“三品一標(biāo)”認(rèn)證概述-課件

“三品一標(biāo)”認(rèn)證概述“三品一標(biāo)”認(rèn)證概述1主要內(nèi)容“三品一標(biāo)”概念及內(nèi)涵“三品一標(biāo)”產(chǎn)生背景及發(fā)展歷程發(fā)展“三品一標(biāo)”的意義“三品一標(biāo)”認(rèn)證制度與要求1234我省“三品一標(biāo)”發(fā)展現(xiàn)狀252主要內(nèi)容“三品一標(biāo)”概念及內(nèi)涵“三品一標(biāo)”產(chǎn)生背景及發(fā)展歷程一、“三品一標(biāo)”概念與內(nèi)涵3一、“三品一標(biāo)”概念與內(nèi)涵3——指產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品質(zhì)量符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，經(jīng)認(rèn)證合格獲得認(rèn)證證書并允許使用無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志的未經(jīng)加工或初級加工的食用農(nóng)產(chǎn)品。1.無公害農(nóng)產(chǎn)品4——指產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品質(zhì)量符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，投入品監(jiān)管，關(guān)鍵點(diǎn)控制，安全性保障產(chǎn)地認(rèn)定與產(chǎn)品認(rèn)證相結(jié)合公益性事業(yè)，政府推動，不收取認(rèn)證費(fèi)用市場定位保障基本安全，滿足大眾消費(fèi)技術(shù)制度認(rèn)證方式推動機(jī)制5標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，投入品監(jiān)管，產(chǎn)地認(rèn)定與產(chǎn)品認(rèn)證相結(jié)合公益性——指遵循可持續(xù)發(fā)展原則，按照特定生產(chǎn)方式生產(chǎn)，經(jīng)專門機(jī)構(gòu)認(rèn)定，使用綠色食品商標(biāo)標(biāo)志的安全、優(yōu)質(zhì)食品。2.綠色食品6——指遵循可持續(xù)發(fā)展原則，按照特定生產(chǎn)方式生產(chǎn)，經(jīng)專門機(jī)構(gòu)認(rèn)國內(nèi)大中城市和國際市場，滿足更高層次消費(fèi)

兩端監(jiān)測，過程控制質(zhì)量認(rèn)證，標(biāo)志管理

質(zhì)量認(rèn)證與證明商標(biāo)管理相結(jié)合

政府推動與市場拉動相結(jié)合市場定位技術(shù)制度認(rèn)證方式推動機(jī)制7國內(nèi)大中城市和國際市場，兩端監(jiān)測，過程控制質(zhì)量認(rèn)大家應(yīng)該也有點(diǎn)累了，稍作休息大家有疑問的，可以詢問和交流8大家應(yīng)該也有點(diǎn)累了，稍作休息大家有疑問的，可以詢問和交流8——指按照有機(jī)方式生產(chǎn)、加工，產(chǎn)品符合國際或國家有機(jī)食品要求和標(biāo)準(zhǔn)，并通過國家認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的一切農(nóng)副產(chǎn)品及其加工品。3.有機(jī)食品9——指按照有機(jī)方式生產(chǎn)、加工，產(chǎn)品符合國際或國家有機(jī)食品要求

強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)過程監(jiān)控，基本不使用化學(xué)投入品認(rèn)證證明方式，一年一認(rèn)證

市場化運(yùn)作主要服務(wù)于出口貿(mào)易，滿足國內(nèi)外高端消費(fèi)市場定位技術(shù)制度認(rèn)證方式推動機(jī)制10強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)過程監(jiān)控，認(rèn)證證明方式，一年一認(rèn)證市場化運(yùn)——標(biāo)示農(nóng)產(chǎn)品來源于特定地域，產(chǎn)品品質(zhì)和相關(guān)特征主要取決于自然生態(tài)環(huán)境和歷史人文因素，并以地域名稱冠名的特有農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志。4.農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志11——標(biāo)示農(nóng)產(chǎn)品來源于特定地域，產(chǎn)品品質(zhì)和相關(guān)特征主要取決于自限定生產(chǎn)區(qū)域，“質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)范”為國家強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)采取政府授權(quán)證明方式保護(hù)一經(jīng)登記長期有效公益行為，政府推動市場定位產(chǎn)品獨(dú)具特色，滿足特殊消費(fèi)技術(shù)制度證明方式推動機(jī)制12限定生產(chǎn)區(qū)域，“質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)范”為國家強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“三品一標(biāo)”的關(guān)系13“三品一標(biāo)”的關(guān)系13農(nóng)藥殘留、重金屬和有害微生物等衛(wèi)生質(zhì)量指標(biāo)達(dá)到無公害食品標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品限量使用農(nóng)藥、化肥、激素等合成物質(zhì)不使用農(nóng)藥、化肥、激素等合成物質(zhì)綠色食品無公害農(nóng)產(chǎn)品對安全指標(biāo)不做要求有機(jī)食品14農(nóng)藥殘留、重金屬和有害微生物等衛(wèi)生質(zhì)量指標(biāo)達(dá)到無公害食品標(biāo)準(zhǔn)二、“三品一標(biāo)”產(chǎn)生背景

與發(fā)展歷程發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品是解決我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的戰(zhàn)略性選擇綠色食品是環(huán)境和社會協(xié)調(diào)友好發(fā)展的產(chǎn)物

農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志是推進(jìn)地域特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要措施有機(jī)食品是國際有機(jī)農(nóng)業(yè)宣傳和輻射帶動的結(jié)果15二、“三品一標(biāo)”產(chǎn)生背景

與發(fā)展歷程發(fā)展無公害農(nóng)20世紀(jì)90年代后期，我國主要農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系發(fā)生變化。

食物短缺質(zhì)量安全FOODSAFETY數(shù)量安全FOODSECYRITY相對剩余1.發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品解決我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的戰(zhàn)略性選擇1620世紀(jì)90年代后期，我國主要農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系發(fā)生變化。食物農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要矛盾之一原始農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)近代農(nóng)業(yè)化肥農(nóng)藥危害物質(zhì)殘留、富集,危害人體健康

17農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題成為農(nóng)業(yè)發(fā)展原始農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)近代農(nóng)業(yè)化肥危出口：因質(zhì)量安全問題蒙受損失

——1997年，獸殘出口受阻，損失超40億元國內(nèi)：食用農(nóng)產(chǎn)品中毒事件頻發(fā)

——農(nóng)藥殘留、瘦肉精、塑化劑、多寶魚、毒大蒜等18出口：因質(zhì)量安全問題蒙受損失18毒生姜毒酸菜農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件19毒生姜毒酸菜農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件19農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件20農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件20農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件21農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件212222無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)生與發(fā)展2001年：啟動“無公害食品行動計(jì)劃”啟動全國統(tǒng)一標(biāo)志的無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作2002年：頒布《無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》《無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志管理辦法》2003年：成立農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心23無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)生與發(fā)展2001年：啟動“無公害食品2.綠色食品是環(huán)境和社會協(xié)調(diào)友好發(fā)展的產(chǎn)物

上世紀(jì)70年代，高度工業(yè)化和發(fā)展石油農(nóng)業(yè)帶來一系列生態(tài)環(huán)境問題，已直接危及人類的生存和健康。242.綠色食品是環(huán)境和社會協(xié)調(diào)上世紀(jì)70年代，高度工業(yè)化和發(fā)展《寂靜的春天》1962年出版，標(biāo)志著人類首次關(guān)注環(huán)境問題，促使聯(lián)合國于1972年6月在斯德哥爾摩召開了“人類環(huán)境大會”，并由各國簽署了“人類環(huán)境宣言”，開始了環(huán)境保護(hù)事業(yè)。高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效成為農(nóng)業(yè)發(fā)展主方向加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，改變現(xiàn)有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式25《寂靜的春天》1962年出版，標(biāo)志著人類首次關(guān)注環(huán)境問題，促1992年，農(nóng)業(yè)部成立中國綠色食品發(fā)展中心明確“綠色食品”概念；注冊“綠色食品”證明商標(biāo)制定“綠色食品”標(biāo)準(zhǔn)啟動“綠色食品”認(rèn)證綠色食品發(fā)展歷程261992年，農(nóng)業(yè)部成立中國綠色食品發(fā)展中心綠色食品發(fā)展歷程

世界有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展歷程（一）萌芽——20世紀(jì)前半葉3.有機(jī)食品是國際有機(jī)農(nóng)業(yè)宣傳和輻射帶動的結(jié)果1940年，英國植物病理學(xué)家霍沃德著《農(nóng)業(yè)盛典》——有機(jī)農(nóng)業(yè)經(jīng)典著作

1909年，美國農(nóng)業(yè)部的King（肯）考察我國農(nóng)業(yè)，1911年寫成《四千年的農(nóng)民》，首次提出有機(jī)農(nóng)業(yè)思想。

27世界有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展歷程（一）3.有機(jī)食品是國際有機(jī)農(nóng)業(yè)

發(fā)展——20世紀(jì)后半葉

1972年，成立國際有機(jī)農(nóng)業(yè)運(yùn)動聯(lián)合會

世界有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展歷程（二）

1992年，“世界環(huán)境發(fā)展大會”通過了《21世紀(jì)議程》，確立了可持續(xù)發(fā)展在全球經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，推動了全球有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。28發(fā)展——20世紀(jì)后半葉世界有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展歷程（二）——1984年，開始進(jìn)行生態(tài)農(nóng)業(yè)和有機(jī)食品的研究和開發(fā)

我國有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展歷程——2002年，中國綠色食品發(fā)展中心組建“中綠華夏有機(jī)食品認(rèn)證中心（COFCC）”29——1984年，開始進(jìn)行生態(tài)農(nóng)業(yè)和有機(jī)食品的研究和開發(fā)——地理標(biāo)志發(fā)端于19世紀(jì)的法國——1883年，《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》，首次體現(xiàn)“地理標(biāo)志”含義。——1958年，《保護(hù)原產(chǎn)地名稱及其國際注冊里斯本協(xié)定》，首次明確“地理標(biāo)志”概念。4.農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志是推進(jìn)地域特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要措施國際地理標(biāo)志發(fā)展情況304.農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志是推進(jìn)地域特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要措施我國地理標(biāo)志發(fā)展情況工商部門1995年，開始進(jìn)行地理標(biāo)志商標(biāo)注冊2007年，《地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志管理辦法》質(zhì)監(jiān)部門1999年，開始地理標(biāo)志保護(hù)2005年，《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》農(nóng)業(yè)部門2008年，開始農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)2008年，《農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志管理辦法》31我國地理標(biāo)志發(fā)展情況工商部門31三、發(fā)展“三品一標(biāo)”的意義提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)是實(shí)施“七大增收工程”面臨的共同任務(wù)發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)在于通過調(diào)整、轉(zhuǎn)型、提升，搞精品。發(fā)展“三品一標(biāo)”，既是解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的重要措施，也是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略選擇。1.是推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略選擇32三、發(fā)展“三品一標(biāo)”的意義提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)是實(shí)施“七大增收工程2.是促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全的有效保障“三品一標(biāo)”代表安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的重要方向近年來，我省“三品”沒有發(fā)生重大質(zhì)量安全事故通過認(rèn)證的“三品”，質(zhì)量信得過，安全有保障對維護(hù)公眾健康和公共安全具有十分重要的作用332.是促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全的有效保障“三品一標(biāo)”代表安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)3.是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合競爭力的有效途徑品牌日益成為主導(dǎo)消費(fèi)市場的關(guān)鍵要素；培育品牌，要把質(zhì)量安全放在首位。通過發(fā)展“三品一標(biāo)”，打造了一批響當(dāng)當(dāng)?shù)霓r(nóng)產(chǎn)品品牌。發(fā)展“三品一標(biāo)”成為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢和提高農(nóng)業(yè)綜合競爭力的有效途徑。343.是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合競爭力的有效途徑品牌日益成為主導(dǎo)消費(fèi)市場的4.是促進(jìn)農(nóng)民增收的重要舉措持續(xù)穩(wěn)定增加農(nóng)民收入始終是“三農(nóng)”工作的核心任務(wù)。申請人通過“三品一標(biāo)”認(rèn)證，實(shí)現(xiàn)了自身增效，輻射帶動農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)了增收。發(fā)展“三品一標(biāo)”產(chǎn)業(yè)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性收入增加的基本途徑和有效措施。354.是促進(jìn)農(nóng)民增收的重要舉措持續(xù)穩(wěn)定增加農(nóng)民收入始終是“三農(nóng)無公害農(nóng)產(chǎn)品四、“三品一標(biāo)”認(rèn)證制度與要求產(chǎn)品范圍：產(chǎn)品目錄從2009年5月1日起，凡不在《目錄》范圍內(nèi)的無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證申請，一律不再受理36無公害農(nóng)產(chǎn)品四、“三品一標(biāo)”認(rèn)證制度與要求產(chǎn)品范圍：產(chǎn)品目錄無公害農(nóng)產(chǎn)品申請人要求：

——具備國家相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的資質(zhì)條件

——具有組織管理無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和承擔(dān)責(zé)任追溯的能力2009年5月1日起，不再受理鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會和非生產(chǎn)性的農(nóng)技推廣、科學(xué)研究機(jī)構(gòu)的無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證申請。37無公害農(nóng)產(chǎn)品申請人要求：37無公害農(nóng)產(chǎn)品依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)：

——無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)行檢測目錄制（農(nóng)辦質(zhì)〔2013〕17號）

畜牧業(yè)產(chǎn)品依據(jù)的也是國家標(biāo)準(zhǔn)，部分以農(nóng)業(yè)部公告為準(zhǔn)，檢測項(xiàng)目主要是獸藥和重金屬殘留。種植業(yè)產(chǎn)品主要依據(jù)國標(biāo)，檢測項(xiàng)目主要是禁限用農(nóng)藥和重金屬。漁業(yè)產(chǎn)品主要依據(jù)農(nóng)業(yè)部公告，部分以國家標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。38無公害農(nóng)產(chǎn)品依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)：畜牧業(yè)產(chǎn)品依據(jù)的也是國家標(biāo)準(zhǔn)，部無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證方式：產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證相結(jié)合方式，以檢測為主、檢查為輔。產(chǎn)地認(rèn)定是產(chǎn)品認(rèn)證的前提條件，只有獲得認(rèn)定產(chǎn)地生產(chǎn)的產(chǎn)品，才能申請產(chǎn)品認(rèn)證。產(chǎn)地認(rèn)定——省級農(nóng)業(yè)主管部門產(chǎn)品認(rèn)證——農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心證書有效期均為三年，證書到期前90日內(nèi)提出申請，進(jìn)行復(fù)查換證。39無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證方式：產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證相結(jié)合方式，以產(chǎn)地認(rèn)定與產(chǎn)品認(rèn)證一體化申報流程圖40產(chǎn)地認(rèn)定與產(chǎn)品認(rèn)證一體化申報流程圖40無公害農(nóng)產(chǎn)品特別規(guī)定：

先培訓(xùn)后認(rèn)證制度年檢制度—《陜西省農(nóng)業(yè)廳辦公室關(guān)于開展無公害農(nóng)產(chǎn)品年檢工作的通知》（陜農(nóng)業(yè)辦發(fā)〔2013〕91號）證書與標(biāo)志同步發(fā)放制度—《關(guān)于加強(qiáng)無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)管工作的通知》（農(nóng)質(zhì)安函〔2012〕57號）41無公害農(nóng)產(chǎn)品特別規(guī)定：41綠色食品產(chǎn)品范圍：

——按國家商標(biāo)類別劃分的第5、29、30、31、32、33類中的大多數(shù)產(chǎn)品

——以“食”或“健”字登記的新開發(fā)產(chǎn)品

——經(jīng)衛(wèi)生部公告既是藥品也是食品的產(chǎn)品暫不受理油炸方便面、葉菜類醬菜（鹽漬品）、火腿腸及作用機(jī)理不甚清楚的產(chǎn)品（如減肥茶）和由轉(zhuǎn)基因原料生產(chǎn)（飼養(yǎng)）加工產(chǎn)品的申請。42綠色食品產(chǎn)品范圍：42綠色食品申請人要求：必須是企業(yè)法人。社會團(tuán)體、民間組織、政府和行政機(jī)構(gòu)等，與綠色中心和省綠辦有經(jīng)濟(jì)或其他利益關(guān)系的，可能引致消費(fèi)者對產(chǎn)品來源產(chǎn)生誤解或不信任的，純屬商業(yè)經(jīng)營（如百貨大樓、超市等）的單位不能作為綠色食品的申請人。43綠色食品申請人要求：必須是企業(yè)法人。43綠色食品認(rèn)證方式：

質(zhì)量認(rèn)證與證明商標(biāo)管理相結(jié)合綠色食品標(biāo)志使用證書有效期為3年，須在有效期滿前90天內(nèi)重新申報。44綠色食品認(rèn)證方式：44綠色食品認(rèn)證流程圖45綠色食品認(rèn)證流程圖45有機(jī)食品申請人要求：有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工單位和個人或者其代理人，都可以作為申請人自愿向有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證申請。認(rèn)證方式：對有機(jī)食品生產(chǎn)和加工過程進(jìn)行評價，采用認(rèn)證證明方式，以檢查認(rèn)證為主，證書有效期一年。46有機(jī)食品申請人要求：有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工單位和個人或者其有機(jī)食品認(rèn)證流程圖47有機(jī)食品認(rèn)證流程圖47農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志

產(chǎn)品范圍：初級農(nóng)產(chǎn)品為主，初加工農(nóng)產(chǎn)品為輔，主要依據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)目錄》（試行）。特定生產(chǎn)方式獨(dú)特產(chǎn)品品質(zhì)獨(dú)具的品種獨(dú)一的生態(tài)環(huán)境獨(dú)有的人文歷史農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)的核心要素48農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品范圍：初級農(nóng)產(chǎn)品為主，初加工農(nóng)產(chǎn)品為農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志

申請人要求：事業(yè)法人和社團(tuán)法人不能是政府、企業(yè)和個人，登記申請人和標(biāo)志使用人為同一主體的農(nóng)民專業(yè)合作社不再作為登記申請人。

登記保護(hù)方式：采取政府授權(quán)證明方式保護(hù)一經(jīng)登記長期有效，政府推動，公益性行為49農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志申請人要求：事業(yè)法人和社團(tuán)法人登記農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志申報審核流程圖50農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志申報審核流程圖50農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志

特別規(guī)定：申報與用標(biāo)同步。根據(jù)部中心會議精神及電話通知，已獲證地標(biāo)產(chǎn)品兩年內(nèi)不征訂使用標(biāo)志，將公告撤銷，新申報產(chǎn)品不用標(biāo)不審批。51農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志特別規(guī)定：申報與用標(biāo)同步。根據(jù)部中心會議“三品一標(biāo)”認(rèn)證概述“三品一標(biāo)”認(rèn)證概述52主要內(nèi)容“三品一標(biāo)”概念及內(nèi)涵“三品一標(biāo)”產(chǎn)生背景及發(fā)展歷程發(fā)展“三品一標(biāo)”的意義“三品一標(biāo)”認(rèn)證制度與要求1234我省“三品一標(biāo)”發(fā)展現(xiàn)狀2553主要內(nèi)容“三品一標(biāo)”概念及內(nèi)涵“三品一標(biāo)”產(chǎn)生背景及發(fā)展歷程一、“三品一標(biāo)”概念與內(nèi)涵54一、“三品一標(biāo)”概念與內(nèi)涵3——指產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品質(zhì)量符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，經(jīng)認(rèn)證合格獲得認(rèn)證證書并允許使用無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志的未經(jīng)加工或初級加工的食用農(nóng)產(chǎn)品。1.無公害農(nóng)產(chǎn)品55——指產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品質(zhì)量符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，投入品監(jiān)管，關(guān)鍵點(diǎn)控制，安全性保障產(chǎn)地認(rèn)定與產(chǎn)品認(rèn)證相結(jié)合公益性事業(yè)，政府推動，不收取認(rèn)證費(fèi)用市場定位保障基本安全，滿足大眾消費(fèi)技術(shù)制度認(rèn)證方式推動機(jī)制56標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，投入品監(jiān)管，產(chǎn)地認(rèn)定與產(chǎn)品認(rèn)證相結(jié)合公益性——指遵循可持續(xù)發(fā)展原則，按照特定生產(chǎn)方式生產(chǎn)，經(jīng)專門機(jī)構(gòu)認(rèn)定，使用綠色食品商標(biāo)標(biāo)志的安全、優(yōu)質(zhì)食品。2.綠色食品57——指遵循可持續(xù)發(fā)展原則，按照特定生產(chǎn)方式生產(chǎn)，經(jīng)專門機(jī)構(gòu)認(rèn)國內(nèi)大中城市和國際市場，滿足更高層次消費(fèi)

兩端監(jiān)測，過程控制質(zhì)量認(rèn)證，標(biāo)志管理

質(zhì)量認(rèn)證與證明商標(biāo)管理相結(jié)合

政府推動與市場拉動相結(jié)合市場定位技術(shù)制度認(rèn)證方式推動機(jī)制58國內(nèi)大中城市和國際市場，兩端監(jiān)測，過程控制質(zhì)量認(rèn)大家應(yīng)該也有點(diǎn)累了，稍作休息大家有疑問的，可以詢問和交流59大家應(yīng)該也有點(diǎn)累了，稍作休息大家有疑問的，可以詢問和交流8——指按照有機(jī)方式生產(chǎn)、加工，產(chǎn)品符合國際或國家有機(jī)食品要求和標(biāo)準(zhǔn)，并通過國家認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的一切農(nóng)副產(chǎn)品及其加工品。3.有機(jī)食品60——指按照有機(jī)方式生產(chǎn)、加工，產(chǎn)品符合國際或國家有機(jī)食品要求

強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)過程監(jiān)控，基本不使用化學(xué)投入品認(rèn)證證明方式，一年一認(rèn)證

市場化運(yùn)作主要服務(wù)于出口貿(mào)易，滿足國內(nèi)外高端消費(fèi)市場定位技術(shù)制度認(rèn)證方式推動機(jī)制61強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)過程監(jiān)控，認(rèn)證證明方式，一年一認(rèn)證市場化運(yùn)——標(biāo)示農(nóng)產(chǎn)品來源于特定地域，產(chǎn)品品質(zhì)和相關(guān)特征主要取決于自然生態(tài)環(huán)境和歷史人文因素，并以地域名稱冠名的特有農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志。4.農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志62——標(biāo)示農(nóng)產(chǎn)品來源于特定地域，產(chǎn)品品質(zhì)和相關(guān)特征主要取決于自限定生產(chǎn)區(qū)域，“質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)范”為國家強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)采取政府授權(quán)證明方式保護(hù)一經(jīng)登記長期有效公益行為，政府推動市場定位產(chǎn)品獨(dú)具特色，滿足特殊消費(fèi)技術(shù)制度證明方式推動機(jī)制63限定生產(chǎn)區(qū)域，“質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)范”為國家強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“三品一標(biāo)”的關(guān)系64“三品一標(biāo)”的關(guān)系13農(nóng)藥殘留、重金屬和有害微生物等衛(wèi)生質(zhì)量指標(biāo)達(dá)到無公害食品標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品限量使用農(nóng)藥、化肥、激素等合成物質(zhì)不使用農(nóng)藥、化肥、激素等合成物質(zhì)綠色食品無公害農(nóng)產(chǎn)品對安全指標(biāo)不做要求有機(jī)食品65農(nóng)藥殘留、重金屬和有害微生物等衛(wèi)生質(zhì)量指標(biāo)達(dá)到無公害食品標(biāo)準(zhǔn)二、“三品一標(biāo)”產(chǎn)生背景

與發(fā)展歷程發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品是解決我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的戰(zhàn)略性選擇綠色食品是環(huán)境和社會協(xié)調(diào)友好發(fā)展的產(chǎn)物

農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志是推進(jìn)地域特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要措施有機(jī)食品是國際有機(jī)農(nóng)業(yè)宣傳和輻射帶動的結(jié)果66二、“三品一標(biāo)”產(chǎn)生背景

與發(fā)展歷程發(fā)展無公害農(nóng)20世紀(jì)90年代后期，我國主要農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系發(fā)生變化。

食物短缺質(zhì)量安全FOODSAFETY數(shù)量安全FOODSECYRITY相對剩余1.發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品解決我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的戰(zhàn)略性選擇6720世紀(jì)90年代后期，我國主要農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系發(fā)生變化。食物農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要矛盾之一原始農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)近代農(nóng)業(yè)化肥農(nóng)藥危害物質(zhì)殘留、富集,危害人體健康

68農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題成為農(nóng)業(yè)發(fā)展原始農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)近代農(nóng)業(yè)化肥危出口：因質(zhì)量安全問題蒙受損失

——1997年，獸殘出口受阻，損失超40億元國內(nèi)：食用農(nóng)產(chǎn)品中毒事件頻發(fā)

——農(nóng)藥殘留、瘦肉精、塑化劑、多寶魚、毒大蒜等69出口：因質(zhì)量安全問題蒙受損失18毒生姜毒酸菜農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件70毒生姜毒酸菜農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件19農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件71農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件20農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件72農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件217322無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)生與發(fā)展2001年：啟動“無公害食品行動計(jì)劃”啟動全國統(tǒng)一標(biāo)志的無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作2002年：頒布《無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》《無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志管理辦法》2003年：成立農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心74無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)生與發(fā)展2001年：啟動“無公害食品2.綠色食品是環(huán)境和社會協(xié)調(diào)友好發(fā)展的產(chǎn)物

上世紀(jì)70年代，高度工業(yè)化和發(fā)展石油農(nóng)業(yè)帶來一系列生態(tài)環(huán)境問題，已直接危及人類的生存和健康。752.綠色食品是環(huán)境和社會協(xié)調(diào)上世紀(jì)70年代，高度工業(yè)化和發(fā)展《寂靜的春天》1962年出版，標(biāo)志著人類首次關(guān)注環(huán)境問題，促使聯(lián)合國于1972年6月在斯德哥爾摩召開了“人類環(huán)境大會”，并由各國簽署了“人類環(huán)境宣言”，開始了環(huán)境保護(hù)事業(yè)。高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效成為農(nóng)業(yè)發(fā)展主方向加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，改變現(xiàn)有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式76《寂靜的春天》1962年出版，標(biāo)志著人類首次關(guān)注環(huán)境問題，促1992年，農(nóng)業(yè)部成立中國綠色食品發(fā)展中心明確“綠色食品”概念；注冊“綠色食品”證明商標(biāo)制定“綠色食品”標(biāo)準(zhǔn)啟動“綠色食品”認(rèn)證綠色食品發(fā)展歷程771992年，農(nóng)業(yè)部成立中國綠色食品發(fā)展中心綠色食品發(fā)展歷程

世界有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展歷程（一）萌芽——20世紀(jì)前半葉3.有機(jī)食品是國際有機(jī)農(nóng)業(yè)宣傳和輻射帶動的結(jié)果1940年，英國植物病理學(xué)家霍沃德著《農(nóng)業(yè)盛典》——有機(jī)農(nóng)業(yè)經(jīng)典著作

1909年，美國農(nóng)業(yè)部的King（肯）考察我國農(nóng)業(yè)，1911年寫成《四千年的農(nóng)民》，首次提出有機(jī)農(nóng)業(yè)思想。

78世界有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展歷程（一）3.有機(jī)食品是國際有機(jī)農(nóng)業(yè)

發(fā)展——20世紀(jì)后半葉

1972年，成立國際有機(jī)農(nóng)業(yè)運(yùn)動聯(lián)合會

世界有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展歷程（二）

1992年，“世界環(huán)境發(fā)展大會”通過了《21世紀(jì)議程》，確立了可持續(xù)發(fā)展在全球經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，推動了全球有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。79發(fā)展——20世紀(jì)后半葉世界有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展歷程（二）——1984年，開始進(jìn)行生態(tài)農(nóng)業(yè)和有機(jī)食品的研究和開發(fā)

我國有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展歷程——2002年，中國綠色食品發(fā)展中心組建“中綠華夏有機(jī)食品認(rèn)證中心（COFCC）”80——1984年，開始進(jìn)行生態(tài)農(nóng)業(yè)和有機(jī)食品的研究和開發(fā)——地理標(biāo)志發(fā)端于19世紀(jì)的法國——1883年，《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》，首次體現(xiàn)“地理標(biāo)志”含義?！?958年，《保護(hù)原產(chǎn)地名稱及其國際注冊里斯本協(xié)定》，首次明確“地理標(biāo)志”概念。4.農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志是推進(jìn)地域特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要措施國際地理標(biāo)志發(fā)展情況814.農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志是推進(jìn)地域特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要措施我國地理標(biāo)志發(fā)展情況工商部門1995年，開始進(jìn)行地理標(biāo)志商標(biāo)注冊2007年，《地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志管理辦法》質(zhì)監(jiān)部門1999年，開始地理標(biāo)志保護(hù)2005年，《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》農(nóng)業(yè)部門2008年，開始農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)2008年，《農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志管理辦法》82我國地理標(biāo)志發(fā)展情況工商部門31三、發(fā)展“三品一標(biāo)”的意義提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)是實(shí)施“七大增收工程”面臨的共同任務(wù)發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)在于通過調(diào)整、轉(zhuǎn)型、提升，搞精品。發(fā)展“三品一標(biāo)”，既是解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的重要措施，也是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略選擇。1.是推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略選擇83三、發(fā)展“三品一標(biāo)”的意義提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)是實(shí)施“七大增收工程2.是促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全的有效保障“三品一標(biāo)”代表安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的重要方向近年來，我省“三品”沒有發(fā)生重大質(zhì)量安全事故通過認(rèn)證的“三品”，質(zhì)量信得過，安全有保障對維護(hù)公眾健康和公共安全具有十分重要的作用842.是促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全的有效保障“三品一標(biāo)”代表安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)3.是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合競爭力的有效途徑品牌日益成為主導(dǎo)消費(fèi)市場的關(guān)鍵要素；培育品牌，要把質(zhì)量安全放在首位。通過發(fā)展“三品一標(biāo)”，打造了一批響當(dāng)當(dāng)?shù)霓r(nóng)產(chǎn)品品牌。發(fā)展“三品一標(biāo)”成為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢和提高農(nóng)業(yè)綜合競爭力的有效途徑。853.是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合競爭力的有效途徑品牌日益成為主導(dǎo)消費(fèi)市場的4.是促進(jìn)農(nóng)民增收的重要舉措持續(xù)穩(wěn)定增加農(nóng)民收入始終是“三農(nóng)”工作的核心任務(wù)。申請人通過“三品一標(biāo)”認(rèn)證，實(shí)現(xiàn)了自身增效，輻射帶動農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)了增收。發(fā)展“三品一標(biāo)”產(chǎn)業(yè)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性收入增加的基本途徑和有效措施。864.是促進(jìn)農(nóng)民增收的重要舉措持續(xù)穩(wěn)定增加農(nóng)民收入始終是“三農(nóng)無公害農(nóng)產(chǎn)品四、“三品一標(biāo)”認(rèn)證制度與要求產(chǎn)品范圍：產(chǎn)品目錄從2009年5月1日起，凡不在《目錄》范圍內(nèi)的無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證申請，一律不再受理87無公害農(nóng)產(chǎn)品四、“三品一標(biāo)”認(rèn)證制度與要求產(chǎn)品范圍：產(chǎn)品目錄無公害農(nóng)產(chǎn)品申請人要求：

——具備國家相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的資質(zhì)條件

——具有組織管理無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和承擔(dān)責(zé)任追溯的能力2009年5月1日起，不再受理鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會和非生產(chǎn)性的農(nóng)技推廣、科學(xué)研究機(jī)構(gòu)的無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證申請。88無公害農(nóng)產(chǎn)品申請人要求：37無公害農(nóng)產(chǎn)品依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)：

——無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)行檢測目錄制（農(nóng)辦質(zhì)〔2013〕17號）

畜牧業(yè)產(chǎn)品依據(jù)的也是國家標(biāo)準(zhǔn)，部分以農(nóng)業(yè)部公告為準(zhǔn)，檢測項(xiàng)目主要是獸藥和重金屬殘留。種植業(yè)產(chǎn)品主要依據(jù)國標(biāo)，檢測項(xiàng)目主要是禁限用農(nóng)藥和重金屬。漁業(yè)產(chǎn)品主要依據(jù)農(nóng)業(yè)部公告，部分以國家標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。89無公害農(nóng)產(chǎn)品依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)：畜牧業(yè)產(chǎn)品依據(jù)的也是國家標(biāo)準(zhǔn)，部無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證方式：產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證相結(jié)合方式，以檢測為主、檢查為輔。產(chǎn)地認(rèn)定是產(chǎn)品認(rèn)證的前提條件，只有獲得認(rèn)定產(chǎn)地生產(chǎn)的產(chǎn)品，才能申請產(chǎn)品認(rèn)證。產(chǎn)地認(rèn)定——省級農(nóng)業(yè)主管部門產(chǎn)品認(rèn)證——農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心證書有效期均為三年，證書到期前90日內(nèi)提出申請，進(jìn)行復(fù)查換證。90無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證方式：產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證相結(jié)合方式，以產(chǎn)地認(rèn)定與產(chǎn)品認(rèn)證一體化申報流程圖91產(chǎn)地認(rèn)定與產(chǎn)品認(rèn)證一體化申報流程圖40無公害農(nóng)產(chǎn)品特別規(guī)定：

先培訓(xùn)后認(rèn)證制度年檢制度—《陜西省農(nóng)業(yè)廳辦公室關(guān)于開展無公害農(nóng)產(chǎn)品年檢工作的通知》（陜農(nóng)業(yè)辦發(fā)〔2013〕91號）證書與標(biāo)志同步發(fā)放制度