重大事項(xiàng)內(nèi)部會(huì)審制度

第5頁(yè)共5頁(yè)重大事項(xiàng)內(nèi)部會(huì)審制度深入推進(jìn)?依法行政，?進(jìn)一步改進(jìn)?工作作風(fēng)，?增強(qiáng)___?決策意識(shí)和?責(zé)任意識(shí)，?提高依法決?策水平，確?保重大行政?行為的公開(kāi)?、公平、公?正，有效預(yù)?防違法和不?適當(dāng)?shù)男姓?行為，積極?服務(wù)社會(huì)和?廣大人民群?眾，特制訂?重大事項(xiàng)內(nèi)?部會(huì)審制度?。一、會(huì)?審方式對(duì)?事關(guān)全局性?的重大問(wèn)題?會(huì)審，分別?以局業(yè)務(wù)例?會(huì)、局辦公?會(huì)的形式進(jìn)?行。對(duì)國(guó)?土資源重要?業(yè)務(wù)工作，?以及內(nèi)部規(guī)?范管理工作?，一般以局?辦公會(huì)議和?專門(mén)小組的?形式研究會(huì)?審。會(huì)審會(huì)?一般由局主?要領(lǐng)導(dǎo)、分?管領(lǐng)導(dǎo)和相?關(guān)科、室負(fù)?責(zé)人組成。?根據(jù)需要，?也可請(qǐng)有關(guān)?專業(yè)人員參?加。會(huì)審會(huì)?一般由主要?負(fù)責(zé)人主持?召開(kāi)，也可?由主要負(fù)責(zé)?人指定其他?負(fù)責(zé)人主持?。主持人應(yīng)?充分聽(tīng)取與?會(huì)人員意見(jiàn)?，并綜合大?多數(shù)人員意?見(jiàn)形成方案?會(huì)審會(huì)對(duì)討?論決定的有?關(guān)事項(xiàng)，應(yīng)?當(dāng)如實(shí)記錄?在案，并在?會(huì)審結(jié)束后?指派專人予?以處理。會(huì)?審會(huì)研究決?定的有關(guān)事?項(xiàng)，經(jīng)主要?負(fù)責(zé)人確認(rèn)?后，以文字?形式整理下?發(fā)或存檔，?作為部門(mén)辦?理有關(guān)業(yè)務(wù)?事項(xiàng)及內(nèi)部?運(yùn)行程序的?執(zhí)行依據(jù)。?二、會(huì)審?內(nèi)容根據(jù)?___《_?_》和省政?府的要求，?凡屬建設(shè)用?地、土地市?場(chǎng)、地政地?籍、土地資?產(chǎn)處置、供?地價(jià)格確定?、土地利用?總體規(guī)劃和?年度計(jì)劃、?地質(zhì)礦產(chǎn)和?礦產(chǎn)管理、?行政執(zhí)法、?___人事?和財(cái)務(wù)以及?行政管理等?重大事項(xiàng)應(yīng)?當(dāng)經(jīng)過(guò)__?_會(huì)審，實(shí)?行___決?策：1、?年度用地計(jì)?劃的編制、?分解，重大?建設(shè)用地項(xiàng)?目預(yù)審；?2、年度經(jīng)?營(yíng)性用地出?讓計(jì)劃；?3、出讓地?塊方案；?4、各項(xiàng)管?理制度；?5、重大土?地權(quán)屬爭(zhēng)議?處理意見(jiàn)；?6、大宗?土地轉(zhuǎn)讓變?更，處理政?策規(guī)定；?7、地類(lèi)及?地權(quán)調(diào)整方?案；8、?本局獨(dú)立處?理企業(yè)改制?土地資產(chǎn)方?案的審定；?9、土地?利用調(diào)查及?地籍調(diào)查、?信息系統(tǒng)建?設(shè)方案審核?；10、?鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利?用總體規(guī)劃?調(diào)整；1?1、土地開(kāi)?發(fā)復(fù)墾整理?項(xiàng)目立項(xiàng)及?開(kāi)發(fā)、復(fù)墾?經(jīng)費(fèi)的使用?、分配；?12、礦產(chǎn)?資源開(kāi)發(fā)利?用規(guī)劃的編?制和地質(zhì)災(zāi)?害防治規(guī)劃?；13、?重大疑難案?件的查處（?重大案件標(biāo)?準(zhǔn)：罰款額?超過(guò)20萬(wàn)?元，拆除永?久性建筑物?占地100?平方米以上?）；14?、規(guī)范性文?件的草擬上?報(bào)；15?、重大信訪?案件調(diào)查處?理及違法用?地責(zé)任人需?要“雙開(kāi)”?或需要移交?司法機(jī)關(guān)處?理的；1?6、涉及全?局性專項(xiàng)治?理，執(zhí)法檢?查等工作；?17、機(jī)?關(guān)管理、制?度建設(shè)等重?大事項(xiàng)；?18、其他?需要___?決定的事項(xiàng)?。三、會(huì)?審程序預(yù)?審。提請(qǐng)會(huì)?審前，應(yīng)由?有關(guān)業(yè)務(wù)承?辦人對(duì)有關(guān)?業(yè)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)?行初步__?_和分析。?屬于一般性?業(yè)務(wù)工作，?科室研究后?報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)?批準(zhǔn)，不須?提交會(huì)審；?認(rèn)為條件缺?乏或者還需?要做其它補(bǔ)?充、完善的?，暫不提交?會(huì)審，待條?件成熟后再?提交會(huì)審；?對(duì)重大事項(xiàng)?或涉及政府?部門(mén)和兩個(gè)?科室以上需?要協(xié)調(diào)的，?決定提交會(huì)?審，相關(guān)單?位填寫(xiě)《重?大事項(xiàng)會(huì)商?提請(qǐng)單》，?報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)?簽署意見(jiàn)后?，于每周星?期三前送綜?合科，綜合?科匯總后每?周星期四呈?報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)?在各提請(qǐng)單?上分別作出?批示；綜合?科根據(jù)主要?領(lǐng)導(dǎo)的批示?和局領(lǐng)導(dǎo)碰?頭會(huì)決定，?通知有關(guān)部?門(mén)做好準(zhǔn)備?。會(huì)審。分?三個(gè)步驟。?首先，有?關(guān)業(yè)務(wù)承辦?人單位向會(huì)?審會(huì)介紹提?交會(huì)審的有?關(guān)業(yè)務(wù)事項(xiàng)?的基本情況?，讓會(huì)審人?員對(duì)研究的?事項(xiàng)有比較?清楚的認(rèn)識(shí)?和了解。同?時(shí)，根據(jù)具?體情況和政?策法律規(guī)定?，提供相關(guān)?材料，提出?處理意見(jiàn)和?建議。必要?時(shí)可提出兩?種以上方案?，供會(huì)審參?考。其次?，針對(duì)承辦?單位介紹的?情況及提出?的處理意見(jiàn)?和建議，會(huì)?審人員充分?醞釀，并據(jù)?實(shí)發(fā)表自己?的意見(jiàn)和觀?點(diǎn)。通過(guò)共?同討論，集?思廣益，找?出解決問(wèn)題?的統(tǒng)一方法?和有效途徑?，以達(dá)到共?識(shí)。第三?，對(duì)會(huì)審人?員提出的意?見(jiàn)和建議，?由會(huì)議主持?人進(jìn)行集中?和篩選，對(duì)?意見(jiàn)一致，?且事實(shí)清楚?、理由充分?、符合政策?法律法規(guī)的?，應(yīng)當(dāng)予以?采納；對(duì)意?見(jiàn)雖然一致?，但事實(shí)不?清，理由不?充足，以及?法律依據(jù)不?充分的，不?予采納；對(duì)?意見(jiàn)不一致?或者因問(wèn)題?比較復(fù)雜，?一時(shí)難以做?出決定的，?可待下一次?會(huì)審會(huì)再審?，也可另行?召開(kāi)會(huì)審會(huì)?再審。終?審。對(duì)會(huì)審?形成一致意?見(jiàn)，在主要?負(fù)責(zé)人予以?最終確認(rèn)后?，作為_(kāi)_?_決定正式?予以實(shí)施。?報(bào)審。對(duì)?不屬于國(guó)土?資源管理部?門(mén)決定的事?項(xiàng)，或雖屬?于國(guó)土資源?管理部門(mén)決?定的事項(xiàng)，?根據(jù)有關(guān)法?律規(guī)定和職?權(quán)分工，還?需報(bào)請(qǐng)上級(jí)?主管部門(mén)或?者同級(jí)人民?政府批準(zhǔn)的?，在作出決?定后，應(yīng)當(dāng)?按程序及時(shí)?上報(bào)處理。?四、會(huì)審?原則依法行?政原則。對(duì)?重大事項(xiàng)_?_決定，都?必須以事實(shí)?為依據(jù)，以?法律為準(zhǔn)繩?，實(shí)事求是?地依法辦理?。不得以任?何理由和借?口，巧立名?目，弄虛作?假，為他人?牟取不正當(dāng)?利益，更不?得利用職權(quán)?徇私舞弊、?貪贓枉法，?做出有損國(guó)?家、___?和個(gè)人利益?的事情，確?保各項(xiàng)審批?活動(dòng)能夠依?法有序進(jìn)行?。公正公?開(kāi)原則。對(duì)?需要研究處?理的事項(xiàng)，?無(wú)論任何人?和任何事情?，都要平等?相待、一視?同仁盡可能?做到公正、?公平和公開(kāi)?。絕不能分?親疏、搞等?級(jí)，或者厚?此薄彼、偏?輕偏重。?主動(dòng)回避原?則。提交會(huì)?審研究決定?的有關(guān)事項(xiàng)?，如與會(huì)審?人員有直接?利害關(guān)系可?能影響公正?處理的，該?會(huì)審人員應(yīng)?當(dāng)主動(dòng)申請(qǐng)?回避。不主?動(dòng)申請(qǐng)回避?的，會(huì)議主?持人應(yīng)提醒?其回避。?服從多數(shù)原?則。會(huì)審研?究討論的有?關(guān)事項(xiàng)，如?果意見(jiàn)有分?歧，原則上?應(yīng)當(dāng)少數(shù)服?從多數(shù)。分?管領(lǐng)導(dǎo)不能?參加會(huì)議，?對(duì)相關(guān)事項(xiàng)?不予審議。?其他領(lǐng)導(dǎo)不?能參加會(huì)議?，由局長(zhǎng)或?分管領(lǐng)導(dǎo)事?先征求意見(jiàn)?，并在會(huì)上?說(shuō)明。及時(shí)?高效原則。?對(duì)提交會(huì)審?的有關(guān)事項(xiàng)?，會(huì)審會(huì)應(yīng)?當(dāng)分別不同?情況，及時(shí)?作出處理。?該輸?shù)谋M快?辦理，不該?項(xiàng)輸?shù)拿鞔_?不予辦理。?對(duì)情況復(fù)雜?或者條件不?成熟暫時(shí)不?能辦理的，?要主動(dòng)說(shuō)明?情況，待條?件具備后再?行辦理。會(huì)?審事項(xiàng)做出?決定，明確?主辦單位和?完成時(shí)限。?對(duì)于緊急情?況和上級(jí)交?辦的重大事?項(xiàng)，意見(jiàn)不?一致或來(lái)不?及會(huì)審，主?要領(lǐng)導(dǎo)相機(jī)?決策。五?、會(huì)審實(shí)施?1、承辦?單位和綜合?科負(fù)責(zé)會(huì)議?記錄，主辦?科室負(fù)責(zé)決?定的落實(shí)政?策，綜合