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金融支持科技創(chuàng)新模式研究目錄TOC\o"1-2"\h\u30866金融支持科技創(chuàng)新模式研究 114153一、金融與科技創(chuàng)新的關(guān)系 118362二、科技金融支持技術(shù)創(chuàng)新必要性及內(nèi)在機(jī)制 223528“科技+金融”點(diǎn)燃創(chuàng)新發(fā)展新引擎 21484三、金融支持科技創(chuàng)新的缺點(diǎn) 328681(一)信貸市場(chǎng)產(chǎn)品及服務(wù)創(chuàng)新還需進(jìn)一步深化 426630(二)保險(xiǎn)服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新及補(bǔ)貼水平不高 420639(三)政府和監(jiān)管配套政策支持體系不完善 41814(四)科創(chuàng)企業(yè)自身的風(fēng)險(xiǎn)把控能力還需進(jìn)一步提高 511551四、金融支持科技創(chuàng)新發(fā)展的政策建議 520523(一)創(chuàng)新科技金融產(chǎn)品和服務(wù) 54928(二)拓寬科技型企業(yè)融資渠道 516961(三)健全科技型企業(yè)配套支持體系 55548(四)加強(qiáng)科技金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和防范 624209五、結(jié)束語 6摘要科技創(chuàng)新是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的核心,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的“血液”,是實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新動(dòng)力的重要條件。為了實(shí)現(xiàn)科技與金融的有效集成,提高新金融支持科技創(chuàng)新的機(jī)會(huì),有利于科技企業(yè)獲得更大的發(fā)展機(jī)遇,促進(jìn)科技創(chuàng)新,新型的公司增長(zhǎng)的新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和快速發(fā)展,需要科技與金融的融合發(fā)展,才能實(shí)現(xiàn)全面創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。這些創(chuàng)新可以有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、消除貧困、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)和改善生活質(zhì)量。關(guān)鍵詞:科技創(chuàng)新;金融支持;科技企業(yè)一、金融與科技創(chuàng)新的關(guān)系在最近的一次科學(xué)家研討會(huì)上,習(xí)近平總書記表示,科技創(chuàng)新是我國(guó)發(fā)展的新引擎。如果我們抓住了科技創(chuàng)新,我們就抓住了影響我國(guó)整體發(fā)展的關(guān)鍵。當(dāng)前科技創(chuàng)新的關(guān)鍵是改善創(chuàng)新生態(tài),激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)力。從戰(zhàn)略需要和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā),將數(shù)字金融學(xué)院建設(shè)成為光大銀行數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵理念。作為一個(gè)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的創(chuàng)新生態(tài)、金融應(yīng)面向未來和支持發(fā)揮作用在建立跨國(guó)創(chuàng)新平臺(tái),建立和促進(jìn)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的擴(kuò)張,不斷拓展創(chuàng)新邊界,豐富的創(chuàng)新資源,加快創(chuàng)新和發(fā)揮關(guān)鍵作用,切實(shí)做到引領(lǐng)創(chuàng)新。社會(huì)的發(fā)展要求科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的雙重發(fā)展。它們相互補(bǔ)充、相互支持,共同促進(jìn)了科技和金融的快速發(fā)展。科技創(chuàng)新首先促進(jìn)生產(chǎn)力的提高,給生產(chǎn)帶來了新的科技成果,提高企業(yè)生產(chǎn)力,然后為社會(huì)創(chuàng)造繁榮。其次,科學(xué)技術(shù)也可以促進(jìn)金融的發(fā)展,一方面,科學(xué)和技術(shù)的發(fā)展可以促進(jìn)投資,另一方面,科技的發(fā)展可以提高生產(chǎn)效率,刺激市場(chǎng),創(chuàng)造良好的金融發(fā)展環(huán)境最后,金融的發(fā)展提供良好的支持協(xié)調(diào)發(fā)展科技、知識(shí)的協(xié)調(diào)發(fā)展,科技協(xié)同創(chuàng)新與金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展可以促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步,給社會(huì)帶來更多的繁榮。二、科技金融支持技術(shù)創(chuàng)新必要性及內(nèi)在機(jī)制科技支撐技術(shù)創(chuàng)新是必要的。第一,解決信息不對(duì)稱問題?;诳萍紕?chuàng)新項(xiàng)目周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)高、需求大、投資大的特點(diǎn),金融機(jī)構(gòu)通常采取更加謹(jǐn)慎的態(tài)度來規(guī)避金融風(fēng)險(xiǎn)。為了明確創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)在當(dāng)今社會(huì),有必要建立一個(gè)橋梁科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)和金融機(jī)構(gòu)來解決雙方之間的信息不對(duì)稱問題,使企業(yè)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的目的的基礎(chǔ)上,內(nèi)部的金融援助機(jī)制,可以有效地互動(dòng)和投融資問題上達(dá)成共識(shí)。第二,健全科技金融體系。融資本身具有風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的特點(diǎn)。許多金融工具被用來規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),科技創(chuàng)新項(xiàng)目受到風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重影響。因此,需要利用金融技術(shù)化解發(fā)展風(fēng)險(xiǎn),充分發(fā)揮市場(chǎng)化和政治性科技金融服務(wù)的優(yōu)勢(shì),根據(jù)需求和宏觀經(jīng)濟(jì)秩序提高科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效性。第三,創(chuàng)新內(nèi)生機(jī)制促進(jìn)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展??萍紕?chuàng)新資源的充分利用關(guān)系到產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展??萍蓟鸺夹g(shù)創(chuàng)新解決問題的風(fēng)險(xiǎn)分散,信息篩選和全面服務(wù),并為科技創(chuàng)新信息、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)、資本配置和其他功能,以幫助其產(chǎn)生內(nèi)源性激勵(lì)和保留機(jī)制和創(chuàng)建基礎(chǔ)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展?!翱萍?金融”點(diǎn)燃創(chuàng)新發(fā)展新引擎科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心??萍紕?chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化需要金融支持,但也需要拓展金融體系健康發(fā)展的空間。一體化的科技創(chuàng)新和金融資本不能只刺激和互補(bǔ),促進(jìn)其更好的發(fā)展,同時(shí)也激活了根深蒂固的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的活力,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的驅(qū)動(dòng)力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的質(zhì)量和效率。促進(jìn)科技與金融的結(jié)合,對(duì)于增強(qiáng)我國(guó)的綜合國(guó)力,走在世界經(jīng)濟(jì)的前列,具有十分重要的戰(zhàn)略意義?!笆濉笔俏覈?guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,也是科學(xué)技術(shù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。面對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的新形勢(shì),我國(guó)只有搶占國(guó)際業(yè)務(wù)和技術(shù)的前沿,積極推動(dòng)新的增長(zhǎng)點(diǎn),才能在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)權(quán)。在這方面,促進(jìn)科技與金融的完美融合,對(duì)于增強(qiáng)綜合國(guó)力、贏得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)具有十分重要的意義。促進(jìn)科技與金融的結(jié)合是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì),在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中,技術(shù)創(chuàng)新更依賴于良好的金融支持,財(cái)政不斷推動(dòng)科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步。與此同時(shí),現(xiàn)代金融越來越依賴科技進(jìn)步來拓展發(fā)展空間。就全球工業(yè)革命而言,任何一次工業(yè)革命的興起都離不開科技創(chuàng)新和金融創(chuàng)新。實(shí)踐證明,通過科技創(chuàng)新與金融創(chuàng)新的緊密結(jié)合,科技資源與金融資源的有效結(jié)合與同步價(jià)值創(chuàng)造是社會(huì)生產(chǎn)生活方式變革的重要?jiǎng)恿ΑM苿?dòng)科技金融結(jié)合,增強(qiáng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”動(dòng)力??萍紕?chuàng)新的載體大多是知識(shí)密集型和資本密集型的科技公司,技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化需要大量的資本投資。同時(shí),科技創(chuàng)新具有明顯的生命周期的特點(diǎn),包括創(chuàng)業(yè)期、生長(zhǎng)期、成熟期等等,不同時(shí)期的科技創(chuàng)新金融支持要求特點(diǎn),促進(jìn)科技和金融的深度集成變得這有助于創(chuàng)建一個(gè)多元化、分層和多渠道科技投融資體系,的健康發(fā)展,促進(jìn)創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)公司的多數(shù),充分刺激“大規(guī)模創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新”的活力,給經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和現(xiàn)代化的強(qiáng)大動(dòng)力,并創(chuàng)建一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)來構(gòu)建創(chuàng)新型國(guó)家。促進(jìn)科技與金融的結(jié)合,創(chuàng)建一個(gè)新的可持續(xù)發(fā)展的國(guó)內(nèi)金融體系。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新的正常的速度變化,結(jié)構(gòu)優(yōu)化和能源轉(zhuǎn)型面臨的巨大挑戰(zhàn),面臨金融改革,如利率市場(chǎng)化,人民幣國(guó)際化,金融脫媒和多層次資本市場(chǎng)建設(shè),支持科技創(chuàng)新和金融科技是商業(yè)銀行的必然選擇,也是促進(jìn)自身發(fā)展的必由之路。一方面,隨著創(chuàng)新型國(guó)家的建設(shè),資源利用、基礎(chǔ)設(shè)施等傳統(tǒng)信貸領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)逐漸增加。增加對(duì)知識(shí)型、科技型和創(chuàng)新型企業(yè)的貸款,促進(jìn)了金融資源的合理配置。另一方面,在全球范圍內(nèi),技術(shù)型企業(yè)的利潤(rùn)率明顯高于傳統(tǒng)行業(yè)??萍紕?chuàng)新只要得到各方面資源的大力支持,順利實(shí)現(xiàn)成功轉(zhuǎn)型,就能為商業(yè)銀行帶來優(yōu)質(zhì)、長(zhǎng)期的經(jīng)營(yíng)效益。三、金融支持科技創(chuàng)新的缺點(diǎn)(一)信貸市場(chǎng)產(chǎn)品及服務(wù)創(chuàng)新還需進(jìn)一步深化第一,現(xiàn)有的信貸產(chǎn)品不能合理準(zhǔn)確的提供。在不同的發(fā)展階段,業(yè)務(wù)的發(fā)展需要不同的需求,現(xiàn)有的信貸產(chǎn)品更傾向于大公司或資源豐富的公司,使得一些技術(shù)公司在發(fā)展初期難以創(chuàng)新發(fā)展。調(diào)查顯示,很少有商業(yè)銀行愿意為科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供貸款支持,貸款類型單一。第二,貸款期限不能滿足企業(yè)的資金需求。目前,科技創(chuàng)新企業(yè)主要需要中長(zhǎng)期資金需求。但是,科技創(chuàng)新公司的貸款期限在一年左右,不能完全滿足科技創(chuàng)新公司的中長(zhǎng)期資金需求。因此,一些企業(yè)開始接受長(zhǎng)期貸款的可能性,這增加了融資成本和企業(yè)周轉(zhuǎn)時(shí)間,成為便利和債務(wù)結(jié)算的主要障礙。第三,政策機(jī)制不完善??萍夹刨J產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新不足,政策一應(yīng)俱全,與風(fēng)險(xiǎn)投資、擔(dān)保等非銀行金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)合作不足,聯(lián)動(dòng)機(jī)制不完善。(二)保險(xiǎn)服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新及補(bǔ)貼水平不高第一,科技保險(xiǎn)產(chǎn)品的缺乏?,F(xiàn)有的科技保險(xiǎn)不能充分滿足個(gè)體、多樣化、差異化的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)需求。進(jìn)一步開發(fā)科技創(chuàng)新公司的專屬產(chǎn)品和創(chuàng)新產(chǎn)品,著力推廣與科技人才研發(fā)創(chuàng)業(yè)相關(guān)的保險(xiǎn)產(chǎn)品。第二,保費(fèi)補(bǔ)貼政策需要一個(gè)高起點(diǎn),沒有達(dá)到這個(gè)門檻的小型民營(yíng)科技創(chuàng)新企業(yè)無法從政治紅利中獲益。第三,某些地區(qū)的申請(qǐng)程序比較復(fù)雜。保險(xiǎn)公司申請(qǐng)首批新材料的出口信貸和保費(fèi)補(bǔ)貼時(shí)間較長(zhǎng),降低了科技創(chuàng)新企業(yè)對(duì)投保的積極性。(三)政府和監(jiān)管配套政策支持體系不完善一是財(cái)政支持力度有限。目前各級(jí)政府雖然出臺(tái)了一些科技創(chuàng)新?lián).a(chǎn)品,但由于風(fēng)險(xiǎn)資金池有限,產(chǎn)品額度滿額之后部分科技型企業(yè)無法繼續(xù)獲得相應(yīng)政策支持,可持續(xù)性較差。而且目前各類科技資金較為分散,很難形成一支團(tuán)結(jié)的力量來支持科技企業(yè)。二是擔(dān)保公司的作用沒有得到充分發(fā)揮,科技公司缺乏專門的擔(dān)保設(shè)施,難以形成有效的競(jìng)爭(zhēng)。與此同時(shí),對(duì)于科技公司中的擔(dān)保公司來說,在要求這些公司提供反擔(dān)保時(shí),它們?nèi)灾饕P(guān)注傳統(tǒng)的抵押貸款和擔(dān)保。第三,科技產(chǎn)業(yè)的評(píng)級(jí)體系不完善。圍繞科技型企業(yè)的信用評(píng)級(jí)、資產(chǎn)評(píng)估、投資咨詢及財(cái)務(wù)顧問等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)尚未充分建立,科技型企業(yè)的前端資產(chǎn)估值發(fā)現(xiàn)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和專利技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易存在障礙和困難。第四,一些小微企業(yè)無法得到科技創(chuàng)新的認(rèn)可,目前只有高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)得到了國(guó)家科技部的認(rèn)可,在這兩種類型之外的科創(chuàng)類中小企業(yè)因無法認(rèn)定,難以享受政策支持。五是金融監(jiān)管部門的盡職免責(zé)制度有待明確。目前部分商業(yè)銀行雖已制定了科技型企業(yè)貸款盡職免責(zé)制度,但由于監(jiān)管政策對(duì)一些細(xì)節(jié)并未明確,商業(yè)銀行在執(zhí)行中仍心存疑慮。(四)科創(chuàng)企業(yè)自身的風(fēng)險(xiǎn)把控能力還需進(jìn)一步提高科技創(chuàng)新企業(yè)屬于高風(fēng)險(xiǎn)客戶群體,自身的風(fēng)險(xiǎn)狀況和水平阻礙了資金的順利配置。一是信息范圍不廣,存在經(jīng)營(yíng)信息不完善、資金不足、信用狀況不佳等問題。二是資金過?,F(xiàn)象,忽視了經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的反周期風(fēng)險(xiǎn),信用價(jià)值貶值。三是缺乏獲得資金所需的抵押品、信貸和擔(dān)保。四、金融支持科技創(chuàng)新發(fā)展的政策建議(一)創(chuàng)新科技金融產(chǎn)品和服務(wù)我們將繼續(xù)改善和發(fā)展傳統(tǒng)的貸款產(chǎn)品,如知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押和政策承諾,并促進(jìn)新的貸款產(chǎn)品,如創(chuàng)新的貸款和小額貸款,我們應(yīng)該優(yōu)化科技貸款的期限結(jié)構(gòu),提高風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)機(jī)制,信貸周期的延長(zhǎng)貸款產(chǎn)品,滿足不同公司的貸款周期,實(shí)現(xiàn)資本和貸款更新為科技型企業(yè)攤銷政策。鼓勵(lì)銀行和投資機(jī)構(gòu)發(fā)展“投前貸后”、“貸前投后”的合作模式。完善相關(guān)政策機(jī)制,靈活運(yùn)用對(duì)科技創(chuàng)新企業(yè)的政策機(jī)制,加強(qiáng)同產(chǎn)業(yè)部門的聯(lián)系,為科技企業(yè)提供實(shí)惠的服務(wù)。(二)拓寬科技型企業(yè)融資渠道政府將為科技公司設(shè)立一個(gè)特別擔(dān)?;?,為該行業(yè)中有潛力的客戶爭(zhēng)取銀行融資。并通過地方金融控股集團(tuán)保薦、直接投資、保險(xiǎn)和信托等優(yōu)勢(shì),為科技型公司提供一體化全周期金融服務(wù)。充分發(fā)揮省級(jí)股權(quán)托管中心作為科技創(chuàng)新板平臺(tái)的作用,制定與上交所科技創(chuàng)新板相關(guān)的上市條款、審計(jì)準(zhǔn)則、信息披露等操作規(guī)則。支持有資質(zhì)的高新技術(shù)企業(yè)赴境外發(fā)行人民幣債券等。(三)健全科技型企業(yè)配套支持體系一是加大財(cái)政、稅收優(yōu)惠和補(bǔ)貼力度,支持科技型企業(yè)可持續(xù)發(fā)展,有效落實(shí)稅收減免制度,降低企業(yè)融資成本。二是完善無形資產(chǎn)交易。加快建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估交易市場(chǎng),建立便捷安全的流通機(jī)制,提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)流動(dòng)性。三是加強(qiáng)科技保障體系建設(shè),運(yùn)用科技保障基金,完善擔(dān)保機(jī)構(gòu)的稅收、補(bǔ)貼和保費(fèi)補(bǔ)貼,完善擔(dān)保和擔(dān)保流程。四是建設(shè)科技金融服務(wù)平臺(tái)。將科技公司項(xiàng)目創(chuàng)建的數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行全覆蓋,共享水平高,效果好。(四)加強(qiáng)科技金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和防范加強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制和預(yù)警。參與科技創(chuàng)新的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)很高。應(yīng)該完善多層次的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和貸款擔(dān)保制度,盡快了解決風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制不完善的問題,緊密覆蓋風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和繁瑣的補(bǔ)償過程的科技金融體系,改善和發(fā)展保障體系,減輕風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)保機(jī)構(gòu),提高政府對(duì)科技公司和相關(guān)擔(dān)保公司的稅收優(yōu)惠待遇;對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)參與者,根據(jù)科技公司特點(diǎn)制定評(píng)分和評(píng)分制度;同時(shí),監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)積極與金融機(jī)構(gòu)和各類數(shù)據(jù)信息平臺(tái)合作,實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管數(shù)據(jù)的交換。幫助商業(yè)銀行監(jiān)控科技貸款流向,確保貸款資金真正用于支持科技公司,防止被截查、濫用甚至濫用。及時(shí)監(jiān)測(cè)科技企業(yè)的信貸規(guī)模、貸款利率、表現(xiàn)不佳設(shè)定等指標(biāo),充分衡量相應(yīng)的貸款資金、項(xiàng)目和企業(yè)融資需求水平,及時(shí)總結(jié)科技金融創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)項(xiàng)目,建立具有良好客戶體驗(yàn)和可重復(fù)性的產(chǎn)品定期報(bào)告制度。建議金融和政府擔(dān)保企業(yè)應(yīng)該投資成立了一個(gè)特別風(fēng)險(xiǎn)平衡基金與科技部門,擴(kuò)大信用風(fēng)險(xiǎn)覆蓋

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