煤礦安全管理文件

貴州省盤縣雞場(chǎng)坪鄉(xiāng)云腳煤礦文件盤云煤字[2016]35號(hào)關(guān)于煤礦安全管理的通知礦屬各單位：

為了有效落實(shí)礦班子提出的嚴(yán)抓細(xì)管的工作思路，進(jìn)一步細(xì)化、強(qiáng)化安全管理方法和安全管理機(jī)制，不斷提升我礦安全管理水平，逐步加強(qiáng)安全管理全員互動(dòng)意識(shí)、參與意識(shí)，做到安全管理更加規(guī)范，安全管理務(wù)實(shí)高效，安全考核更加陽光，安全管理氛圍更加濃厚，在更加細(xì)化的安全管理過程中實(shí)現(xiàn)必然的安全管理績(jī)效。根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和公司安全管理文件精神，按照我礦安全生產(chǎn)總體思路，經(jīng)礦安委會(huì)研究，特制定2016年安全管理工作意見。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全、素質(zhì)、和諧、發(fā)展”的總體目標(biāo)，不斷豐富安全文化內(nèi)涵，加大瓦斯防治力度，堅(jiān)持“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯綜合治理工作體系，嚴(yán)格落實(shí)“七不生產(chǎn)”、“四不放過”、隱患治理“五定”的安全管理原則；落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制，不斷優(yōu)化安全管理工作流程，在落實(shí)上嚴(yán)格業(yè)務(wù)指令、隱患指令閉合管理，以嚴(yán)謹(jǐn)高效的干部隊(duì)伍去帶動(dòng)一流的職工隊(duì)伍，向著永夏礦區(qū)一流礦井目標(biāo)努力奮斗，確保2016年安全生產(chǎn)年目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)。

二、安全目標(biāo)

1、杜絕工亡事故和一級(jí)非傷亡事故。

2、重傷、二級(jí)非傷亡事故不超過公司下達(dá)指標(biāo)。

3、輕傷率同比下降10%以上。

4、杜絕重大瓦斯、頂板、煤塵、火災(zāi)、水災(zāi)、機(jī)電運(yùn)輸事故。

5、動(dòng)態(tài)保持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井稱號(hào)，實(shí)現(xiàn)礦井動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。

6、杜絕直接經(jīng)濟(jì)損失3000元以上的非傷亡事故發(fā)生。

7、隱患閉合率達(dá)到100％、“三違”教育率達(dá)到100％，持證上崗率達(dá)到100%。

三、主要措施

(一)強(qiáng)化全員安全教育培訓(xùn)，安全管理突出以人為本。

1、礦培訓(xùn)中心要建立完善的培訓(xùn)管理體系，以崗前培訓(xùn)、操作技能培訓(xùn)、專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)為主線，采取全礦統(tǒng)培、區(qū)隊(duì)自培、專家授課、領(lǐng)導(dǎo)授課、中層干部授課、個(gè)人自學(xué)等教育培訓(xùn)方式，重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)特殊工種、區(qū)隊(duì)班隊(duì)長(zhǎng)及管理人員的培訓(xùn)，不斷提高各級(jí)人員安全生產(chǎn)基本功，建立完善的培訓(xùn)檔案和考核辦法。

2、新員工必須經(jīng)過培訓(xùn)、考試合格后，方準(zhǔn)入井上崗實(shí)習(xí)作業(yè)，上崗3－4月后，再進(jìn)行一次考試。新工人上崗實(shí)習(xí)作業(yè)繼續(xù)實(shí)行以師帶徒制，由礦主管培訓(xùn)部門負(fù)責(zé)導(dǎo)師帶徒合同的簽訂并建立檔案，實(shí)行季度考核制，師徒合同三個(gè)月，合同到期，學(xué)員要進(jìn)行再考試，考試合格后方準(zhǔn)獨(dú)自上崗，不合格不準(zhǔn)上崗作業(yè)，并繼續(xù)學(xué)習(xí)、考試合格后方準(zhǔn)上崗作業(yè)。徒弟的考核業(yè)績(jī)同師傅的獎(jiǎng)罰掛鉤，徒弟出了安全問題，要一并追究師傅的責(zé)任。

3、按上級(jí)文件要求及時(shí)安排生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全資格證和特殊工種證的培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)，確保特殊工種和管理人員100%持證上崗；同時(shí)按計(jì)劃進(jìn)行一般工種的培訓(xùn)辦證，確保一般工種100%持證上崗。凡參加取證人員，不得以任何理由拒絕參加培訓(xùn)，若培訓(xùn)考試不合格學(xué)費(fèi)由本人自己承擔(dān)。井上下特殊工種崗位，不經(jīng)礦批準(zhǔn)擅自調(diào)換特殊工種崗位的對(duì)單位責(zé)任人處罰500元/人。在上級(jí)檢查中，因特殊工種而出現(xiàn)的罰款由被罰款單位負(fù)責(zé)。

4、礦培訓(xùn)中心實(shí)行月度培訓(xùn)制度，即每月由礦培訓(xùn)部門組織各業(yè)務(wù)科室按業(yè)務(wù)分工進(jìn)行專業(yè)安全技術(shù)講課，或請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、外聘專家、有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)工人等進(jìn)行講課，學(xué)習(xí)后進(jìn)行考試。

5、執(zhí)行新開工工程施工前貫徹學(xué)習(xí)《作業(yè)規(guī)程》及有關(guān)措施簽名、考試制度?？荚嚤仨氁械V安檢科人員到場(chǎng)監(jiān)考、巡視簽名，并及時(shí)將簽名、考試成績(jī)報(bào)安檢科備案。考試成績(jī)低于90分的必須重新學(xué)習(xí)補(bǔ)考，日常要堅(jiān)持不斷的重新學(xué)習(xí)《作業(yè)規(guī)程》，學(xué)習(xí)補(bǔ)充措施，保證作業(yè)規(guī)程在現(xiàn)場(chǎng)的嚴(yán)格落實(shí)。

6、建立礦、區(qū)隊(duì)、班組三級(jí)安全培訓(xùn)機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)區(qū)隊(duì)自培。培訓(xùn)中心每月按照培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)區(qū)隊(duì)自培情況進(jìn)行隨機(jī)抽查，考核獎(jiǎng)罰結(jié)果與單位負(fù)責(zé)人、分管培訓(xùn)人員分別掛鉤10%。特殊工種培訓(xùn)與復(fù)訓(xùn)，由區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人組織，不能按時(shí)參加特殊工種培訓(xùn)及復(fù)訓(xùn)的，每人次對(duì)單位負(fù)責(zé)人各罰款200元，累計(jì)計(jì)算，各類培訓(xùn)不合格人員費(fèi)用由本人負(fù)責(zé)。

（二）建立健全安全管理制度，落實(shí)安全責(zé)任。特此通知貴州盤縣雞場(chǎng)坪鄉(xiāng)云腳煤礦2016年2月21日主題詞：安全生產(chǎn)管理通知抄送：公司董事會(huì)礦各科室印發(fā)單位：盤縣雞場(chǎng)坪鄉(xiāng)云腳煤礦2016年2月21日印發(fā)共印12份

1、安全辦公會(huì)議制度

每月30日礦召開一次安全辦公會(huì)議，礦安委會(huì)全體成員參加，會(huì)議總結(jié)礦前段安全工作，閉合上月辦公會(huì)議紀(jì)要，制定排查出的重大安全隱患治理措施，制定和完善安全管理制度，防止安全事故的發(fā)生，確保礦井安全生產(chǎn)。每出現(xiàn)一條會(huì)議紀(jì)要沒按期整改且無特殊原因的，罰責(zé)任單位正職各200元，扣責(zé)任單位安全考核5分。

2、執(zhí)行安全大檢查和專業(yè)性安全檢查隱患閉合管理制度

安全副礦長(zhǎng)、安檢科長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織每旬逢6日的全面安全大檢查；總工程師、通防科長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織每旬逢9日的“一通三防”專項(xiàng)檢查；機(jī)電副礦長(zhǎng)、機(jī)電科科長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織每旬逢3日的機(jī)電運(yùn)輸專項(xiàng)檢查；生產(chǎn)副礦長(zhǎng)、生產(chǎn)技術(shù)科科長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織每月不低于2次工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)檢查；總工程師、地測(cè)科長(zhǎng)每月組織一次防治水檢查；安檢科還要不定期組織突擊性安全檢查，負(fù)責(zé)組織安全督察小分隊(duì)每日四點(diǎn)零點(diǎn)查隱患、反“三違”活動(dòng)。

每次檢查后由主管科室負(fù)責(zé)利用《安全管理陽光考核系統(tǒng)》下發(fā)隱患或業(yè)務(wù)指令，按照“五定原則”（定整改內(nèi)容、定整改措施、定整改時(shí)間、定整改負(fù)責(zé)人、定驗(yàn)收負(fù)責(zé)人）落實(shí)整改；該系統(tǒng)將自動(dòng)預(yù)警和考核匯總。每次檢查要落實(shí)前次檢查問題的整改情況，對(duì)隱患整改不及時(shí)、整改不力或重復(fù)出現(xiàn)的要追究單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。沒有按時(shí)整改或整改不徹底且無特殊原因的隱患對(duì)單位正職各罰款200元/條，對(duì)每次檢查超過2條問題沒有整改的單位正職照相曝光并處罰500元，對(duì)于危及安全的問題立即停產(chǎn)整改。

在各類檢查中，因沒有檢查到位而出現(xiàn)事故的，追究檢查人員的檢查責(zé)任，視事故情況，分別給予罰款、降職處分，嚴(yán)重的給予免職處分。

3、實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督隱患閉合簽字確認(rèn)制度

安檢員檢查出的隱患要以“五定”原則安排當(dāng)班副隊(duì)長(zhǎng)或班長(zhǎng)，并簽字接受確認(rèn)，對(duì)無正當(dāng)理由到期沒整改或整改不合格，每條罰該隊(duì)300—500元，罰正職50—100元，重大隱患必須執(zhí)行停產(chǎn)整改。

4、嚴(yán)格執(zhí)行管理干部入井、跟班帶班及包隊(duì)管理制度

生產(chǎn)科室科長(zhǎng)每月入井不得低于15個(gè)，其他人員每月不得低于20個(gè)。區(qū)隊(duì)正職每月不得低于25個(gè)（其中四點(diǎn)、零點(diǎn)入井次數(shù)各不得低于5個(gè)），機(jī)二隊(duì)正職入井不低于15個(gè)（其中四點(diǎn)、零點(diǎn)共計(jì)不低于5個(gè)），根據(jù)以上要求，調(diào)度室負(fù)責(zé)考核，落實(shí)獎(jiǎng)罰，并進(jìn)行張榜公布。

全礦科室具有助理工程師以上職稱人員及副科級(jí)以上管理干部必須嚴(yán)格執(zhí)行跟班帶班制度。具體要求如下：參加人員要嚴(yán)格按安檢科排班日期上崗，擅自更改日期無效。參加人員入井前要到安檢科集合簽到，由安檢科值班人員向礦值班領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示入井時(shí)間、檢查地點(diǎn)，到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后要立即向安檢科值班人員匯報(bào)，班中必須匯報(bào)三次，最后一次匯報(bào)時(shí)間距升井時(shí)間不得超過2小時(shí)，總時(shí)間保證8小時(shí)以上，升井后到安檢科簽名并填寫檢查記錄，填寫記錄缺項(xiàng)取消帶班次數(shù)，并有安檢科值班人員確認(rèn)，不按指定時(shí)間、指定地點(diǎn)檢查者一律無效。跟班期間可以相互調(diào)班，但必須跟班，否則按缺班執(zhí)行罰款。如有特殊情況以值班礦領(lǐng)導(dǎo)簽字的請(qǐng)假條為準(zhǔn)，否則無效，無故不參加者一次罰款200元，累計(jì)計(jì)算。由安檢科進(jìn)行考核，逐日通報(bào)，次月5日前匯總報(bào)勞資科落實(shí)獎(jiǎng)罰。

全礦副礦長(zhǎng)上管理干部嚴(yán)格執(zhí)行包隊(duì)制度，參與承包干部經(jīng)常參加承包區(qū)隊(duì)的各種會(huì)議，每月必須參加包隊(duì)單位不少于三次班前會(huì)，并做好記錄。要深入現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)安全生產(chǎn)，督促隱患落實(shí)整改，每月必須到包隊(duì)生產(chǎn)區(qū)域檢查兩次，做好記錄。不定期到區(qū)隊(duì)和職工座談，及時(shí)了解承包區(qū)隊(duì)安全動(dòng)態(tài)，協(xié)助區(qū)隊(duì)解決遇到的安全問題。負(fù)責(zé)對(duì)承包區(qū)隊(duì)出現(xiàn)的“三違”人員進(jìn)行幫教。包隊(duì)效果較好給予200元的獎(jiǎng)勵(lì)，否則對(duì)等處罰。包隊(duì)單位出現(xiàn)輕傷或三級(jí)以上非傷亡事故，給予罰款500—1000元。由安檢科進(jìn)行考核，次月5日前匯總報(bào)勞資科落實(shí)獎(jiǎng)罰。

5、建立健全外委工程安全監(jiān)管制度

對(duì)外委工程安全管理實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，開工以前必須簽訂安全合同，并按照管理規(guī)定到財(cái)務(wù)科交納一定數(shù)額的安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金，50萬元以下的承包工程繳納1萬元抵押金，超過50萬元的繳納2萬元抵押金。超過100萬元的交納5萬元抵押金。安檢科統(tǒng)一制定對(duì)外委單位的安全獎(jiǎng)罰考核細(xì)則，按照考核細(xì)則規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督管理，處罰款超過繳納安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金時(shí)，外委工程項(xiàng)目部必須按以上標(biāo)準(zhǔn)重新繳納風(fēng)險(xiǎn)抵押金，否則，礦安全檢查部門有權(quán)停止其作業(yè)。安檢科及業(yè)務(wù)科室要加強(qiáng)對(duì)外委工程的安全監(jiān)督管理，對(duì)檢查出的問題，實(shí)行專人負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)整改。

6、嚴(yán)格執(zhí)行火工品管理制度

火工品管理嚴(yán)格落實(shí)雷管打號(hào)制度，實(shí)行放炮員一人一號(hào)制度，嚴(yán)格落實(shí)火工品進(jìn)礦、入出庫、存放、領(lǐng)取、使用、回收等程序。井下火工品嚴(yán)禁升井，確因生產(chǎn)需要升井，必須由調(diào)度室組織相關(guān)單位制定使用安全措施，安檢科、調(diào)度室、使用單位必須安排專人全程參與使用過程監(jiān)督，并做好領(lǐng)用、使用、回收記錄，記錄在企管科保留，嚴(yán)格控制火工品流失，參與人員負(fù)追溯連帶責(zé)任。嚴(yán)格火工品使用簽字制度，按照火工品管理要求，領(lǐng)取、使用、回收必須執(zhí)行個(gè)人簽字確認(rèn)制度。

7、完善礦井消防管理制度

井上消防物資配備、管理制度由政工部負(fù)責(zé)（保衛(wèi)科給予配合）。井下消防物資配備、管理制度由調(diào)度室負(fù)責(zé)。責(zé)任單位每月組織一次井上、下消防專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)問題，必須利用陽光管理系統(tǒng)下達(dá)隱患整改通知，嚴(yán)格閉合管理。每年調(diào)度室要組織對(duì)井下進(jìn)行一次火災(zāi)演習(xí)，每季度政工部聯(lián)合保衛(wèi)科對(duì)地面進(jìn)行一次火災(zāi)演習(xí)，并要有規(guī)范的演習(xí)紀(jì)錄檔案資料。

8、繼續(xù)執(zhí)行全員安全賬戶管理制度

具體獎(jiǎng)罰按照考核辦法執(zhí)行。

9、繼續(xù)深化“三違”行為治理制度，貫徹違章就是事故的思想

全員參與反“三違”，人人爭(zhēng)做遵章人，形成濃厚的安全管理氛圍，確保對(duì)違章行為治理科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。

1）、各級(jí)管理干部抓“三違”指標(biāo)為：礦安委會(huì)成員、副科長(zhǎng)以上干部、區(qū)隊(duì)技術(shù)主管、具有助理工程師以上技術(shù)職稱的機(jī)關(guān)管理人員、安檢員每月至少抓“三違”1人次，安檢科每天對(duì)干部抓“三違”情況進(jìn)行公布，對(duì)完不成抓“三違”指標(biāo)的上述管理人員取消一切安全獎(jiǎng)勵(lì)，每超指標(biāo)1人次獎(jiǎng)勵(lì)安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金兌現(xiàn)基數(shù)50%，累加計(jì)算?；鶎訁^(qū)隊(duì)副職所抓“三違”人員由本隊(duì)自行教育管理，安檢科不定期抽查，對(duì)完不成“三違”指標(biāo)的，取消當(dāng)月安全風(fēng)險(xiǎn)抵押兌現(xiàn)。對(duì)外委單位及駐礦單位所抓“三違”不算考核指標(biāo)，每次給予50元的獎(jiǎng)勵(lì)。

2）、違章情況登記管理辦法：各級(jí)管理人員發(fā)現(xiàn)違章行為應(yīng)予以立即制止，當(dāng)面向違章者描述違章原因，可能造成的后果。并在現(xiàn)場(chǎng)30分鐘內(nèi)向安檢科值班人員詳細(xì)匯報(bào)違章人員、違章地點(diǎn)、違章內(nèi)容，由安檢科值班人員進(jìn)行登記，否則不算“三違”指標(biāo)。抓“三違”人員必須落實(shí)到具體人員，否則不予考核。安檢科要建立完善的“三違”人員登記臺(tái)帳，要求記錄內(nèi)容詳實(shí)，對(duì)“三違”行為描述清晰，對(duì)人員、事件、地點(diǎn)、過程等有可追溯性，并按照日、月、季分類建檔管理，并全部上網(wǎng)公布。安檢科對(duì)各級(jí)管理人員登記的“三違”人員必須在一天內(nèi)下發(fā)“三違”通知單，接收單位負(fù)責(zé)人必須簽字，“三違”通知單一式兩份，安檢科進(jìn)行存檔備查，并當(dāng)天在網(wǎng)上予以公布?！叭`”人員單位負(fù)責(zé)人接到通知單后必須及時(shí)通知到本人，不得超過一天，否則對(duì)單位接受人罰款100元。

3）、執(zhí)行“三違”分級(jí)管理及“三違”承諾保證金制度。所有“三違”人員必須參加“三違”學(xué)習(xí)班，由專業(yè)人員進(jìn)行授課，考試合格后方可重新上崗，無故不參加“三違”學(xué)習(xí)班的“三違”人員，給予每人300元處罰，處罰不再退還。每月28日為“三違”人員集中學(xué)習(xí)日，學(xué)習(xí)合格后憑安檢科出據(jù)的單據(jù)，到財(cái)務(wù)科交納“三違”承諾保證金。不按照管理規(guī)定按時(shí)交納承諾保證金的“三違”人員，一般以下“三違”對(duì)當(dāng)事人罰款300元、嚴(yán)重“三違”罰款600元，罰款不予返還。保證金在規(guī)定的期限內(nèi)沒有出現(xiàn)“三違”行為者給予返還，在規(guī)定期限內(nèi)重復(fù)出現(xiàn)“三違”行為的承諾金取消，并重新交納承諾保證金。各類“三違”人員均取消當(dāng)月一切安全兌現(xiàn)，各類“三違”人員同等管理。輕微“三違”人員只繳納保證金不予照相曝光；一般“三違”及嚴(yán)重“三違”人員給予照相曝光，不配合照相曝光“三違”人員給予罰款200元。

4）、實(shí)行女工和家庭成員對(duì)“三違”人員協(xié)管幫教制度，通過感化教育，使“三違”人員充分認(rèn)識(shí)到違章行為的危害性，達(dá)到自覺遵章守紀(jì)、按章作業(yè)的目的。

5）、由工會(huì)、安檢科負(fù)責(zé)，不定期組織嚴(yán)重“三違”人員到工傷家庭探望及巡回演講活動(dòng)，通過現(xiàn)身說法，觸及職工的靈魂，從內(nèi)心深處自覺抵制“三違”行為。對(duì)違章人員巡回演講、家屬幫教效果較好者，“三違”保證金降低一級(jí)處理，并對(duì)處罰根據(jù)情況給予減少300－500元。

6）、嚴(yán)格落實(shí)崗位工上崗紀(jì)律，杜絕井下睡崗、脫崗現(xiàn)象，有睡鋪者按照睡崗處理。睡崗、脫崗人員按照嚴(yán)重“三違”進(jìn)行處理，每人次睡崗、脫崗對(duì)單位值班負(fù)責(zé)人罰款200元，累計(jì)計(jì)算。

7）、推行“三違”申訴制度。對(duì)違章情況不明或有疑慮的“三違”行為，當(dāng)事人可以在“三違申訴日”進(jìn)行申訴，由礦“三違”申訴領(lǐng)導(dǎo)組進(jìn)行綜合認(rèn)定，每月十四、二十四日下午為礦“三違”申訴日。參與申訴人員提供虛假信息及作偽證人員查證屬實(shí)的，給予當(dāng)事人罰款500元。

8）、鼓勵(lì)員工抓“三違”或舉報(bào)“三違”行為，根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)職工抓“三違”或舉報(bào)“三違”行為經(jīng)查證屬實(shí)的，給予每次200—500元的獎(jiǎng)勵(lì)，舉報(bào)嚴(yán)重“三違”行為的職工給予1000元的獎(jiǎng)勵(lì)。舉報(bào)“三違”人員頂替、造假的行為經(jīng)查證屬實(shí)的給予200-500元的獎(jiǎng)勵(lì)。

10、規(guī)范齊抓共管制度

工會(huì)群監(jiān)網(wǎng)、團(tuán)委青安崗必須制定管理辦法，建立隱患整改閉合機(jī)制，使用安全管理陽光考核系統(tǒng)獨(dú)立下達(dá)隱患整改指令，安檢科負(fù)責(zé)對(duì)隱患的閉合管理，同時(shí)對(duì)群監(jiān)網(wǎng)、青安崗按照陽光考核系統(tǒng)自動(dòng)生成的匯總報(bào)表逐月考核。

11、區(qū)隊(duì)繼續(xù)執(zhí)行安全隱患自查整改閉合管理制度

1）各基層單位成立以單位第一責(zé)任者為組長(zhǎng)的安全隱患自查領(lǐng)導(dǎo)組，明確檢查組成員，實(shí)行檢查人員簽到制度，對(duì)不能參加檢查的成員要例行區(qū)隊(duì)正職批假制度。

2）對(duì)本單位生產(chǎn)轄區(qū)內(nèi)的各個(gè)場(chǎng)所進(jìn)行隱患排查，每旬至少組織1次安全隱患自查，排查必須使用安檢科統(tǒng)一制作的表格，規(guī)范填寫，歸檔保存。排查的隱患按照“五定”原則安排班組處理，本單位處理不了的隱患，及時(shí)向安檢科及有關(guān)科室匯報(bào)，由業(yè)務(wù)科室制定處理措施,安檢科及業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)監(jiān)督處理。

3）單位安全檢查實(shí)行隱患排查建檔分析制度:對(duì)各類隱患分類歸檔,根據(jù)事故隱患的狀況及可能導(dǎo)致的后果，可將隱患分為停產(chǎn)整改隱患、限期整改隱患、區(qū)隊(duì)不能解決隱患。

4）區(qū)隊(duì)每月把安全隱患自查情況進(jìn)行月度分析，查明安全隱患存在的原因，制定下步所采取的防范措施。以書面形式上報(bào)安檢科，根據(jù)檢查內(nèi)容、檢查效果等，對(duì)組織檢查較好的單位正職各獎(jiǎng)300元，獎(jiǎng)當(dāng)月安全考核分5分，否則取消獎(jiǎng)勵(lì)，并按規(guī)定進(jìn)行同等處罰。

12、嚴(yán)格新開工程驗(yàn)收制度

新開工工程、新運(yùn)輸系統(tǒng)、新安裝設(shè)備、新設(shè)施投入使用前，嚴(yán)格落實(shí)“三同時(shí)”的原則。由施工單位組織自驗(yàn)后向調(diào)度室提交驗(yàn)收申請(qǐng)，由調(diào)度室組織安檢科、生產(chǎn)科、機(jī)電科、通防科、地測(cè)科等相關(guān)部門，聯(lián)合驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，最后經(jīng)安全副礦長(zhǎng)審核把關(guān)，辦理《開工許可證》。新開工程要在施工前5天向參與施工人員認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)《作業(yè)規(guī)程》及相關(guān)措施，全員考試，達(dá)到本文件相關(guān)規(guī)定，方可開工，考試不合格者，嚴(yán)禁上崗作業(yè)。新安裝的運(yùn)輸系統(tǒng)及設(shè)備必須經(jīng)機(jī)電科組織驗(yàn)收合格后，向安檢部門提交驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后，方可使用。對(duì)沒經(jīng)驗(yàn)收的新開工工程、新運(yùn)輸系統(tǒng)、新安裝設(shè)備、新設(shè)施而擅自開工投入使用的單位和責(zé)任科室正職各給予500元罰款。

13、嚴(yán)格執(zhí)行施工工程結(jié)束聯(lián)合驗(yàn)收制度

單項(xiàng)工程結(jié)束后，由施工單位提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)，由業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)組織聯(lián)合驗(yàn)收，凡是申請(qǐng)驗(yàn)收而驗(yàn)收不合格的，給予單位負(fù)責(zé)人各罰款500元，累計(jì)計(jì)算。不經(jīng)聯(lián)合驗(yàn)收擅自拆除生產(chǎn)設(shè)備造成遺留尾工的，每次對(duì)單位負(fù)責(zé)人各罰款1000元。經(jīng)驗(yàn)收合格，但仍存在較多尾工，對(duì)參與驗(yàn)收人員各罰款500元。

14、嚴(yán)格事故匯報(bào)、分析、處理制度

發(fā)生事故后，現(xiàn)場(chǎng)跟班隊(duì)干部、安檢員必須迅速將事故情況向調(diào)度室進(jìn)行匯報(bào)，同時(shí)積極采取措施進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)，對(duì)隱瞞事故或人為造成事故擴(kuò)大的責(zé)任人員將追究其責(zé)任，并上升一個(gè)等級(jí)進(jìn)行處理。調(diào)度室根據(jù)事故性質(zhì)逐級(jí)向有關(guān)部門匯報(bào)。事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)必須立即停止作業(yè)，保持現(xiàn)場(chǎng)原狀。在現(xiàn)場(chǎng)勘查并采取安全措施后方可恢復(fù)生產(chǎn)。對(duì)故意破壞現(xiàn)場(chǎng)，提供虛假信息者給予從重處理。

對(duì)發(fā)生的各類事故，由安檢科值班人員、調(diào)度室值班人員會(huì)同其他業(yè)務(wù)科室值班人員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織搶救，了解現(xiàn)場(chǎng)情況。事后，針對(duì)不同的事故由分管科室負(fù)責(zé)組織分析，其他有關(guān)科室、事故單位領(lǐng)導(dǎo)、當(dāng)事人和分管礦領(lǐng)導(dǎo)參加分析會(huì)。人身事故由安檢科負(fù)責(zé)組織；機(jī)電運(yùn)輸事故由機(jī)電科負(fù)責(zé)組織；“一通三防”事故由通防科負(fù)責(zé)組織；工程質(zhì)量、頂板事故由生產(chǎn)科負(fù)責(zé)組織；水災(zāi)事故由地測(cè)科負(fù)責(zé)組織；生產(chǎn)事故由調(diào)度室負(fù)責(zé)組織。嚴(yán)格按“四不放過”原則進(jìn)行分析，24小時(shí)內(nèi)組織分析結(jié)束，48小時(shí)拿出分析報(bào)告和處理意見，報(bào)礦安委會(huì)研究處理。否則，安檢科對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人每次處罰300元。

重大事故隱患不匯報(bào)或隱患處理不及時(shí)，根據(jù)《河南神火煤電公司重大隱患行政責(zé)任追究管理規(guī)定》進(jìn)行追究處理。

15、執(zhí)行瓦斯治理計(jì)劃掛牌管理制度

2010年為xx礦“一通三防”治理年，全礦上下要強(qiáng)化全員瓦斯治理及防突意識(shí)，牢固樹立“只認(rèn)瓦斯不認(rèn)人”的瓦斯管理理念，制定“一通三防”治理目標(biāo)及實(shí)施步驟，并制定出瓦斯治理、防突措施、抽放目標(biāo)規(guī)劃。

通防科要在年度瓦斯防治計(jì)劃的基礎(chǔ)上，每月28日前將全礦瓦斯治理（防突）計(jì)劃及考核標(biāo)準(zhǔn)在安全管理陽光考核系統(tǒng)上發(fā)布。單項(xiàng)計(jì)劃要使用該系統(tǒng)按照“四定”要求下達(dá)業(yè)務(wù)指令，嚴(yán)格閉合管理。每推遲一天對(duì)責(zé)任科室正職罰款200元。瓦斯治理計(jì)劃由通防科負(fù)責(zé)考核，使用安全管理陽光考核系統(tǒng)進(jìn)行閉合管理，落實(shí)處罰。要強(qiáng)力推進(jìn)瓦斯治理及防突管理牌板制度，保證瓦斯治理及防突管理處于可控狀態(tài)。

16、繼續(xù)實(shí)行班組長(zhǎng)以上管理人員安全風(fēng)險(xiǎn)抵押制度

進(jìn)行月度考核，滾動(dòng)兌現(xiàn)。實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，開展安全活動(dòng)的月份，按活動(dòng)文件執(zhí)行。安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金的扣減按2010年抵押金考核辦法執(zhí)行。

17、強(qiáng)化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，夯實(shí)安全管理的基礎(chǔ)

加大推進(jìn)亮點(diǎn)工程創(chuàng)建力度，各單位根據(jù)本轄區(qū)的實(shí)際情況，遞交亮點(diǎn)工程創(chuàng)建申請(qǐng)，經(jīng)達(dá)標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)組會(huì)審后立項(xiàng)。亮點(diǎn)工程的創(chuàng)建實(shí)行聯(lián)合驗(yàn)收制度，經(jīng)聯(lián)合驗(yàn)收確定為礦亮點(diǎn)工程的，給予創(chuàng)建亮點(diǎn)工程的單位獎(jiǎng)勵(lì)，3000-10000元，單位負(fù)責(zé)人各獎(jiǎng)勵(lì)500-1000元。申請(qǐng)創(chuàng)建亮點(diǎn)工程不能通過驗(yàn)收的，給予單位負(fù)責(zé)人500-1000元的罰款。

18、規(guī)范職工安全行為，強(qiáng)力推進(jìn)“六項(xiàng)簽字確認(rèn)制度”

強(qiáng)力推進(jìn)“手指口述”確認(rèn)法，做到規(guī)范操作。由安檢科負(fù)責(zé)制定考核辦法，并進(jìn)行監(jiān)督考核。每月評(píng)出三個(gè)先進(jìn)單位和三個(gè)最差單位，分別給予單位3000元，單位負(fù)責(zé)人各300元的獎(jiǎng)罰。

強(qiáng)力推進(jìn)“六項(xiàng)簽字確認(rèn)制度”，規(guī)范記錄管理。各業(yè)務(wù)科室根據(jù)業(yè)務(wù)范圍重點(diǎn)督查“六項(xiàng)簽字確認(rèn)制度”執(zhí)行情況，保證各項(xiàng)措施有效實(shí)施。

（三）加強(qiáng)專職安檢隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮安全監(jiān)督作用

1、堅(jiān)決支持安檢員按照礦有關(guān)規(guī)定認(rèn)真行使安全監(jiān)督的權(quán)力，嚴(yán)格履行安全監(jiān)督職責(zé)，嚴(yán)厲懲處刁難和不支持安全監(jiān)督工作的單位和個(gè)人，任何單位和個(gè)人不經(jīng)礦領(lǐng)導(dǎo)研究和安檢科同意，不得擅自處理安檢員。

2、采用集中培訓(xùn)、個(gè)人自學(xué)、班前提問、月度業(yè)務(wù)技能考核等形式提高安檢員業(yè)務(wù)素質(zhì)和安全監(jiān)督水平，利用精細(xì)管理考核機(jī)制，堅(jiān)決淘汰思想僵化、監(jiān)管水平低下不稱職的安檢員，建立正常的安檢員竟聘機(jī)制，嚴(yán)格考核，調(diào)動(dòng)安檢員主動(dòng)提高業(yè)務(wù)素質(zhì)的積極性，努力建設(shè)一支素質(zhì)過硬，作風(fēng)優(yōu)良，紀(jì)律嚴(yán)明，令行禁止的安檢隊(duì)伍。按照管理規(guī)定，每月匯總考核評(píng)選10名優(yōu)秀安檢員，每人獎(jiǎng)勵(lì)300元，在安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金中兌現(xiàn)。5名末位安檢員，每人給予同等處罰。在年度獲得優(yōu)秀安檢員次數(shù)最多的安檢員中推薦2名安檢員為礦級(jí)“安全衛(wèi)士”稱號(hào)，享受勞動(dòng)模范待遇標(biāo)準(zhǔn)。

3、建立由安檢科主動(dòng)管理，紀(jì)檢監(jiān)察、基層監(jiān)督、群眾舉報(bào)的安全監(jiān)督反腐體系。嚴(yán)厲懲處賄賂安檢員的行為并追究區(qū)隊(duì)的管理責(zé)任，嚴(yán)厲懲處安檢員索賄、受賄和吃請(qǐng)的安全監(jiān)督腐敗行為，增大安檢人員監(jiān)督腐敗的風(fēng)險(xiǎn)度，確保安檢隊(duì)伍廉潔自律、恪盡職守、嚴(yán)抓細(xì)管。經(jīng)調(diào)查屬實(shí)后，對(duì)行賄人員給予罰款1000元，并取消當(dāng)月一切安全獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)索賄、受賄、吃請(qǐng)安檢員，沖銷其安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金，罰款1000元、調(diào)離安檢隊(duì)伍，情節(jié)嚴(yán)重的給予解除勞動(dòng)合同。并對(duì)舉報(bào)人給予1000元獎(jiǎng)勵(lì)。

4、實(shí)行安檢員風(fēng)險(xiǎn)抵押，礦與安檢科簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書，嚴(yán)格考核落實(shí)獎(jiǎng)罰，進(jìn)一步強(qiáng)化安檢員的責(zé)任心，確保安全管理績(jī)效。

（四）開展形式多樣的安全創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，營(yíng)造安全管理氛圍

1、區(qū)隊(duì)編制年度安全活動(dòng)計(jì)劃并報(bào)安檢科，計(jì)劃突出每月活動(dòng)的主題，并結(jié)合本單位安全生產(chǎn)實(shí)際，安全活動(dòng)圍繞如何提高本隊(duì)安全管理水平和員工綜合素質(zhì)進(jìn)行。

2、基層單位開展各項(xiàng)安全活動(dòng)，必須由安檢科及科室包隊(duì)人員到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，對(duì)組織好的單位給予每月每人5元的安全活動(dòng)費(fèi)用補(bǔ)助。月底由安檢科統(tǒng)一考核匯總、安全礦長(zhǎng)簽字，經(jīng)營(yíng)礦長(zhǎng)審批后轉(zhuǎn)交勞資科，財(cái)務(wù)科建立專門安全活動(dòng)賬戶，活動(dòng)單位憑發(fā)票到財(cái)務(wù)科報(bào)銷，對(duì)組織不好的單位取消當(dāng)月安全活動(dòng)費(fèi)用，并扣當(dāng)月安全考核5分。

3、開展形式多樣的安全競(jìng)賽活動(dòng)，提高職工干部參與安全管理的積極性。按照《xx礦2010年安全綜合考核細(xì)則》，每月分別評(píng)出3個(gè)安全綜合管理優(yōu)勝單位和3個(gè)最差單位,分別給予采煤5000元、開掘4000元、機(jī)運(yùn)3000元的對(duì)等獎(jiǎng)罰。對(duì)單位正職分別給予采煤500元、開掘400元、機(jī)運(yùn)300元的對(duì)等獎(jiǎng)罰?？己私Y(jié)果由安全礦長(zhǎng)審批、勞資科執(zhí)行。

4、開展“最佳班組、最佳個(gè)人”安全評(píng)選活動(dòng)。根據(jù)“安全績(jī)效、工程質(zhì)量、隱患整改、“三違”行為”等指標(biāo)進(jìn)行綜合考核，被評(píng)為“最佳班組”和“最佳個(gè)人”的，分別給予最佳班組采煤1000元、開掘800元、機(jī)運(yùn)500元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)最佳個(gè)人給予300元的獎(jiǎng)勵(lì)。

5、根據(jù)公司、礦安全生產(chǎn)實(shí)際情況開展階段性安全競(jìng)賽活動(dòng)，各業(yè)務(wù)科室開展專項(xiàng)治理活動(dòng)，各項(xiàng)安全活動(dòng)必須有計(jì)劃、有考核、有獎(jiǎng)懲。

（五）執(zhí)行安全結(jié)構(gòu)工資制度及安全責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度

1、安全結(jié)構(gòu)工資占工資總額的20%，結(jié)構(gòu)工資由安檢科實(shí)行月度考核，勞資科執(zhí)行。

2、安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金范圍及標(biāo)準(zhǔn)、兌現(xiàn)條件及標(biāo)準(zhǔn)、處罰條件及標(biāo)準(zhǔn)按《xx礦2010年安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金兌現(xiàn)考核細(xì)則》執(zhí)行。

3、全礦實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，凡無輕傷以上事故的單位，獎(jiǎng)勵(lì)合格職工采掘隊(duì)每人400元/月、其它單位每人260元/月，各類“三違”人員均取消月度安全獎(jiǎng)勵(lì)及安全風(fēng)險(xiǎn)抵押兌現(xiàn)。

（六）繼續(xù)執(zhí)行全員安全賬戶管理制度

具體按照安全賬戶管理辦法考核執(zhí)行。

（七）獎(jiǎng)懲規(guī)定

獎(jiǎng)勵(lì)：

1、實(shí)現(xiàn)全年安全目標(biāo)，全礦合格職工獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)不低于2009年標(biāo)準(zhǔn)（合格職工認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：三違數(shù)、出勤數(shù)）。獎(jiǎng)勵(lì)采掘、通風(fēng)、巷修隊(duì)、探防隊(duì)及生產(chǎn)科室正職每人5000元，機(jī)運(yùn)系列正職及其他科室正職每人4000元，機(jī)修廠正職每人3000元，生產(chǎn)科室副科級(jí)干部2000元、其它科室1500元。上半年實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)按獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的50%執(zhí)行，全年實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)按照獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)50%執(zhí)行。

2、實(shí)現(xiàn)安全年目標(biāo)，對(duì)每月評(píng)出的最佳班隊(duì)長(zhǎng)，全年累計(jì)達(dá)到5次以上者，年終均為安全標(biāo)兵。

3、對(duì)安全管理做出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人，經(jīng)安全管理委員會(huì)研究，給予1000-2000元的獎(jiǎng)勵(lì)。

處罰：

1、單位（廠）出現(xiàn)輕傷（三級(jí)非傷亡）1人次，單位正職半年及年度安全獎(jiǎng)勵(lì)扣減獎(jiǎng)勵(lì)基數(shù)的40%，累計(jì)計(jì)算。出現(xiàn)重傷（二級(jí)非傷亡）的單位正職取消半年及全年安全獎(jiǎng)勵(lì)，出現(xiàn)工亡（一級(jí)非傷亡），全礦取消各類安全獎(jiǎng)勵(lì)。各類事故安全賬戶沖減按照《安全賬戶管理規(guī)定》執(zhí)行。

2、發(fā)生工亡或一級(jí)非傷亡事故的單位，對(duì)事故單位按每人平均150元罰款，沖銷事故單位、業(yè)務(wù)主管科室及包隊(duì)人員安全抵押金，其它科室抵押金沖銷一半，全礦所有單位