微觀經濟政策課件

第十章微觀經濟政策市場經濟的缺陷—市場失靈（MarketFailure）——市場對資源的配置沒有達到帕累托最優(yōu)——市場機制不能正常發(fā)揮作用，從而使資源配置失當（非效率、非公平）政府管制—微觀經濟政策第十章微觀經濟政策市場經濟的缺陷—市場失靈（Market1

市場失靈

——市場經濟缺陷的主要體現：經濟波動（失業(yè)、通脹）使稀缺資源不能得到充分利用（以宏觀經濟政策解決）壟斷因素，降低資源配置效率市場難以解決外部影響對經濟的影響市場無法提供公共物品信息不完全阻礙市場經濟有效運轉價格機制無法兼顧非市場目標（貧富差別）

∴價格自動調節(jié)不能使社會經濟資源運用達到最優(yōu)狀態(tài)，要由政府加以補救（宏觀、微觀經濟政策的實施）市場失靈

——市場經濟缺陷的主要體現：經濟波動（失業(yè)、通脹2

微觀管制--糾正市場失靈——以效率為目標收入再分配——以公平為目標宏觀調控——以穩(wěn)定為目標政府的經濟作用政府的經濟作用3

本章結構壟斷和反壟斷政策外部影響公共物品微觀經濟政策公共選擇（政府職能的體現）※市場失靈的其他表現形式——收入分配不公、經濟波動、非均衡（經濟過熱、失業(yè)等）【宏觀經濟政策】本章結構壟斷和反壟斷政策4第一節(jié)

壟斷和反壟斷政策第一節(jié)

壟斷和反壟斷政策5一、壟斷與效率損失競爭性行業(yè)的壟斷導致低效率其原因在于？——高價格、低產量、消費者福利損失——缺乏技術和管理改進的動力——尋租與壟斷勢力的獲得

（賄賂政府部門--壟斷利潤轉移—獲得壟斷地位—經濟資源浪費于非生產性活動）反壟斷政策的實施——反托拉斯法一、壟斷與效率損失競爭性行業(yè)的壟斷導致低效率6二、反托拉斯法美國最早制定實施反托拉斯法——19世紀末開始核心——反對行業(yè)壟斷（兼并）、不正當競爭、價格歧視、合謀、限制貿易、固定價格、分割市場具體政策與措施，即反托拉斯法（以下法律條文即修正條款的總稱）：——《謝爾曼法》，1890——《克萊頓法》，1914——《聯邦貿易委員會法》，1914——《塞勒—凱弗維爾法》，1950二、反托拉斯法美國最早制定實施反托拉斯法7美國制定實施反托拉斯法的程序：議會立法司法部執(zhí)行法律（強制執(zhí)行法規(guī)的機構包括聯邦貿易委員會，以及司法部的反托拉斯局）法院按法律對違法行為進行裁判美國制定實施反托拉斯法的程序：8近年來，美國政府對反托拉斯政策態(tài)度的微妙轉變：管制----放松管制壟斷行業(yè)的高技術進步（熊彼特的創(chuàng)新理論）開放經濟空間，競爭不可避免，長期壟斷困難性增強，無須對壟斷實施過于嚴格的管制。近年來，美國政府對反托拉斯政策態(tài)度的微妙轉變：9三、對自然壟斷的管制自然壟斷區(qū)別于反托拉斯法對競爭性行業(yè)壟斷的管制范疇，但同樣需要政府管制。自然壟斷——由技術條件（大規(guī)模生產才有效率）和需求條件（所有消費者共同使用）共同作用而形成的，一個行業(yè)由一個公司從事壟斷性經營更有效率的市場結構。如：電力、煤氣、水等公用事業(yè)政府管制——收費標準管制（平均成本定價、差別定價）三、對自然壟斷的管制自然壟斷區(qū)別于反托拉斯法對競爭性行業(yè)壟斷10政府對壟斷的價格規(guī)制邊際成本定價還是平均成本定價？LMCLACDPMCPACP*Q*QACQMC

PQMR政府對壟斷的價格規(guī)制邊際成本定價還是平均成本定價？LMCL11微觀經濟政策課件12第二節(jié)外部性或外部影響

（Externalities）——生產者或消費者在自己的活動中產生了一種有利或不利影響，這種影響所帶來的利益（或收益）或損失（成本）都不是該消費者和生產者本人所獲得或承擔的?！獩]有在正常的價格中反映一個經濟活動者對其他活動者的影響。（一方對另一方的非市場影響）第二節(jié)外部性或外部影響

（Externalities）13一、外部影響外部性的劃分從領域分：消費的外部性（如教育）生產的外部性（如污染）從效應分：正的外部性（外部經濟）如：環(huán)境保護、種花、美容、種防疫苗。負的外部性（外部不經濟）如：污染、感冒、半夜12點在家蹦迪一、外部影響外部性的劃分14正外部性（外部經濟）

[PositiveExternalities]——一個人的經濟活動順帶會為他人帶來經濟資源、福利水平或效用滿足的提升，并比較難以收費。（經典案例：養(yǎng)蜂人與水果農場主）正外部性（外部經濟）

[PositiveExternali15負外部性（外部不經濟）

[NegativeExternalities]——自己的活動無意地、較難避免地導致他人的經濟資源、福利水平或效用滿足受損。（經典案例：污染）私人成本≠社會成本[PrivateCost][SocialCost]

負外部性（外部不經濟）

[NegativeExterna16外部效應與社會福利資源的有效配置要求市場的價格等于社會邊際成本P=MC當存在外部不經濟時，MCS

＞MCp=P當存在外部經濟時，MRp

＜

MRS

外部效應與社會福利資源的有效配置要求市場的價格等于社會邊際成17(1)負外部性與過量供給

【工廠污染】QPMRMCp私人邊際成本MCs社會邊際成本QsQp實際產量社會最優(yōu)產量(1)負外部性與過量供給

【工廠污染】QPMRMCp私人邊際18(2)正外部性與供給不足

【教育、科研】QPMRs(社會邊際收益)MCQsQp實際產量社會最優(yōu)產量MRp(私人邊際收益)(2)正外部性與供給不足

【教育、科研】QPMRs(社會邊際19二、對付消極外部影響的措施市場配置資源有效性的一個假定：——經濟主體承擔自身行為帶來的所有成本；并享有其創(chuàng)造的所有收益。當該條件不能滿足（即存在外部性）時，即市場失靈。二、對付消極外部影響的措施20例一：污染企業(yè)的MR=100，自身的邊際成本MCp=80，社會的邊際成本MCS=120，對企業(yè)來說應該生產，對社會來說不應該生產；∴若不對企業(yè)生產實行干預，

外部不經濟——產量高于社會最優(yōu)水平Qp＞QS則資源配置失效例一：21例二：農民植樹造林的MR=100，社會的邊際收益MR=200，農民的邊際成本MCp=150，∴對農民來說不合算，應停止植樹造林；對社會來說應擴大植樹造林范圍。∴若不對農民實施補貼，外部經濟性使產量低于社會最優(yōu)水平Qp＜QS則資源配置失效例二：22外部性與政府干預措施

（以污染為例）政府罰款、征稅——外在成本內部化規(guī)制(強制手段，標準與收費、最優(yōu)排污權)根據最優(yōu)污染程度，如果企業(yè)的污染超出這一標準，政府將予以重罰，處以高額罰金。

對污染企業(yè)收費的辦法控制企業(yè)的污染，使其污染量符合社會最優(yōu)標準。污染費按照平均每一單位污染量征收。外部性與政府干預措施

（以污染為例）政府罰款、征稅——外在成233、內部化合并——如果通過某種產權的分配，使具有外部性的相關企業(yè)同屬于一個公司或業(yè)主，合并使得外部效應內部化了，這種協調會帶來帕累托改進。3、內部化合并244、產權界定、市場化交易產權=財產權利（propertyrights）——通過法律程序確定的個體占有某種財富的權力?！扑苟ɡ恚褐灰a權界定清楚，且交易成本極低或為零，通過談判、法律訴訟（成本較小），就能克服外部性，實現資源有效配置。4、產權界定、市場化交易25舉例：通過產權界定解決外部性問題解決外部性問題時政府的作用：清晰界定產權通過公正、透明的司法維護產權神圣不可侵犯舉例：如果將某河的產權賦予單位A，則上游企業(yè)排污時，A單位可以(1)起訴它，要求終止排放(2)允許其污染，但每年要收取一筆費用作為賠償(3)將某河轉賣給他們從而得出對全社會有效率的結果。舉例：通過產權界定解決外部性問題解決外部性問題時政府的作用：26微觀經濟政策課件27第三節(jié)公共物品

——政府（公共部門）提供的供整個社會共同享用的產品和服務。私人物品【privategoods】——由市場提供給個人享用的物品。

【publicgoods】第三節(jié)公共物品

——政府（公共部門）提供的供整個社會共同享28公共物品=公共商品=公共財=公共地——“每個人對這種物品的消費不需要從其他人對它的消費中扣除”，

【薩繆爾森】例——國防安全、公共衛(wèi)生、交通基礎設施、路燈、燈塔等公共物品=公共商品=公共財=公共地29一、公共品的特點

（區(qū)別于私人物品）1、消費的非排他性——公共物品的消費權并非由某個人獨有，而是由整個社會共同所有?！橙藢υ撐锲返南M或使用，并不能阻止他人對該物品的使用。例——燈塔、路燈的使用。

一、公共品的特點

（區(qū)別于私人物品）1、消費的非排302、供給的非競爭性——公共物品的消費增加，成本并不會增加?！M者人數的增加，引起的使用該產品的邊際成本=0∴公共品的資源有效配置表現為——免費提供公共物品給對其有需要的任何人?！吖财返纳a不能保證生產者實現利益性交換，∴公共品的生產不存在市場競爭問題。2、供給的非競爭性31∵免費提供、免費消費------公共品的生產不能保證生產者實現利益性交換∴公共品只能靠政府提供。※例——對手機的需求增加----手機價格被抬高----供給增加----存在競爭性；而市場經濟條件下無人主動修建燈塔?！呙赓M提供、免費消費------公共品的生產不能保證生產者實32公共品與免費搭車的案例

【freerider】例——一個小區(qū)準備滅蠅，要求居民按自己對清潔環(huán)境的偏好出錢：假設居民“張道德”愿意為沒有蒼蠅的環(huán)境支付50元錢；他會否實際支付這筆錢呢？公共品與免費搭車的案例

【freerider】例——33張道德想：如果周圍的李高尚他們出錢消滅了蒼蠅，多我一個人享有這清潔的環(huán)境，于他們沒有絲毫損失；（非競爭性）另一方面，即使我不出錢（當然要告訴他們我對有無蒼蠅根本無所謂），他們拿我也沒有辦法。（非排他性）張道德會怎么做呢？張道德想：34最終，張道德傾向于不支付清潔費?！唷按畋丬嚒薄侵改承﹤€人不付費也可以同享公共產品的好處，完全依賴于他人付費。在這種情況下，愿意支付代價換取消費的人必將大幅度減少?！按畋丬嚒眴栴}為“囚徒困境”WHY？最終，張道德傾向于不支付清潔費。35公共品與市場失靈公共產品的非排他性---免費消費---“搭便車”---人們壓低顯示其真實的支付意愿∴私人企業(yè)無利可圖---不愿提供生產2、公共物品的非競爭性---使用者的MC=0，為保持、增進社會福利∴不應排斥任何需要此物品的消費者∴公共物品只能由政府提供（以稅收為經費）無法運用市場機制配置資源---市場失靈公共品與市場失靈公共產品的非排他性---免費消費---“搭便36公共物品與政府管制“搭便車”問題存在時，需要政府公共部門提供公共物品。公共物品由政府供給，但不一定由政府自己（國有企業(yè)）生產政府可以購買私營企業(yè)的產品例如：美國國防部購買私營軍火商的武器公共物品與政府管制“搭便車”問題存在時，需要政府公共部門提供37二、準公共物品

（區(qū)別于純公共物品）——并非完全的非排他性、非競爭性?！M者付費才能消費的物品，只在一定范圍內才具有非競爭性。（消費上具有排他性，有條件的非競爭性）——也稱俱樂部物品（球場、游泳池、電影院）二、準公共物品

（區(qū)別于純公共物品）——并非完全的非排他性、38準公共物品與純公共品的非競爭性和非排他性的程度不一一般的公路具有非排他性，當發(fā)生擁擠時，具有競爭性（妨礙他人使用，MC≠0），此時的公路即為準公共品。收費的高速公路具有排他性，在沒出現擁擠之前，具有非競爭性。準公共物品與純公共品的非競爭性和非排他性的程度不一39俱樂部理論——可分析準公共物品消費的排他性、生產的聯合性。收費的高速公路，政府的目的是維護公共利益，私營企業(yè)的目的是獲取利潤有利于解決政府財政資金不足的問題，增加公共物品的供給。例如：通過收費回收投資的途徑建設高速公路，橋梁等基礎設施建設。俱樂部理論——可分析準公共物品消費的排他性、生產的聯合性。40三、公共資源及其保護

公共資源（江河湖海中魚蝦；公共牧場的草）（所有權、使用權模糊）消費上具有非排他性，競爭性?！桥潘裕o法排除他人對公共資源的使用，無法收費）——競爭性（對公共資源的使用具有負外在性，使用資源的MC≠0）三、公共資源及其保護

公共資源（江河湖海中魚蝦；公共牧場的41公地的悲劇——公共資源使用權、收益權的模糊性，以及消費的非排他性、競爭性特點決定了公共資源的過度消費問題。例如：公共江河湖海中的魚被過度捕撈，公共山林被過度砍伐，公共資源被掠奪性開發(fā)，公共草地被過度放牧，野生動物被滅絕性獵殺等現象。公地的悲劇42可能的解決措施——限制放牧數量征收費稅可能的解決措施——43微觀經濟政策課件44第四節(jié)公共選擇

（研究政府決策的理論——資源的非市場配置）

政府彌補市場缺陷的經濟職能：微觀管制【反壟斷、解決外部性、提供公共品、管理信息的立法與政策】2、收入再分配【稅收、轉移支付】3、宏觀調控【財政、貨幣政策】第四節(jié)公共選擇

（研究政府決策的理論——資源的非市場配置）45以上職能的實施均需要政府通過立法---制定政策----采取措施等決策行為。

由此產生問題：誰來決策？怎樣決策？——研究這方面決策的理論為公共選擇理論以上職能的實施46二、決策方式個人決策——私人選擇政府決策——公共選擇公共選擇——由集體作出或由一些人代表集體作出二、決策方式個人決策——私人選擇47公共選擇在民主制度下的方式包括：一致同意原則（成本大、時間長）2、多數同意原則（普遍采用，忽略少數人意見、投票悖論、獨裁、尋租）公共選擇在民主制度下的方式包括：48投票理論※阿羅不可能定理——在非獨裁的情況下，不可能存在適用于所有個人偏好類型的社會福利函數，即滿足所有個人偏好的社會偏好選擇?！鶎ぷ狻獋€人或企業(yè)為維護既得利益或謀求新的利益而向掌權的人進行的一種非生產性活動。（在民主制國家的投票決策時，特殊利益集團游說投票人說服政府給他們好處）投票理論49三、官僚主義的弊端官僚特點——公共政策的執(zhí)行者；由選民選出的公共機構（政府）任命、雇用；對任命機構直接負責；追求個人利益（職位、特權、名譽），而非公眾利益；行使資源配置權力,資源使用效率＜市場配置效率三、官僚主義的弊端官僚特點——50官僚主義弊端的原因

（政府失靈）無產權約束有壟斷特權無盈利目標，辦事不計成本難以監(jiān)督不完全信息政府干預——易引起尋租※改進政府干預方式，提高政府干預效率，防止政府失靈官僚主義弊端的原因

（政府失靈）無產權約束51復習：1、舉例說明積極的和消極的外部影響及其治理2、公共物品、準公共物品及其特點3、公地的悲劇4、市場失靈5、尋租復習：1、舉例說明積極的和消極的外部影響及其治理52第十章微觀經濟政策市場經濟的缺陷—市場失靈（MarketFailure）——市場對資源的配置沒有達到帕累托最優(yōu)——市場機制不能正常發(fā)揮作用，從而使資源配置失當（非效率、非公平）政府管制—微觀經濟政策第十章微觀經濟政策市場經濟的缺陷—市場失靈（Market53

市場失靈

——市場經濟缺陷的主要體現：經濟波動（失業(yè)、通脹）使稀缺資源不能得到充分利用（以宏觀經濟政策解決）壟斷因素，降低資源配置效率市場難以解決外部影響對經濟的影響市場無法提供公共物品信息不完全阻礙市場經濟有效運轉價格機制無法兼顧非市場目標（貧富差別）

∴價格自動調節(jié)不能使社會經濟資源運用達到最優(yōu)狀態(tài)，要由政府加以補救（宏觀、微觀經濟政策的實施）市場失靈

——市場經濟缺陷的主要體現：經濟波動（失業(yè)、通脹54

微觀管制--糾正市場失靈——以效率為目標收入再分配——以公平為目標宏觀調控——以穩(wěn)定為目標政府的經濟作用政府的經濟作用55

本章結構壟斷和反壟斷政策外部影響公共物品微觀經濟政策公共選擇（政府職能的體現）※市場失靈的其他表現形式——收入分配不公、經濟波動、非均衡（經濟過熱、失業(yè)等）【宏觀經濟政策】本章結構壟斷和反壟斷政策56第一節(jié)

壟斷和反壟斷政策第一節(jié)

壟斷和反壟斷政策57一、壟斷與效率損失競爭性行業(yè)的壟斷導致低效率其原因在于？——高價格、低產量、消費者福利損失——缺乏技術和管理改進的動力——尋租與壟斷勢力的獲得

（賄賂政府部門--壟斷利潤轉移—獲得壟斷地位—經濟資源浪費于非生產性活動）反壟斷政策的實施——反托拉斯法一、壟斷與效率損失競爭性行業(yè)的壟斷導致低效率58二、反托拉斯法美國最早制定實施反托拉斯法——19世紀末開始核心——反對行業(yè)壟斷（兼并）、不正當競爭、價格歧視、合謀、限制貿易、固定價格、分割市場具體政策與措施，即反托拉斯法（以下法律條文即修正條款的總稱）：——《謝爾曼法》，1890——《克萊頓法》，1914——《聯邦貿易委員會法》，1914——《塞勒—凱弗維爾法》，1950二、反托拉斯法美國最早制定實施反托拉斯法59美國制定實施反托拉斯法的程序：議會立法司法部執(zhí)行法律（強制執(zhí)行法規(guī)的機構包括聯邦貿易委員會，以及司法部的反托拉斯局）法院按法律對違法行為進行裁判美國制定實施反托拉斯法的程序：60近年來，美國政府對反托拉斯政策態(tài)度的微妙轉變：管制----放松管制壟斷行業(yè)的高技術進步（熊彼特的創(chuàng)新理論）開放經濟空間，競爭不可避免，長期壟斷困難性增強，無須對壟斷實施過于嚴格的管制。近年來，美國政府對反托拉斯政策態(tài)度的微妙轉變：61三、對自然壟斷的管制自然壟斷區(qū)別于反托拉斯法對競爭性行業(yè)壟斷的管制范疇，但同樣需要政府管制。自然壟斷——由技術條件（大規(guī)模生產才有效率）和需求條件（所有消費者共同使用）共同作用而形成的，一個行業(yè)由一個公司從事壟斷性經營更有效率的市場結構。如：電力、煤氣、水等公用事業(yè)政府管制——收費標準管制（平均成本定價、差別定價）三、對自然壟斷的管制自然壟斷區(qū)別于反托拉斯法對競爭性行業(yè)壟斷62政府對壟斷的價格規(guī)制邊際成本定價還是平均成本定價？LMCLACDPMCPACP*Q*QACQMC

PQMR政府對壟斷的價格規(guī)制邊際成本定價還是平均成本定價？LMCL63微觀經濟政策課件64第二節(jié)外部性或外部影響

（Externalities）——生產者或消費者在自己的活動中產生了一種有利或不利影響，這種影響所帶來的利益（或收益）或損失（成本）都不是該消費者和生產者本人所獲得或承擔的?！獩]有在正常的價格中反映一個經濟活動者對其他活動者的影響。（一方對另一方的非市場影響）第二節(jié)外部性或外部影響

（Externalities）65一、外部影響外部性的劃分從領域分：消費的外部性（如教育）生產的外部性（如污染）從效應分：正的外部性（外部經濟）如：環(huán)境保護、種花、美容、種防疫苗。負的外部性（外部不經濟）如：污染、感冒、半夜12點在家蹦迪一、外部影響外部性的劃分66正外部性（外部經濟）

[PositiveExternalities]——一個人的經濟活動順帶會為他人帶來經濟資源、福利水平或效用滿足的提升，并比較難以收費。（經典案例：養(yǎng)蜂人與水果農場主）正外部性（外部經濟）

[PositiveExternali67負外部性（外部不經濟）

[NegativeExternalities]——自己的活動無意地、較難避免地導致他人的經濟資源、福利水平或效用滿足受損。（經典案例：污染）私人成本≠社會成本[PrivateCost][SocialCost]

負外部性（外部不經濟）

[NegativeExterna68外部效應與社會福利資源的有效配置要求市場的價格等于社會邊際成本P=MC當存在外部不經濟時，MCS

＞MCp=P當存在外部經濟時，MRp

＜

MRS

外部效應與社會福利資源的有效配置要求市場的價格等于社會邊際成69(1)負外部性與過量供給

【工廠污染】QPMRMCp私人邊際成本MCs社會邊際成本QsQp實際產量社會最優(yōu)產量(1)負外部性與過量供給

【工廠污染】QPMRMCp私人邊際70(2)正外部性與供給不足

【教育、科研】QPMRs(社會邊際收益)MCQsQp實際產量社會最優(yōu)產量MRp(私人邊際收益)(2)正外部性與供給不足

【教育、科研】QPMRs(社會邊際71二、對付消極外部影響的措施市場配置資源有效性的一個假定：——經濟主體承擔自身行為帶來的所有成本；并享有其創(chuàng)造的所有收益。當該條件不能滿足（即存在外部性）時，即市場失靈。二、對付消極外部影響的措施72例一：污染企業(yè)的MR=100，自身的邊際成本MCp=80，社會的邊際成本MCS=120，對企業(yè)來說應該生產，對社會來說不應該生產；∴若不對企業(yè)生產實行干預，

外部不經濟——產量高于社會最優(yōu)水平Qp＞QS則資源配置失效例一：73例二：農民植樹造林的MR=100，社會的邊際收益MR=200，農民的邊際成本MCp=150，∴對農民來說不合算，應停止植樹造林；對社會來說應擴大植樹造林范圍。∴若不對農民實施補貼，外部經濟性使產量低于社會最優(yōu)水平Qp＜QS則資源配置失效例二：74外部性與政府干預措施

（以污染為例）政府罰款、征稅——外在成本內部化規(guī)制(強制手段，標準與收費、最優(yōu)排污權)根據最優(yōu)污染程度，如果企業(yè)的污染超出這一標準，政府將予以重罰，處以高額罰金。

對污染企業(yè)收費的辦法控制企業(yè)的污染，使其污染量符合社會最優(yōu)標準。污染費按照平均每一單位污染量征收。外部性與政府干預措施

（以污染為例）政府罰款、征稅——外在成753、內部化合并——如果通過某種產權的分配，使具有外部性的相關企業(yè)同屬于一個公司或業(yè)主，合并使得外部效應內部化了，這種協調會帶來帕累托改進。3、內部化合并764、產權界定、市場化交易產權=財產權利（propertyrights）——通過法律程序確定的個體占有某種財富的權力?！扑苟ɡ恚褐灰a權界定清楚，且交易成本極低或為零，通過談判、法律訴訟（成本較?。湍芸朔獠啃?，實現資源有效配置。4、產權界定、市場化交易77舉例：通過產權界定解決外部性問題解決外部性問題時政府的作用：清晰界定產權通過公正、透明的司法維護產權神圣不可侵犯舉例：如果將某河的產權賦予單位A，則上游企業(yè)排污時，A單位可以(1)起訴它，要求終止排放(2)允許其污染，但每年要收取一筆費用作為賠償(3)將某河轉賣給他們從而得出對全社會有效率的結果。舉例：通過產權界定解決外部性問題解決外部性問題時政府的作用：78微觀經濟政策課件79第三節(jié)公共物品

——政府（公共部門）提供的供整個社會共同享用的產品和服務。私人物品【privategoods】——由市場提供給個人享用的物品。

【publicgoods】第三節(jié)公共物品

——政府（公共部門）提供的供整個社會共同享80公共物品=公共商品=公共財=公共地——“每個人對這種物品的消費不需要從其他人對它的消費中扣除”，

【薩繆爾森】例——國防安全、公共衛(wèi)生、交通基礎設施、路燈、燈塔等公共物品=公共商品=公共財=公共地81一、公共品的特點

（區(qū)別于私人物品）1、消費的非排他性——公共物品的消費權并非由某個人獨有，而是由整個社會共同所有。——某人對該物品的消費或使用，并不能阻止他人對該物品的使用。例——燈塔、路燈的使用。

一、公共品的特點

（區(qū)別于私人物品）1、消費的非排822、供給的非競爭性——公共物品的消費增加，成本并不會增加?！M者人數的增加，引起的使用該產品的邊際成本=0∴公共品的資源有效配置表現為——免費提供公共物品給對其有需要的任何人?！吖财返纳a不能保證生產者實現利益性交換，∴公共品的生產不存在市場競爭問題。2、供給的非競爭性83∵免費提供、免費消費------公共品的生產不能保證生產者實現利益性交換∴公共品只能靠政府提供。※例——對手機的需求增加----手機價格被抬高----供給增加----存在競爭性；而市場經濟條件下無人主動修建燈塔?！呙赓M提供、免費消費------公共品的生產不能保證生產者實84公共品與免費搭車的案例

【freerider】例——一個小區(qū)準備滅蠅，要求居民按自己對清潔環(huán)境的偏好出錢：假設居民“張道德”愿意為沒有蒼蠅的環(huán)境支付50元錢；他會否實際支付這筆錢呢？公共品與免費搭車的案例

【freerider】例——85張道德想：如果周圍的李高尚他們出錢消滅了蒼蠅，多我一個人享有這清潔的環(huán)境，于他們沒有絲毫損失；（非競爭性）另一方面，即使我不出錢（當然要告訴他們我對有無蒼蠅根本無所謂），他們拿我也沒有辦法。（非排他性）張道德會怎么做呢？張道德想：86最終，張道德傾向于不支付清潔費?！唷按畋丬嚒薄侵改承﹤€人不付費也可以同享公共產品的好處，完全依賴于他人付費。在這種情況下，愿意支付代價換取消費的人必將大幅度減少?！按畋丬嚒眴栴}為“囚徒困境”WHY？最終，張道德傾向于不支付清潔費。87公共品與市場失靈公共產品的非排他性---免費消費---“搭便車”---人們壓低顯示其真實的支付意愿∴私人企業(yè)無利可圖---不愿提供生產2、公共物品的非競爭性---使用者的MC=0，為保持、增進社會福利∴不應排斥任何需要此物品的消費者∴公共物品只能由政府提供（以稅收為經費）無法運用市場機制配置資源---市場失靈公共品與市場失靈公共產品的非排他性---免費消費---“搭便88公共物品與政府管制“搭便車”問題存在時，需要政府公共部門提供公共物品。公共物品由政府供給，但不一定由政府自己（國有企業(yè)）生產政府可以購買私營企業(yè)的產品例如：美國國防部購買私營軍火商的武器公共物品與政府管制“搭便車”問題存在時，需要政府公共部門提供89二、準公共物品

（區(qū)別于純公共物品）——并非完全的非排他性、非競爭性。——消費者付費才能消費的物品，只在一定范圍內才具有非競爭性。（消費上具有排他性，有條件的非競爭性）——也稱俱樂部物品（球場、游泳池、電影院）二、準公共物品

（區(qū)別于純公共物品）——并非完全的非排他性、90準公共物品與純公共品的非競爭性和非排他性的程度不一一般的公路具有非排他性，當發(fā)生擁擠時，具有競爭性（妨礙他人使用，MC≠0），此時的公路即為準公共品。收費的高速公路具有排他性，在沒出現擁擠之前，具有非競爭性。準公共物品與純公共品的非競爭性和非排他性的程度不一91俱樂部理論——可分析準公共物品消費的排他性、生產的聯合性。收費的高速公路，政府的目的是維護公共利益，私營企業(yè)的目的是獲取利潤有利于解