特種設備及特種作業(yè)安全管理 規(guī)則

PAGE6特種設備及特種作業(yè)安全管理規(guī)則范圍1.1本規(guī)則規(guī)定了運營分公司特種設備的購置、安裝、驗收接管、使用、維修、檢驗、日常維護保養(yǎng)、改造、報廢等方面的原則，以及特種作業(yè)人員的培訓、考核、持證上崗和復審等的工作1.2本規(guī)則適用于運營分公司所屬特種設備的質量監(jiān)督、安全監(jiān)察，特種作業(yè)人員安全管理工作。規(guī)范性引用文件下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內容）或修訂版均不適用于本標準，然而，鼓勵根據本標準達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標準。中華人民共和國安全生產法國務院令第549號特種設備安全監(jiān)察條例國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局第140號文特種設備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法國家安全生產監(jiān)督管理總局令第30號特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理辦法GB4387-94工業(yè)企業(yè)廠內運輸安全規(guī)程Q/SZGYG11.04.001-2012安全生產管理要求Q/SZGYG02.05.010-2012特殊工種管理辦法術語和定義3.1特種設備特種設備是指分公司所屬的涉及生命安全、危險性較大的壓力容器（含氣瓶，下同）、壓力管道、電梯、起重機械、廠內機動車等。特種設備包括其附屬的安全附件、安全保護裝置和與安全保護裝置相關的設施。3.2壓力容器壓力容器指盛裝氣體或者液體，承載一定壓力的密閉設備，其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于0.1MPa(表壓)，且壓力與容積的乘積大于或者等于2.5MPa·Ｌ的氣體、液化氣體和最高工作溫度高于或者等于標準沸點的液體的固定式容器和移動式容器；盛裝公稱工作壓力大于或者等于0.2MPa(表壓)，且壓力與容積的乘積大于或者等于1.0MPa·Ｌ的氣體、液化氣體和標準沸點等于或者低于60℃液體的氣瓶；氧艙等。3.3壓力管道壓力管道指利用一定的壓力，用于輸送氣體或者液體的管狀設備，其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于0.1MPa(表壓)的氣體、液化氣體、蒸汽介質或者可燃、易爆、有毒、有腐蝕性、最高工作溫度高于或者等于標準沸點的液體介質，且公稱直徑大于25mm的管道。3.4電梯電梯指動力驅動，利用沿剛性導軌運行的箱體或者沿固定線路運行的梯級(踏步)，進行升降或者平行運送人、貨物的機電設備。分公司的電梯主要有載人(貨)電梯、自動扶梯等。3.5起重機械起重機械指用于垂直升降或者垂直升降并水平移動重物的機電設備，其范圍規(guī)定為額定起重量大于或者等于0.5t的升降機；額定起重量大于或者等于1t，且提升高度大于或者等于2m的起重機和承重形式固定的電動葫蘆等。3.6廠內機動車輛除道路交通、農用車輛以外僅在車輛段內等特定區(qū)域使用的專用機動車輛，如叉車、蓄電池搬運車等。3.7特種設備事故特種設備事故指在分公司所轄區(qū)域內使用特種設備時突然發(fā)生的，造成或可能造成人員和財產損失的事故。3.8特種作業(yè)特種作業(yè)指直接從事容易發(fā)生人員傷亡事故，對操作者本人、他人及周圍設施的安全有重大危害的作業(yè)。3.9特種設備作業(yè)人員特種設備作業(yè)人員是指從事鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、廠內機動車輛等特種設備的作業(yè)人員及特種設備安全管理人員。職責4.1安保部4.1.1安保部為分公司特種設備安全管理機構，負責分公司特種設備使用、維護保養(yǎng)的監(jiān)督、檢查。4.1.2負責制定分公司的特種設備年檢計劃和組織定期檢驗工作，相關安全技術資料的歸檔管理。4.1.3負責組織或配合特種設備的事故調查和分析處理。4.2人教部負責組織特種設備作業(yè)人員取證培訓、復審等工作并建立培訓檔案。4.3各部門（中心）4.3.1嚴格按照《特種設備安全監(jiān)察條例》的要求，加強對在用特種設備的安全管理；保證不使用“三無”（無證制造、無證安裝、無證使用）特種設備。4.3.2負責所屬特種設備的使用操作安全、維修保養(yǎng)質量，并做好相關特種設備臺帳。4.3.3負責對所屬特種設備的安全附件、安全保護裝置、測量調控裝置及有關附屬儀器儀表進行定期送檢，對質保、維保單位的工作進行全面監(jiān)督和配合。4.3.4對特種設備使用狀況進行經常性檢查，配合監(jiān)督部門日常檢查工作，發(fā)現問題的應當立即整改。4.3.5負責對特種設備作業(yè)人員安全教育、技能培訓和考核等工作。4.4特種設備作業(yè)人員4.4.1持有效《特種設備作業(yè)人員證》上崗操作。4.4.2操作的設備項目必須與《特種設備作業(yè)人員證》上所規(guī)定的作業(yè)項目相對應，嚴禁操作不在作業(yè)范圍內的設備。4.4.3對所操作的特種設備進行經常性檢查，發(fā)現問題應當立即處理并向特種設備安全管理人員報告；4.4.4做好設備的運行記錄。4.4.5定期參加培訓，熟悉操作規(guī)程，增強安全意識。4.4.6保證不使用“三無”（無證制造、無證安裝、無證使用）特種設備；嚴禁將廠內機動車輛開上公路。管理內容5.1特種設備購置5.1.1分公司采購的特種設備，其設計、生產單位必須是依照《特種設備安全監(jiān)察條例》取得許可證的單位。購買時，應當附有安全技術規(guī)范要求的設計文件、產品質量合格證明、安裝及使用維修說明、監(jiān)督檢驗證明等文件。境外制造的特種設備，必須符合我國有關特種設備的法律法規(guī)、強制性標準及相關技術規(guī)程的要求。5.1.2分公司各部門（中心）在申購特種設備前，應到安保部備案，由安保部組織相關部門對供貨方的。資質進行核查。5.2特種設備安裝、維修保養(yǎng)及改造5.2.1承擔分公司特種設備的安裝、維修保養(yǎng)、改造的單位，必須具有國家規(guī)定的資質，并對特種設備安裝、維修保養(yǎng)、改造的質量和安全技術性能負責。5.2.2電梯的安裝、維修、改造、日常保養(yǎng)必須由依照《特種設備安全監(jiān)察條例》取得許可資格的安裝、改造、維修單位或者電梯制造單位進行。5.2.3在安裝新購置鍋爐、電梯、起重機械、壓力容器、壓力管道等特種設備之前，安保部應對安裝單位的資質證書、施工方案、作業(yè)人員資質（施工安全負責人、安全員、特種設備作業(yè)人員名單及相應證書復印件）、產品質量合格證明和監(jiān)督檢驗證明等有關資料進行核查并整理保存。5.2.4特種設備的維修單位須具有質量技術監(jiān)督部門頒發(fā)的相應的特種設備維修、維護保養(yǎng)資質許可證，其維修人員須持有相應的資質證書，由監(jiān)管部門負責監(jiān)督管理。5.2.5改造鍋爐、電梯、起重機械、壓力容器、壓力管道等特種設備，應按照新安裝特種設備審查報批、持證施工、檢測驗收、建立檔案等程序進行。5.2.6在爆炸危險場所使用的特種設備，除遵守本規(guī)定外，還必須符合防爆安全技術要求5.3特種設備的驗收、接管5.3.1特種設備的安裝、改造后，施工單位應按照安全技術規(guī)范及合同確定的要求，對電梯、鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重機械等特種設備進行校驗和調試，并向具備特種設備檢測檢驗資格的機構申請檢驗，檢驗合格后，將安全合格標志固定在特種設備顯著位置。5.3.2特種設備的安全附件、安全保護裝置、測量調控裝置及有關附屬儀器儀表的檢驗合格證必須在有效期內。5.3.3運營分公司安保部負責組織相關部門對特種設備開展驗收接管工作，對電梯、鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重機械、廠內機動車輛等特種設備以蘇州市質量技術監(jiān)督局出具的檢測檢驗數據為主要驗收依據，驗收合格后，由維修保養(yǎng)部門負責與施工單位辦理移交手續(xù)。5.4特種設備的使用5.4.1特種設備在投入使用前或者投入使用后３０日內，由安保部向蘇州市質量技術監(jiān)督局特種設備安全監(jiān)察處登記。使用登記證的復印件應當置于或者附著于該特種設備的顯著位置。5.4.2維修保養(yǎng)部門必須制定并嚴格執(zhí)行以崗位責任制為核心，包括技術檔案管理、安全操作、常規(guī)檢查、維修保養(yǎng)、定期報檢和應急措施等在內的特種設備使用和運行的安全管理制度，必須保證特種設備技術檔案的完整、準確。5.4.3維修保養(yǎng)部門必須對在用特種設備進行定期維修保養(yǎng)、常規(guī)安全檢查。經檢查發(fā)現有異常情況時，必須及時處理，嚴禁帶故障運行。檢查應當做詳細記錄，并存檔備查。此外，維修保養(yǎng)部門還應對特種設備的安全附件、安全保護裝置、測量調控裝置及有關附屬儀器儀表進行定期校驗、檢修，并作出記錄。5.4.4特種設備使用部門（中心）負責對本部門特種設備的安全操作等安全使用管理工作。5.4.5安保部根據分公司的實際情況，按照上級有關部門的安排，對特種設備組織定期或者不定期的質量監(jiān)督抽查和現場安全監(jiān)察，發(fā)現存在隱患及問題的，責令相應部門（中心）整改。5.4.6封存特種設備應及時通報安保部，封存期限超過1年時，由安保部向蘇州市質量技術監(jiān)督局辦理停用手續(xù)，停止使用一年以上再次投入使用前，維修保養(yǎng)部門應當對其進行全面檢查，消除安全隱患，并負責通知安保部申請檢驗，取得安全檢驗合格證后，方允許使用。5.4.7特種設備存在嚴重事故隱患，無改造、維修價值，或者超過安全技術規(guī)范規(guī)定使用年限時，特種設備維修保養(yǎng)部門應及時申請予以報廢。特種設備進行報廢處理前，維修保養(yǎng)部門應當向安保部書面報告，按分公司有關規(guī)定辦理相應的固定資產報廢審批手續(xù)，由安保部向原登記的特種設備安全監(jiān)督管理部門辦理注銷。5.4.8定期檢驗a）分公司在用的特種設備，必須按照規(guī)定申請相應的驗收檢驗或定期檢驗。定期檢驗的周期按以下規(guī)定執(zhí)行：鍋爐一年；電梯一年；起重機械二年；叉車、電瓶車限于分公司內使用的機動車輛一年；壓力容器、壓力管道、各類氣瓶按相應安全監(jiān)察規(guī)程要求的定期檢驗周期執(zhí)行。b）維修保養(yǎng)部門負責對在用特種設備的安全附件、安全保護裝置、測量調控裝置及有關附屬儀器儀表進行定期校驗、檢修，并作出記錄。c）安保部制定特種設備的年度定期檢驗計劃，在安全檢驗合格有效期屆滿前1個月，安保部負責向監(jiān)督檢驗機構申請定期檢驗，并組織定期檢驗工作，各相關部門做好配合工作。d）特種設備進行定期檢驗后，對檢驗發(fā)現問題，維修保養(yǎng)部門應立即整改，整改完成后及時通知安保部申請復檢。e）安全檢驗合格證有效期屆滿的特種設備，原則上不得使用。f）安全檢驗不合格的特種設備，維修保養(yǎng)部門應立即封存并通報安保部。5.5特種設備的檔案管理5.5.1特種設備安裝、改造、維修，竣工后，經檢驗合格，負責該項目施工的單位，必須在30日內，將有關原始資料、技術文件、檢測檢驗報告、注冊登記證等資料移交安保部，并存入該特種設備的安全技術檔案。5.5.2特種設備（電梯除外）的安全技術檔案由安保部歸口存檔，相應的檢驗報告書、維護保養(yǎng)記錄和維修改造記錄等資料整理裝訂后每年1月份和7月份交安保部。電扶梯安全技術檔案由供電機電中心負責整理、歸檔。5.5.3電扶梯安全技術檔案包括：電扶梯出廠時附有的制造廠家關于該電梯產品或者部件的出廠合格證、使用維護說明書、裝箱清單等出廠隨機文件；安裝記錄和驗收資料；作業(yè)、常規(guī)檢查和日常維修保養(yǎng)記錄；特種設備監(jiān)督檢驗報告；設備及人身事故記錄等。出廠合格證上除標有主要參數外，還應當標明驅動主機、控制柜、安全裝置等主要部件的型號和編號，門鎖、安全鉗、限速器、緩沖器等重要安全部件，須具有有效的型式試驗合格證書。5.5.4起重機械技術檔案包括：起重機械出廠時附有的制造廠家關于該起重機械產品或者部件的出廠合格證、使用維護說明書、裝箱清單等出廠隨機文件。安裝記錄和驗收資料；作業(yè)、常規(guī)檢查和日常維修保養(yǎng)記錄；特種設備監(jiān)督檢驗報告等。起重機械的出廠合格證上除標有主要參數外，還應當標明主要部件的型號和編號。起重機械的超載保護等安全裝置，具有有效的型式試驗合格證書。5.5.5壓力容器技術檔案包括：安裝質量隨機文件；檢驗報告書；使用登記證；作業(yè)、常規(guī)檢查和日常維修保養(yǎng)記錄；各安全附件計量、檢測合格證等，壓力容器安裝質量隨機文件包括：安裝時附有的制造廠家關于該鍋爐、壓力容器的圖樣（總圖、安裝圖和主要受壓部件圖）、受壓元件的強度計算書或計算結果匯總表、安全閥排放量的計算書、鍋爐質量證明書（包括出廠合格證、金屬材料證明、焊接質量證明和水壓試驗證明）、壓力容器安裝說明書和使用說明書、受壓元件重大設計更改資料、備品配件和專用工具清單等隨機文件。5.5.6廠內機動車輛技術檔案包括：廠內機動車輛出廠時附有的制造廠家關于該廠內機動車輛的出廠合格證、使用維護說明書、備品配件和專用工具清單等出廠隨機文件；作業(yè)、常規(guī)檢查和日常維修保養(yǎng)記錄；特種設備監(jiān)督檢驗報告等?；貎鹊臋C動車輛出廠合格證上除標有主要參數外，還應當標明車輛主要部件（如發(fā)動機、底盤等）的型號和編號。5.5.7鍋爐技術檔案包括：安裝質量隨機文件；檢驗報告書；使用登記證；作業(yè)、常規(guī)檢查和日常維修保養(yǎng)記錄；各安全附件計量、檢測合格證等。鍋爐包括水處理裝置相關資料。鍋爐安裝質量隨機文件包括：安裝時附有的制造廠家關于該鍋爐、壓力容器的圖樣（總圖、安裝圖和主要受壓部件圖）、受壓元件的強度計算書或計算結果匯總表、安全閥排放量的計算書、鍋爐質量證明書（包括出廠合格證、金屬材料證明、焊接質量證明和水壓試驗證明）、壓力容器安裝說明書和使用說明書、受壓元件重大設計更改資料、備品配件和專用工具清單等隨機文件。5.6特種作業(yè)人員安全管理5.6.1特種作業(yè)范圍a）分公司的法定特種作業(yè)：1）電工作業(yè)；2）金屬焊接切割作業(yè)；3）起重機械（含電梯）作業(yè)；4）廠內機動車輛駕駛；5）登高架設作業(yè)；6）壓力容器操作；7）制冷作業(yè)；8）由省、自治區(qū)、直轄市安全生產綜合管理部門或國務院行業(yè)主管部門提出，并經國家安全生產監(jiān)督局批準的其他作業(yè)。b）分公司的法定特種設備作業(yè)：1）壓力容器（不含消防氣瓶）作業(yè)；2）電梯作業(yè)（包括：機械安裝維修、電氣安裝維修等）；3）起重機械作業(yè)（包括：司索、操作駕駛等）；4）廠內機動車輛作業(yè)（包括：司機）；5）特種設備焊接作業(yè)（包括：承壓焊、結構焊等）；6）安全附件維修作業(yè)（安全閥維修）；7）特種設備安全管理人員。c）根據分公司崗位工種的實際情況，特種作業(yè)相對應的工種應持有相應特種作業(yè)的操作證或資格證。特種作業(yè)工種一般包括低壓電工、高壓電工、焊工、探傷工、行車工、叉車工、空壓機操作工、廠內機動車駕駛、起重機械（含電梯）作業(yè)等，其中行車工、叉車工、空壓機操作工、廠內機動車駕駛、起重機械（含電梯）作業(yè)等為特種設備作業(yè)工種。d）特種作業(yè)人員的基本條件：1）年齡滿18周歲；2）身體健康，無妨礙從事相應工種作業(yè)的疾病和生理缺陷；3）初中以上文化程度，具備相應工種的安全技術知識，參加國家規(guī)定的特種作業(yè)安