如何在新形勢下做好檢驗監(jiān)測工作

-.z.如何在新形勢下做好檢驗檢測工作檢驗檢測工作作為產(chǎn)品監(jiān)管的重要技術(shù)支撐，在準確判斷產(chǎn)品質(zhì)量，有效防*產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險等方面發(fā)揮著十分重要的作用，是保障產(chǎn)品平安的重要技術(shù)手段。因此，如何在新形勢下做好檢驗檢測工作，加強檢驗檢測體系建立，全面提升檢驗檢測能力，對保障產(chǎn)品平安具有重要意義。一、我區(qū)檢驗檢測工作形勢分析墾利區(qū)檢驗檢測中心化工產(chǎn)〔商〕品資質(zhì)認定于2015年1月順利通過，成為我市首個在縣級檢驗檢測職能整合之后取得化工資質(zhì)的檢驗檢測中心，目前可承當(dāng)化工油產(chǎn)品領(lǐng)域的21個產(chǎn)品、140個參數(shù)。食品農(nóng)產(chǎn)品資質(zhì)認定與2016年12月29日順利通過，具有46個產(chǎn)品、560個參數(shù)的檢驗檢測資質(zhì)。廣饒縣檢驗檢測中心整合相對較早，成立于2013年,經(jīng)過3年，目前已成為全市縣區(qū)級食品檢測行業(yè)的領(lǐng)航者，該中心承當(dāng)廣饒縣*圍內(nèi)全部食品檢測工程、*圍的全覆蓋，承當(dāng)166個產(chǎn)品、1588個參數(shù)。河口區(qū)檢驗檢測中心承當(dāng)金屬材料、化工、食品、農(nóng)產(chǎn)品等領(lǐng)域的121個產(chǎn)品、1873個參數(shù)檢測。利津縣承當(dāng)食品、農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、化工油產(chǎn)品以及局部建材產(chǎn)品等領(lǐng)域101個產(chǎn)品、1105個參數(shù)檢測。在新政策的出臺下，東營及周邊地區(qū)的檢驗檢測市場開展較快。以**諸城為例，諸城市檢驗檢測中心整合諸城市原有食品藥品檢驗所、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)視檢驗所、食品藥品檢驗所等部門的資質(zhì)、人員及各類技術(shù)設(shè)備，搭建起統(tǒng)一、權(quán)威、高效的檢驗檢測平臺。諸城市檢驗檢測中心現(xiàn)具備食品、化工、機械、汽車零部件、建材、輕工、紡織、農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、土壤、肥料等不同門類1987個產(chǎn)品、20217個工程的檢驗資質(zhì)和能力。是目前**省內(nèi)檢驗檢測門類最齊全的縣級檢驗檢測機構(gòu)之一。具體承檢產(chǎn)品、參數(shù)數(shù)量情況如下：圖1墾利及周邊縣區(qū)承檢產(chǎn)品、參數(shù)數(shù)量比照圖二、我區(qū)檢驗檢測工作存在問題〔一〕資金投入缺乏制約長遠開展。當(dāng)前我區(qū)財政對檢驗檢測事業(yè)支持力度較小，檢驗檢測儀器設(shè)備購置、人員培訓(xùn)等資金缺乏，已嚴重影響我縣檢驗檢測事業(yè)開展：一是儀器設(shè)備投入嚴重缺乏，中心現(xiàn)有已劃轉(zhuǎn)儀器設(shè)備大多陳舊落后亟需更新，一些部門和單位的檢測儀器設(shè)備缺零少件，導(dǎo)致中心檢測設(shè)備特別是關(guān)鍵儀器設(shè)備嚴重欠缺，一些產(chǎn)品和關(guān)鍵參數(shù)不具備檢測能力，遠不能滿足檢驗檢測業(yè)務(wù)開展需要。二是檢驗檢測業(yè)務(wù)運行經(jīng)費缺乏，在進展樣品檢驗檢測和結(jié)果評價過程中所需的費用支出，包括檢測試劑耗材、檢驗費用等，無法得到有效保障，難以維持正常業(yè)務(wù)運行。三是我區(qū)與周邊地區(qū)同類檢驗檢測機構(gòu)的差距明顯。當(dāng)前由于財政經(jīng)費匱乏，中心在儀器設(shè)備配備、實驗室建立、專業(yè)人才隊伍培養(yǎng)、檢測業(yè)務(wù)開展等方面已與周邊地區(qū)同類檢驗檢測機構(gòu)存在著較大的差距?！捕臣夹g(shù)人員匱乏凸顯力量薄弱。我中心核定技術(shù)崗位14人，現(xiàn)有技術(shù)人員12人〔含公益性崗位4人〕。一方面人手少，業(yè)務(wù)工作量大，現(xiàn)有的專業(yè)技術(shù)人員大多身兼數(shù)職，還需從事管理工作，任務(wù)較為繁重。而且專業(yè)不對口人員較多，專職檢測人員較少，存在檢測人員與管理人員混用現(xiàn)象。另一方面，檢驗檢測技能培訓(xùn)專業(yè)性強，培訓(xùn)費用較高，初級培訓(xùn)每人次至少2000元，中級培訓(xùn)每人次至少5000元。區(qū)財政在培訓(xùn)費用等方面，并未將我中心與一般行政事業(yè)單位區(qū)別對待，中心培訓(xùn)經(jīng)費缺乏，導(dǎo)致專業(yè)技能培訓(xùn)跟不上，人員技術(shù)水平得不到提高。因此，我縣檢測技術(shù)力量實際上相當(dāng)薄弱，無論是在數(shù)量上還是在素質(zhì)上，專業(yè)技術(shù)人員都遠遠不能滿足檢驗檢測的需要。三、在新形勢下做好檢驗檢測工作的措施〔一〕充分認識食品檢驗檢測的重要意義食品檢驗檢測是通過小樣本抽驗來判斷轄區(qū)內(nèi)食品質(zhì)量平安總體狀況的一種科學(xué)方法。它的開展對于分析、判斷和了解*一區(qū)域、*些品種食品平安控制措施提供依據(jù)。1、為政府把好食品平安關(guān)。食品平安需要科學(xué)監(jiān)管，政府部門的措施是否合理，決策是否科學(xué)，直接關(guān)系到轄區(qū)內(nèi)的食品監(jiān)管水平。開展食品檢驗檢測，可以獲取食品平安狀況的第一手資料和數(shù)據(jù)，及時發(fā)現(xiàn)食品平安存在的隱患和風(fēng)險，準確衡量食品平安工作成效，為政府制定食品平安控制措施提供依據(jù)。2、為市場把好質(zhì)量關(guān)。食品檢驗檢測根本原則是在科學(xué)的統(tǒng)計根底上，有方案、有針對性的抽檢與檢測。能夠反響一個地域、一個品種的食品平安狀況。有助于準確地對優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進展保護和宣傳，對待假冒偽劣產(chǎn)品采取嚴厲打擊，可以消除市場上不合格食品，促進形成良好的食品經(jīng)濟環(huán)境，并提高食品質(zhì)量總體平安水平?！捕臣铀偻七M檢驗檢測根底設(shè)施建立1、科學(xué)規(guī)劃實驗室布局。合理布局各實驗室空間安排，并著重建立微生物室、重金屬實驗室；針對局部大型儀器設(shè)備在用電、用水方面的要求，及早安排、提前準備；處理好實驗室"三廢〞問題，即廢氣、廢液、固體廢棄物的處理工作，要嚴格按照環(huán)境保護部門要求進展處置。2、提升儀器設(shè)備裝備水平。按照我區(qū)檢驗規(guī)劃總體原則，要實現(xiàn)"全覆蓋〞"保根本〞"能快檢〞。實現(xiàn)檢驗規(guī)劃原則的根底是以儀器設(shè)備的配備為根底，所以，要結(jié)實樹立"科技強檢〞理念，逐步提升我區(qū)檢驗檢測中心儀器設(shè)備裝備水平，并不斷強化對儀器設(shè)備的更新?lián)Q代?！踩硰娀瞬沤⒋蛟煲涣鳈z驗檢測隊伍1、培訓(xùn)先行，有效提升檢驗檢測能力。結(jié)合我區(qū)檢驗檢測中心的實際，堅持"人才興檢〞戰(zhàn)略，立足本部門，積極開展"老帶新，強帶弱〞幫扶活動，共同學(xué)習(xí)，全面提高；二是開展"學(xué)習(xí)周〞活動，采用"送出去，請進來〞的方式，讓出去者"取回真經(jīng)〞，讓進來者"傳經(jīng)送寶〞，促進檢驗檢測隊伍整體能力的提升。2、提升處理突發(fā)事件應(yīng)急檢驗檢測能力。由區(qū)食品藥品監(jiān)視管理局牽頭，成立食品藥品應(yīng)急檢驗檢測小組。小組由區(qū)檢驗檢測中心、區(qū)食品藥品稽查支隊組成。小組明確分工，由區(qū)食品藥品稽查支隊選派人員專門進展食品平安突發(fā)事件抽樣工作，由區(qū)檢驗檢測中心抽調(diào)食品檢驗檢測工作能力強、素質(zhì)高的檢驗人員進展相關(guān)檢驗檢測工作；由檢驗檢測中心相關(guān)人員進展相關(guān)數(shù)據(jù)的報送，針對食品、農(nóng)產(chǎn)品的案件檢品，要制定綠色渠道，做到"檢得準〞，"檢得快〞，各部門要分工明確、各司其職，形成一支反響及時、行動快捷、業(yè)務(wù)精細、作風(fēng)優(yōu)良的應(yīng)急檢驗檢測隊伍。3、合理設(shè)置科室，提升檢驗檢測高效化。對于新成立不久的檢驗檢測中心來說，檢驗檢測科室劃分不宜過細，直接設(shè)置為一個或兩個檢驗檢測科室即可，實行檢驗檢測任務(wù)統(tǒng)一分配，一是能有效緩解一線檢驗檢測人員少且分散的局面；二是便于統(tǒng)一管理、有利于充分發(fā)揮現(xiàn)有檢驗資源的效能；三是讓檢驗檢測人員充分釋放其能力，有利于檢驗檢測技能的提升，有利于實現(xiàn)檢驗檢測人員一專多能，實現(xiàn)隊伍整體優(yōu)化的目的。4、形成人才引入機制，吸收高素質(zhì)優(yōu)秀人才。隨著食品、農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)視任務(wù)逐年加大、檢驗檢測難度逐年提高，檢驗檢測*圍逐步由個別品種逐步向全部品種轉(zhuǎn)變、檢驗檢測的任務(wù)由單一化逐步向多樣化轉(zhuǎn)變，急需補充專業(yè)的、年輕的檢驗檢測技術(shù)力量，采用政府購置效勞這一方式，積極引入專業(yè)對口、素質(zhì)優(yōu)良的高學(xué)歷人才，提升檢驗檢測能力整體水平。〔四〕強化科研創(chuàng)新驅(qū)動檢驗檢測事業(yè)開展1、加強與企業(yè)互動，主動對企業(yè)進展技術(shù)指導(dǎo)。針對我區(qū)內(nèi)的食品生產(chǎn)企業(yè)特點，建立人才實訓(xùn)基地，實現(xiàn)與企業(yè)檢驗技術(shù)人員的相互交流，對企業(yè)的生產(chǎn)和檢驗進展必要的技術(shù)指導(dǎo)，實現(xiàn)雙向提高。2、加強檢驗檢測機構(gòu)的橫向協(xié)作。我區(qū)檢驗檢測中心要廣泛與其他縣區(qū)檢驗檢測機構(gòu)開展實驗室互訪活動，組織開展實驗室之間比對實驗，組織開展協(xié)同檢驗，進展數(shù)據(jù)比對與分析，通過這種橫向協(xié)作，促進檢驗機構(gòu)能力的提升。此外，應(yīng)積極參加由省局舉辦的能力驗證實驗，提升檢驗檢測的準確性。3、加強與監(jiān)管部門的聯(lián)動。加強與監(jiān)管部門的密切配合，特別是共同做好食品、農(nóng)產(chǎn)品的抽樣工作。監(jiān)管人員和檢驗檢測人員共同參與抽樣的優(yōu)勢在于監(jiān)管人員可以根據(jù)監(jiān)管實踐和掌握的信息，對于出現(xiàn)問題多的重點品種，實行針對性的抽樣；檢驗檢測人員可以從性狀及外觀上判斷其真?zhèn)蔚钠贩N實行選擇性的抽樣，有效提升靶向性抽驗的準確度?！参濉尘o實施管理軟件根底建立提高管理軟實力1、不折不扣地貫徹執(zhí)行質(zhì)量體系文件。通過對"質(zhì)量手冊"、"程序文件"、"作業(yè)指導(dǎo)書"等質(zhì)量文件的系統(tǒng)學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行，規(guī)*檢驗檢測機構(gòu)的實驗操作、工作程序和對實驗室規(guī)*管理。實現(xiàn)"凡事有人負責(zé)、凡事有章可循、