如何編制水土保持方案

開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編制welcome開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目welcome11、編制水土保持方案的目的和意義

任何一項(xiàng)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，都會(huì)不同程度擾動(dòng)地貌、損壞土地和植被、破壞土壤結(jié)構(gòu)，使土體的抗蝕力、抗沖力減弱，在外營(yíng)力（自然和人為）的作用下，都會(huì)造成水土流失。

★主要危害：

第一部分基本知識(shí)1、編制水土保持方案的目的和意義第一部分基本知識(shí)2（1）破壞水土資源：水土流失使土壤有機(jī)質(zhì)流失，肥力下降，土地生產(chǎn)力下降，使農(nóng)業(yè)減產(chǎn)或棄耕，耕地和可利用的土地資源減少，加劇了人、地、水的矛盾。（2）損壞基礎(chǔ)設(shè)施：工程防護(hù)不夠（高開挖邊坡、高填方地段），在暴雨、重力等作用下，在暴雨等因素的作用下容易產(chǎn)生塌方或泥石流，沖毀道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施。

（3）加劇洪澇災(zāi)害：水土流失造成附近河道、水庫(kù)泥沙量增加，防洪能力降低，加劇了洪澇災(zāi)害，直接影響著人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。（1）破壞水土資源：水土流失使土壤有機(jī)質(zhì)流失，肥力3（4）惡化生態(tài)環(huán)境：林草植被的減少，群落退化，植物生長(zhǎng)條件劣化，使項(xiàng)目建設(shè)區(qū)周邊區(qū)域的生態(tài)環(huán)境遭到破壞。水土流失破壞了水土資源、基礎(chǔ)設(shè)施，加劇洪澇災(zāi)害，不利于生態(tài)建設(shè)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。★領(lǐng)導(dǎo)人的重要指示：跨世紀(jì)奮斗目標(biāo)：（4）惡化生態(tài)環(huán)境：林草植被的減少，群落退化，植物生4★編制水土保持方案的目的和意義

根據(jù)《水土保持法》、《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目在可研階段編制水土保持方案，制定并實(shí)施有效的防治措施，使項(xiàng)目建設(shè)新增水土流失得到有效控制，生態(tài)環(huán)境得到改善；同時(shí)也是落實(shí)有關(guān)法律規(guī)定，使建設(shè)單位的法定義務(wù)真正落到實(shí)處；為主體工程的設(shè)計(jì)、施工以及有關(guān)主管部門審查提供科學(xué)依據(jù)?！锞幹扑帘３址桨傅哪康暮鸵饬x5★水土保持方案作用國(guó)家

控制人為活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境不利影響的關(guān)口——否決權(quán)；防治人為水土流失的突破口——權(quán)利與義務(wù)對(duì)等。項(xiàng)目法人

開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目履行法定責(zé)任的基礎(chǔ)；預(yù)防和治理建設(shè)項(xiàng)目水土流失的技術(shù)保障；維護(hù)項(xiàng)目法人權(quán)益的有力措施。水行政主管部門

開展水土保持工作的切入點(diǎn)；依法對(duì)社會(huì)實(shí)施管理的基礎(chǔ)；計(jì)算防治和補(bǔ)償費(fèi)用的依據(jù)。★水土保持方案作用62、水土保持方案編制有關(guān)的基本知識(shí)

★管理范圍：凡是開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目（交通、電力、礦業(yè)、水利、城建、農(nóng)林等）都要編報(bào)水土保持方案（報(bào)告書或報(bào)告表）。

方案報(bào)告書：凡征占地面積在1hm2以上或者挖填土石方總量在10000m3以上的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)編報(bào)水土保持方案報(bào)告書；

方案報(bào)告表：其他開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)編報(bào)水土保持方案報(bào)告表。

2、水土保持方案編制有關(guān)的基本知識(shí)7

★編制單位資格和業(yè)務(wù)范圍：

編制資格分為甲、乙和丙三級(jí)，各編制單位按照資格證書規(guī)定的等級(jí)和范圍，開展建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編制工作，并對(duì)所編制的方案負(fù)責(zé)。

甲級(jí)：大中小型開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目；

乙級(jí)：中型以下的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目；

丙級(jí)：小中型以下的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目?！锞幹茊挝毁Y格和業(yè)務(wù)范圍：8

★審批權(quán)限：中央立項(xiàng)，且征占地面積在50hm2以上或者挖填土石方總量在50*104m3以上的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目或者限額以上技術(shù)改造項(xiàng)目，水土保持方案報(bào)告書由國(guó)務(wù)院水行政主管部門審批；

中央立項(xiàng)，征占地面積不足50hm2且挖填土石方總量不足50*104m3的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，水土保持方案報(bào)告書由省級(jí)水行政主管部門審批；地方立項(xiàng)的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目和限額以下技術(shù)改造項(xiàng)目，水土保持方案報(bào)告書由相應(yīng)級(jí)別的水行政主管部門審批。★審批權(quán)限：9水土保持方案報(bào)告表由開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目所在地縣級(jí)水行政主管部門審批。

跨地區(qū)項(xiàng)目的水土保持方案，報(bào)上一級(jí)水行政主管部門審批。

經(jīng)審批的項(xiàng)目，如性質(zhì)、規(guī)模、建設(shè)地點(diǎn)等發(fā)生變化時(shí)，項(xiàng)目單位或個(gè)人應(yīng)及時(shí)修改水土保持方案，并按照本規(guī)定的程序報(bào)原批準(zhǔn)單位審批。

水土保持方案報(bào)告表由開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目所在地縣級(jí)水行政10

★審批手續(xù)

開發(fā)建設(shè)單位或者個(gè)人要求審批水土保持方案的，應(yīng)當(dāng)向有審批權(quán)的水行政主管部門提交書面申請(qǐng)和水土保持方案報(bào)告書或者水土保持方案報(bào)告表各一式三份。有審批權(quán)的水行政主管部門受理申請(qǐng)后，按照法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范組織審查，或者委托有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)評(píng)審。水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理水土保持方案報(bào)告書（表）審批申請(qǐng)之日起20日（10日）內(nèi)，作出審查決定。在特殊情況下，不能按時(shí)作出審查決定的，應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)單位或者個(gè)人?！飳徟掷m(xù)11

★方案報(bào)告書編制格式依據(jù)：水利部水土保持司關(guān)于印發(fā)《規(guī)范水土保持方案編報(bào)程序、編寫格式和內(nèi)容的補(bǔ)充規(guī)定》的通知（保監(jiān)[2001]15號(hào)）。

版面格式：用A4幅面（210mm×297mm），插圖（表）可適當(dāng)加大。

圖件格式：各類圖件要求用CAD制作，制圖格式應(yīng)符合《水利水電工程制圖標(biāo)準(zhǔn)·水土保持圖》（SL73.6-2001）?！锓桨笀?bào)告書編制格式12方案封面的要求顏色：方案及所有附件的封面均應(yīng)為彩色皮紋紙印制，送審稿為墨綠色，報(bào)批稿為淺湖藍(lán)色。版式：封面左上角為設(shè)計(jì)單位的編制水土保持方案資質(zhì)證號(hào)和工程設(shè)計(jì)證書號(hào)，右上角為工程編號(hào)，用3號(hào)或4號(hào)宋體字印制。封面上方為文件標(biāo)題，第一行為工程名稱，用2號(hào)或3號(hào)宋體字；第二行為水土保持方案，用初號(hào)或小初號(hào)黑體字；第三行標(biāo)明送審稿或報(bào)批稿，用括號(hào)表出，用2號(hào)或3號(hào)宋體字。

方案封面的要求13封面下方為建設(shè)單位及編制單位全稱，用2號(hào)或3號(hào)宋體字，上行為建設(shè)單位，下行為編制單位，左方蓋建設(shè)單位印章，右方蓋編制單位印章。

再下為出版年月，用阿拉伯?dāng)?shù)字表示，用2號(hào)或3號(hào)宋體字。

封面下方為建設(shè)單位及編制單位全稱，用2號(hào)或3號(hào)宋14扉頁的要求扉頁中上部：編制水土保持方案的資質(zhì)證書和工程設(shè)計(jì)證書的彩色復(fù)印件，注意有效期。扉頁下部：逐項(xiàng)列出設(shè)計(jì)單位地址、設(shè)計(jì)單位郵編、項(xiàng)目聯(lián)系人、聯(lián)系電話、傳真、電子信箱等內(nèi)容，用3號(hào)或4號(hào)黑體或宋體字。加蓋方案質(zhì)量專用章。扉頁的要求15方案責(zé)任頁

批準(zhǔn)：應(yīng)為證書單位的法定代表人或分管領(lǐng)導(dǎo)；核定：方案編制單位證書管理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人；審查：處室的技術(shù)負(fù)責(zé)人；校核：編制小組成員；編寫：編制小組成員，主要執(zhí)筆人；參加人員：編制小組成員，可分章節(jié)或分專業(yè)、分工注明。審查、校核、編寫和參加工作人員須有編制方案上崗證書，并注明證書號(hào)；注：姓名須先用4號(hào)字印刷，后為簽名。方案責(zé)任頁16

★方案報(bào)送

方案送審稿直接行文至水行政主管部門（可分支機(jī)構(gòu)，如水利部水土保持司）或技術(shù)評(píng)審單位，送審單位也可為部門或分支機(jī)構(gòu)，甚或籌建處。建設(shè)單位應(yīng)于評(píng)審會(huì)議前5天將方案送達(dá)有關(guān)專家和項(xiàng)目所在地縣級(jí)以上水行政主管部門。★方案報(bào)送17方案報(bào)批稿須向水行政主管部門行文（與印章對(duì)應(yīng)，不能為分支機(jī)構(gòu)），并說明何時(shí)委托何單位開展編制工作，何時(shí)通過技術(shù)評(píng)審或由水行政主管部門組織的審查，何時(shí)完成報(bào)批稿，現(xiàn)報(bào)請(qǐng)審批。并將方案報(bào)批稿作為附件。報(bào)批單位必須為獨(dú)立法人。建設(shè)單位還應(yīng)于批復(fù)后將方案（報(bào)批稿）送達(dá)項(xiàng)目所在地的縣級(jí)以上水行政主管部門。方案報(bào)批稿須向水行政主管部門行文（與印章對(duì)應(yīng)，不能為18

1、水土保持：

對(duì)自然因素和人為活動(dòng)造成的水土流失所采取的預(yù)防和治理措施（工程措施、植物措施和綜合措施）。

2、水土流失：

土壤及其其它地表組成物質(zhì)在水力、風(fēng)力、凍融、重力等作用下，被破壞、剝蝕、轉(zhuǎn)運(yùn)和沉積的過程。按外營(yíng)力性質(zhì)分為：水蝕、風(fēng)蝕、凍融侵蝕、重力侵蝕和人為侵蝕。

★只要發(fā)生點(diǎn)的位移就叫水土流失。第二部分基本概念1、水土保持：第二部分基本概念19

3、土壤侵蝕強(qiáng)度：

表層土壤在自然營(yíng)力（水力、風(fēng)力、凍融、重力等）和人類活動(dòng)綜合作用下，單位面積和單位時(shí)段內(nèi)被剝蝕并發(fā)生位移的土壤侵蝕量。以土壤侵蝕模數(shù)表示。根據(jù)中華人民共和國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（SL190-96），土壤侵蝕強(qiáng)度分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見下表：級(jí)別平均侵蝕模數(shù)（t/km2.a）微度<200，500，1000輕度200，500，1000～2500中度2500~5000強(qiáng)度

5000~8000極強(qiáng)度8000~15000劇烈>150003、土壤侵蝕強(qiáng)度：級(jí)別平均侵蝕模數(shù)（t/km2.a20

欽州市土壤侵蝕強(qiáng)度分級(jí)情況參見廣西區(qū)水土流失現(xiàn)狀圖，各縣區(qū)土壤侵蝕面積見下表：

2000年廣西水土流失遙感調(diào)查面積統(tǒng)計(jì)表（欽州）km2縣名水力侵蝕風(fēng)力侵蝕重力侵蝕工程侵蝕毀壞型合計(jì)輕中強(qiáng)度極強(qiáng)劇烈小計(jì)欽北82.5228.817.651.750.06120.79004.170

欽南19.5910.039.390.37039.380016.480

靈山207.2949.2815.085.620.13277.4002.350

浦北70.8818.483.120.07092.54001.610

總計(jì)

00

0

欽州以輕度侵蝕為主，土壤侵蝕模數(shù)（200，500，1000～2500）欽州市土壤侵蝕強(qiáng)度分級(jí)情況參見廣西區(qū)水土流失現(xiàn)狀圖，各21

4、土壤侵蝕模數(shù)：

單位面積和單位時(shí)段內(nèi)土壤侵蝕量，其單位為(t/km2.a)。土壤侵蝕模數(shù)是計(jì)算水土流失的基礎(chǔ)，該模數(shù)的確定一般是通過調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)、分析得到的。5、土壤容許流失量：

在長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)能保持土壤的肥力和維持土地生產(chǎn)力基本穩(wěn)定的最大土壤流失量。根據(jù)中華人民共和國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（SL190-96），土壤侵蝕強(qiáng)度分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見下表：類型區(qū)土壤容許流失量（t/km2.a）類型區(qū)土壤容許流失量（t/km2.a）西北黃土高原區(qū)1000南方紅壤丘陵區(qū)500北方土石山區(qū)東北黑土區(qū)200西南土石山區(qū)5004、土壤侵蝕模數(shù)：類型區(qū)土壤容許流失量（t/km2.a）22

6、水土流失防治目標(biāo)：

以控制和治理水土流失、保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境為第一目標(biāo)；并非經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)三大效益并重。水土流失防治目標(biāo)主要為六個(gè)：擾動(dòng)土地率、水土流失面積治理度、水土流失模數(shù)控制比、攔渣率、植被恢復(fù)系數(shù)、林草植被覆蓋率。

7、水土保持設(shè)施：

根據(jù)廣西水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)征收使用管理辦法中規(guī)定，水土保持設(shè)施是指具有防治水土流失功能的一切設(shè)施的總稱。包括工程設(shè)施，如水庫(kù)、塘壩、堤堰、擋土墻、截水溝、水平梯田和梯地等；水土保持植物，如人工種植或野生的林草植被，以及具有一定水土保持功能的自然地形地貌。6、水土流失防治目標(biāo)：23

8、水土流失防治責(zé)任范圍：

水土流失防治責(zé)任范圍一般包括項(xiàng)目建設(shè)區(qū)和直接影響區(qū)。

項(xiàng)目建設(shè)區(qū)：包括是業(yè)主管轄的永久征地、臨時(shí)占地、租賃土地等建設(shè)征占地面積。注意一般水庫(kù)正常蓄水位以下的淹沒面積屬于項(xiàng)目建設(shè)區(qū)范圍。

直接影響區(qū)：項(xiàng)目建設(shè)區(qū)以外，因施工建設(shè)等活動(dòng)直接造成水土流失及危害的區(qū)域。8、水土流失防治責(zé)任范圍：24

第三部分

開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案報(bào)告書編制基本內(nèi)容和技術(shù)要點(diǎn)第三部分25水土保持方案報(bào)告書基本內(nèi)容

前言

1.方案編制總則2.工程概況3.區(qū)域環(huán)境概況4.水土流失預(yù)測(cè)5.水土保持方案6.水土保持監(jiān)測(cè)7.水土保持投資估算與效益分析8.方案保證措施9.綜合結(jié)論和建議附表1:水土保持方案特性表附表2:單價(jià)分析表附件:附圖:水土保持方案報(bào)告書基本內(nèi)容26前言

簡(jiǎn)要說明工程概況、建設(shè)的必要性、前期工程開展情況和審查情況；項(xiàng)目區(qū)地形地貌、所屬省級(jí)人民政府劃分的水土保持三區(qū)（重點(diǎn)預(yù)防保護(hù)區(qū)、欽南區(qū)為水土流失重點(diǎn)監(jiān)督區(qū)、靈山、浦北和欽北區(qū)為重點(diǎn)治理區(qū)）、方案的編制過程等。前言271、方案編制總則1.1目的和意義1.2編制依據(jù)1.2.1法律法規(guī)

a）《中華人民共和國(guó)水土保持法》(1991年)；b）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（1989年）；c）《中華人民共和國(guó)水法》（2002年）；d）《中華人民共和國(guó)防洪法》（1997年）；e）《中華人民共和國(guó)水土保持法實(shí)施條例》（1993年）；f）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院[1998]第253號(hào)文）；

g）《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)水土保持法〉辦法》（1994年）。

1、方案編制總則281.2.2部委規(guī)章a）《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案管理辦法》（水利部、國(guó)家計(jì)委、國(guó)家環(huán)境保護(hù)局

水保[1994]513號(hào)文）；b）《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編報(bào)審批管理規(guī)定》（水利部[1995]第5號(hào)令）；C）《水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)管理辦法》（水利部[2000]12號(hào)令）；d）《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收管理辦法》（水利部[2002]第16號(hào)令）。1.2.2部委規(guī)章291.2.3規(guī)范性文件a）《全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要》（國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)[2000]38號(hào)文）；b）《全國(guó)生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》（國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)[1998]36號(hào)文）；c）《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)水土保持工作的通知》（國(guó)務(wù)院[1993]第5號(hào)文）；d）《關(guān)于西部大開發(fā)中加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的若干意見》（環(huán)發(fā)[2001]4號(hào)）；e）《關(guān)于印發(fā)<全國(guó)水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理規(guī)范化建設(shè)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)>的通知》（水利部水保監(jiān)[1999]29號(hào)）；f）水利部辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)水土保持方案審批后續(xù)工作的通知》(辦函[2002]154號(hào))；…………..1.2.3規(guī)范性文件30g）《水利部關(guān)于加強(qiáng)大中型開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)理工作的通知》(水利部水保[2003]89號(hào))；h）《關(guān)于印發(fā)<規(guī)范水土保持方案編報(bào)程序、編寫格式和內(nèi)容的補(bǔ)充規(guī)定>的通知》（水利部保監(jiān)[2001]15號(hào)）；i）《水土保持監(jiān)測(cè)資格證書管理暫行辦法》（水利部水保[2003]202號(hào)）；j）《水利部關(guān)于加強(qiáng)水土保持工作的通知》（水利部[1991]16號(hào)文）；k）《水土保持生態(tài)建設(shè)工程監(jiān)理管理暫行辦法》（水利部水建管[2003]79號(hào)）；l）《自治區(qū)人民政府關(guān)于劃分水土流失重點(diǎn)防治區(qū)的通知》（桂政發(fā)[2000]40號(hào)）；m）《關(guān)于印發(fā)<廣西壯族自治區(qū)水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)、水土流失防治費(fèi)征收使用管理辦法>的通知》（桂價(jià)費(fèi)字[1999]247號(hào)）。g）《水利部關(guān)于加強(qiáng)大中型開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)理工311.2.4規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)a）《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案技術(shù)規(guī)范》（SL204－98）；b）《土壤侵蝕分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》（SL190－96）；c）《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范》（GB／T16453.1—16453.6，1996）；d）《生態(tài)公益林建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)通則》（GB/T18337.2-2001）；e）《生態(tài)公益林建設(shè)技術(shù)規(guī)程》（GB/T18337.3-2001）；f）《造林設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB/T15776－1995）；g）《防洪標(biāo)準(zhǔn)》（GB50201－94）；h）《土地復(fù)墾技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（1995年）；i）《水利水電工程制圖標(biāo)準(zhǔn)

水土保持圖》（SL73.6－2001）；1.2.4規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)32j）《水土保持監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)程》（SL277－2002）；k）《水土保持工程概（估）算編制規(guī)定》（水總[2003]67號(hào)文）；l）《水土保持工程概（估）算定額》（水總[2003]67號(hào)文）；1.2.5主要技術(shù)資料及相關(guān)文件a）工程委托書；b）《*****工程可行性研究報(bào)告書》；c）與工程設(shè)計(jì)有關(guān)的其他技術(shù)資料。1.3編制深度1.4設(shè)計(jì)水平年

j）《水土保持監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)程》（SL277－2002332、工程概況2.1地理位置2.2工程規(guī)模和等級(jí)

應(yīng)有工程項(xiàng)目特性表：項(xiàng)目名稱、工程規(guī)模和等級(jí)、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)單位、建設(shè)工期、項(xiàng)目組成、占地面積、土石方量、工程投資等。2.3施工方法和施工工藝

與水土保持有直接關(guān)系的施工工藝和方法，如基礎(chǔ)開挖、導(dǎo)流方式、土石方的開挖、回填、運(yùn)輸和堆存方式等，從中找出可能造成水土流失的施工活動(dòng)和工序。

2、工程概況342.4工程規(guī)劃布置和占地

項(xiàng)目主要組成有…………，總占地面積…..，見表….（按照工程區(qū)、行政區(qū)劃、占地性質(zhì)、地類分列）。

2.4.1…..2.4.2…..2.4.3附屬企業(yè)規(guī)劃布置2.4.4道路規(guī)劃布置2.4.5石方工程量及棄渣場(chǎng)、臨時(shí)堆土場(chǎng)規(guī)劃布置

土石方平衡計(jì)算不能簡(jiǎn)單“挖方-填方=棄方或借方”的方法計(jì)算平衡，要充分考慮施工時(shí)序、標(biāo)段等因素，綜合分析后，列出工程量計(jì)算表、并繪出土石方流向平衡框圖

2.5施工進(jìn)度2.4工程規(guī)劃布置和占地353、區(qū)域環(huán)境概況3.1自然環(huán)境概況

3.1.1地形地貌

具體到項(xiàng)目區(qū)的地形地貌，對(duì)于線形工程，應(yīng)分段描述經(jīng)過區(qū)域的地形地貌情況；3.1.2地質(zhì)3.1.3水文3.1.4氣象

附近氣象站的系列實(shí)測(cè)資料（氣溫、降雨量、蒸發(fā)量、風(fēng)速等），要有一定頻率的6h、12h最大降雨強(qiáng)度值；3.1.5土壤3.1.6植被3.1.7土地利用現(xiàn)狀根據(jù)工程項(xiàng)目的占地情況，具體描述該工程項(xiàng)目的土地利用現(xiàn)狀。

3、區(qū)域環(huán)境概況363.2社會(huì)經(jīng)濟(jì)

調(diào)查項(xiàng)目區(qū)或沿線地區(qū)的土地、人口、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、群眾生活水平，發(fā)展方向，項(xiàng)目對(duì)周邊地區(qū)的作用和影響，是否需要移民等等，要注意控制范圍，不能用過大范圍的資料。3.3水土流失現(xiàn)狀

可以簡(jiǎn)單描述項(xiàng)目的地形地貌、植被情況；根據(jù)廣西2000年遙感調(diào)查成果，列表說明該區(qū)域的水土流失侵蝕類型和各級(jí)侵蝕強(qiáng)度的面積、所占比列，并進(jìn)行分析本項(xiàng)目區(qū)的水土流失情況，確定項(xiàng)目區(qū)水土流失容許值。3.4水土保持現(xiàn)狀和當(dāng)?shù)厮亮魇Х乐纬晒?jīng)驗(yàn)

通過當(dāng)?shù)厮２块T了解幾年來開展的水土保持工作情況（修建梯地、塘壩、小流域治理、種植經(jīng)濟(jì)林、水保林等數(shù)量、保存狀況、防治水土流失的效果。水土流失防治經(jīng)驗(yàn)主要指根據(jù)當(dāng)?shù)亻_展的水土流失治理工作，現(xiàn)有開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的成功的水土流失防治措施的類型及標(biāo)準(zhǔn)、當(dāng)?shù)剡m生的水土保持樹草種、水土保持監(jiān)理、監(jiān)測(cè)的執(zhí)行情況及效果等。3.2社會(huì)經(jīng)濟(jì)374、水土流失預(yù)測(cè)4.1預(yù)測(cè)時(shí)段

水土流失預(yù)測(cè)時(shí)段分為工程建設(shè)期（工程施工期和植被恢復(fù)期）和運(yùn)行期（至方案服務(wù)期末）。4.2預(yù)測(cè)內(nèi)容和方法4.2.1擾動(dòng)地貌、損壞土地和植被面積預(yù)測(cè)

根據(jù)工程有關(guān)設(shè)計(jì)資料，結(jié)合實(shí)地查勘，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)期開挖擾動(dòng)地表、占?jí)和恋睾蛽p壞林草植被的面積分別進(jìn)行測(cè)算。

注：應(yīng)按工程區(qū)、行政區(qū)劃、占地性質(zhì)、地類分列。4、水土流失預(yù)測(cè)384.2.2工程棄渣量預(yù)測(cè)4.2.3損壞水土保持設(shè)施預(yù)測(cè)

根據(jù)工程項(xiàng)目征占地范圍與實(shí)地查勘，并根據(jù)水土保持設(shè)施的定義分析確定本工程損壞的水土保持設(shè)施面積，并應(yīng)按工程區(qū)、行政區(qū)劃、占地性質(zhì)、地類分列。4.2.4可能造成水土流失量預(yù)測(cè)

工程建設(shè)過程中可能造成的水土流失量主要由兩部分組成，一是由于項(xiàng)目建設(shè)破壞、埋壓土地及植被造成原地貌水土保持功能降低甚至喪失，導(dǎo)致土壤侵蝕加劇而增加的水土流失量，二是因?yàn)轫?xiàng)目建設(shè)造成的棄土、棄渣及其不合理堆放而增加的水土流失量。工程建設(shè)所造成的水土流失量采用土壤侵蝕模數(shù)法進(jìn)行預(yù)測(cè)，預(yù)測(cè)公式如下：4.2.2工程棄渣量預(yù)測(cè)39擾動(dòng)前水土流失量

擾動(dòng)后水土流失量：新增水土流失量：W=W2－W1式中：W1——擾動(dòng)地表前水土流失量t；W2——擾動(dòng)地表后水土流失量t；Msi——施工區(qū)原地貌土壤侵蝕模數(shù)t/km2·a；Mi——擾動(dòng)后土壤侵蝕模數(shù)t/km2·a；Ai——各施工區(qū)擾動(dòng)地表面積km2；Fi——預(yù)測(cè)時(shí)段a。擾動(dòng)前水土流失量40★式中各計(jì)算參數(shù)的確定如下：a）原地貌的土壤侵蝕模數(shù)Msi

通過現(xiàn)場(chǎng)踏勘，經(jīng)過實(shí)地調(diào)查分析，測(cè)算出本工程項(xiàng)目區(qū)土壤侵蝕模數(shù)背景值。b）擾動(dòng)后土壤侵蝕模數(shù)Mi一般采用類別分析法，類比相近的類似工程，同時(shí)類比工程的土壤侵蝕模數(shù)是經(jīng)過實(shí)測(cè)得到的，并結(jié)合本工程的實(shí)際情況，進(jìn)行分析確定本工程擾動(dòng)后的土壤侵蝕模數(shù)。并列表表述兩個(gè)工程的可比條件（工程性質(zhì)、區(qū)域氣候、施工工藝、項(xiàng)目功能區(qū)、水土流失類型等）和土壤侵蝕模數(shù)類比分析表。工程類比條件見下表：★式中各計(jì)算參數(shù)的確定如下：41項(xiàng)目類比工程本工程項(xiàng)目地理位置

區(qū)域氣候

地形地貌

土壤類型

施工方法和工藝

項(xiàng)目功能區(qū)

水土流失類型

水土流失區(qū)域劃分

類比工程水土流失影響因素類比表

項(xiàng)目類比工程本工程項(xiàng)目地理位置

區(qū)域氣候

地形地貌

42★根據(jù)確定的預(yù)測(cè)參數(shù)進(jìn)行水土流失量的預(yù)測(cè)工程建設(shè)期造成水土流失量計(jì)算表（格式）見下表：

序號(hào)項(xiàng)目名稱水土

流失面積擾動(dòng)前

土壤侵蝕模數(shù)擾動(dòng)后

土壤侵蝕模數(shù)影響

年限水土流失總量（t）Ai(hm2)Msi(t/km2·a)Mi(t/km2·a)Fi(a)擾動(dòng)前擾動(dòng)后新增量

★根據(jù)確定的預(yù)測(cè)參數(shù)進(jìn)行水土流失量的預(yù)測(cè)

項(xiàng)目水土434.2.5可能造成水土流失危害的預(yù)測(cè)（1）破壞水土資源；（2）損壞基礎(chǔ)設(shè)施；（3）加劇洪澇災(zāi)害；（4）惡化生態(tài)環(huán)境4.3預(yù)測(cè)結(jié)果和綜合分析在預(yù)測(cè)水土流失總量的基礎(chǔ)上，明確產(chǎn)生水土流失的重點(diǎn)區(qū)域或地段，即重點(diǎn)防治區(qū)段；在水土流失強(qiáng)度預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，提出應(yīng)采取防治措施類型（工程措施、植物措施）；根據(jù)水土流失量變化過程，提出防治工程（特別是臨時(shí)防護(hù)措施）的實(shí)施進(jìn)度要求；根據(jù)水土流失強(qiáng)度和總量，明確監(jiān)測(cè)的重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)段。4.2.5可能造成水土流失危害的預(yù)測(cè)445、水土保持方案5.1方案編制原則及防治目標(biāo)5.1.1方案編制原則1）貫徹執(zhí)行有關(guān)水土保持的法律、法規(guī)和條例，嚴(yán)格按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范規(guī)程及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)；2）按照“誰開發(fā)誰保護(hù)，誰造成水土流失誰治理”的原則，合理界定工程的水土流失防治責(zé)任范圍。3）堅(jiān)持“預(yù)防為主，全面規(guī)劃”的原則。在明確水土流失防治責(zé)任范圍的基礎(chǔ)上，根據(jù)各施工部位水土流失特點(diǎn)劃分水土流失防治分區(qū)，全面規(guī)劃、合理布設(shè)水土保持措施。4）對(duì)主體工程設(shè)計(jì)進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，分析主體設(shè)計(jì)中具有水土保持功能設(shè)施的水土保持效果，并做必要的補(bǔ)充和完善。在保證實(shí)現(xiàn)水土流失治理目標(biāo)的前提下，避免重復(fù)建設(shè)和節(jié)省投資。5、水土保持方案455）按照“重點(diǎn)防治與一般防治相結(jié)合”的原則，根據(jù)工程可能造成的水土流失量的預(yù)測(cè)分析，確定本工程水土流失重點(diǎn)防治區(qū)域，依據(jù)“重點(diǎn)治理與一般防護(hù)相結(jié)合”的原則布設(shè)水土保持措施，同時(shí)水土保持方案要與當(dāng)?shù)厮帘３忠?guī)劃相結(jié)合。6）棄渣和堆土要堅(jiān)持“先擋后棄，邊棄邊防”的原則，攔擋工程必須先砌筑，并及時(shí)對(duì)邊坡進(jìn)行防護(hù)，棄渣完成后要及時(shí)進(jìn)行覆土整治綠化。7）植物措施根據(jù)立地條件，堅(jiān)持“適地適樹”的原則。8）按照“三同時(shí)”原則，水土保持方案是工程設(shè)計(jì)的重要組成部分，應(yīng)服務(wù)于主體工程的建設(shè)，水土保持設(shè)施應(yīng)該與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。9）堅(jiān)持“可持續(xù)發(fā)展”的原則，將水土保持與環(huán)境綠化、美化相結(jié)合，治理和開發(fā)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的同步發(fā)展。5）按照“重點(diǎn)防治與一般防治相結(jié)合”的原則，根據(jù)工程465.1.2水土流失防治目標(biāo)5.1.2水土流失防治目標(biāo)475.2水土流失防治責(zé)任范圍5.2.1確定的依據(jù)根據(jù)“誰開發(fā)誰保護(hù)，誰造成水土流失誰負(fù)責(zé)治理”的原則，通過對(duì)工程征占地范圍現(xiàn)場(chǎng)查勘和調(diào)查研究合理界定工程水土流失防治責(zé)任范圍。5.2.2水土流失防治責(zé)任范圍的確定水土流失防治責(zé)任范圍面積，應(yīng)按照工程區(qū)、行政區(qū)劃、占地性質(zhì)、地類分列。5.2水土流失防治責(zé)任范圍485.3水土流失防治分區(qū)及措施總體布局5.3.1水土流失防治分區(qū)根據(jù)工程施工規(guī)劃布置以及水土流失特點(diǎn)，將本工程水土流失防治責(zé)任范圍劃分若干個(gè)水土流失防治分區(qū)。5.3.2水土流失防治措施總體布局

防治分區(qū)

主體工程中具有水土保持功能措施

新增水土保持措施

分區(qū)1……………….………………分區(qū)2……………….………………分區(qū)3……………….…………分區(qū)4……………….……………….水土流失防治措施體系圖注意：體系圖中各防治分區(qū)所列的水土保持措施要和章節(jié)中所介紹的內(nèi)容完全吻合。5.3水土流失防治分區(qū)及措施總體布局防治分區(qū)495.4主體工程中具有水土保持功能設(shè)施及評(píng)價(jià)5.4.1主體工程中具有水土保持功能的設(shè)施

對(duì)主體工程中具有水土保持功能的設(shè)施的介紹，應(yīng)按照各個(gè)防治分區(qū)逐個(gè)進(jìn)行描述，盡可能細(xì)化（包括具體措施的布置、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、穩(wěn)定計(jì)算等），并列出各個(gè)區(qū)具有水土保持功能措施的工程量，為后面評(píng)價(jià)和投資提供依據(jù)。

5.4.2主體工程中具有水土保持功能設(shè)施綜合評(píng)價(jià)

5.4主體工程中具有水土保持功能設(shè)施及評(píng)價(jià)505.5新增水土保持措施

根據(jù)主體工程具有水土保持功能的措施和評(píng)價(jià)，補(bǔ)充完善各個(gè)防治分區(qū)的水土保持措施，包括工程措施措施（擋土墻、排水溝、邊坡防護(hù)等布設(shè)情況、穩(wěn)定計(jì)算、工程量等）、植物措施（立地條件分析、樹種和草種的優(yōu)化選擇、種植方式和數(shù)量）、臨時(shí)防護(hù)措施（臨時(shí)排水溝、臨時(shí)擋護(hù)等）和工程施工管理措施。同主體工程具有水土保持功能的措施聯(lián)合形成完整的水土流失防治體系，將水土流失降到最低限度，改善項(xiàng)目區(qū)的生態(tài)環(huán)境。5.5新增水土保持措施515.6水土保持方案工程量及實(shí)施進(jìn)度安排5.6.1水土保持方案工程量按照工程措施、植物措施、臨時(shí)防護(hù)措施和各水土流失防治分區(qū)分列，各區(qū)的水土保持措施工程量應(yīng)和章節(jié)所列的措施工程量一一對(duì)應(yīng)。5.6.2水土保持方案實(shí)施進(jìn)度安排水土保持方案施工進(jìn)度用雙線橫道圖表示（即主體工程進(jìn)度和水保工程進(jìn)度對(duì)照標(biāo)示，落實(shí)“三同時(shí)”的要求）。5.6水土保持方案工程量及實(shí)施進(jìn)度安排525.7方案實(shí)施效果分析a)保土效果分析通過計(jì)算采取水土保持工程措施和植物措施后，可減少的水土流失總量、水土流失控制率和土壤侵蝕模數(shù)控制比來分析保土效果。

序號(hào)項(xiàng)目名稱水土

流失面積擾動(dòng)后

土壤侵蝕模數(shù)治理后

土壤侵蝕模數(shù)影響

年限水土流失總量（t）Ai(hm2)Msi(t/km2·a)Mi(t/km2·a)Fi(a)擾動(dòng)后治理后減少量

5.7方案實(shí)施效果分析

項(xiàng)目水土流失53b）攔渣率分析c）擾動(dòng)土地和治理面積的分析根據(jù)工程擾動(dòng)土地面積和治理面積，計(jì)算擾動(dòng)土地治理率。

d）綠化指標(biāo)的分析

根據(jù)植物措施實(shí)施后，通過調(diào)查分析水土流失防治責(zé)任范圍內(nèi)可綠化面積、綠化面積，計(jì)算植被恢復(fù)系數(shù)（綠化面積/可綠化面積）、林草覆蓋率（林草面積/責(zé)任范圍面積）指標(biāo)。

e）綜合防治指標(biāo)分析主要分析本方案實(shí)施后，6個(gè)水土流失防治指標(biāo)達(dá)標(biāo)情況分析（列目標(biāo)值和實(shí)現(xiàn)值的對(duì)照表）。b）攔渣率分析546、水土保持監(jiān)測(cè)

監(jiān)測(cè)的目的主要是核實(shí)建設(shè)過程及完工后6項(xiàng)防治目標(biāo)的達(dá)標(biāo)情況。6.1監(jiān)測(cè)的內(nèi)容防治目標(biāo)（驗(yàn)收指標(biāo)）調(diào)查內(nèi)容監(jiān)測(cè)內(nèi)容擾動(dòng)土地治理率擾動(dòng)地表面積、水保措施防治面積、工程永久建筑物占地面積工程建設(shè)擾動(dòng)地貌、損壞土地和植被面積；水保措施類型、數(shù)量及面積造成水土流失面積的治理度造成水土流失面積、水保措施防治面積防治措施數(shù)量、質(zhì)量；防護(hù)工程穩(wěn)定性、完好程度；造成水土流失面積水土流失模數(shù)的控制比采取措施后的土壤侵蝕模數(shù)降雨、坡面坡度、下墊面狀況攔渣（灰）率棄渣量、灰渣及石膏排放量、棄渣流失量、灰渣流失量堆灰（渣）面積、高度、體積；工程措施、植物措施攔渣保土效果植被恢復(fù)系數(shù)植物措施面積、可綠化面積不同階段林草種植面積、成活率、生長(zhǎng)情況及覆蓋度；擾動(dòng)地表林草恢復(fù)情況林草覆蓋率林草總面積、責(zé)任范圍面積不同階段林草種植面積、成活率、生長(zhǎng)情況及覆蓋度；擾動(dòng)地表林草恢復(fù)情況；責(zé)任范圍面積調(diào)查6、水土保持監(jiān)測(cè)防治目標(biāo)調(diào)查內(nèi)容監(jiān)測(cè)內(nèi)容擾動(dòng)土地治理率擾動(dòng)地556.2監(jiān)測(cè)的方法監(jiān)測(cè)方法依據(jù)中華人民共和國(guó)水利行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（SL277-2002）《水土保持監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)程》執(zhí)行，對(duì)于征占地面積、植被面積和水土保持工程措施實(shí)施數(shù)量、質(zhì)量及運(yùn)行情況，不同階段林草成活率、生長(zhǎng)情況及覆蓋率采用實(shí)地調(diào)查方法監(jiān)測(cè)；水土流失量的監(jiān)測(cè)采用定位觀測(cè)。

6.3監(jiān)測(cè)的時(shí)間和頻次

水土保持監(jiān)測(cè)從施工準(zhǔn)備期開始，監(jiān)測(cè)期為整個(gè)施工期；監(jiān)測(cè)頻次為雨季每月1次，非雨季每2個(gè)月1次；當(dāng)24h過程暴雨量大于75mm時(shí)進(jìn)行加測(cè)。

6.2監(jiān)測(cè)的方法監(jiān)測(cè)方法依據(jù)中華人民共和國(guó)水利行566.4資料整理和報(bào)送每次的監(jiān)測(cè)結(jié)束后監(jiān)測(cè)單位應(yīng)對(duì)監(jiān)測(cè)成果進(jìn)行整理分析，確保監(jiān)測(cè)的成果能夠滿足水土保持工程竣工驗(yàn)收的要求并編寫監(jiān)測(cè)報(bào)告，最終總的監(jiān)測(cè)報(bào)告應(yīng)報(bào)送業(yè)主、地方水行政主管部門和工程設(shè)計(jì)單位。

6.5監(jiān)測(cè)工作保障措施

a）組織領(lǐng)導(dǎo)措施b）技術(shù)保證措施c）監(jiān)督管理措施d）資金保障措施

6.4資料整理和報(bào)送每次的監(jiān)測(cè)結(jié)束后監(jiān)測(cè)單位應(yīng)對(duì)監(jiān)577、水土保持投資估算與效益分析7.1水土保持投資估算7.1.1編制原則

水土保持方案作為工程建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容，其估算依據(jù)、價(jià)格水平年、基礎(chǔ)單價(jià)和工程單價(jià)及有關(guān)費(fèi)率的計(jì)取同主體工程一致，不足部分參照《水土保持工程概算定額》（水總[2003]67號(hào)文）；7.1.2投資估算的編制

按照常規(guī)編制（工程單價(jià)由直接費(fèi)、間接費(fèi)、企業(yè)利潤(rùn)和稅金組成，工程單價(jià)*工程量計(jì)算投資）。7、水土保持投資估算與效益分析587.1.3水土保持獨(dú)立費(fèi)用

參照水利部司局函（保監(jiān)[2005]22號(hào)）《關(guān)于開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持咨詢服務(wù)費(fèi)用計(jì)列的指導(dǎo)意見》的相關(guān)規(guī)定，并根據(jù)實(shí)際工作量核定計(jì)列。（監(jiān)測(cè)費(fèi)、技術(shù)咨詢服務(wù)費(fèi)、技術(shù)評(píng)估費(fèi)等）7.1.4水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)

根據(jù)廣西壯族自治區(qū)物價(jià)局、廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳文件[1999]247號(hào)“關(guān)于印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)、水土流失防治費(fèi)征收使用管理辦法》的通知”，按照損壞水土保持設(shè)施面積以0.5元/m2征收。7.1.3水土保持獨(dú)立費(fèi)用597.1.5水土保持投資估算編制成果1）總估算表；2）新增水土保持工程措施投資估算表；3）新增水土保持植物措施投資估算表；4）新增水土保持臨時(shí)工程措施投資估算表；5）主體工程水土保持投資估算表；6）新增水土保持措施分年度投資表。

7.1.5水土保持投資估算編制成果607.2效益分析7.2.1基礎(chǔ)效益a）新增水土流失得到了有效控制（保土效益、攔渣效益）；b）改善水土流失防治責(zé)任范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境（植被恢復(fù)系數(shù)、林草覆蓋率的提高）。7.2.2社會(huì)效益采取水土保持措施后保證了工程的安全運(yùn)行，創(chuàng)造一定的直接經(jīng)濟(jì)效益；采取水土保持工程措施和植物措施后，工程建設(shè)期和運(yùn)行期可減少的水土流失量，減少了流入附近河流的泥沙量，減輕對(duì)水質(zhì)的影響；減緩河道泥沙淤積速度，提高行洪能力，減輕洪澇災(zāi)害，有利于保護(hù)人民財(cái)產(chǎn)的安全。7.2效益分析618、方案保證措施

1）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和管理措施，確保水保措施落到實(shí)處。2）配備專業(yè)技術(shù)人員，加強(qiáng)技術(shù)保證，使水保方案達(dá)到預(yù)定目標(biāo)。3）實(shí)行招標(biāo)監(jiān)理制，加強(qiáng)監(jiān)督驗(yàn)收工作，確保工程質(zhì)量。4）加強(qiáng)資金保證，確保水保方案順利進(jìn)行。8、方案保證措施629、綜合結(jié)論和建議

綜合結(jié)論：應(yīng)明確有無限制工程建設(shè)的制約因素，對(duì)主體工程方案比選的結(jié)論性意見、主體工程設(shè)計(jì)和改擴(kuò)建項(xiàng)目的現(xiàn)有工程的水土保持評(píng)價(jià)、水土流失預(yù)測(cè)結(jié)果、水土保持總體方案、主要水土保持措施及工程量、工程投資與效益。

建議：必須提出對(duì)主體工程的水土保持建議；對(duì)主體工程施工組織的水土保持建議；對(duì)水土保持工程的后續(xù)設(shè)計(jì)提出要求，下階段需進(jìn)一步深入研究的問題?！锼帘３址桨腹こ烫匦员?、綜合結(jié)論和建議63★附件：

1、工程委托書；2、有關(guān)可行性研究報(bào)告審查意見；3、有關(guān)選址、取水、取土等文件；4、廣西壯族自治區(qū)人民政府文件（桂政發(fā)[2000]40號(hào)文）《自治區(qū)人民政府關(guān)于劃分水土流失重點(diǎn)防治區(qū)的通知》；

5、《*****工程水土保持方案報(bào)告書（送審稿）專家組評(píng)審意見》；6、廣西壯族自治區(qū)水利廳文件（桂水水保[***]**號(hào)）《關(guān)于確認(rèn)***工程水土流失防治責(zé)任范圍和損壞水土保持設(shè)施面積的批復(fù)》；7、廣西壯族自治區(qū)水土保持監(jiān)測(cè)總站（桂水保監(jiān)函[****]*號(hào)）《關(guān)于****工程水土保持監(jiān)測(cè)的復(fù)函》；8、***公司（**監(jiān)理函[****]*號(hào)）《關(guān)于****工程水土保持監(jiān)理的復(fù)函》?！锔郊?4★附圖：

1、工程地理位置圖2、工程總平面布置圖3、施工總平面布置圖4、水土流失現(xiàn)狀圖5、水土流失防治責(zé)任范圍示意圖6、水土流失防治分區(qū)及措施總體布局圖7、**施工區(qū)水土保持措施設(shè)計(jì)圖8、***水土保持措施典型設(shè)計(jì)圖★附圖：65

開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編制welcome開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目welcome661、編制水土保持方案的目的和意義

任何一項(xiàng)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，都會(huì)不同程度擾動(dòng)地貌、損壞土地和植被、破壞土壤結(jié)構(gòu)，使土體的抗蝕力、抗沖力減弱，在外營(yíng)力（自然和人為）的作用下，都會(huì)造成水土流失。

★主要危害：

第一部分基本知識(shí)1、編制水土保持方案的目的和意義第一部分基本知識(shí)67（1）破壞水土資源：水土流失使土壤有機(jī)質(zhì)流失，肥力下降，土地生產(chǎn)力下降，使農(nóng)業(yè)減產(chǎn)或棄耕，耕地和可利用的土地資源減少，加劇了人、地、水的矛盾。（2）損壞基礎(chǔ)設(shè)施：工程防護(hù)不夠（高開挖邊坡、高填方地段），在暴雨、重力等作用下，在暴雨等因素的作用下容易產(chǎn)生塌方或泥石流，沖毀道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施。

（3）加劇洪澇災(zāi)害：水土流失造成附近河道、水庫(kù)泥沙量增加，防洪能力降低，加劇了洪澇災(zāi)害，直接影響著人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。（1）破壞水土資源：水土流失使土壤有機(jī)質(zhì)流失，肥力68（4）惡化生態(tài)環(huán)境：林草植被的減少，群落退化，植物生長(zhǎng)條件劣化，使項(xiàng)目建設(shè)區(qū)周邊區(qū)域的生態(tài)環(huán)境遭到破壞。水土流失破壞了水土資源、基礎(chǔ)設(shè)施，加劇洪澇災(zāi)害，不利于生態(tài)建設(shè)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展?！镱I(lǐng)導(dǎo)人的重要指示：跨世紀(jì)奮斗目標(biāo)：（4）惡化生態(tài)環(huán)境：林草植被的減少，群落退化，植物生69★編制水土保持方案的目的和意義

根據(jù)《水土保持法》、《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目在可研階段編制水土保持方案，制定并實(shí)施有效的防治措施，使項(xiàng)目建設(shè)新增水土流失得到有效控制，生態(tài)環(huán)境得到改善；同時(shí)也是落實(shí)有關(guān)法律規(guī)定，使建設(shè)單位的法定義務(wù)真正落到實(shí)處；為主體工程的設(shè)計(jì)、施工以及有關(guān)主管部門審查提供科學(xué)依據(jù)。★編制水土保持方案的目的和意義70★水土保持方案作用國(guó)家

控制人為活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境不利影響的關(guān)口——否決權(quán)；防治人為水土流失的突破口——權(quán)利與義務(wù)對(duì)等。項(xiàng)目法人

開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目履行法定責(zé)任的基礎(chǔ)；預(yù)防和治理建設(shè)項(xiàng)目水土流失的技術(shù)保障；維護(hù)項(xiàng)目法人權(quán)益的有力措施。水行政主管部門

開展水土保持工作的切入點(diǎn)；依法對(duì)社會(huì)實(shí)施管理的基礎(chǔ)；計(jì)算防治和補(bǔ)償費(fèi)用的依據(jù)?！锼帘３址桨缸饔?12、水土保持方案編制有關(guān)的基本知識(shí)

★管理范圍：凡是開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目（交通、電力、礦業(yè)、水利、城建、農(nóng)林等）都要編報(bào)水土保持方案（報(bào)告書或報(bào)告表）。

方案報(bào)告書：凡征占地面積在1hm2以上或者挖填土石方總量在10000m3以上的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)編報(bào)水土保持方案報(bào)告書；

方案報(bào)告表：其他開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)編報(bào)水土保持方案報(bào)告表。

2、水土保持方案編制有關(guān)的基本知識(shí)72

★編制單位資格和業(yè)務(wù)范圍：

編制資格分為甲、乙和丙三級(jí)，各編制單位按照資格證書規(guī)定的等級(jí)和范圍，開展建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編制工作，并對(duì)所編制的方案負(fù)責(zé)。

甲級(jí)：大中小型開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目；

乙級(jí)：中型以下的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目；

丙級(jí)：小中型以下的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目?！锞幹茊挝毁Y格和業(yè)務(wù)范圍：73

★審批權(quán)限：中央立項(xiàng)，且征占地面積在50hm2以上或者挖填土石方總量在50*104m3以上的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目或者限額以上技術(shù)改造項(xiàng)目，水土保持方案報(bào)告書由國(guó)務(wù)院水行政主管部門審批；

中央立項(xiàng)，征占地面積不足50hm2且挖填土石方總量不足50*104m3的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，水土保持方案報(bào)告書由省級(jí)水行政主管部門審批；地方立項(xiàng)的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目和限額以下技術(shù)改造項(xiàng)目，水土保持方案報(bào)告書由相應(yīng)級(jí)別的水行政主管部門審批?！飳徟鷻?quán)限：74水土保持方案報(bào)告表由開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目所在地縣級(jí)水行政主管部門審批。

跨地區(qū)項(xiàng)目的水土保持方案，報(bào)上一級(jí)水行政主管部門審批。

經(jīng)審批的項(xiàng)目，如性質(zhì)、規(guī)模、建設(shè)地點(diǎn)等發(fā)生變化時(shí)，項(xiàng)目單位或個(gè)人應(yīng)及時(shí)修改水土保持方案，并按照本規(guī)定的程序報(bào)原批準(zhǔn)單位審批。

水土保持方案報(bào)告表由開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目所在地縣級(jí)水行政75

★審批手續(xù)

開發(fā)建設(shè)單位或者個(gè)人要求審批水土保持方案的，應(yīng)當(dāng)向有審批權(quán)的水行政主管部門提交書面申請(qǐng)和水土保持方案報(bào)告書或者水土保持方案報(bào)告表各一式三份。有審批權(quán)的水行政主管部門受理申請(qǐng)后，按照法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范組織審查，或者委托有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)評(píng)審。水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理水土保持方案報(bào)告書（表）審批申請(qǐng)之日起20日（10日）內(nèi)，作出審查決定。在特殊情況下，不能按時(shí)作出審查決定的，應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)單位或者個(gè)人?！飳徟掷m(xù)76

★方案報(bào)告書編制格式依據(jù)：水利部水土保持司關(guān)于印發(fā)《規(guī)范水土保持方案編報(bào)程序、編寫格式和內(nèi)容的補(bǔ)充規(guī)定》的通知（保監(jiān)[2001]15號(hào)）。

版面格式：用A4幅面（210mm×297mm），插圖（表）可適當(dāng)加大。

圖件格式：各類圖件要求用CAD制作，制圖格式應(yīng)符合《水利水電工程制圖標(biāo)準(zhǔn)·水土保持圖》（SL73.6-2001）。★方案報(bào)告書編制格式77方案封面的要求顏色：方案及所有附件的封面均應(yīng)為彩色皮紋紙印制，送審稿為墨綠色，報(bào)批稿為淺湖藍(lán)色。版式：封面左上角為設(shè)計(jì)單位的編制水土保持方案資質(zhì)證號(hào)和工程設(shè)計(jì)證書號(hào)，右上角為工程編號(hào)，用3號(hào)或4號(hào)宋體字印制。封面上方為文件標(biāo)題，第一行為工程名稱，用2號(hào)或3號(hào)宋體字；第二行為水土保持方案，用初號(hào)或小初號(hào)黑體字；第三行標(biāo)明送審稿或報(bào)批稿，用括號(hào)表出，用2號(hào)或3號(hào)宋體字。

方案封面的要求78封面下方為建設(shè)單位及編制單位全稱，用2號(hào)或3號(hào)宋體字，上行為建設(shè)單位，下行為編制單位，左方蓋建設(shè)單位印章，右方蓋編制單位印章。

再下為出版年月，用阿拉伯?dāng)?shù)字表示，用2號(hào)或3號(hào)宋體字。

封面下方為建設(shè)單位及編制單位全稱，用2號(hào)或3號(hào)宋79扉頁的要求扉頁中上部：編制水土保持方案的資質(zhì)證書和工程設(shè)計(jì)證書的彩色復(fù)印件，注意有效期。扉頁下部：逐項(xiàng)列出設(shè)計(jì)單位地址、設(shè)計(jì)單位郵編、項(xiàng)目聯(lián)系人、聯(lián)系電話、傳真、電子信箱等內(nèi)容，用3號(hào)或4號(hào)黑體或宋體字。加蓋方案質(zhì)量專用章。扉頁的要求80方案責(zé)任頁

批準(zhǔn)：應(yīng)為證書單位的法定代表人或分管領(lǐng)導(dǎo)；核定：方案編制單位證書管理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人；審查：處室的技術(shù)負(fù)責(zé)人；校核：編制小組成員；編寫：編制小組成員，主要執(zhí)筆人；參加人員：編制小組成員，可分章節(jié)或分專業(yè)、分工注明。審查、校核、編寫和參加工作人員須有編制方案上崗證書，并注明證書號(hào)；注：姓名須先用4號(hào)字印刷，后為簽名。方案責(zé)任頁81

★方案報(bào)送

方案送審稿直接行文至水行政主管部門（可分支機(jī)構(gòu)，如水利部水土保持司）或技術(shù)評(píng)審單位，送審單位也可為部門或分支機(jī)構(gòu)，甚或籌建處。建設(shè)單位應(yīng)于評(píng)審會(huì)議前5天將方案送達(dá)有關(guān)專家和項(xiàng)目所在地縣級(jí)以上水行政主管部門?！锓桨笀?bào)送82方案報(bào)批稿須向水行政主管部門行文（與印章對(duì)應(yīng)，不能為分支機(jī)構(gòu)），并說明何時(shí)委托何單位開展編制工作，何時(shí)通過技術(shù)評(píng)審或由水行政主管部門組織的審查，何時(shí)完成報(bào)批稿，現(xiàn)報(bào)請(qǐng)審批。并將方案報(bào)批稿作為附件。報(bào)批單位必須為獨(dú)立法人。建設(shè)單位還應(yīng)于批復(fù)后將方案（報(bào)批稿）送達(dá)項(xiàng)目所在地的縣級(jí)以上水行政主管部門。方案報(bào)批稿須向水行政主管部門行文（與印章對(duì)應(yīng)，不能為83

1、水土保持：

對(duì)自然因素和人為活動(dòng)造成的水土流失所采取的預(yù)防和治理措施（工程措施、植物措施和綜合措施）。

2、水土流失：

土壤及其其它地表組成物質(zhì)在水力、風(fēng)力、凍融、重力等作用下，被破壞、剝蝕、轉(zhuǎn)運(yùn)和沉積的過程。按外營(yíng)力性質(zhì)分為：水蝕、風(fēng)蝕、凍融侵蝕、重力侵蝕和人為侵蝕。

★只要發(fā)生點(diǎn)的位移就叫水土流失。第二部分基本概念1、水土保持：第二部分基本概念84

3、土壤侵蝕強(qiáng)度：

表層土壤在自然營(yíng)力（水力、風(fēng)力、凍融、重力等）和人類活動(dòng)綜合作用下，單位面積和單位時(shí)段內(nèi)被剝蝕并發(fā)生位移的土壤侵蝕量。以土壤侵蝕模數(shù)表示。根據(jù)中華人民共和國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（SL190-96），土壤侵蝕強(qiáng)度分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見下表：級(jí)別平均侵蝕模數(shù)（t/km2.a）微度<200，500，1000輕度200，500，1000～2500中度2500~5000強(qiáng)度

5000~8000極強(qiáng)度8000~15000劇烈>150003、土壤侵蝕強(qiáng)度：級(jí)別平均侵蝕模數(shù)（t/km2.a85

欽州市土壤侵蝕強(qiáng)度分級(jí)情況參見廣西區(qū)水土流失現(xiàn)狀圖，各縣區(qū)土壤侵蝕面積見下表：

2000年廣西水土流失遙感調(diào)查面積統(tǒng)計(jì)表（欽州）km2縣名水力侵蝕風(fēng)力侵蝕重力侵蝕工程侵蝕毀壞型合計(jì)輕中強(qiáng)度極強(qiáng)劇烈小計(jì)欽北82.5228.817.651.750.06120.79004.170

欽南19.5910.039.390.37039.380016.480

靈山207.2949.2815.085.620.13277.4002.350

浦北70.8818.483.120.07092.54001.610

總計(jì)

00

0

欽州以輕度侵蝕為主，土壤侵蝕模數(shù)（200，500，1000～2500）欽州市土壤侵蝕強(qiáng)度分級(jí)情況參見廣西區(qū)水土流失現(xiàn)狀圖，各86

4、土壤侵蝕模數(shù)：

單位面積和單位時(shí)段內(nèi)土壤侵蝕量，其單位為(t/km2.a)。土壤侵蝕模數(shù)是計(jì)算水土流失的基礎(chǔ)，該模數(shù)的確定一般是通過調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)、分析得到的。5、土壤容許流失量：

在長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)能保持土壤的肥力和維持土地生產(chǎn)力基本穩(wěn)定的最大土壤流失量。根據(jù)中華人民共和國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（SL190-96），土壤侵蝕強(qiáng)度分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見下表：類型區(qū)土壤容許流失量（t/km2.a）類型區(qū)土壤容許流失量（t/km2.a）西北黃土高原區(qū)1000南方紅壤丘陵區(qū)500北方土石山區(qū)東北黑土區(qū)200西南土石山區(qū)5004、土壤侵蝕模數(shù)：類型區(qū)土壤容許流失量（t/km2.a）87

6、水土流失防治目標(biāo)：

以控制和治理水土流失、保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境為第一目標(biāo)；并非經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)三大效益并重。水土流失防治目標(biāo)主要為六個(gè)：擾動(dòng)土地率、水土流失面積治理度、水土流失模數(shù)控制比、攔渣率、植被恢復(fù)系數(shù)、林草植被覆蓋率。

7、水土保持設(shè)施：

根據(jù)廣西水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)征收使用管理辦法中規(guī)定，水土保持設(shè)施是指具有防治水土流失功能的一切設(shè)施的總稱。包括工程設(shè)施，如水庫(kù)、塘壩、堤堰、擋土墻、截水溝、水平梯田和梯地等；水土保持植物，如人工種植或野生的林草植被，以及具有一定水土保持功能的自然地形地貌。6、水土流失防治目標(biāo)：88

8、水土流失防治責(zé)任范圍：

水土流失防治責(zé)任范圍一般包括項(xiàng)目建設(shè)區(qū)和直接影響區(qū)。

項(xiàng)目建設(shè)區(qū)：包括是業(yè)主管轄的永久征地、臨時(shí)占地、租賃土地等建設(shè)征占地面積。注意一般水庫(kù)正常蓄水位以下的淹沒面積屬于項(xiàng)目建設(shè)區(qū)范圍。

直接影響區(qū)：項(xiàng)目建設(shè)區(qū)以外，因施工建設(shè)等活動(dòng)直接造成水土流失及危害的區(qū)域。8、水土流失防治責(zé)任范圍：89

第三部分

開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案報(bào)告書編制基本內(nèi)容和技術(shù)要點(diǎn)第三部分90水土保持方案報(bào)告書基本內(nèi)容

前言

1.方案編制總則2.工程概況3.區(qū)域環(huán)境概況4.水土流失預(yù)測(cè)5.水土保持方案6.水土保持監(jiān)測(cè)7.水土保持投資估算與效益分析8.方案保證措施9.綜合結(jié)論和建議附表1:水土保持方案特性表附表2:單價(jià)分析表附件:附圖:水土保持方案報(bào)告書基本內(nèi)容91前言

簡(jiǎn)要說明工程概況、建設(shè)的必要性、前期工程開展情況和審查情況；項(xiàng)目區(qū)地形地貌、所屬省級(jí)人民政府劃分的水土保持三區(qū)（重點(diǎn)預(yù)防保護(hù)區(qū)、欽南區(qū)為水土流失重點(diǎn)監(jiān)督區(qū)、靈山、浦北和欽北區(qū)為重點(diǎn)治理區(qū)）、方案的編制過程等。前言921、方案編制總則1.1目的和意義1.2編制依據(jù)1.2.1法律法規(guī)

a）《中華人民共和國(guó)水土保持法》(1991年)；b）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（1989年）；c）《中華人民共和國(guó)水法》（2002年）；d）《中華人民共和國(guó)防洪法》（1997年）；e）《中華人民共和國(guó)水土保持法實(shí)施條例》（1993年）；f）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院[1998]第253號(hào)文）；

g）《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)水土保持法〉辦法》（1994年）。

1、方案編制總則931.2.2部委規(guī)章a）《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案管理辦法》（水利部、國(guó)家計(jì)委、國(guó)家環(huán)境保護(hù)局

水保[1994]513號(hào)文）；b）《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編報(bào)審批管理規(guī)定》（水利部[1995]第5號(hào)令）；C）《水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)管理辦法》（水利部[2000]12號(hào)令）；d）《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收管理辦法》（水利部[2002]第16號(hào)令）。1.2.2部委規(guī)章941.2.3規(guī)范性文件a）《全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要》（國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)[2000]38號(hào)文）；b）《全國(guó)生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》（國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)[1998]36號(hào)文）；c）《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)水土保持工作的通知》（國(guó)務(wù)院[1993]第5號(hào)文）；d）《關(guān)于西部大開發(fā)中加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的若干意見》（環(huán)發(fā)[2001]4號(hào)）；e）《關(guān)于印發(fā)<全國(guó)水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理規(guī)范化建設(shè)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)>的通知》（水利部水保監(jiān)[1999]29號(hào)）；f）水利部辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)水土保持方案審批后續(xù)工作的通知》(辦函[2002]154號(hào))；…………..1.2.3規(guī)范性文件95g）《水利部關(guān)于加強(qiáng)大中型開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)理工作的通知》(水利部水保[2003]89號(hào))；h）《關(guān)于印發(fā)<規(guī)范水土保持方案編報(bào)程序、編寫格式和內(nèi)容的補(bǔ)充規(guī)定>的通知》（水利部保監(jiān)[2001]15號(hào)）；i）《水土保持監(jiān)測(cè)資格證書管理暫行辦法》（水利部水保[2003]202號(hào)）；j）《水利部關(guān)于加強(qiáng)水土保持工作的通知》（水利部[1991]16號(hào)文）；k）《水土保持生態(tài)建設(shè)工程監(jiān)理管理暫行辦法》（水利部水建管[2003]79號(hào)）；l）《自治區(qū)人民政府關(guān)于劃分水土流失重點(diǎn)防治區(qū)的通知》（桂政發(fā)[2000]40號(hào)）；m）《關(guān)于印發(fā)<廣西壯族自治區(qū)水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)、水土流失防治費(fèi)征收使用管理辦法>的通知》（桂價(jià)費(fèi)字[1999]247號(hào)）。g）《水利部關(guān)于加強(qiáng)大中型開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)理工961.2.4規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)a）《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案技術(shù)規(guī)范》（SL204－98）；b）《土壤侵蝕分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》（SL190－96）；c）《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范》（GB／T16453.1—16453.6，1996）；d）《生態(tài)公益林建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)通則》（GB/T18337.2-2001）；e）《生態(tài)公益林建設(shè)技術(shù)規(guī)程》（GB/T18337.3-2001）；f）《造林設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB/T15776－1995）；g）《防洪標(biāo)準(zhǔn)》（GB50201－94）；h）《土地復(fù)墾技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（1995年）；i）《水利水電工程制圖標(biāo)準(zhǔn)

水土保持圖》（SL73.6－2001）；1.2.4規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)97j）《水土保持監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)程》（SL277－2002）；k）《水土保持工程概（估）算編制規(guī)定》（水總[2003]67號(hào)文）；l）《水土保持工程概（估）算定額》（水總[2003]67號(hào)文）；1.2.5主要技術(shù)資料及相關(guān)文件a）工程委托書；b）《*****工程可行性研究報(bào)告書》；c）與工程設(shè)計(jì)有關(guān)的其他技術(shù)資料。1.3編制深度1.4設(shè)計(jì)水平年

j）《水土保持監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)程》（SL277－2002982、工程概況2.1地理位置2.2工程規(guī)模和等級(jí)

應(yīng)有工程項(xiàng)目特性表：項(xiàng)目名稱、工程規(guī)模和等級(jí)、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)單位、建設(shè)工期、項(xiàng)目組成、占地面積、土石方量、工程投資等。2.3施工方法和施工工藝

與水土保持有直接關(guān)系的施工工藝和方法，如基礎(chǔ)開挖、導(dǎo)流方式、土石方的開挖、回填、運(yùn)輸和堆存方式等，從中找出可能造成水土流失的施工活動(dòng)和工序。

2、工程概況992.4工程規(guī)劃布置和占地

項(xiàng)目主要組成有…………，總占地面積…..，見表….（按照工程區(qū)、行政區(qū)劃、占地性質(zhì)、地類分列）。

2.4.1…..2.4.2…..2.4.3附屬企業(yè)規(guī)劃布置2.4.4道路規(guī)劃布置2.4.5石方工程量及棄渣場(chǎng)、臨時(shí)堆土場(chǎng)規(guī)劃布置

土石方平衡計(jì)算不能簡(jiǎn)單“挖方-填方=棄方或借方”的方法計(jì)算平衡，要充分考慮施工時(shí)序、標(biāo)段等因素，綜合分析后，列出工程量計(jì)算表、并繪出土石方流向平衡框圖

2.5施工進(jìn)度2.4工程規(guī)劃布置和占地1003、區(qū)域環(huán)境概況3.1自然環(huán)境概況

3.1.1地形地貌

具體到項(xiàng)目區(qū)的地形地貌，對(duì)于線形工程，應(yīng)分段描述經(jīng)過區(qū)域的地形地貌情況；3.1.2地質(zhì)3.1.3水文3.1.4氣象

附近氣象站的系列實(shí)測(cè)資料（氣溫、降雨量、蒸發(fā)量、風(fēng)速等），要有一定頻率的6h、12h最大降雨強(qiáng)度值；3.1.5土壤3.1.6植被3.1.7土地利用現(xiàn)狀根據(jù)工程項(xiàng)目的占地情況，具體描述該工程項(xiàng)目的土地利用現(xiàn)狀。

3、區(qū)域環(huán)境概況1013.2社會(huì)經(jīng)濟(jì)

調(diào)查項(xiàng)目區(qū)或沿線地區(qū)的土地、人口、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、群眾生活水平，發(fā)展方向，項(xiàng)目對(duì)周邊地區(qū)的作用和影響，是否需要移民等等，要注意控制范圍，不能用過大范圍的資料。3.3水土流失現(xiàn)狀

可以簡(jiǎn)單描述項(xiàng)目的地形地貌、植被情況；根據(jù)廣西2000年遙感調(diào)查成果，列表說明該區(qū)域的水土流失侵蝕類型和各級(jí)侵蝕強(qiáng)度的面積、所占比列，并進(jìn)行分析本項(xiàng)目區(qū)的水土流失情況，確定項(xiàng)目區(qū)水土流失容許值。3.4水土保持現(xiàn)狀和當(dāng)?shù)厮亮魇Х乐纬晒?jīng)驗(yàn)

通過當(dāng)?shù)厮２块T了解幾年來開展的水土保持工作情況（修建梯地、塘壩、小流域治理、種植經(jīng)濟(jì)林、水保林等數(shù)量、保存狀況、防治水土流失的效果。水土流失防治經(jīng)驗(yàn)主要指根據(jù)當(dāng)?shù)亻_展的水土流失治理工作，現(xiàn)有開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的成功的水土流失防治措施的類型及標(biāo)準(zhǔn)、當(dāng)?shù)剡m生的水土保持樹草種、水土保持監(jiān)理、監(jiān)測(cè)的執(zhí)行情況及效果等。3.2社會(huì)經(jīng)濟(jì)1024、水土流失預(yù)測(cè)4.1預(yù)測(cè)時(shí)段

水土流失預(yù)測(cè)時(shí)段分為工程建設(shè)期（工程施工期和植被恢復(fù)期）和運(yùn)行期（至方案服務(wù)期末）。4.2預(yù)測(cè)內(nèi)容和方法4.2.1擾動(dòng)地貌、損壞土地和植被面積預(yù)測(cè)

根據(jù)工程有關(guān)設(shè)計(jì)資料，結(jié)合實(shí)地查勘，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)期開挖擾動(dòng)地表、占?jí)和恋睾蛽p壞林草植被的面積分別進(jìn)行測(cè)算。

注：應(yīng)按工程區(qū)、行政區(qū)劃、占地性質(zhì)、地類分列。4、水土流失預(yù)測(cè)1034.2.2工程棄渣量預(yù)測(cè)4.2.3損壞水土保持設(shè)施預(yù)測(cè)

根據(jù)工程項(xiàng)目征占地范圍與實(shí)地查勘，并根據(jù)水土保持設(shè)施的定義分析確定本工程損壞的水土保持設(shè)施面積，并應(yīng)按工程區(qū)、行政區(qū)劃、占地性質(zhì)、地類分列。4.2.4可能造成水土流失量預(yù)測(cè)

工程建設(shè)過程中可能造成的水土流失量主要由兩部分組成，一是由于項(xiàng)目建設(shè)破壞、埋壓土地及植被造成原地貌水土保持功能降低甚至喪失，導(dǎo)致土壤侵蝕加劇而增加的水土流失量，二是因?yàn)轫?xiàng)目建設(shè)造成的棄土、棄渣及其不合理堆放而增加的水土流失量。工程建設(shè)所造成的水土流失量采用土壤侵蝕模數(shù)法進(jìn)行預(yù)測(cè)，預(yù)測(cè)公式如下：4.2.2工程棄渣量預(yù)測(cè)104擾動(dòng)前水土流失量

擾動(dòng)后水土流失量：新增水土流失量：W=W2－W1式中：W1——擾動(dòng)地表前水土流失量t；W2——擾動(dòng)地表后水土流失量t；Msi——施工區(qū)原地貌土壤侵蝕模數(shù)t/km2·a；Mi——擾動(dòng)后土壤侵蝕模數(shù)t/km2·a；Ai——各施工區(qū)擾動(dòng)地表面積km2；Fi——預(yù)測(cè)時(shí)段a。擾動(dòng)前水土流失量105★式中各計(jì)算參數(shù)的確定如下：a）原地貌的土壤侵蝕模數(shù)Msi

通過現(xiàn)場(chǎng)踏勘，經(jīng)過實(shí)地調(diào)查分析，測(cè)算出本工程項(xiàng)目區(qū)土壤侵蝕模數(shù)背景值。b）擾動(dòng)后土壤侵蝕模數(shù)Mi一般采用類別分析法，類比相近的類似工程，同時(shí)類比工程的土壤侵蝕模數(shù)是經(jīng)過實(shí)測(cè)得到的，并結(jié)合本工程的實(shí)際情況，進(jìn)行分析確定本工程擾動(dòng)后的土壤侵蝕模數(shù)。并列表表述兩個(gè)工程的可比條件（工程性質(zhì)、區(qū)域氣候、施工工藝、項(xiàng)目功能區(qū)、水土流失類型等）和土壤侵蝕模數(shù)類比分析表。工程類比條件見下表：★式中各計(jì)算參數(shù)的確定如下：106項(xiàng)目類比工程本工程項(xiàng)目地理位置

區(qū)域氣候

地形地貌

土壤類型

施工方法和工藝

項(xiàng)目功能區(qū)

水土流失類型

水土流失區(qū)域劃分

類比工程水土流失影響因素類比表

項(xiàng)目類比工程本工程項(xiàng)目地理位置

區(qū)域氣候

地形地貌

107★根據(jù)確定的預(yù)測(cè)參數(shù)進(jìn)行水土流失量的預(yù)測(cè)工程建設(shè)期造成水土流失量計(jì)算表（格式）見下表：

序號(hào)項(xiàng)目名稱水土

流失面積擾動(dòng)前

土壤侵蝕模數(shù)擾動(dòng)后

土壤侵蝕模數(shù)影響

年限水土流失總量（t）Ai(hm2)Msi(t/km2·a)Mi(t/km2·a)Fi(a)擾動(dòng)前擾動(dòng)后新增量

★根據(jù)確定的預(yù)測(cè)參數(shù)進(jìn)行水土流失量的預(yù)測(cè)

項(xiàng)目水土1084.2.5可能造成水土流失危害的預(yù)測(cè)（1）破壞水土資源；（2）損壞基礎(chǔ)設(shè)施；（3）加劇洪澇災(zāi)害；（4）惡化生態(tài)環(huán)境4.3預(yù)測(cè)結(jié)果和綜合分析在預(yù)測(cè)水土流失總量的基礎(chǔ)上，明確產(chǎn)生水土流失的重點(diǎn)區(qū)域或地段，即重點(diǎn)防治區(qū)段；在水土流失強(qiáng)度預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，提出應(yīng)采取防治措施類型（工程措施、植物措施）；根據(jù)水土流失量變化過程，提出防治工程（特別是臨時(shí)防護(hù)措施）的實(shí)施進(jìn)度要求；根據(jù)水土流失強(qiáng)度和總量，明確監(jiān)測(cè)的重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)段。4.2.5可能造成水土流失危害的預(yù)測(cè)1095、水土保持方案5.1方案編制原則及防治目標(biāo)5.1.1方案編制原則1）貫徹執(zhí)行有關(guān)水土保持的法律、法規(guī)和條例，嚴(yán)格按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范規(guī)程及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)；2）按照“誰開發(fā)誰保護(hù)，誰造成水土流失誰治理”的原則，合理界定工程的水土流失防治責(zé)任范圍。3）堅(jiān)持“預(yù)防為主，全面規(guī)劃”的原則。在明確水土流失防治責(zé)任范圍的基礎(chǔ)上，根據(jù)各施工部位水土流失特點(diǎn)劃分水土流失防治分區(qū)，全面規(guī)劃、合理布設(shè)水土保持措施。4）對(duì)主體工程設(shè)計(jì)進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，分析主體設(shè)計(jì)中具有水土保持功能設(shè)施的水土保持效果，并做必要的補(bǔ)充和完善。在保證實(shí)現(xiàn)水土流失治理目標(biāo)的前提下，避免重復(fù)建設(shè)和節(jié)省投資。5、水土保持方案1105）按照“重點(diǎn)防治與一般防治相結(jié)合”的原則，根據(jù)工程可能造成的水土流失量的預(yù)測(cè)分析，確定本工程水土流失重點(diǎn)防治區(qū)域，依據(jù)“重點(diǎn)治理與一般防護(hù)相結(jié)合”的原則布設(shè)水土保持措施，同時(shí)水土保持方案要與當(dāng)?shù)厮帘３忠?guī)劃相結(jié)合。6）棄渣和堆土要堅(jiān)持“先擋后棄，邊棄邊防”的原則，攔擋工程必須先砌筑，并及時(shí)對(duì)邊坡進(jìn)行防護(hù)，棄渣完成后要及時(shí)進(jìn)行覆土整治綠化。7）植物措施根據(jù)立地條件，堅(jiān)持“適地適樹”的原則。8）按照“三同時(shí)”原則，水土保持方案是工程設(shè)計(jì)的重要組成部分，應(yīng)服務(wù)于主體工程的建設(shè)，水土保持設(shè)施應(yīng)該與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。9）堅(jiān)持“可持續(xù)發(fā)展”的原則，將水土保持與環(huán)境綠化、美化相結(jié)合，治理和開發(fā)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的同步發(fā)展。5）按照“重點(diǎn)防治與一般防治相結(jié)合”的原則，根據(jù)工程1115.1.2水土流失防治目標(biāo)5.1