2023年最新的以先進為鑒求奮進之策-赴某某區(qū)學習考察報告

第以先進為鑒求奮進(fènjì)之策——赴某某區(qū)學習考察報告

以先進(xiānjìn)為鑒

求奮進之策

——赴崇川、鐘樓、武進(wǔjìn)三區(qū)學習考察報告

12月2日至3日，某某區(qū)黨政代表團赴南通崇川、常州鐘樓和武進(wǔjìn)三個區(qū)進行學習考察，以學習先進地區(qū)的開展(kāizhǎn)經驗，進一步貫徹落實省委書記李源潮視察鎮(zhèn)江時的講話和全市領導干部大會精神，推動全區(qū)奮力實現(xiàn)“雙超半〞，為沖刺“百億〞勇立新功?？疾靾F一行參觀了麥德隆超市、易初蓮花等大型市場，富士通微電子、莫本通訊、新科集團等高新技術企業(yè)，南亞塑膠、常松訊匯、裕興樹脂等工業(yè)企業(yè)，也領略了常州大學城、武進市民廣場等人文風采。崇川等地開展速度之快、手筆之大、亮點之多、面貌之新，給我們以強烈的震撼：

一是大解放意識強。這幾個地方開展速度之所以快，關鍵在于思想解放邁出的步伐大。南通和常州兩市在稅收地方留成、拆遷安置政策、標準廠房建設規(guī)費等方面，都為區(qū)級政府提供了強有力的支持。區(qū)級政府在園區(qū)開發(fā)和工程建設的推進中，并不按部就班、死搬教條，而是創(chuàng)新思維進行巧干，充分做好應做的一切手續(xù)，嚴格按照程序做好各項工作，贏得了市里部門的充分支持。

二是大工程支撐強。這些區(qū)域的開展都有一個共同的特點，就是大工程的支撐和帶動作用十清楚顯。武進區(qū)超億元企業(yè)到達100家，在全國民營企業(yè)500強中占有10個席位。崇川區(qū)不搞星羅棋布，只求頂天立地，超億元企業(yè)有15家，在骨干企業(yè)的帶動下，形成了以臺資為主體，以塑膠、電子為特色的產業(yè)集群，去年骨干企業(yè)拉開工業(yè)增幅16個百分點。

三是大開發(fā)勢頭猛?？疾靾F所到之處，都能感受到熱火朝天的開發(fā)氣氛。武進津通國際工業(yè)園占地近1500畝，建筑面積110萬平方米，一期就建成標準廠房20萬平方米，租出80％。鐘樓經濟開發(fā)區(qū)作為全省最年輕的開發(fā)區(qū)，2023年1月27日正式啟動，經過兩年多的開展，現(xiàn)在已擁有企業(yè)74家，僅去年就實現(xiàn)業(yè)務總收入65.7億元，財政收入2億元。鐘樓區(qū)在去年大環(huán)境趨緊的情況下，仍然克服萬難全力推進拆遷，全年共拆遷10余萬平方米，累計拆遷100萬多平方米，使得園區(qū)建設和工程落戶能夠快速推進。

四是大市場結構優(yōu)。鐘樓區(qū)的效勞業(yè)開展十分迅猛，主城區(qū)商貿效勞業(yè)和物流業(yè)投入以百億計，市場建成后市場成交額將到達300－500億元。崇川區(qū)和鐘樓區(qū)在三產開展上突出錯位競爭，既有旗艦型的集購物、餐飲、休閑、商貿、辦公于一體的南大街商業(yè)步行街，也有嘉業(yè)國際廣場、中油國際大酒店等現(xiàn)代化商務辦公樓；

同時在地域上防止集中，形成錯落有致的開展格局。武進區(qū)著力開展一鎮(zhèn)一品、一鄉(xiāng)一品的特色產業(yè)，在防止重復建設、惡性競爭的同時，起到了優(yōu)化產業(yè)布局、促進經濟協(xié)調開展的良好效果。

五是大人文氣氛濃。在感受經濟開展撲面熱潮的同時，我們也體味到人文關心的清新氣息。鐘樓區(qū)安置拆遷居民秉承“三優(yōu)〞〔群眾利益優(yōu)先、事情處理優(yōu)待、生活環(huán)境優(yōu)化〕的理念，拆遷工作得以順利開展。他們都非常注重城市環(huán)境、人文景觀的建設，武進區(qū)斥資興建900畝的森林公園，武進市民廣場、常州大學城的建設折射著現(xiàn)代文明的光芒。武進區(qū)還大力開發(fā)文化資源，將春秋淹城打造成文化遺產和自然風光相結合的旅游圣地，在商業(yè)文化價值的疊加中獲取雙贏。

某某和崇川等區(qū)同處長三角地區(qū)，地域相近，大環(huán)境相似，面臨的開展機遇和開展瓶頸也是同質的，他們的快速開展為我區(qū)帶來了很多有益的啟示：

1、振奮精神是靈魂。同這些地區(qū)相比，我們的開展理念并不落后，開展思路也是不謀而合，但開展的成效為什么不能一致，值得我們深思。在同樣的困難面前，他們以生動的開展實踐證明，只要具備攻堅克難的勇氣和智慧，就一定能夠贏得開展的空間和機遇。

2、高點規(guī)劃是根底。這些地區(qū)的飛速開展，還由于他們有超前的規(guī)劃和高遠的定位。武進已經描繪出全區(qū)開展的總體藍圖，為經濟社會事業(yè)的跨越開展指明了方向；

鐘樓開發(fā)區(qū)瞄準“高效園區(qū)、綠色園區(qū)、精品園區(qū)〞目標，著力打造“電子信息、新材料、精密儀器〞三大高新技術產業(yè)。只有堅持規(guī)劃先行，才能為今后抬升開展的起點，奠定騰飛的基石。

3、園區(qū)突破是核心。三區(qū)的開展實踐證明，園區(qū)是區(qū)域經濟開展的增長極，是工業(yè)經濟騰飛最重要的載體。鐘樓開發(fā)區(qū)規(guī)劃面積11.65平方公里，已經完成固定資產投資52億元，利用外資占到全區(qū)總量的85％。武進高新區(qū)去年培植產值超2023萬元以上企業(yè)70家，其中超億元企業(yè)16家，工業(yè)銷售達148億元，占全區(qū)經濟總量的1/7，成為武進經濟最大的增長極。

4、規(guī)模培植是關鍵。三區(qū)在宏觀環(huán)境趨緊、市場要素波動的情況下，仍然能夠保持強勁的增長勢頭，一個很重要的原因就是有大工程在支撐，而且規(guī)模企業(yè)具有互補性、容差性，可以很好的防范市場風險。相比之下，某某規(guī)模企業(yè)不僅數(shù)量少，而且群體規(guī)模實力不強，僅靠鴻泰鋼鐵、中盛糧油等規(guī)模企業(yè)支撐，抗風險能力弱，今年以來全區(qū)的工業(yè)經濟運行情況就已經得到證明。只有繼續(xù)繃緊工程弦，加快扶持、培育和引進更多的規(guī)模企業(yè)，才能確保經濟快速穩(wěn)健地持續(xù)開展。

崇川、鐘樓、武進三地之行，激發(fā)我們多層次、多角度的思考，吸取經驗、取長補短，化驚嘆為動力，變震撼為行動，演化為全區(qū)上下加快開展的生動實踐。

第一，要更加振奮精神，提升信心指數(shù)。面對某某當前開展的不利局面，我們必須徹底拋卻舊觀念的束縛，以思想更解放、精神更振奮，促進工作大推進、開展大提速。堅決不做坐井觀天的青蛙。去年我區(qū)經濟開展的各項主要指標“全線飄紅〞，多只指標增幅在全市位居首位，良好的開展態(tài)勢讓許多人產生了松一松、歇一歇的思想。機遇稍縱即逝，特別在當前長三角區(qū)域經濟競賽日趨劇烈的大環(huán)境下，放松就意味著喪失機遇，休息就意味著停滯不前。此次崇川等三地之行，讓我們感受到差距，也堅決了信心，只要我們努力，就一定能躋身“蘇南名區(qū)〞行列。堅決不做怨天尤人的庸者。開展是硬道理，不開展是沒道理，創(chuàng)造條件開展是真道理。雖然當前“四緊〞要素約束依然存在，審批環(huán)節(jié)、優(yōu)惠政策等方面還沒有全面放開。但整體的開展趨勢還是好的，關鍵就是看敢不敢去做、愿不愿去闖。我們不能就此畏懼困難、動搖信心，必須沉下心分析形勢，想方法破解制約，多渠道爭取政策，同心協(xié)力做好對上爭取、工程報批等前期工作，打好“主動仗〞。堅決不做游離開展的閑人。干多少是時機問題，干不干那么是態(tài)度問題?，F(xiàn)在許多機關干部認為，招商引資、工程推進是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及經濟職能部門的事，干多干少一個樣，無需主動作為，只需坐享其成。必須從根本上打破這種觀念，工業(yè)園主要領導必須集中80%精力抓招商引資，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、場圃主要領導必須集中50%精力抓工程推進，村組〔社區(qū)〕的主要領導也必須集中30%精力抓經濟開展。

第二，要堅持高點定位，提升開展層次。機遇是公平的，要在劇烈的區(qū)域經濟競爭中“脫穎而出〞，關鍵就要看其目標是否廣遠、意識是否超前、動作是否創(chuàng)新、舉措是否有力。結合某某開展實際，就是要強化“四種意識〞。強化“大目標〞意識。壓力越大，責任越大，干勁也就越大。當前必須緊盯“財政收入超十億、工業(yè)銷售沖百億〞目標，深層次剖析存在困難，高標準實現(xiàn)加快開展，確保2023年工業(yè)園、諫壁鎮(zhèn)工業(yè)產出和銷售規(guī)模均超百億，在“蘇南板塊〞中提檔升位。強化“大規(guī)劃〞意識。城區(qū)規(guī)劃要突出改善環(huán)境、提升品位、彰顯人文特色，重點制訂學府路、某某路、禹山北路和谷陽北路等沿路開發(fā)的控制性詳規(guī)；

產業(yè)規(guī)劃要突出循環(huán)開展、集約開展、提升規(guī)模質態(tài)，加快形成糧油加工、金屬冶煉、機械制造、新型飾材、電光源等產業(yè)集群。強化“大招商〞意識。招商引資是區(qū)域經濟開展的“第一要事〞，必須引導全區(qū)上下進一步樹立年年都是招商引資年、年年都是工程推進年的意識。區(qū)四套班子領導要帶頭抓好招商引資，每季度通報招商引資情況；

經濟職能部門必須全力投入招商引資，每月通報工程推進情況；

其他機關干部那么要積極參與招商引資，形成人人關心招商、人人支持工程的濃厚氣氛。強化“大工程〞意識。某某區(qū)域小、資源少，要在“蘇南板塊〞中“站穩(wěn)腳跟〞，必須要靠“大工程〞的支撐。要緊盯世界500強或國內100強企業(yè)，力爭年內引進1-2家。加快推進第一樓街等在建大工程、船舶制造等在手大工程，確保全年引進總投資1000萬元以上的工程50個，培植銷售1000萬元以上的企業(yè)50家，形成年銷售超20億元企業(yè)3家、超5億元企業(yè)1家、超億元企業(yè)8家的開展格局。

第三，要強推園區(qū)建設，加快集約開展。潤揚大橋通車后鎮(zhèn)江的“交點〞效應日趨明顯，某某的沿江、區(qū)位、產業(yè)優(yōu)勢日趨放大，必須科學規(guī)劃園區(qū)、集約利用資源，按照“適度超前、整體配套、資源共享〞的原那么，充分挖掘科技工業(yè)園、新民洲生態(tài)工業(yè)園、中盛產業(yè)園、癩元墩物流園“沿江四大黃金基地〞的潛能，提升園區(qū)的產出能力。重點以“工程進園區(qū)〞競賽為抓手，實現(xiàn)科技工業(yè)園配套能力和產出能力的新突破。盡快明晰產業(yè)定位，加緊與市規(guī)劃設計院溝通聯(lián)系，結合本區(qū)域產業(yè)特色，科學借鑒先進地區(qū)成功經驗，力爭6月底完成，實現(xiàn)“招商引資〞向“招商選資〞的“嬗變〞；

盡快搞好規(guī)劃方案，抓好概念性總體規(guī)劃，確定路網等級，同時進行水、電、氣配套規(guī)劃設計，并請專業(yè)公司進行包裝設計。園區(qū)規(guī)劃中的其他效勞配套，要充分利用諫壁鎮(zhèn)的資源；

盡快實現(xiàn)凈地招商，正確對待整體利益和個別利益、長遠利益和眼前利益，想方設法向市爭取拆遷安置房等特殊政策，加快推進征地補償?shù)扔行Т胧?/p>

盡快推進基建工程，盡快啟動園區(qū)內道路、管網、橋涵、運河碼頭、雨水污水泵站等根底設施建設，力爭年內拉開“一縱一橫〞兩條道路主體框架；

盡快啟動標準廠房，按照“誰投資、誰所有、誰收益〞原那么，采取措施鼓勵、推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及其他經濟單位通過“筑巢引鳳〞、“量體裁衣〞等方式在園區(qū)投資建設多層標準廠房，大辦“樓宇工業(yè)〞，力爭全年建成標準廠房10萬平方米以上，吸納總投資1000萬元以上工程30個以上。

第四，要大力繁榮三產，實現(xiàn)“兩翼齊飛〞。作為主城區(qū)，我們必須加快開展第三產業(yè)，在科學開展的根底上放大區(qū)位特色，重點做大做強全國性市場、區(qū)域性物流。突出“錯位競爭〞，根據城市人口、規(guī)模、商業(yè)區(qū)域特點，有選擇地將大型市場定位在城郊結合部，重點建設“三街四圈〞，即第一樓街、某某路、諫壁雩山街“三條街〞和東部、長崗、江大、紅豆廣場“四大商貿圈〞；

突出“輻射帶動〞，加快開展貨場、倉儲等為一體的江鐵、公鐵、江海聯(lián)運，加快產加銷、貿工農一體化配送中心的建設，力爭形成3-5個具有現(xiàn)代化大型市場和物流企業(yè)，強化對長江、運河沿岸經濟腹地的輻射；

突出“新型業(yè)態(tài)〞，鼓勵、引導農民投資興建標準廠房、打工樓，將資源變資金、資金變資本、資本變資產，通過出租、租賃等形式豐富“三產〞內涵，提高農民人均現(xiàn)金收入水平。

第五，要強化統(tǒng)籌協(xié)調，加速“小康進程〞。全面建設小康社會是一項“系統(tǒng)工程〞，表達了一個地區(qū)的經濟開展、人文環(huán)境、社會穩(wěn)定等多個方面，是科學開展、和諧開展的重要依據。追求富民與開展的和諧。鼓勵農民“不買電氣買機器〞，形成“村村無閑人、人人忙創(chuàng)業(yè)、家家謀開展〞的局面；

鼓勵農民調整農業(yè)結構，開展以精確農業(yè)、精品農業(yè)和觀光農業(yè)為主的現(xiàn)代都市農業(yè)；

同時，切實提高農村低保、醫(yī)療保險、根本養(yǎng)老保險參保率，以“造福工程〞贏得百姓支持、贏得百姓配合。追求環(huán)境與開展的和諧。高標準推進宗澤路續(xù)建等重點城建工程，進一步拉開城市框架；

深化“環(huán)衛(wèi)創(chuàng)新工程〞，打造“城管示范路〞，進一步美化市容市貌；

探索“創(chuàng)新示范工程〞，進一步豐富社區(qū)內涵，著力建設“低筑坡、平鋪路、清河道、多種樹、進社區(qū)〞的農村新型示范社區(qū)。以優(yōu)美的人居環(huán)境，帶動更多的投資，拉動區(qū)域經濟加快開展。追求人文與開展的和諧。充分挖掘宗澤紀念園、桓王亭等文化工程的人文內涵，精心舉辦“共和之美〞第三屆街頭文化節(jié)等重大文