壁壘。首先，要積極配合國家的疫情防控工作，與國家保持統(tǒng)一戰(zhàn)線，并致力于疫情防控工作的落地實施[7]。其次，要充分認識到該經(jīng)濟環(huán)境所帶來的機遇和挑戰(zhàn)，積極根據(jù)企業(yè)自身發(fā)展情況來制定企業(yè)靈活多變的發(fā)展戰(zhàn)略，并不斷進行更新完善，進而提升企業(yè)應對國際經(jīng)濟貿(mào)易復雜多變問題的能力。最后，應不斷創(chuàng)新企業(yè)生產(chǎn)、管理技術，不斷優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)、管理結構，利用技術研發(fā)、更高效的生產(chǎn)設施等手段提升和保障產(chǎn)品質量，不斷提高企業(yè)自身產(chǎn)品在國際貿(mào)易中的競爭力，更好地應對國際貿(mào)易壁壘。第四，針對投資風險。首先要特別注意風險評估，做好事前調(diào)查與分析。根據(jù)實際情況，及時了解項目所在地的政策扶持手段等，摸清合作對象的資信狀況，預判項目所在地的政治、民眾態(tài)度、商業(yè)以及環(huán)保等企業(yè)發(fā)展相關的風險。其次，要做好風險規(guī)避和管理工作，切實保障自身利益。項目敲定前認真分析可行性，做好各類投保工作，規(guī)避風險。最后，應不斷完善貿(mào)易技術，完善風險管理。在國際貿(mào)易中要找準市場定位，利用好企業(yè)經(jīng)營、生產(chǎn)靈活的優(yōu)勢，在遵循國際貿(mào)易相關法律規(guī)定的前提下，積極進行國際交流和合作，穩(wěn)定舊市場與開拓新市場雙管齊下，不斷提高抵御風險的能力和水平。3.2加快高端人才培養(yǎng)，滿足人員構成需求首先，應積極與相關高校建立合作關系，鼓勵高校破除培養(yǎng)人才的界限，對相關生產(chǎn)活動所涉及的專業(yè)進行優(yōu)化整合，建立專業(yè)聯(lián)盟，促進復合型人才的培養(yǎng)。其次，強化人才保障體系。改善高素質人才的工作與生活環(huán)境，針對高層次人才制定“住房、教育、醫(yī)療和科研”等方面的制度措施，以降低人才流失率，滿足人才歸屬感，保留高層次人才為公司服務。最后，提供專業(yè)化的人才培訓機會。利用專業(yè)化教育和培訓，提高員工專業(yè)知識和技能水平；培養(yǎng)具有現(xiàn)代管理理念的人才；創(chuàng)造一個有利的文化氛圍，激發(fā)員工的積極性和創(chuàng)造力；打造出有勇于創(chuàng)新、協(xié)作精神的團隊[8]。3.3合理規(guī)劃資金用途，尋求可靠資金來源第一，針對投資資金難以為繼這一問題。首先，通過政府提供的專項資金或貸款，拓寬企業(yè)融資渠道，再加上稅收、租金等優(yōu)惠與補貼，盡可能降低企業(yè)的運營成本。其次，對資金的使用進行合理規(guī)劃，降低浪費，實現(xiàn)可利用資金的投資利益最大化。第二，針對研究資金短缺這一問題。首先，企業(yè)可以尋找國家相關基金項目進行合作，如：“一帶一路”專項貸款、絲路基金、絲路主題債券以及各類專項投資基金等。其次，也可以通過一些正規(guī)金融信貸機構，以抵押企業(yè)的有形或無形資產(chǎn)(如知識產(chǎn)權、專利、商標、辦公場地、機械設施等)為媒介獲取資金支持，這樣既減少了企業(yè)資金投入，又保證高校科研具有足夠的資金。再次，注重提高自身的財務管理水平，規(guī)范企業(yè)發(fā)展過程中的會計核算工作，合理規(guī)劃企業(yè)資金的分配和作用領域。促進企業(yè)財務管理工作的改革和完善，把會計工作深入到企業(yè)經(jīng)營的各個鏈條中，以實現(xiàn)從傳統(tǒng)的簡單記賬、算賬、報賬向科學可行的事前預測、事中控制、事后反饋邁進和企業(yè)財務管理水平的突破。最后，對自身生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)的預算進行精確管理，把所有收支納入預算管理體系，實現(xiàn)統(tǒng)一管理規(guī)范，強化預算的剛性需求，以緩解與高校合作的資金短缺問題。3.4尋找研發(fā)合作對象，共同突破技術障礙首先，可以和高校達成合作，購買或進行技術研發(fā)。主要包括三種形式：單純購買某種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專利；聘請退休人員和部分時間工作人員，到企業(yè)中兼職工作，通過實地考察等方式針對企業(yè)面臨的技術及相關問題進行咨詢和研發(fā)；委托各院校、科研院所或者其中某些具體技術科研人員就某一項目進行研究與開發(fā)。其次，嘗試成立獨立機構，“化零為整”進行管理，在校內(nèi)整合資源，避免重復研發(fā)，提高科研效率與能力，以更好地滿足企業(yè)發(fā)展的需求。參考文獻：[1]李治，王東陽，胡志全.“一帶一路”倡議下中國農(nóng)業(yè)企業(yè)“走出去”的現(xiàn)狀、困境與對策[J].農(nóng)