論中國(guó)政府應(yīng)對(duì)謠言的公共關(guān)系策略分析研究 行政管理專業(yè)

目錄TOC\o"1-2"\h\z\u目錄 1摘要 1一、中國(guó)政府面臨謠言的類型、產(chǎn)生途徑、危害及其公關(guān)存在的問(wèn)題 2（一）謠言的類型 2（二）謠言產(chǎn)生的途徑 2（三）謠言的危害 3（四）中國(guó)政府應(yīng)對(duì)謠言的公關(guān)存在的問(wèn)題 4二、我國(guó)政府應(yīng)對(duì)謠言的公關(guān)策略 6（一）增強(qiáng)政府公關(guān)意識(shí) 6（二）轉(zhuǎn)變觀念，加深認(rèn)識(shí)，提高素質(zhì) 6（三）提高危機(jī)公共關(guān)系處理能力 6（四）提高政府公關(guān)人員的整體素質(zhì) 7（五）實(shí)現(xiàn)媒體的雙向溝通，保持溝通渠道暢通 7（六）加強(qiáng)政府網(wǎng)絡(luò)公關(guān) 7（七）強(qiáng)化公眾的科普知識(shí)的教育 8三、結(jié)論 8參考文獻(xiàn) 9致謝 10摘要隨著我國(guó)社會(huì)的快速發(fā)展，人們對(duì)公共事件的關(guān)注度也不斷提高，謠言的傳播速度與傳播后果影響之大，政府應(yīng)對(duì)謠言的公共關(guān)系已經(jīng)引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。在此背景下，本文簡(jiǎn)述了中國(guó)政府面臨謠言的類型、產(chǎn)生途徑、危害，并指出政府應(yīng)對(duì)謠言的公關(guān)存在的問(wèn)題，例如政府公關(guān)意識(shí)淡?。徽C(jī)公關(guān)能力有待提高；政府與公眾的溝通渠道存在障礙等，并提出我國(guó)政府應(yīng)對(duì)謠言的公關(guān)策略，例如通過(guò)增強(qiáng)政府公關(guān)意識(shí)，提高危機(jī)公共關(guān)系處理能力；實(shí)現(xiàn)媒體的雙向溝通，保持溝通渠道暢通等措施，不斷提高我國(guó)政府應(yīng)對(duì)謠言的公關(guān)能力，提高政府的執(zhí)政水平，是具有現(xiàn)實(shí)意義的研究課題。關(guān)鍵詞：中國(guó)政府，謠言，公共關(guān)系，策略隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，媒體的傳播速度也日新月異，但同時(shí)也使謠言傳播更快更遠(yuǎn)。無(wú)論是現(xiàn)實(shí)的手機(jī)，口口相傳，還是網(wǎng)絡(luò)的即時(shí)通訊工具的傳播，謠言都無(wú)處不在，無(wú)孔不入。謠言總是與公共事件的發(fā)性緊密相連，公共事件發(fā)生和發(fā)展過(guò)程中幾乎不可避免地要受到謠言的困擾，公共事件往往涉及公眾利益，重要性不言而喻。謠言往往是基于某種公眾知曉的事實(shí)背景，利用公眾掌握信息的片面性，有意編撰的傷害性的言論。公共事件中的謠言傳播會(huì)混淆視聽(tīng)、動(dòng)搖人心，給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成的危害十分之大。謠言可能使企業(yè)、單位乃至某個(gè)行業(yè)名譽(yù)受，經(jīng)營(yíng)受挫，使其蒙受巨額經(jīng)濟(jì)損失。因此政府面臨的謠言更不可預(yù)知，政府應(yīng)對(duì)謠言的挑戰(zhàn)則更為艱巨。一、中國(guó)政府面臨謠言的類型、產(chǎn)生途徑、危害及其公關(guān)存在的問(wèn)題（一）謠言的類型1、政治性謠言政治性謠言是進(jìn)行政治斗爭(zhēng)的工具。一些國(guó)家、某些政治勢(shì)力與利益團(tuán)體經(jīng)常利用謠言攻擊對(duì)手，擾亂民心。政治謠言有明顯的政治意圖，攻擊對(duì)象明確，目的是要攻擊、抹黑政治人物、政治對(duì)手。政治謠言的出籠與廣泛傳播，往往有復(fù)雜的背景，謠言散布者一般隱藏比較深。對(duì)政治謠言不可等閑視之，要從政治斗爭(zhēng)的高度對(duì)待之王曉成.公共危機(jī)中的政府公共關(guān)系[J].上海師范大學(xué)學(xué)報(bào).2003,（6）.。王曉成.公共危機(jī)中的政府公共關(guān)系[J].上海師范大學(xué)學(xué)報(bào).2003,（6）.2、娛樂(lè)性謠言?shī)蕵?lè)性的謠言，網(wǎng)絡(luò)上尤其多。這恐怕與人們對(duì)網(wǎng)絡(luò)的認(rèn)識(shí)有關(guān)。不少人把網(wǎng)絡(luò)當(dāng)作非真實(shí)的世界，擴(kuò)大了它的虛擬性，強(qiáng)化了它的娛樂(lè)性，而忽視了它既是虛擬的，又是真實(shí)的，是虛擬的真實(shí)、真實(shí)的虛擬。一方面是“木乃伊懷孕”之類搞笑謠言被廣泛傳播，另一方面是拿名人開(kāi)涮之類謠言此起彼伏，比爾?蓋茨、喬治?布什就常常被開(kāi)涮。盡管這類瞎話被編得“有鼻子有眼”，像模像樣，但編造者和傳播者常常以?shī)蕵?lè)心態(tài)對(duì)待之。這類謠言，其產(chǎn)生背景及傳播者的心態(tài)，與政治謠言是很不相同的張成福.公共危機(jī)管理：全面整合的模式與中國(guó)的戰(zhàn)略選擇[J].中國(guó)行政管理,2003,（7）.。張成福.公共危機(jī)管理：全面整合的模式與中國(guó)的戰(zhàn)略選擇[J].中國(guó)行政管理,2003,（7）.總之，無(wú)論是什么類型的謠言，在一定程度上都會(huì)帶來(lái)一定的影響或者是傷害。但一般情況下，需要政府出面干涉的謠言基本上都是政治謠言。但對(duì)于娛樂(lè)性的謠言，政府就要根據(jù)其謠言的危害程度，引起的關(guān)注度以及謠言傳播的范圍大小等來(lái)決定是否進(jìn)行干涉，以免這些謠言會(huì)帶來(lái)更大的危害，避免傷及國(guó)家的利益。（二）謠言產(chǎn)生的途徑1、網(wǎng)絡(luò)謠言目前，隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，以及計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)自身存在的一些優(yōu)勢(shì)，使網(wǎng)絡(luò)成為了普通民眾生活的重要組成部分，給人們帶來(lái)了很大的方便，但同時(shí)也引發(fā)了許多社會(huì)問(wèn)題，特別是充斥網(wǎng)絡(luò)謠言等虛假信息，造成了很大的社會(huì)危害。網(wǎng)絡(luò)謠言產(chǎn)生的主要原因是，由于網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)開(kāi)放的、透明的、可視化的、可共享的信息庫(kù)，而且網(wǎng)絡(luò)的虛擬性、發(fā)帖的匿名性，也給網(wǎng)絡(luò)謠言的傳播提供了更便利的條件。再加上人們的網(wǎng)絡(luò)的使用和對(duì)媒體的關(guān)注越來(lái)越多，使一些謠言的分布傳播的更快更廣，甚至出現(xiàn)跨國(guó)、跨洲、跨語(yǔ)言和種族的超大規(guī)模傳播，而傳播速度也更為驚人，從而使網(wǎng)絡(luò)成為了謠言產(chǎn)生的主要途徑，同時(shí)也擴(kuò)大了謠言的危害性。2、公眾輿論一般而言，謠言的最初制造者就是社會(huì)中的某個(gè)人或者是某一個(gè)群體，再加上所謂的謠言都具有一定的吸引力，從而才會(huì)使越來(lái)越多的人對(duì)其進(jìn)行輿論，也就造成了一傳十，十傳百，百傳萬(wàn)萬(wàn)家的局面，也許最初這些謠言也只不過(guò)是眾多人中說(shuō)笑的一些玩笑話，但是通過(guò)公眾不斷的進(jìn)行重復(fù)傳播，使傳播的范圍越來(lái)越大，由于影響范圍的不斷擴(kuò)大自然而然也就成為了謠言。對(duì)于這些毫無(wú)頭緒的公眾輿論來(lái)說(shuō)，謠言的最初散布是模糊不清、難以確定的，所以使得這些謠言在眾多傳播過(guò)程中，把謠言的嚴(yán)重性無(wú)意中夸大了，從而使影響力越來(lái)越大，公眾的這種輿論在一定程度上會(huì)帶來(lái)很大的危害。3、相關(guān)人員的口誤根據(jù)對(duì)謠言產(chǎn)生的途徑分析，一般來(lái)說(shuō)，謠言是為了引起混亂而故意發(fā)布的一些具有一定影響力和吸引力的語(yǔ)言。有些謠言的產(chǎn)生是因?yàn)橐恍┤藷o(wú)意中的口誤，如果人們對(duì)這一失誤產(chǎn)生很大的關(guān)注，就會(huì)引起他們不斷的輿論和猜測(cè)，同時(shí)也加快了謠言的形成。特別是一些政府人員或者是有一定地位、一定影響力的人員的口誤造成謠言的幾率更大，其危害也更大。（三）謠言的危害1、嚴(yán)重影響國(guó)家政治穩(wěn)定目前，由于網(wǎng)絡(luò)的虛擬性，使一些關(guān)于國(guó)家政治的謠言不再受時(shí)空的限制,這使不同的政治思想觀念、政治價(jià)值取向、宗教信仰、風(fēng)俗習(xí)慣和政治生活方式發(fā)生了激烈的沖撞與融合。從而使一些政治信息的傳遞和交流是完全自由和在相當(dāng)程度上不受政府管理和控制的。雖然網(wǎng)絡(luò)政治謠言具有虛假性,但為了爭(zhēng)取人們對(duì)“真實(shí)性”的確信,謠言制造者總是盡量地提出一些直接的但卻是虛假的證據(jù)來(lái),比如利用PS技術(shù)合成具有很強(qiáng)逼真度的數(shù)字照片,以迎合受眾“眼見(jiàn)為實(shí)”的心理,具有很大的欺騙性。在這種情況下,很可能引起重大社會(huì)動(dòng)蕩和嚴(yán)重社會(huì)問(wèn)題。由此可以看出，作為一種畸形政治輿論,政治謠言嚴(yán)重影響了國(guó)家和社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。如果制造和傳播關(guān)于戰(zhàn)爭(zhēng)，地震，瘟疫等等這樣的謠言，那么就會(huì)人人自危，國(guó)無(wú)寧日。例如，河南開(kāi)封杞縣一輻照廠“鈷60被傳泄漏事件”在網(wǎng)上和媒體間迅速傳開(kāi)，雖然經(jīng)核實(shí)并沒(méi)有泄漏發(fā)生，只是一起“卡源”故障，環(huán)保部也發(fā)布通告確認(rèn)當(dāng)?shù)丨h(huán)境未發(fā)現(xiàn)輻射污染現(xiàn)象，但7月17日隨著“放射源將爆炸”謠言的出現(xiàn)，大批群眾在無(wú)法核實(shí)消息正確性的情況下紛紛奔向周邊縣市“避難”，汽車、拖拉機(jī)、三輪車等各種車輛堵滿了該縣通往周邊縣市的道路，祁縣縣城一度基本淪為空城。主要原因是由于信息的不透明也直接導(dǎo)致當(dāng)?shù)刂{言滋生、人心惶惶，正常的生產(chǎn)和生活秩序受到很大影響陳銳.我國(guó)政府公共關(guān)系的困境與對(duì)策[J].四川行政學(xué)院學(xué)報(bào),2002,（1）.。雖然這一事件危害范圍很小，但是在一定程度上國(guó)家政治的穩(wěn)定仍然受到了影響。陳銳.我國(guó)政府公共關(guān)系的困境與對(duì)策[J].四川行政學(xué)院學(xué)報(bào),2002,（1）.2、降低政府信息的可信度目前，很多國(guó)家開(kāi)始在網(wǎng)上建設(shè)了具有自己國(guó)家特色的網(wǎng)站，而政府微博更是受到為各地政府的歡迎，在我國(guó)，各地政府特正在加大對(duì)微博的建設(shè)力度和規(guī)模，而在微博中設(shè)立的交流功能模塊就為謠言的發(fā)布提供了方便，再加上一些計(jì)算機(jī)黑客的盛行，給一些政府信息的公布帶來(lái)了很大的威脅，很多黑客會(huì)通過(guò)一些非法手段，纂改一些信息，從而把真是的信息經(jīng)一定的修改后，變的不真實(shí)，當(dāng)一些公眾閱讀了這些不真實(shí)的信息后，若公眾多次發(fā)現(xiàn)這些信息和現(xiàn)實(shí)中的不一樣，那么就會(huì)在降低人們判斷力的同時(shí)，也降低了對(duì)政府信息的可信度，據(jù)有關(guān)部門(mén)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，對(duì)于政府在網(wǎng)上發(fā)布的信息，只有5.7%的網(wǎng)民非常信任互聯(lián)網(wǎng)信息,32.3%的網(wǎng)民比較信任,多達(dá)54.6%的網(wǎng)民表示不確認(rèn),5.7%的網(wǎng)民不太信任,1.7%的網(wǎng)民很不信任劉文光.中國(guó)政府公共關(guān)系建設(shè)的問(wèn)題與對(duì)策[J].成都行政學(xué)院學(xué)報(bào),2002,（2）.。由此可以看出謠言會(huì)大大降低政府信息的可信度。劉文光.中國(guó)政府公共關(guān)系建設(shè)的問(wèn)題與對(duì)策[J].成都行政學(xué)院學(xué)報(bào),2002,（2）.3、有損國(guó)家形象由于目前計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展，使當(dāng)今進(jìn)入了全球網(wǎng)絡(luò)化的時(shí)代，現(xiàn)實(shí)了信息的共享和無(wú)國(guó)界的傳播，再加上網(wǎng)絡(luò)謠言幾乎又是謠言產(chǎn)生的主要途徑，從而使謠言的發(fā)布在國(guó)際上有損一定的形象，無(wú)論是對(duì)政府人員還是對(duì)整個(gè)國(guó)家都會(huì)使形象受到很大的影響。比方說(shuō)，如果謠言是針對(duì)政府中的某個(gè)人或是在社會(huì)上有一定影響力的人，那么針對(duì)這個(gè)人的一些謠言不但會(huì)破壞心情，影響其工作，干擾其家庭，更主要的是詆毀了此人的名譽(yù)，使他在他原本的生活圈內(nèi)無(wú)法立足；如果謠言是針對(duì)國(guó)家有關(guān)機(jī)構(gòu)和部門(mén)的，那么就會(huì)嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家的形象，影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，危害社會(huì)的安全，破壞祖國(guó)的統(tǒng)一，甚至降低在國(guó)際中的地位，受到其他國(guó)家的懷疑，減少戰(zhàn)略合作關(guān)系。（四）中國(guó)政府應(yīng)對(duì)謠言的公關(guān)存在的問(wèn)題1、政府公關(guān)意識(shí)淡薄俗話說(shuō)：“思想決定高度”。具有公共關(guān)系意識(shí)和理念的人，會(huì)在工作、生活中時(shí)刻注意自己的言行舉止對(duì)公眾的影響以及在公眾心目中留下的形象。在我國(guó)有很多政府官員不僅沒(méi)有正確認(rèn)識(shí)到政府公共關(guān)系的重大作用，沒(méi)有意識(shí)到政府公關(guān)的重要價(jià)值，在平時(shí)的工作中也不重視政府公關(guān)。政府在面對(duì)媒體時(shí)表現(xiàn)的是不耐煩之情，又由于公關(guān)技巧的缺乏，不能正確有效的表達(dá)自己對(duì)危機(jī)事件的處理策略等。很多政府工作人員缺乏為公眾服務(wù)的意識(shí)。不少行政機(jī)關(guān)都存在“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”的現(xiàn)象。一些官員推行政務(wù)主要還是依賴于政府的權(quán)威性、強(qiáng)制性，而不考慮如何爭(zhēng)取公眾的主動(dòng)合作和熱情支持。由于公眾對(duì)謠言不明白、不理解，在謠言四起的情況下，不僅加深危機(jī)的影響和擴(kuò)散，更容易使公眾對(duì)政府及其公務(wù)員產(chǎn)生不信任。所以，必須把政府公共關(guān)系理念滲透到政府公務(wù)員的日常行為中，用意識(shí)指導(dǎo)行動(dòng)，才能取得危機(jī)治理的勝利。2、政府危機(jī)公關(guān)能力有待提高政府的危機(jī)管理在政府的公關(guān)管理中起著主要作用，公民也希望政府提供化解公共危機(jī)的服務(wù)以保障社會(huì)公眾的安全。但是由于我國(guó)政府對(duì)信息的公布缺乏透明度，有很多時(shí)候不能及時(shí)、主動(dòng)地進(jìn)行重要新聞發(fā)布，沒(méi)有對(duì)大眾傳媒提供積極性的資料、就公眾關(guān)心的問(wèn)題做出解釋和宣傳等等費(fèi)愛(ài)華.李程驊費(fèi)愛(ài)華.李程驊.政府媒體公關(guān)[J].江蘇人民出版社,2011年1月，9-10頁(yè).3、政府與公眾的溝通渠道存在障礙當(dāng)社會(huì)上謠言四起時(shí)，在危機(jī)公關(guān)中，溝通能起到最好的化解謠言作用。當(dāng)社會(huì)上有謠言產(chǎn)生時(shí)，如果政府與公眾沒(méi)有直接、便捷的溝通渠道，當(dāng)謠言正在蔓延時(shí)，政府卻無(wú)法通過(guò)相關(guān)渠道將事情的真相公之與眾，那樣只會(huì)加劇謠言的傳播。政府自上而下的傳播占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，而來(lái)自社會(huì)成員的自下而上的意見(jiàn)表達(dá)相對(duì)薄弱。民眾不少合理的意見(jiàn)、要求和建議往往因?yàn)殡y以及時(shí)上傳而得不到及時(shí)、有效的反映和重視。在這種溝通渠道中，政治信息的流動(dòng)還容易出現(xiàn)片面選擇性，使信息的全面性和真實(shí)性有所下降，甚至?xí)霈F(xiàn)因信息傳遞失真而造成決策失誤。4、政府公共關(guān)系人員素質(zhì)有待提高政府公共關(guān)系工作是否能夠順利的展開(kāi)，主要取決于政府公共關(guān)系人員的素質(zhì)。政府公關(guān)只有在一個(gè)完全良好的公共關(guān)系團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)之下，政府公共關(guān)系工作才能順利的展開(kāi)。目前，我國(guó)政府公共關(guān)系人員的素質(zhì)并不十分理想。政府危機(jī)公關(guān)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理，我國(guó)現(xiàn)有的政府公共關(guān)系人員，真正具有政府公共關(guān)系知識(shí)的并不多，對(duì)有關(guān)危機(jī)問(wèn)題了解的就更加不足，不能深入開(kāi)展具體化危機(jī)事件處理。從能力方面看，我國(guó)政府公共關(guān)系人員的能力素質(zhì)也比較低，突出表現(xiàn)在創(chuàng)造力和社交能力不強(qiáng)，老成持重者居多。我國(guó)政府公共關(guān)系人員的年齡結(jié)構(gòu)偏高、偏老，使得我國(guó)政府公共關(guān)系工作的手段、形式、方法等都趨于老成保守曾慧.政府如何運(yùn)用公共關(guān)系塑造政府形象[J].曾慧.政府如何運(yùn)用公共關(guān)系塑造政府形象[J].魅力中國(guó),2010年.第23期:5-6頁(yè).5、政府的國(guó)際公關(guān)能力不足隨著國(guó)際間經(jīng)濟(jì)與文化交流的日益增多，各個(gè)國(guó)家政府都努力在國(guó)際間的交往與合作中塑造自身的良好形象。政府國(guó)際公共關(guān)系是指一國(guó)政府為了在世界上塑造良好形象而對(duì)本國(guó)以外的國(guó)家及其公眾進(jìn)行的公共關(guān)系活動(dòng)。由于危機(jī)的全球性和嚴(yán)重威脅性，必須利用國(guó)際力量聯(lián)合治理，但是由于我國(guó)國(guó)際公共關(guān)系能力的缺失與不足，在非典之時(shí)，由于政府對(duì)外新聞發(fā)布不及時(shí)，導(dǎo)致國(guó)際上對(duì)中國(guó)的誤解，國(guó)際上提出隔離，甚至取消中國(guó)女足世界杯舉辦權(quán)。這主要是危機(jī)出現(xiàn)時(shí)當(dāng)一國(guó)公共危機(jī)問(wèn)題出現(xiàn)后，由于各國(guó)政府和人民都有趨利避害的本能，往往會(huì)強(qiáng)烈要求了解事實(shí)及其與自身的關(guān)系，如果作為政府公共關(guān)系手段的政府新聞發(fā)布不及時(shí)，勢(shì)必造成國(guó)際上對(duì)該國(guó)的誤解。所以政府必須在出現(xiàn)謠言時(shí)，采用妥善的新聞發(fā)布制度，來(lái)塑造該國(guó)政府在國(guó)際上的美譽(yù)度。二、我國(guó)政府應(yīng)對(duì)謠言的公關(guān)策略（一）增強(qiáng)政府公關(guān)意識(shí)只有增強(qiáng)公共關(guān)系意識(shí)，深刻認(rèn)識(shí)政府公共關(guān)系在和諧社會(huì)建設(shè)中的地位和作用，積極主動(dòng)地開(kāi)展政府公共關(guān)系，才能提高政府工作效率。政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)明確政府公共關(guān)系工作的目標(biāo)，制定公共關(guān)系工作計(jì)劃，組織實(shí)施公共關(guān)系活動(dòng)，并積極籌建政府公共關(guān)系工作部門(mén)，爭(zhēng)取把政府公共關(guān)系推進(jìn)到一個(gè)新的階段。“以人為本”指的是以公眾為本，要?jiǎng)?chuàng)新政府的形象理念，建立科學(xué)的政府決策意識(shí)。我國(guó)政府要努力建立起高效、服務(wù)、責(zé)任、誠(chéng)信的政府形象。政府要“以人為本”，積極主動(dòng)的了解民情民意，主動(dòng)了解公眾的需求和對(duì)政府的期望，并相應(yīng)作出調(diào)整，加強(qiáng)與公眾之間的溝通，讓公眾明確政府決策，拉近與公眾的距離，增強(qiáng)政府的親和力，實(shí)現(xiàn)政府觀念的徹底改變賴洪藻.賴洪藻.對(duì)開(kāi)展政府公共關(guān)系工作的認(rèn)識(shí)和思考[J].成都行政學(xué)院學(xué)報(bào).2001（3）（二）轉(zhuǎn)變觀念，加深認(rèn)識(shí)，提高素質(zhì)各級(jí)政府機(jī)關(guān)工作人員作為廣大人民群眾的“公仆”，務(wù)必要摒棄“政府權(quán)威”、“官本位”等封建落后思想，深刻認(rèn)識(shí)到權(quán)力來(lái)自人民，日常工作中應(yīng)該想人民之所想、急人民之所急，在運(yùn)用權(quán)力的過(guò)程中更應(yīng)自覺(jué)接受人民群眾的監(jiān)督，加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)，促使權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。同時(shí)，各級(jí)政府工作人員要積極解放思想、努力與時(shí)俱進(jìn)，加強(qiáng)自身的理論、道德修養(yǎng)，做到用先進(jìn)的思想武裝頭腦，提高語(yǔ)言溝通能力與應(yīng)急處置能力，做到處處維護(hù)群眾利益，時(shí)時(shí)維護(hù)政府形象。（三）提高危機(jī)公共關(guān)系處理能力一般來(lái)說(shuō)，謠言具有突發(fā)性、目的性、聚眾性、情緒性等特征。面對(duì)謠言等突發(fā)事件，政府公共關(guān)系部門(mén)應(yīng)該協(xié)助政府機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人處理好突發(fā)事件，并把它作為重要的公關(guān)容。通過(guò)加強(qiáng)宣傳教育，培養(yǎng)危機(jī)意識(shí)；發(fā)揮傳播優(yōu)勢(shì)，形成宣傳合力；尊重公眾的知情權(quán)，健全政府信息公開(kāi)制度；增強(qiáng)變危機(jī)為轉(zhuǎn)機(jī)的公關(guān)能力。我國(guó)政府公關(guān)人員由于年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)存在不合理，首先要讓一些年輕人，特別是女同志從事公共關(guān)系工作，因?yàn)樗麄儾坏Τ渑?，溝通能力?qiáng)，而且女同志感情更為細(xì)膩，在危機(jī)中與公眾能更加有效的溝通和交流，有助于公關(guān)工作的順利展開(kāi)。（四）提高政府公關(guān)人員的整體素質(zhì)針對(duì)公共關(guān)系人員素質(zhì)不高的問(wèn)題，政府可以通過(guò)和培訓(xùn)的方式來(lái)進(jìn)行，具體可以讓公務(wù)員通過(guò)大學(xué)來(lái)全面系統(tǒng)地掌握公共關(guān)系的基本理論和知識(shí)，也可以通過(guò)參加短期培訓(xùn)或自我學(xué)習(xí)來(lái)提高自己的素質(zhì)，另外在實(shí)踐活動(dòng)中加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)的積累和，也是提高政府公共關(guān)系人員素質(zhì)的重要途徑。我國(guó)政府需要經(jīng)常培訓(xùn)，改變政府公務(wù)人員認(rèn)為政府公關(guān)是“形象工程”，要讓他們明白公關(guān)是對(duì)政府工作的重要性。要增強(qiáng)公務(wù)人員的公關(guān)意識(shí)，提高他們的專業(yè)水平。首先政府可以引進(jìn)有專業(yè)背景的公關(guān)從業(yè)專家來(lái)對(duì)公務(wù)員們進(jìn)行政府公關(guān)方面的培訓(xùn)，強(qiáng)化他們的公關(guān)意識(shí)。其次通過(guò)民意調(diào)查和測(cè)驗(yàn)，一方面可以掌握社會(huì)輿論的傾向，另一方面可以督促政府工作人員時(shí)刻注意檢查自己的公關(guān)水平，在實(shí)踐中提高危機(jī)公關(guān)的處理能力鄭文博.當(dāng)前改進(jìn)我國(guó)政府公共關(guān)系對(duì)策分析[J].鄭文博.當(dāng)前改進(jìn)我國(guó)政府公共關(guān)系對(duì)策分析[J].邯鄲學(xué)院學(xué)報(bào).2011年01期（五）實(shí)現(xiàn)媒體的雙向溝通，保持溝通渠道暢通由于傳統(tǒng)模式提供的政治責(zé)任是間接的、無(wú)法令人滿意，在原有的模式下，政治領(lǐng)導(dǎo)者是實(shí)現(xiàn)責(zé)任機(jī)制僅有的渠道?，F(xiàn)在，責(zé)任機(jī)制與公眾之間有了直接聯(lián)系，公共關(guān)系作為一個(gè)有效的增加與公民的溝通交流手段必不可少。政府部門(mén)可以借助對(duì)傳播的控制與組織，根據(jù)公關(guān)工作的需要，及時(shí)地調(diào)動(dòng)各種宣傳機(jī)器，大造社會(huì)輿論，進(jìn)行宣傳教育和誘導(dǎo)。正確的輿論引導(dǎo)、形象塑造、提高政府的知名度和美譽(yù)度劉小芳.試論我國(guó)政府公共關(guān)系存在的問(wèn)題及完善途徑[J].劉小芳.試論我國(guó)政府公共關(guān)系存在的問(wèn)題及完善途徑[J].西藏民族學(xué)院學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)》.2009年03期.面對(duì)層出不窮的謠言，政府有關(guān)部門(mén)要從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā)，具有高度的政治敏感性，建立社會(huì)輿情信息匯集和分析機(jī)制和突發(fā)公共事件的應(yīng)對(duì)機(jī)制，了解、跟蹤輿情熱點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)謠言產(chǎn)生并開(kāi)始傳播等傾向性問(wèn)題，及時(shí)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，公布事件真相，確保公民的知情權(quán)。現(xiàn)實(shí)中對(duì)于社會(huì)輿情信息工作，有許多地方卻是說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要。因而往往在謠言開(kāi)始傳播之初不能及時(shí)把真相告訴群眾，錯(cuò)過(guò)了防患于未然的最佳時(shí)機(jī)。直到謠言傳播既成事實(shí)，才被動(dòng)應(yīng)戰(zhàn)，結(jié)果往往要付出很大的代價(jià)。傳播媒介可以在些謠言傳開(kāi)，公眾可能容易產(chǎn)生誤解時(shí)化解謠言危機(jī)。這時(shí)政府可以利用傳媒做一些及時(shí)的分析和報(bào)道，讓公眾知道事情的真相，就能比較容易得到公眾的理解和配合，同時(shí)也有利于公眾對(duì)政府形象做出一個(gè)客觀的評(píng)估。在現(xiàn)代這個(gè)信息高度自由化的時(shí)代。僅僅利用原有的傳統(tǒng)宣傳策略，沒(méi)有重視公關(guān)傳媒的重要傳播作用，不僅僅會(huì)損壞政府的形象，還會(huì)導(dǎo)致政府和新聞傳媒之間的對(duì)立。公關(guān)傳播的作用恰好可以彌補(bǔ)政府這種主觀單向信息傳播的缺陷，增強(qiáng)信息的公信力。政府要運(yùn)用好公關(guān)傳播這種方法，與媒體保持良好的關(guān)系。（六）加強(qiáng)政府網(wǎng)絡(luò)公關(guān)伴隨著我國(guó)社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)以及現(xiàn)代信息傳播技術(shù)的高速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)以其自身信息涵蓋量大、傳播速度快等優(yōu)點(diǎn)已成為我們生活中必不可少的一種信息交流工具。在信息化浪潮的推動(dòng)下，政府網(wǎng)絡(luò)公關(guān)必將在我國(guó)政府管理過(guò)程中發(fā)揮更大的作用。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)人們可以更加方便的搜集自己想要的各種信息和發(fā)布一些自己的想法，這使得網(wǎng)絡(luò)環(huán)境更加開(kāi)放，也同時(shí)為政府提供了良好的與民眾交流的平臺(tái)。因此，政府網(wǎng)絡(luò)公關(guān)走進(jìn)了政府公關(guān)的舞臺(tái)，并成為其中新的亮點(diǎn)。政府有關(guān)部門(mén)既要注重發(fā)揮報(bào)紙、廣播、電視等傳統(tǒng)主流媒體的正面引導(dǎo)作用，更要善于利用受眾范圍廣、傳播速度快、信息傳播量大的電話、手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等新媒體，要熟悉論壇、短信、博客等新型傳媒平臺(tái)的運(yùn)作機(jī)制，要在最快的時(shí)間里通過(guò)各種渠道把正確的信息傳達(dá)到所有謠言能到達(dá)的人群董關(guān)鵬.政府的媒體公關(guān)與新聞發(fā)布[M].清華大學(xué)出版社,2010-11-4,51-53頁(yè).。從發(fā)生的謠言事件中可以看出，我們的不少政府部門(mén)對(duì)于進(jìn)入信息時(shí)代如何通過(guò)媒體運(yùn)作達(dá)到為民執(zhí)政的目的還顯得十分生疏，面對(duì)謠言總是笨手笨腳，反應(yīng)遲鈍。因此政府開(kāi)展任何公關(guān)活動(dòng)，對(duì)每一信息都要完成傳播與反饋兩個(gè)環(huán)節(jié)的過(guò)程。如果任何一個(gè)環(huán)節(jié)中斷，或者是任何一項(xiàng)信息的溝通過(guò)程不完善，就會(huì)造成整個(gè)信息鏈的中斷而導(dǎo)致不良后果的產(chǎn)生。所以在面對(duì)謠言時(shí)董關(guān)鵬.政府的媒體公關(guān)與新聞發(fā)布[M].清華大學(xué)出版社,2010-11-4,51-53頁(yè).（七）強(qiáng)化公眾的科普知識(shí)的教育政府有關(guān)部門(mén)要加大投入，對(duì)公眾持續(xù)進(jìn)行必要