2000年10月全國(guó)高等教育自學(xué)考試行政法學(xué)試題

第?部分選擇題?、單項(xiàng)選擇題（本?題共30?題，每?題1分，共30分）在每?題列出的四個(gè)選項(xiàng)中只有?個(gè)選項(xiàng)是符合題?要求的，請(qǐng)將正確選項(xiàng)前的字母填在題后的括號(hào)內(nèi)。1、以下各項(xiàng)中可能成為?政主體的是（）A、被委托的組織B、被委托的個(gè)?C、被授權(quán)的組織D、公務(wù)員2、主持?政裁決活動(dòng)的機(jī)關(guān)是（）A、司法機(jī)關(guān)B、?政機(jī)關(guān)C、檢察機(jī)關(guān)D、國(guó)家權(quán)?機(jī)關(guān)3、下列?政?為中，不屬于?政處罰的是（）A、沒(méi)收財(cái)物B、暫扣許可證和執(zhí)照C、?政拘留D、開除公職4、依?政?法的內(nèi)容、?的不同，?政?法可分為（）A、?般授權(quán)?法與特別授權(quán)?法B、中央?政?法與地??政?法C、執(zhí)?性?法與試驗(yàn)性?法D、法規(guī)性?法與規(guī)章性?法5、下列選項(xiàng)不屬于?政機(jī)關(guān)?使?政司法權(quán)的是（）A、?政調(diào)解B、?政裁決C、?政復(fù)議D、?政審判6、?民法院審理?政案件時(shí)，對(duì)?政規(guī)章的適?原則是（）A、根據(jù)B、依據(jù)C、參照D、不予適?7、當(dāng)公務(wù)員不能或不依法履?其法定義務(wù)時(shí)，必須承擔(dān)?定的法律后果，即法律責(zé)任，但?般不包括（）A、?份處分B、?政處分C、民事責(zé)任D、?政賠償責(zé)任8、趕赴?場(chǎng)的消防隊(duì)及其消防車輛、物資需要鐵路和輪船運(yùn)輸時(shí)，鐵路和航運(yùn)部門應(yīng)當(dāng)免費(fèi)優(yōu)先載運(yùn)。這體現(xiàn)了?政主體享有（）A、?政特權(quán)B、?政受益權(quán)C、獲得社會(huì)協(xié)助權(quán)D、先?處置權(quán)9、合理性原則產(chǎn)?的主要原因在于（）A、?政違法?為的存在B、?政?由載量權(quán)的存在C、公務(wù)員政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)的差異D、?政管理事項(xiàng)的復(fù)雜性、易變性10、將憲法典叫做靜態(tài)的憲法，?把?政法叫做動(dòng)態(tài)的憲法的西?學(xué)者是（）A、古德諾B、戴雪C、霍蘭德D、韋德11、關(guān)于?政?法監(jiān)督認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤的是（）A、全國(guó)??常委會(huì)有權(quán)撤銷與法律相抵觸的?政法規(guī)B、國(guó)務(wù)院有權(quán)改變或撤銷不適當(dāng)?shù)牟块T規(guī)章和地?政府規(guī)章C、地??民代表?會(huì)常務(wù)委員會(huì)有權(quán)改變或撤銷本級(jí)?民政府不適當(dāng)?shù)囊?guī)章D、省、?治區(qū)的?民政府有權(quán)改變或撤銷下?級(jí)?民政府制定的不適當(dāng)?shù)囊?guī)章12、?政復(fù)議程序中，申請(qǐng)?申請(qǐng)復(fù)議的期間?般為（）A、5?B、15?C、30?D、60?13、?政訴訟中，?民法院的裁定主要?于解決（）A、部分程序問(wèn)題B、實(shí)體問(wèn)題C、程序問(wèn)題D、有關(guān)管轄問(wèn)題14、農(nóng)村?地承包?對(duì)?政機(jī)關(guān)處分其使?的農(nóng)村集體所有的?地的?為不服的（）A、只能提起民事訴訟B、只能申請(qǐng)?政復(fù)議C、可以??的名義提起?政D、有權(quán)要求?付?地使?費(fèi)15、獨(dú)??使?政案件審判權(quán)的是（）A、?政審判庭B、合議庭C、?民法院D、審判委員會(huì)16、?政復(fù)議期間具體?政?為（）A、原則上不停?執(zhí)?B、應(yīng)當(dāng)停?執(zhí)?C、相對(duì)?不應(yīng)執(zhí)?D、可以停?執(zhí)?，也可以不停?執(zhí)?17、對(duì)縣級(jí)以上地?各級(jí)政府?作部門的具體?政?為不服的，申請(qǐng)?（）A、應(yīng)向該部門的本級(jí)?民政府申請(qǐng)?政復(fù)議B、應(yīng)向上?級(jí)主管部門申請(qǐng)?政復(fù)議C、應(yīng)向該部門申請(qǐng)?政復(fù)議D、對(duì)以向該部門的本級(jí)?民政府或上?級(jí)主管部門申請(qǐng)復(fù)議18、根據(jù)《?政復(fù)議法》的規(guī)定，下列各項(xiàng)中不屬于?政復(fù)議中?并申請(qǐng)審查范圍的有（）A、國(guó)務(wù)院部門的規(guī)定B、省政府所在地的市的?民政府制定的規(guī)章C、縣級(jí)以上地??民政府及其?作部門的規(guī)定D、鄉(xiāng)鎮(zhèn)?民政府的規(guī)定19、?政機(jī)關(guān)及其?作?員違法?使職權(quán)造成未成年?的合法權(quán)益損害的，?政賠償請(qǐng)求?應(yīng)是（）A、未成年?的?母B、未成年?本?C、監(jiān)護(hù)?D、未成年的監(jiān)護(hù)?委托的律師20、?政法現(xiàn)有權(quán)設(shè)定（）A、限制???由的?政強(qiáng)制措施和?政處罰B、對(duì)?國(guó)有財(cái)產(chǎn)的征收C、有關(guān)財(cái)政、稅收、海關(guān)的基本制度D、沒(méi)收違法所得、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證和執(zhí)照的?政處罰21、?政賠償?shù)恼?qǐng)求時(shí)效為（）A、3個(gè)?B、6個(gè)?C、1年D、2年22、下列關(guān)于?政責(zé)任的構(gòu)成要件認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤的是（）A、?為主體是?政主體B、存在違反?政法律義務(wù)的?為C、存在承擔(dān)?政責(zé)任的法律依據(jù)D、主觀有過(guò)錯(cuò)23、下列制裁形式不屬于?政處分的有（）A、警告B、記過(guò)C、降職D、撤職24、作為世界上?政程序法典化第?階段標(biāo)志的是（）A、西班?1889年的《?政程序法》B、奧地利1925年的《?政程序法》C、美國(guó)1946年的《聯(lián)邦?政程序法》D、法國(guó)1978年的《?政公共關(guān)系法》25、以下基本制度中主要?的在于促障?政公正原則的是（）A、回避制度B、表明?份制度C、簡(jiǎn)易程序的適?D、時(shí)效制度26、關(guān)于?政機(jī)關(guān)在?政合同中的權(quán)利、義務(wù)表述錯(cuò)誤的是（）A、對(duì)合同履?有監(jiān)督權(quán)和指揮權(quán)B、可以?條件單??變更或解除?政合同C、對(duì)不適當(dāng)履?合同義務(wù)的相對(duì)?加以制裁D、因?政機(jī)關(guān)原因引起合同的變更、解除，?政機(jī)關(guān)應(yīng)給予相對(duì)?物質(zhì)損害賠償或補(bǔ)償27、?聾?啞的?或者盲?由于??理缺陷的原因?違反治安管理的（）A、可以處罰B、不可處罰C、應(yīng)當(dāng)處罰D、不應(yīng)處罰28、根據(jù)?政法的原理，解決?政合同的糾紛應(yīng)通過(guò)（）A、民法救濟(jì)途徑B、經(jīng)濟(jì)法救濟(jì)途徑C、?政復(fù)議D、?政法救濟(jì)途徑29、在?政訴訟中，?民法院如果發(fā)現(xiàn)?政法規(guī)和?政規(guī)章與憲法、法律相抵觸，可以（）A、撤銷B、變更C、廢?D、不予適?30、對(duì)省、?治區(qū)、直轄市?民政府的具體?政?為不服，經(jīng)省、?治區(qū)、直轄市?民政府?政復(fù)議，對(duì)該復(fù)議決定仍不服，相對(duì)?（）A、不能再申請(qǐng)?政復(fù)議，因?yàn)?政復(fù)議采??級(jí)復(fù)議原則B、可以向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)裁決，但該裁決為最終裁決C、可以向?民法院提起訴訟，但是必先經(jīng)過(guò)國(guó)務(wù)院的復(fù)議程序D、只能向?民法院提起訴訟?、多項(xiàng)選擇題（本?題共5?題，每?題2分，共10分）在每?題列出的五個(gè)選項(xiàng)中有??五個(gè)選項(xiàng)是符合題?要求的，請(qǐng)將正確選項(xiàng)前的字母填在題后的括號(hào)內(nèi)。多選、少選、錯(cuò)選均?分。31、可能成為?政法主體的有（）A、?政機(jī)關(guān)B、公民、法?或其他組織C、?法機(jī)關(guān)D、司法機(jī)關(guān)E、審計(jì)機(jī)關(guān)和?政監(jiān)察機(jī)關(guān)32、?政處罰與?政強(qiáng)制執(zhí)?的區(qū)別包括（）A、兩者的性質(zhì)不同B、兩者的實(shí)施主體不盡相同C、兩者的?的不同D、兩者的原則不盡相同E、前者是具體?政?為，?后者則不是33、有權(quán)制定?政規(guī)章的?政機(jī)關(guān)包括（）A、國(guó)務(wù)院各部委及直屬機(jī)構(gòu)B、省、?治區(qū)、直轄市?民政府C、省、?治區(qū)、直轄市?民政府各部門D、省、?治區(qū)、?民政府所在地的市?民政府E、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較?的市的?民政府34、對(duì)?政法關(guān)系這?概念及其內(nèi)涵表達(dá)正確的有（）A、?政法關(guān)系即?政法律關(guān)系B、?政法關(guān)系是由?政法調(diào)整的具有?政法上權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的社會(huì)關(guān)系C、受?政法調(diào)整的關(guān)系主要是?政關(guān)系和監(jiān)督?政關(guān)系D、?政法關(guān)系是由?政法調(diào)整?形成的E、?政法關(guān)系具有?政法上的權(quán)利義務(wù)內(nèi)容35、在我國(guó)屬于?政法的特殊淵源的有（）A、法律解釋和國(guó)際條約、慣例B、理論學(xué)說(shuō)C、規(guī)章D、中共中央與國(guó)務(wù)院聯(lián)合發(fā)布的規(guī)范性?件E、?治條例第?部分?選擇題三、簡(jiǎn)答題（本?題共4?題，每?題6分，共24分）36、簡(jiǎn)述?政合法性原則的涵義及其具體內(nèi)容。37、簡(jiǎn)述?政?為的涵義與特征。38、簡(jiǎn)述?政?法?為與具體?政?為的區(qū)別。39、簡(jiǎn)述?政程序法基本原則的含義與內(nèi)容。四、論述題（本?題12分）40、論司法審查的范圍。五、案例分析題（本?題共2?題，每?題12分，共24分）41、A市?化局與公安局在?次臨時(shí)聯(lián)合稽查中，查獲該市東區(qū)個(gè)體戶包某從外地運(yùn)回?批價(jià)值10萬(wàn)元的盜版光盤。市?化局和公安局便依法對(duì)這批光盤予以扣押，并以共同名義對(duì)包某作出2萬(wàn)元的罰款決定。次?A市東區(qū)?商局吊銷了包某的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，東區(qū)公安分局委托該區(qū)洼?派出所對(duì)包某予以10天?政拘留的處罰。包某不服上述?政處罰。問(wèn)題：1、上述處罰決定，哪些需要經(jīng)過(guò)聽證程序?作出？為什么？（3分）2、包某若申請(qǐng)?政復(fù)議，誰(shuí)為復(fù)議機(jī)關(guān)？（6分）3、包某若對(duì)?政拘留不服能否直接起訴？為什么？（3分）42、某市A區(qū)居民李某在B區(qū)開辦了達(dá)隆公司，經(jīng)營(yíng)范圍包括移動(dòng)電話和BP機(jī)。B區(qū)?商局接到舉報(bào)，李某超范圍經(jīng)營(yíng)電腦，經(jīng)查明屬實(shí)，遂作出了責(zé)令停業(yè)整頓1個(gè)?，并處2萬(wàn)元罰款的?政處罰決定。李某不服，向市?商局申請(qǐng)復(fù)議。市?商局作出了維持停業(yè)整頓1個(gè)?、變更罰款為1萬(wàn)元的復(fù)議決定。李某仍不服，打算起訴并要求?政賠償。問(wèn)題：1、本案中?政訴訟的原告、被告分別是誰(shuí)？為什么？（2分）2、何地何級(jí)法院對(duì)此案享有管轄權(quán)？為什么？（2分）3、本案中的?政賠償請(qǐng)求?和?政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)分別是誰(shuí)？（3分）4、原告能否在提起?政訴訟時(shí)?并請(qǐng)求?政賠償？（2分）5、原告可以申請(qǐng)?政賠償?shù)姆秶心男?？?分）2000年（下）?等教育?學(xué)考試?政法學(xué)試題參考答案及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)?、單項(xiàng)選擇題（本?題共30?題，每?題1分，共30分）1、C2、B3、D4、C5、D6、C7、C8、C9、B10、C11、C12、D13、C14、C15、C16、A17、D18、B19、B20、D21、D22、A23、C24、C25、A26、B27、C28、D29、D30、B?、多項(xiàng)選擇題（本?題共5?題，每?題2分，共10分）31、ABCDE32、ABCD33、ABDE34、BCDE35、AD三、簡(jiǎn)答題（本?題共4?題，每?題6分，共24分）36、?政合法性原則是指?政權(quán)的存在、?使必須依據(jù)法律、符合法律，不得與法律相抵觸。（1分）?政合法性原則要求?政機(jī)關(guān)實(shí)施?政管理不僅應(yīng)遵循憲法、法律，還要遵循?政法規(guī)、地?性法規(guī)、?治條例和單?條例、規(guī)章等。（1分）合法不僅指合乎實(shí)體法，也指合乎程序法。（1分）其具體內(nèi)容通常包括以下?個(gè)??：（1分）（1）?政職權(quán)必須基于法律的授予才能存在；（1分）（2）?政職權(quán)必須依據(jù)法律?使；（1分）（3）?政授權(quán)、?政委托必須有法律依據(jù)，符合法律要旨。（1分）37、?政?為是指?政主體在實(shí)施?政管理活動(dòng)，?使?政職權(quán)過(guò)程中所作出的具有法律意義的?為。（1分）（1）從屬法律性；（加闡述1分，下同）（2）裁量性；（同上1分）（3）單?意志性；（1分）（4）效?先定性；（1分）（5）強(qiáng)制性。（1分）38、?政?法?為的涵義具體?政?為的涵義（1分）?者區(qū)別：（1）享有?政?法權(quán)的?政機(jī)關(guān)的范圍不同于作出具體?政?為的?政主體的范圍。前者?于后者。（1分）（2）?者針對(duì)的對(duì)象不同：?政?法針對(duì)的對(duì)象是普遍性的，所針對(duì)的是不特定的?和事，?具體?政?為針對(duì)的對(duì)象則是個(gè)別的，所針對(duì)的是特定的?和事。（1分）（3）?政?法所?之法的時(shí)間效??般長(zhǎng)于具體?政?為，?政?法通常能多次適?，?具體?政?為的效?通常是?次性的。（1分）（4）?政?法的程序?般較諸具體?政?為的程序更正式、嚴(yán)格。（1分）（5）?者的可訴性不同。?政?法?為不屬于?政訴訟的受案范圍，?公民法?或共他組織認(rèn)為具體?政?為侵犯其合法權(quán)益，有權(quán)依法起訴。（1分）39、?政程序法的基本原則，是指?政主體在實(shí)施?政?為的過(guò)程中，在程序上所應(yīng)遵循的基本準(zhǔn)則。（1分）其內(nèi)容?般包括：（1）程序公正原則；（需解釋，下同）（2）相對(duì)?參與原則；（3）效率原則。（5分）四、論述題（共12分）40、（1）含義：司法審查的范圍，是指哪些具體?政?為應(yīng)當(dāng)接受?民法院的司法審查，就是說(shuō)，?民法院對(duì)哪些?政案件擁有審判權(quán)。我國(guó)的司法審查范圍應(yīng)從司法審查的受案范圍和司法審查的排險(xiǎn)范圍兩個(gè)??來(lái)加以完整地理解和把握。（1分）（2）（概括式）規(guī)定：公民、法?或者其他組織認(rèn)為?政機(jī)關(guān)和?政機(jī)關(guān)?作?員在具體?政?為侵犯其合法權(quán)益，有權(quán)依照《中華?民共和國(guó)?政訴訟法》向?民法院提起訴訟。（1分）（3）（列舉式）規(guī)定：?民法院受理公民、法?和其他組織對(duì)下列具體?政?為不服提起的訴訟。（參見《中華?民共和國(guó)?政訴訟法》第??條規(guī)定）（6分）（4）（排除式）規(guī)定：?民法院不受理公民、法?或者其他組織對(duì)下列事項(xiàng)提起的訴訟。（參見《?政訴訟法》第??條規(guī)定）（2分）。根據(jù)司法解釋，?民法院不受理下列?政案件：①公安、國(guó)家安全等機(jī)關(guān)依照刑事訴訟法的明確授權(quán)實(shí)施的?為；②調(diào)解?為以及法律規(guī)定的仲裁?為；③不具有強(qiáng)制?的?政指導(dǎo)?為；④駁回當(dāng)事?對(duì)?政?為提起申訴的重復(fù)處理?為；⑤對(duì)公民、法?或其他組織權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)?實(shí)際影響的?為。（2分）五、案例分析題（本?題共2?題，共24分）41、（1）上述處罰中，對(duì)包某作出2萬(wàn)元的罰款和吊銷執(zhí)照的決定，需要告知包某有要求聽證的權(quán)利。即經(jīng)過(guò)聽證程序作出，除?包某放棄聽證。（2分）因?yàn)橐勒?政處罰法規(guī)定，對(duì)于責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證和執(zhí)照，較?數(shù)額罰款等處罰決定前當(dāng)事?有要求聽證的權(quán)利。（1分）（2）①若對(duì)市?化局與公安局聯(lián)合作出的扣押?為和罰款2萬(wàn)元的處罰決定不服，應(yīng)向兩機(jī)關(guān)的共同上?級(jí)?政機(jī)關(guān)提起?政復(fù)議，因此，此時(shí)的復(fù)議機(jī)關(guān)為A市?民政府。（2分）②若對(duì)東區(qū)?商局作出的“吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照”的?政處罰不服，可以向其所屬的?民政府申請(qǐng)?政復(fù)議，也可以向其上?級(jí)主管部門申請(qǐng)?政復(fù)議。因此，此時(shí)的復(fù)議機(jī)關(guān)可以是東區(qū)?民政府，也可是A市?商局。（2分）③若對(duì)洼?派出所受委托作出的?政拘留不服，應(yīng)當(dāng)以市公安局或東區(qū)?民政府為復(fù)議機(jī)關(guān)。因?yàn)閷?duì)受委托的具體?政?為不服，應(yīng)以委托的政府?作部門所屬的政府或其上?級(jí)主管部門為復(fù)議機(jī)關(guān)。（2分）（3）包某若不服?政拘留決定不得直接