師范學(xué)院縱向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法

師范學(xué)院縱向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法—、總則第一條為貫徹落實(shí)有關(guān)文件精神以及相關(guān)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度,進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)管理,明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任,建立健全符合學(xué)?？蒲幸?guī)律和特點(diǎn)的科研經(jīng)費(fèi)管理體制和運(yùn)行機(jī)制,提高資金使用效益,促進(jìn)學(xué)校科研事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,特制訂本辦法。第二條縱向科研經(jīng)費(fèi)是指經(jīng)費(fèi)來(lái)源性質(zhì)屬于或地方財(cái)政資金的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),主要是指各級(jí)部門批準(zhǔn)立項(xiàng)并撥款的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。第三條凡師范學(xué)院名義取得的縱向科研經(jīng)費(fèi),不論資金來(lái)源渠道,必須全額納入學(xué)校財(cái)務(wù)統(tǒng)管理,集中核算,?？顚Ｓ?。二、管理職責(zé)第四條學(xué)校按照“統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、責(zé)任到人〞的科研經(jīng)費(fèi)管理體制,在校長(zhǎng)的統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)下,科技、財(cái)務(wù)、審計(jì)、人事、資產(chǎn)、采購(gòu)等部門各司其職,完善內(nèi)部控制和監(jiān)督約束機(jī)制。確保經(jīng)費(fèi)使用權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)的有效行使?？萍继幨菍W(xué)?？蒲泄ぷ鞯闹鞴懿块T,負(fù)責(zé)科研項(xiàng)目管理和合同管理,監(jiān)督項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)展等過(guò)程管理；負(fù)責(zé)外撥科研經(jīng)費(fèi)的審批,科研項(xiàng)目結(jié)題結(jié)項(xiàng)、驗(yàn)收及績(jī)效考評(píng),會(huì)同財(cái)務(wù)部門指導(dǎo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算和預(yù)算調(diào)整的校內(nèi)審批；負(fù)責(zé)核定科研經(jīng)費(fèi)類型和立項(xiàng)編號(hào)；負(fù)責(zé)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)的管理；配合財(cái)務(wù)部門、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人接待各類科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)審計(jì)檢查；配合財(cái)務(wù)部門開(kāi)展科研管理隊(duì)伍及相關(guān)人員的財(cái)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)等。財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)科研經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算,指導(dǎo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算,審查項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算,協(xié)助項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按照項(xiàng)目立項(xiàng)通知書(shū)（任務(wù)書(shū)）,以及有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)在其權(quán)限范圍內(nèi)使用科研經(jīng)費(fèi)；負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)日常報(bào)銷及各項(xiàng)會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)服務(wù)；負(fù)責(zé)科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算調(diào)整事項(xiàng)的校內(nèi)審核;負(fù)責(zé)依照有關(guān)規(guī)定辦理項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)結(jié)賬手續(xù)；會(huì)同科技處組織開(kāi)展科研人員財(cái)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)等。審計(jì)處將科研經(jīng)費(fèi)審計(jì)納入審計(jì)監(jiān)督范圍,通過(guò)自行審計(jì)或委托審計(jì)的方式,定期對(duì)各級(jí)各類科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)進(jìn)行審計(jì)檢查。學(xué)院和校內(nèi)各類研究機(jī)構(gòu),是科研活動(dòng)的基層管理單位,負(fù)責(zé)監(jiān)督和管理本單位科研經(jīng)費(fèi)使用情況。單位要根據(jù)學(xué)科特點(diǎn)和項(xiàng)目實(shí)際需要,合理配置資源,為科研項(xiàng)目執(zhí)行提供條件保障；要監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行,督促項(xiàng)目進(jìn)度。學(xué)校要將科研經(jīng)費(fèi)管理績(jī)效納入單位負(fù)責(zé)人的考核范圍?？蒲许?xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)科研項(xiàng)目實(shí)施負(fù)有直接責(zé)任,應(yīng)按照或?qū)W校經(jīng)費(fèi)管理辦法和項(xiàng)目合同(任務(wù)書(shū))要求開(kāi)展科學(xué)研究和使用經(jīng)費(fèi)。確保項(xiàng)目研究的科學(xué)性和合理性,經(jīng)費(fèi)支出的真實(shí)性和規(guī)范性,并對(duì)科研成果的真實(shí)性承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,自覺(jué)接受有關(guān)部門和學(xué)校的監(jiān)督和檢查。三、預(yù)算管理第五條項(xiàng)目申請(qǐng)人應(yīng)根據(jù)科研活動(dòng)的特點(diǎn)和實(shí)際需要,按照政策相符性、目標(biāo)相關(guān)性和經(jīng)濟(jì)合理性的原則以及項(xiàng)目立項(xiàng)單位的要求,科學(xué)、合理、真實(shí)地編制科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算,并按照主管部門或經(jīng)費(fèi)資助單位批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行。第六條縱向科研經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算包括與項(xiàng)目研究有關(guān)的直接費(fèi)用和間接費(fèi)用。直接費(fèi)用是指在課題研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中發(fā)生的與之直接相關(guān)的費(fèi)用,主要包括設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國(guó)際合作與交流費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)和其他支出等。差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國(guó)際合作與交流費(fèi)。三項(xiàng)費(fèi)用合并使用,總費(fèi)用不超過(guò)預(yù)算的10%時(shí),無(wú)需提供測(cè)算依據(jù),由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)需要編制預(yù)算,統(tǒng)籌安排使用。因科研需要而發(fā)生的租車費(fèi),在差旅費(fèi)中支出,以銀行方式支付給租賃公司。出差人到農(nóng)村、野外基地等進(jìn)行調(diào)研、實(shí)驗(yàn)的,實(shí)際支付住宿費(fèi)但確實(shí)無(wú)法取得正式票據(jù)的,應(yīng)當(dāng)提供住宿相關(guān)關(guān)的工作人員。（8）其他費(fèi)用是指在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中除上述支出科目之外的其他支出,如通訊費(fèi)、租賃費(fèi)等。第七條項(xiàng)目資金到賬后,按項(xiàng)目預(yù)算經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。第八條規(guī)范預(yù)算調(diào)整程序縱向科研項(xiàng)目預(yù)算一經(jīng)批復(fù),原則上不予調(diào)整,確需調(diào)整并符合相關(guān)科研經(jīng)費(fèi)管理辦法規(guī)定調(diào)整范圍的,按規(guī)定履行相關(guān)調(diào)整程序。項(xiàng)目總預(yù)算不變,項(xiàng)目合作單位之間以及增加或減少項(xiàng)目合作單位的預(yù)算調(diào)整,須按程序上報(bào)項(xiàng)目主管部門（或項(xiàng)目資助單位）批準(zhǔn)后執(zhí)行。項(xiàng)目總預(yù)算不變的情況下,直接費(fèi)用中材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、其他支出預(yù)算如需調(diào)整,由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出申請(qǐng),經(jīng)學(xué)院審核,學(xué)校科技處、財(cái)務(wù)處審批后,相關(guān)主管部門在財(cái)務(wù)檢查、驗(yàn)收時(shí)確認(rèn)。會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、國(guó)際合作與交流費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)和設(shè)備費(fèi)支出預(yù)算可以調(diào)減,不得調(diào)增。四、間接費(fèi)用管理第九條間接費(fèi)用是指學(xué)校在組織和支持課題研究過(guò)程中發(fā)生的無(wú)法在直接費(fèi)用中列支的相關(guān)費(fèi)用。主要包括管理費(fèi)、績(jī)效支出,單位為課題研究提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋以及水、電、氣、暖消耗等支出。第十條間接費(fèi)用的使用間接費(fèi)用用于項(xiàng)目實(shí)施所發(fā)生的間接成本和研發(fā)團(tuán)隊(duì)人員獎(jiǎng)勵(lì)支出。對(duì)立項(xiàng)的縱向科研項(xiàng)目,按當(dāng)年進(jìn)賬間接經(jīng)費(fèi)的60%給研發(fā)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。間接經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放一般在每年12月份或1月份進(jìn)行。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出獎(jiǎng)勵(lì)分配方案,填制發(fā)放明細(xì)表,報(bào)科技處備案,財(cái)務(wù)處根據(jù)明細(xì)表發(fā)放。在冊(cè)職工領(lǐng)取的科研獎(jiǎng)勵(lì)不占用學(xué)?？?jī)效工資總額。上級(jí)項(xiàng)目主管部門對(duì)間接費(fèi)用使用另有規(guī)定的,按其規(guī)定執(zhí)行。五、支出管理第十一條控制經(jīng)費(fèi)支出范圍。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)嚴(yán)格按照批復(fù)的資金開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn)使用經(jīng)費(fèi),嚴(yán)禁以任何方式挪用、侵占和騙取科研經(jīng)費(fèi),不得編造虛假合同、編制虛假預(yù)算,不得將科研經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)撥、轉(zhuǎn)移到非項(xiàng)目合作單位,不得借科研協(xié)作之名,將科研經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)撥到有特定利益相關(guān)的單位或個(gè)人或挪作它用,不得與本項(xiàng)目研究無(wú)關(guān)的設(shè)備、材料,不得報(bào)銷個(gè)人家庭消費(fèi)支出,不得虛構(gòu)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、使用虛假票據(jù)套取科研經(jīng)費(fèi),不得虛列、偽造名單虛報(bào)冒領(lǐng)勞務(wù)費(fèi),不得設(shè)立“小金庫(kù)〞。第十二條加強(qiáng)會(huì)計(jì)審核監(jiān)督。發(fā)放給個(gè)人的勞務(wù)報(bào)酬,應(yīng)列明發(fā)放人員名冊(cè),包括姓名、所在單位、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。第十三條實(shí)行公務(wù)卡結(jié)算制度。會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、小額材料費(fèi)和測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)等,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定使用公務(wù)卡結(jié)算,出差到農(nóng)村或野外基地?zé)o法刷卡的除外。設(shè)備費(fèi)、大宗材料費(fèi)和測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)等,應(yīng)當(dāng)通過(guò)銀行方式結(jié)算。學(xué)生差旅費(fèi)一律使用項(xiàng)目組成員（校內(nèi)在冊(cè)職工）的公務(wù)卡結(jié)算。第十四條規(guī)范物資入庫(kù)驗(yàn)收與招投標(biāo)制度。使用科研項(xiàng)目資金采購(gòu)固定資產(chǎn),由學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)驗(yàn)收登記。新增固定資產(chǎn)需要履行采購(gòu)手續(xù)的,應(yīng)辦理采購(gòu)手續(xù)；需要上報(bào)新增資產(chǎn)計(jì)劃的,按規(guī)定要求上報(bào)購(gòu)置計(jì)劃。購(gòu)置實(shí)驗(yàn)耗材及其它低值易耗品,由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在單位證明。第十五條嚴(yán)格票據(jù)管理。各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)確保票據(jù)來(lái)源合法,內(nèi)容真實(shí),使用正確,不得使用虛假票據(jù)。第十六條嚴(yán)格稅費(fèi)管理。依法扣繳各項(xiàng)稅費(fèi)。課題經(jīng)費(fèi)在開(kāi)具票據(jù)時(shí),應(yīng)按稅法規(guī)定的稅率從項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中繳納稅費(fèi)。支付給個(gè)人的獎(jiǎng)酬金、勞務(wù)費(fèi)和專家咨詢費(fèi)應(yīng)依法交納個(gè)人所得稅。第十七條簡(jiǎn)化審批手續(xù)。單筆票據(jù)在2萬(wàn)元以下的,由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽批；單筆票據(jù)在2萬(wàn)元（含）至5萬(wàn)元的,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽批后,需經(jīng)所在單位分管科技工作的院領(lǐng)導(dǎo)審核后,報(bào)科技處審批；單筆票據(jù)在5萬(wàn)元（含）以上的,還需報(bào)分管科技工作和財(cái)務(wù)工作的校領(lǐng)導(dǎo)審批。六、 決算與結(jié)題管理第十八條項(xiàng)目實(shí)施期間,年度剩余資金可結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用?？蒲许?xiàng)目完成后,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)在財(cái)務(wù)處的協(xié)助下清理賬目,根據(jù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算和開(kāi)支情況如實(shí)編報(bào)經(jīng)費(fèi)決算,由科技處和財(cái)務(wù)處審核簽署意見(jiàn)后,報(bào)送科技處存檔。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)決算報(bào)表的真實(shí)性負(fù)責(zé)。第十九條加強(qiáng)項(xiàng)目結(jié)題管理。項(xiàng)目完成后,應(yīng)在六個(gè)月內(nèi)向科技處提交項(xiàng)目結(jié)題材料,經(jīng)科技處審核批準(zhǔn)后到財(cái)務(wù)處辦理項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)。項(xiàng)目完成任務(wù)目標(biāo)并通過(guò)驗(yàn)收后,結(jié)余資金留歸學(xué)校使用,在2年內(nèi)由學(xué)校統(tǒng)籌安排用于科研活動(dòng)的直接支出；2年后未使用完的,按規(guī)定上繳。七、 監(jiān)督檢查第二十條學(xué)校科技、財(cái)務(wù)和審計(jì)應(yīng)各司其職、緊密配合,定期或不定期對(duì)科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用開(kāi)展監(jiān)督檢查,實(shí)現(xiàn)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的全過(guò)程管理,形成良好的校內(nèi)監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制。第二十一條學(xué)校各職能部門和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)自覺(jué)接受并積極配合上級(jí)主管部門、科研經(jīng)費(fèi)主管部門或其委托的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)管理和使用情況開(kāi)展的審計(jì)檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,應(yīng)及時(shí)給予糾正。對(duì)出現(xiàn)違紀(jì)問(wèn)題的單位和個(gè)人,按照相關(guān)法規(guī)嚴(yán)肅處理,涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。八、 附則第二十二條項(xiàng)目負(fù)責(zé)人因調(diào)動(dòng)等原因離開(kāi)學(xué)校的,其師范學(xué)院名義申請(qǐng)的在研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),需在離職前向?qū)W?？萍继?、財(cái)務(wù)處備案在校內(nèi)的項(xiàng)目聯(lián)系人,項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)管理繼續(xù)由XX師范學(xué)院管理；需辦理項(xiàng)目委托單位變更手續(xù),應(yīng)報(bào)項(xiàng)目批復(fù)單位審批同意后方可將剩余經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)