物資管理培訓(xùn)班課件

中國(guó)鐵建電氣化局集團(tuán)物資管理培訓(xùn)班講義集團(tuán)公司物資設(shè)備運(yùn)輸部

2011年12月6日中國(guó)鐵建電氣化局集團(tuán)1舉辦培訓(xùn)班的必要性1、提高企業(yè)綜合實(shí)力的需要2、提升物資管理業(yè)務(wù)水平的需要3、提升物資管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的需要4、精益化管理的需要5、發(fā)揮物資部門(mén)職能作用的需要6、持證上崗制度的需要舉辦培訓(xùn)班的必要性1、提高企業(yè)綜合實(shí)力的需要2培訓(xùn)目標(biāo)明確職能找準(zhǔn)坐標(biāo)計(jì)劃優(yōu)先保障為要強(qiáng)化素質(zhì)服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)全面管理開(kāi)拓創(chuàng)新廉潔高效效益為本培訓(xùn)目標(biāo)明確職能找準(zhǔn)坐標(biāo)3正確理解物資工作在施工企業(yè)的

職能、地位1、物資管理是企業(yè)管理的重要組成部分，直接影響工程進(jìn)度、安全、質(zhì)量和效益（1）2、各級(jí)物資部門(mén)是物資管理的專(zhuān)業(yè)歸口部門(mén)，是物資管理的具體執(zhí)行者（6）3、物資管理實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理，逐級(jí)負(fù)責(zé)的管理體制（4）4、物資管理業(yè)務(wù)主要包括計(jì)劃管理、采購(gòu)管理、供應(yīng)管理、現(xiàn)場(chǎng)管理、消耗管理、資料管理、統(tǒng)計(jì)分析、信息化管理、監(jiān)督檢查等（2）5、物資成本占工程成本的65-70%6、物資人員責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、使命光榮、肩負(fù)重托，要認(rèn)真履職正確理解物資工作在施工企業(yè)的

職能、地位1、物資管理是4物資管理人員應(yīng)具備的基本素質(zhì)1、要有良好的政治思想品質(zhì)2、要有強(qiáng)烈責(zé)任心和主動(dòng)服務(wù)意識(shí)3、掌握物資管理業(yè)務(wù)知識(shí)和技能4、熟悉政策法規(guī)和企業(yè)管理規(guī)章5、熱愛(ài)本職崗位、忠于企業(yè)6、勤于動(dòng)腦、主動(dòng)溝通，有較強(qiáng)的判斷、處置能力7、不斷學(xué)習(xí)，努力提高自身素質(zhì)（采購(gòu)師、招標(biāo)師、材料員業(yè)務(wù)培訓(xùn)）物資管理人員應(yīng)具備的基本素質(zhì)1、要有良好的政治思想品質(zhì)5提綱一、集團(tuán)公司物資設(shè)備管理現(xiàn)狀二、物資管理制度三、季度管理考核四、聽(tīng)取建議（討論）3.1物資管理辦法（含供應(yīng)管理創(chuàng)效交底）3.2集中采購(gòu)管理3.3剩余物資回收利用管理提綱一、集團(tuán)公司物資設(shè)備管理現(xiàn)狀3.1物資管理6一、集團(tuán)公司物資設(shè)備管理概況1、2005年7月19日集團(tuán)公司成立；工程管理部履行物資設(shè)備管理職能。2、2009年3月，成立物資設(shè)備運(yùn)輸部。3、2010年1月、2011年1月連續(xù)召開(kāi)了物資設(shè)備管理工作會(huì)議。4、領(lǐng)導(dǎo)重視、人員充實(shí)，集團(tuán)公司物資設(shè)備部人員得到充實(shí)，現(xiàn)定員7人。5、集團(tuán)公司先后舉辦了材料員培訓(xùn)班、招標(biāo)采購(gòu)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班和物資管理信息系統(tǒng)研討培訓(xùn)班等3期培訓(xùn)班。各工程公司先后舉辦了5期材料員培訓(xùn)班。6、規(guī)章制度建設(shè)情況7、主要工作開(kāi)展情況一、集團(tuán)公司物資設(shè)備管理概況1、2005年7月19日集團(tuán)公司71.1物資設(shè)備運(yùn)輸部人員分工于2009年3月份將物資設(shè)備管理職能自工程管理部分離，成立了物資設(shè)備運(yùn)輸部。現(xiàn)編制7人，設(shè)部長(zhǎng)1人，1人分工負(fù)責(zé)客專(zhuān)項(xiàng)目相關(guān)業(yè)務(wù)，1人分工負(fù)責(zé)普速鐵路項(xiàng)目相關(guān)業(yè)務(wù)，1人分工負(fù)責(zé)設(shè)備運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)及物資、設(shè)備信息化工作；1人分工負(fù)責(zé)集團(tuán)公司集中招標(biāo)物資的合同管理和統(tǒng)一支付業(yè)務(wù)，1人分管物資分公司工作，1人負(fù)責(zé)內(nèi)業(yè)工作。1.1物資設(shè)備運(yùn)輸部人員分工于2009年3月份將物資設(shè)備管理81.2中鐵建電氣化局集團(tuán)

物資設(shè)備管理制度建設(shè)（一）《物資管理暫行辦法》《機(jī)械動(dòng)力設(shè)備管理暫行辦法》《設(shè)備物資招標(biāo)采購(gòu)管理辦法》《物資集中招標(biāo)采購(gòu)管理辦法》《合格供方名錄》、《評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)臁贰对O(shè)備內(nèi)部調(diào)劑管理辦法》《項(xiàng)目物資管理辦法》《項(xiàng)目設(shè)備管理辦法》《項(xiàng)目物資管理工作流程》、《項(xiàng)目設(shè)備管理工作流程》《設(shè)備內(nèi)部調(diào)劑管理辦法》《設(shè)備管理責(zé)任體系管理辦法》《物資目錄》《物資價(jià)格平臺(tái)》1.2中鐵建電氣化局集團(tuán)

物資設(shè)備管理制度建設(shè)（一）《物資管91.2中鐵建電氣化局集團(tuán)

物資設(shè)備管理制度建設(shè)（二）《設(shè)備管理信息系統(tǒng)》和《物資管理信息系統(tǒng)》《關(guān)于加強(qiáng)物資設(shè)備管理的補(bǔ)充規(guī)定》（加強(qiáng)物資設(shè)備管理的十條意見(jiàn)）《投標(biāo)費(fèi)管理辦法》《物資招標(biāo)投標(biāo)履約保證金管理辦法》《物資設(shè)備采購(gòu)合同管理實(shí)施細(xì)則》《客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)物資采購(gòu)管理實(shí)施細(xì)則》《剩余物資管理辦法》新版《物資管理辦法》、《設(shè)備管理辦法》和《物資設(shè)備集中招標(biāo)采購(gòu)管理辦法》，將在近期印發(fā)1.2中鐵建電氣化局集團(tuán)

物資設(shè)備管理制度建設(shè)（二）101.32011年主要工作舉措1、健全制度、提高完善，注重管理執(zhí)行力2、集中招標(biāo)、統(tǒng)一支付，嚴(yán)控物資采購(gòu)成本3、完善軟件、強(qiáng)力推行，規(guī)范管理行為4、超前謀劃、批量購(gòu)銷(xiāo)，延伸物資服務(wù)職能5、嚴(yán)格考核、過(guò)程管控，發(fā)揮職能作用6、積極參與，保供創(chuàng)效，推動(dòng)責(zé)任成本管理7、夯實(shí)基礎(chǔ)、練好內(nèi)功，提升職能地位1.32011年主要工作舉措1、健全制度、提高完善，112.1集團(tuán)公司物資管理辦法第一章總則:目的、適用范圍、主要內(nèi)容、任務(wù)和內(nèi)采優(yōu)先原則第二章機(jī)構(gòu)職責(zé):管理體制與體系、職能定位、原則及職責(zé)第三章采購(gòu)供應(yīng):計(jì)劃、交底、權(quán)限、集采、供應(yīng)商、合同管理第四章消耗管理:限額發(fā)料、三量臺(tái)帳、核算核銷(xiāo)、利舊、四新第五章現(xiàn)場(chǎng)管理:倉(cāng)儲(chǔ)及標(biāo)準(zhǔn)化、驗(yàn)收、定期盤(pán)點(diǎn)、危爆品第六章內(nèi)業(yè)管理:內(nèi)容、專(zhuān)人管理、統(tǒng)計(jì)報(bào)表第七章信息化:電子商務(wù)、信息系統(tǒng)的推廣與應(yīng)用、考核第八章隊(duì)伍建設(shè):持證上崗、熟悉業(yè)務(wù)、崗位培訓(xùn)、物資紀(jì)律第九章檢查考核:檢查考核內(nèi)容、方式、重點(diǎn)及處置第十章獎(jiǎng)懲:評(píng)先創(chuàng)優(yōu)、獎(jiǎng)懲條件（為下屬企業(yè)提供執(zhí)行依據(jù)）十一章附則:海外項(xiàng)目及非施工企業(yè)從其規(guī)定、執(zhí)行日期、解釋2.1集團(tuán)公司物資管理辦法第一章總則:目的、適用范圍、主12中國(guó)鐵建電氣化局集團(tuán)物資管理辦法序號(hào)名稱(chēng)主要內(nèi)容（共十一章52條）第一章總則（5條）目的、適用范圍、主要內(nèi)容、任務(wù)和內(nèi)采優(yōu)先原則第二章機(jī)構(gòu)職責(zé)(5條)管理體制與體系、職能定位、原則及職責(zé)第三章采購(gòu)供應(yīng)(6條)計(jì)劃性、交底、權(quán)限、集中采購(gòu)、供應(yīng)商、合同管理第四章消耗管理(6條)范圍、限額發(fā)料、三量臺(tái)帳、核算核銷(xiāo)、利舊、四新第五章現(xiàn)場(chǎng)管理(8條)倉(cāng)儲(chǔ)及標(biāo)準(zhǔn)化、驗(yàn)收、定期盤(pán)點(diǎn)、危爆品第六章內(nèi)業(yè)管理(3條)內(nèi)容、專(zhuān)人管理、統(tǒng)計(jì)報(bào)表第七章信息化（5條）電子商務(wù)、信息系統(tǒng)的推廣與應(yīng)用、考核第八章隊(duì)伍建設(shè)(4條)持證上崗、熟悉業(yè)務(wù)、崗位培訓(xùn)、物資紀(jì)律第九章檢查考核(3條)檢查考核內(nèi)容、方式、重點(diǎn)及處置第十章獎(jiǎng)懲（4條）評(píng)先創(chuàng)優(yōu)、獎(jiǎng)懲條件（為下屬企業(yè)提供執(zhí)行依據(jù)）十一章附則（3條）海外項(xiàng)目及非施工企業(yè)從其規(guī)定、執(zhí)行日期、解釋中國(guó)鐵建電氣化局集團(tuán)物資管理辦法序號(hào)名稱(chēng)主要內(nèi)容（共十一章5132.1.1物資的定義物資可分為廣義的物資和狹義的物資。廣義的物資：是一切生產(chǎn)、生活資料的總稱(chēng)。狹義的物資：是施工、生產(chǎn)中所需的生產(chǎn)資料。本辦法所指的物資——是指構(gòu)成工程、產(chǎn)品永久組成部分，且為實(shí)現(xiàn)工程、產(chǎn)品基本功能所不可或缺的材料、設(shè)備，以及施工生產(chǎn)所需的其他各種形態(tài)、種類(lèi)的物品，包括原材料、燃料、產(chǎn)品等。（分為構(gòu)成產(chǎn)品本體的生產(chǎn)資料和輔助生產(chǎn)資料，既有勞動(dòng)對(duì)象、又有生產(chǎn)工具）2.1.1物資的定義物資可分為廣義的物資和狹義的物資。142.1.2管理的定義管理：是社會(huì)組織中，為了實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)，以人為中心進(jìn)行的協(xié)調(diào)活動(dòng)。它包括4個(gè)含義：1.管理是為了實(shí)現(xiàn)組織未來(lái)目標(biāo)的活動(dòng)；2.管理的工作本質(zhì)是協(xié)調(diào)；3.管理工作存在于組織中；4.管理工作的重點(diǎn)是對(duì)人進(jìn)行管理。管理就是制定，執(zhí)行，檢查和改進(jìn)。1、制定就是制定計(jì)劃（或規(guī)定、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)等）；2、執(zhí)行就是按照計(jì)劃去做，即實(shí)施；3、檢查就是將執(zhí)行的過(guò)程或結(jié)果與計(jì)劃進(jìn)行對(duì)比，總結(jié)出經(jīng)驗(yàn)，找出差距；4、改進(jìn)首先是推廣通過(guò)檢查總結(jié)出的經(jīng)驗(yàn)，將經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)變?yōu)殚L(zhǎng)效機(jī)制或新的規(guī)定；再次是針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行糾正，制定糾正、預(yù)防措施。2.1.2管理的定義管理：是社會(huì)組織中，為了實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)152.1.3物資管理的定義物資管理：是指企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中，對(duì)本企業(yè)所需物資的采購(gòu)、使用、儲(chǔ)備等行為進(jìn)行計(jì)劃、組織和控制。物資管理的目的是，通過(guò)對(duì)物資進(jìn)行有效管理，以降低企業(yè)生產(chǎn)成本，加速資金周轉(zhuǎn)，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)盈利，提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。企業(yè)的物資管理，包括物資計(jì)劃制訂、物資采購(gòu)、物資使用和物資儲(chǔ)備等幾個(gè)重要環(huán)節(jié)，這些環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣、相互影響，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，都將對(duì)企業(yè)的物資供應(yīng)鏈造成不良影響。在市場(chǎng)異常活躍的今天，物資管理已不能用“計(jì)劃”、“限額”、“定量”等幾個(gè)簡(jiǎn)單概念進(jìn)行詮釋?zhuān)呀?jīng)成為現(xiàn)代企業(yè)管理的重要組成部分，成為企業(yè)成本控制的利器，成為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常運(yùn)作的重要保證，成為企業(yè)發(fā)展與壯大的重要基礎(chǔ)。

2.1.3物資管理的定義物資管理：是指企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中，對(duì)162.1.4集團(tuán)(工程)公司物資部門(mén)職責(zé)1、貫徹執(zhí)行有關(guān)方針政策、法規(guī)、規(guī)定，制定本企業(yè)的物資管理規(guī)章制度。2、檢查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作，組織或指導(dǎo)物資招標(biāo)采購(gòu)工作。3、進(jìn)行《項(xiàng)目物資供應(yīng)管理創(chuàng)效方案》交底。4、審批甲控和自購(gòu)物資采購(gòu)計(jì)劃，負(fù)責(zé)審批、監(jiān)督、指導(dǎo)海外重點(diǎn)項(xiàng)目的物資采購(gòu)計(jì)劃。5、參與企業(yè)績(jī)效考核總結(jié)和推廣物資管理工作經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)典型。6、負(fù)責(zé)物資統(tǒng)計(jì)報(bào)表（附表1-7）的收集匯總上報(bào)；負(fù)責(zé)本單位物資信息化管理工作。7、貫標(biāo)認(rèn)證相關(guān)工作，協(xié)調(diào)組織崗位培訓(xùn)和考核工作；負(fù)責(zé)本單位物資監(jiān)察工作。2.1.4集團(tuán)(工程)公司物資部門(mén)職責(zé)1、貫徹執(zhí)行有關(guān)方針172.1.5項(xiàng)目（指揮）部物資部門(mén)職責(zé)1、貫徹落實(shí)企業(yè)物資管理辦法及規(guī)章制度，制定并實(shí)施本項(xiàng)目物資供應(yīng)管理細(xì)則。2、負(fù)責(zé)項(xiàng)目物資需用計(jì)劃和采購(gòu)計(jì)劃編制并上報(bào)，根據(jù)上級(jí)部門(mén)的批復(fù)，實(shí)施物資采購(gòu)供應(yīng)。3、負(fù)責(zé)物資核銷(xiāo)和成本控制；負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)物資管理；利用信息化工具開(kāi)展好本項(xiàng)目物資管理工作。4、負(fù)責(zé)項(xiàng)目?jī)?nèi)業(yè)資料的整理和物資統(tǒng)計(jì)報(bào)表的編報(bào)工作；負(fù)責(zé)物資資料的收集、整理和移交工作。2.1.5項(xiàng)目（指揮）部物資部門(mén)職責(zé)1、貫徹落實(shí)企業(yè)物資管理182.1.6物資計(jì)劃計(jì)劃：計(jì)劃是在行動(dòng)之前制定的，它以實(shí)現(xiàn)今后的目標(biāo)，完成下一步工作任務(wù)為目的。第十一條項(xiàng)目部應(yīng)按照職責(zé)分工編報(bào)物資需用、采購(gòu)等計(jì)劃。需用計(jì)劃—依據(jù)工程技術(shù)部門(mén)提供的物資需用總量編制采購(gòu)計(jì)劃—以施工計(jì)劃、庫(kù)存量等為依據(jù)，并對(duì)物資需用、采購(gòu)計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行定期分析，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理2.1.6物資計(jì)劃計(jì)劃：計(jì)劃是在行動(dòng)之前制定的，它以實(shí)現(xiàn)今192.1.7消耗管理第十八條項(xiàng)目部實(shí)行分專(zhuān)業(yè)、分部工程、分項(xiàng)工程核算為主線(xiàn)的物資消耗管理制度，建立限額供應(yīng)臺(tái)帳，實(shí)行限額供應(yīng)、總量控制，物資收支存做到日清月結(jié)。第十九條根據(jù)工程技術(shù)部門(mén)提供分站分區(qū)間施工圖需用量、定測(cè)消耗量，物資部門(mén)建立分專(zhuān)業(yè)、分站分區(qū)間施工圖需用量、定測(cè)消耗量和實(shí)際消耗量“三量”臺(tái)帳，并及時(shí)進(jìn)行對(duì)比分析、動(dòng)態(tài)調(diào)整，從而實(shí)現(xiàn)物資消耗全過(guò)程受控第二十條物資部門(mén)應(yīng)根據(jù)工程技術(shù)部門(mén)提供的物資總需用量掌握本項(xiàng)目物資設(shè)備總體需求，做為甲供、甲控物資招標(biāo)采購(gòu)的依據(jù)；以定測(cè)消耗量作為物資供應(yīng)和限額發(fā)料的依據(jù)；以實(shí)際消耗量作為物資核算核銷(xiāo)和計(jì)列物資成本的依據(jù)。2.1.7消耗管理第十八條項(xiàng)目部實(shí)行分專(zhuān)業(yè)、分部工程、分202.1.8“三量”控制

1、施工圖需用量：物資部門(mén)應(yīng)根據(jù)工程技術(shù)部門(mén)提供的物資總需用量掌握本項(xiàng)目物資設(shè)備總體需求，做為甲供、甲控物資招標(biāo)采購(gòu)的依據(jù)2、定測(cè)消耗量：以定測(cè)消耗量作為物資供應(yīng)和限額發(fā)料的依據(jù)3、實(shí)際消耗量：以實(shí)際消耗量作為物資核算核銷(xiāo)和計(jì)列物資成本的依據(jù)2.1.8“三量”控制

1、施工圖需用量：物資部門(mén)應(yīng)根據(jù)工212.1.9驗(yàn)收發(fā)放與核算核銷(xiāo)第二十一條認(rèn)真執(zhí)行物資報(bào)銷(xiāo)月報(bào)制度，每月25號(hào)按責(zé)任成本單元進(jìn)行核算，對(duì)所有物資的采購(gòu)入庫(kù)和發(fā)放使用情況進(jìn)行數(shù)量、金額匯總，由物資、財(cái)務(wù)分別核算物資采購(gòu)費(fèi)用和消耗成本；以點(diǎn)驗(yàn)單、發(fā)料單為依據(jù)上賬、核算實(shí)際消耗量，杜絕憑發(fā)票上賬和以購(gòu)代銷(xiāo)現(xiàn)象發(fā)生，做到物資、財(cái)務(wù)兩帳相符。第二十七條定期盤(pán)點(diǎn)制度（月、季）2.1.9驗(yàn)收發(fā)放與核算核銷(xiāo)第二十一條認(rèn)真執(zhí)行物資報(bào)銷(xiāo)222.1.10核銷(xiāo)要點(diǎn)報(bào)銷(xiāo)月報(bào)制度：1、點(diǎn)驗(yàn)單入賬數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格型號(hào)等方面檢查驗(yàn)收后方可入庫(kù)月末由物資業(yè)務(wù)匯總報(bào)財(cái)務(wù)，增加庫(kù)存材料2、發(fā)料單記賬按核算單位明確核算考核對(duì)象及相關(guān)責(zé)任，限額發(fā)料；（耗料單位/耗料部位）月末由物資業(yè)務(wù)匯總報(bào)財(cái)務(wù)，計(jì)列工程成本2.1.10核銷(xiāo)要點(diǎn)報(bào)銷(xiāo)月報(bào)制度：232.1.11合同管理加強(qiáng)合同管理，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定審批、簽訂物資采購(gòu)合同，做到依法合規(guī)有效。1、直管、托管項(xiàng)目集中采購(gòu)的物資采購(gòu)合同需加蓋集團(tuán)公司合同專(zhuān)用章2、自攬自管項(xiàng)目集中采購(gòu)的物資采購(gòu)合同需加蓋工程公司合同專(zhuān)用章3、非集中采購(gòu)的物資采購(gòu)合同加蓋采購(gòu)主體公章，報(bào)上一級(jí)物資管理部門(mén)核備2.1.11合同管理加強(qiáng)合同管理，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定審批、簽訂242.1.12統(tǒng)計(jì)報(bào)表1.原材料、能源收支存統(tǒng)計(jì)表(季報(bào))（物管表1）2.大宗物資招標(biāo)采購(gòu)情況統(tǒng)計(jì)表(季報(bào))（物管表2）3.甲供物資招標(biāo)采購(gòu)情況統(tǒng)計(jì)表(季報(bào)）(物管表3)4.甲控物資招標(biāo)采購(gòu)情況統(tǒng)計(jì)表(季報(bào))（物管表4）5.自購(gòu)物資招標(biāo)采購(gòu)情況統(tǒng)計(jì)表(季報(bào))（物管表5）6.物資招標(biāo)采購(gòu)情況匯總表(季報(bào))（物管表6）7.物資管理人員綜合情況統(tǒng)計(jì)表(年報(bào))（物管表7）2.1.12統(tǒng)計(jì)報(bào)表1.原材料、能源收支存統(tǒng)計(jì)表(季報(bào))（物252.1.13供應(yīng)管理創(chuàng)效交底

——采購(gòu)供應(yīng)、全面管理、經(jīng)營(yíng)創(chuàng)效之一一、采購(gòu)供應(yīng)：通過(guò)制定本項(xiàng)目物資需用計(jì)劃，對(duì)供應(yīng)方式、供應(yīng)時(shí)間、采購(gòu)權(quán)限、結(jié)算支付進(jìn)行超前策劃，為分階段物資采購(gòu)計(jì)劃的制定、實(shí)施打下基礎(chǔ)，完成采購(gòu)供應(yīng)任務(wù)需用計(jì)劃：根據(jù)工程技術(shù)部門(mén)提供的物資總需用量和施工總承包合同，在項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)成立后2個(gè)月內(nèi)匯總本項(xiàng)目物資設(shè)備總體需求計(jì)劃，清楚總體數(shù)量及單價(jià)、總價(jià)，并作為招標(biāo)采購(gòu)的依據(jù)。2.1.13供應(yīng)管理創(chuàng)效交底

——采購(gòu)供應(yīng)、全面管理、經(jīng)262.1.13.1需用計(jì)劃的指標(biāo)分解①施工合同中的甲供物資設(shè)備數(shù)量及單價(jià)、總價(jià)、所占比重。②施工合同中的甲控物資設(shè)備數(shù)量及單價(jià)、總價(jià)、所占比重。③施工合同中的自購(gòu)物資設(shè)備數(shù)量及單價(jià)、總價(jià)、所占比重。2.1.13.1需用計(jì)劃的指標(biāo)分解①施工合同中的甲供物資設(shè)272.1.13.2需求計(jì)劃的內(nèi)容分解①供應(yīng)方式：根據(jù)施工合同和建設(shè)單位要求，合理界定甲供、甲控、自購(gòu)物資的品種和范圍。②供應(yīng)時(shí)間：根據(jù)施工計(jì)劃要求，確定主要物資設(shè)備的供應(yīng)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。③采購(gòu)權(quán)限：按合同約定和有關(guān)規(guī)定劃分。④結(jié)算支付：根據(jù)合同承諾和業(yè)主要求，按集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定，確定物資結(jié)算支付比例、時(shí)間和方式。2.1.13.2需求計(jì)劃的內(nèi)容分解①供應(yīng)方式：根據(jù)施工合同和282.1.14供應(yīng)管理創(chuàng)效交底

——采購(gòu)供應(yīng)、全面管理、經(jīng)營(yíng)創(chuàng)效之二二、全面管理：通過(guò)健全項(xiàng)目物資管理機(jī)構(gòu)，貫徹執(zhí)行管理規(guī)制，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)倉(cāng)儲(chǔ)布局、物資驗(yàn)收、質(zhì)量卡控、限額發(fā)料、核算核銷(xiāo)、余料回收利用措施，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目物資全面管理目標(biāo)。1、物資管理機(jī)構(gòu)：分管領(lǐng)導(dǎo)、人員配置，職責(zé)分工2、物資管理規(guī)章制度措施：3、倉(cāng)儲(chǔ)布局：料庫(kù)分布、倉(cāng)儲(chǔ)功能、人員配備4、物資驗(yàn)收：規(guī)范驗(yàn)收程序和方法5、質(zhì)量卡控：保證質(zhì)量的可追溯性。6、限額發(fā)料：實(shí)行限額供應(yīng)、總量控制7、核算核銷(xiāo)：采購(gòu)、核銷(xiāo)月報(bào)制度8、物資管理信息化系統(tǒng)的推廣應(yīng)用9、余料回收利用：執(zhí)行《剩余物資回收利用管理辦法》2.1.14供應(yīng)管理創(chuàng)效交底

——采購(gòu)供應(yīng)、全面管理、經(jīng)292.1.15供應(yīng)管理創(chuàng)效交底

——采購(gòu)供應(yīng)、全面管理、經(jīng)營(yíng)創(chuàng)效之三三、經(jīng)營(yíng)創(chuàng)效：通過(guò)量、價(jià)差收支對(duì)比分析，制定切實(shí)可行的增收、節(jié)支、創(chuàng)效措施，實(shí)現(xiàn)物資管理創(chuàng)效目標(biāo)。1、測(cè)算量差①施工圖需用量與定測(cè)消耗量量差②定測(cè)消耗量與實(shí)際消耗量量差③甲供物資施工圖需用量與定測(cè)消耗量量差2、測(cè)算價(jià)差施工合同材料單價(jià)、總價(jià)與實(shí)際采購(gòu)材料單價(jià)差、總價(jià)差3、確定材料單價(jià)材料單價(jià)=（材料原價(jià)+運(yùn)雜費(fèi)）*（1+采購(gòu)及保管費(fèi)率）4、施工機(jī)械使用費(fèi)差價(jià)的核算。5、預(yù)測(cè)價(jià)格趨勢(shì)，把握計(jì)價(jià)時(shí)機(jī)，爭(zhēng)取“低價(jià)買(mǎi)入，高價(jià)賣(mài)出”。6、利用甲供物資設(shè)備量?jī)r(jià)差彌補(bǔ)其他損失。2.1.15供應(yīng)管理創(chuàng)效交底

——采購(gòu)供應(yīng)、全面管理、經(jīng)30采購(gòu)概述（一）1、定義：采購(gòu)是采購(gòu)人有償獲取資源以滿(mǎn)足自身需求的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。我們企業(yè)采購(gòu)是為了滿(mǎn)足施工生產(chǎn)活動(dòng)。2、目標(biāo)：“物美價(jià)廉”物美—功能需求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、采購(gòu)工作規(guī)范高效。價(jià)廉—經(jīng)濟(jì)、節(jié)約，采購(gòu)成本合理。不能片面的追求低價(jià)。3、原則：遵循“競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)、批量、時(shí)機(jī)、范圍、方式、專(zhuān)業(yè)”的原則采購(gòu)概述（一）1、定義：采購(gòu)是采購(gòu)人有償獲取資源以滿(mǎn)足自身需31采購(gòu)概述（二）4、采購(gòu)工作的主要任務(wù)1）明確采購(gòu)目標(biāo)2）組建采購(gòu)機(jī)構(gòu)3）編制采購(gòu)計(jì)劃:包括內(nèi)容范圍、規(guī)模、預(yù)算、方式、組織模式、時(shí)間、進(jìn)度等。4）采購(gòu)實(shí)施：自己采購(gòu)或委托采購(gòu)5）進(jìn)行采購(gòu)后評(píng)價(jià)采購(gòu)概述（二）4、采購(gòu)工作的主要任務(wù)32采購(gòu)概述（三）5、采購(gòu)控制要素1）預(yù)算控制：不超概預(yù)算或市場(chǎng)價(jià)2）質(zhì)量控制：滿(mǎn)足技術(shù)規(guī)格條件3）進(jìn)度控制：滿(mǎn)足施工、生產(chǎn)計(jì)劃4）行為控制：對(duì)采購(gòu)人及其工作人員的行為實(shí)施必要的監(jiān)督，保證采購(gòu)工作規(guī)范、杜絕采購(gòu)過(guò)程中的腐敗行為。采購(gòu)概述（三）5、采購(gòu)控制要素33采購(gòu)概述（四）6、采購(gòu)與招標(biāo)的關(guān)系1）采購(gòu)有多種方式，招標(biāo)只是其中一種常用方式，因應(yīng)用廣泛稱(chēng)“招標(biāo)”為“招標(biāo)采購(gòu)”2）采購(gòu)是買(mǎi)方主導(dǎo)的購(gòu)買(mǎi)行為，招標(biāo)既有購(gòu)買(mǎi)行為、又有出售行為（土地使用權(quán)、技術(shù)專(zhuān)利等出售）3）采購(gòu)受《合同法》約束，招標(biāo)受《合同法》和《招標(biāo)投標(biāo)法》雙重約束。4）采購(gòu)≠招標(biāo)≠招投標(biāo)采購(gòu)概述（四）6、采購(gòu)與招標(biāo)的關(guān)系34采購(gòu)概述（五）7、招標(biāo)投標(biāo)：是一種有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)交易方式，也是規(guī)范選擇交易主體、訂立交易合同的法律程序。8、招標(biāo)投標(biāo)原則：招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)當(dāng)循序“公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用”的原則。9、招標(biāo)投標(biāo)特性：競(jìng)爭(zhēng)性、程序性、規(guī)范性、一次性、技術(shù)經(jīng)濟(jì)性10、招標(biāo)的方式：公開(kāi)招標(biāo)（非限制性競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)）和邀請(qǐng)招標(biāo)（有限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)）。采購(gòu)概述（五）7、招標(biāo)投標(biāo)：是一種有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)交易方式，也352.2物資設(shè)備集中采購(gòu)管理辦法第一章總則：目的、適用范圍、總體要求第二章機(jī)構(gòu)職責(zé):“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、兩級(jí)集中”，體系、職責(zé)第三章采購(gòu)范圍:股份公司、集團(tuán)公司及其他采購(gòu)范圍第四章業(yè)務(wù)流程:方式、業(yè)務(wù)流程、招標(biāo)條件、采購(gòu)流程第五章結(jié)算支付:資金準(zhǔn)備、集中支付、統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度第六章供應(yīng)商:準(zhǔn)入制、評(píng)審發(fā)布、動(dòng)態(tài)管理、黑名單制度第七章專(zhuān)家?guī)?統(tǒng)一管理、動(dòng)態(tài)管理、專(zhuān)家評(píng)審制度第八章服務(wù)費(fèi)用:統(tǒng)收、統(tǒng)用、統(tǒng)算、節(jié)余返還第九章監(jiān)督管理:監(jiān)督機(jī)智、價(jià)格預(yù)警、績(jī)效考核第十章附則:執(zhí)行日期、其他單位系統(tǒng)參照?qǐng)?zhí)行、解釋2.2物資設(shè)備集中采購(gòu)管理辦法第一章總則：目的、適用范圍36物資設(shè)備集中采購(gòu)管理辦法序號(hào)名稱(chēng)主要內(nèi)容（共十章46條）第一章總則(3條)目的、適用范圍、總體要求第二章機(jī)構(gòu)職責(zé)(7條)“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、兩級(jí)集中”，體系、職責(zé)第三章采購(gòu)范圍(4條)股份公司、集團(tuán)公司及其他采購(gòu)范圍第四章業(yè)務(wù)流程(9條)集采方式、業(yè)務(wù)流程、招標(biāo)與否的條件、采購(gòu)流程第五章結(jié)算支付(3條）資金準(zhǔn)備、集中支付、統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度第六章供應(yīng)商（4條）準(zhǔn)入制、評(píng)審發(fā)布、動(dòng)態(tài)管理、黑名單制度第七章專(zhuān)家?guī)欤?條）統(tǒng)一管理、動(dòng)態(tài)管理、專(zhuān)家評(píng)審制度第八章服務(wù)費(fèi)用(6條)統(tǒng)一收取、統(tǒng)一使用、統(tǒng)一核算、節(jié)余返還第九章監(jiān)督管理(4條)監(jiān)督機(jī)智、價(jià)格預(yù)警、危機(jī)處理、績(jī)效考核第十章附則（3條）執(zhí)行日期、其他單位系統(tǒng)參照?qǐng)?zhí)行、解釋物資設(shè)備集中采購(gòu)管理辦法序號(hào)名稱(chēng)主要內(nèi)容（共十章46條）第一372.2.1“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、兩級(jí)集中”

——集中采購(gòu)的基本原則第四條物資設(shè)備集中采購(gòu)工作按照股份公司“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、兩級(jí)集中”的原則，建立集團(tuán)公司集中采購(gòu)管理體系。1、堅(jiān)持股份公司、集團(tuán)公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；2、建立兩級(jí)集采中心，實(shí)行兩級(jí)集中采購(gòu)；3、集團(tuán)公司設(shè)立物資設(shè)備集中采購(gòu)中心，物資分公司做為集團(tuán)公司物資設(shè)備運(yùn)輸部的延伸機(jī)構(gòu)，具體實(shí)施物資設(shè)備集中采購(gòu)工作。4、集團(tuán)公司各有關(guān)部門(mén)、各工程公司、項(xiàng)目部（指揮部）協(xié)同實(shí)施集中采購(gòu)。2.2.1“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、兩級(jí)集中”

——集中采購(gòu)的基本原則第382.2.2物資設(shè)備集中采購(gòu)范圍1、股份公司物資設(shè)備集中采購(gòu)范圍1）股份公司項(xiàng)目；2）兩個(gè)以上集團(tuán)承擔(dān)的項(xiàng)目；3）鋼材、水泥、鋼軌、線(xiàn)上料、成品油、民爆器材2、集團(tuán)公司物資設(shè)備集中采購(gòu)范圍：股份公司集采范圍外的所有物資設(shè)備3、單項(xiàng)價(jià)值50萬(wàn)元以下的由公司、項(xiàng)目采購(gòu)4、建設(shè)單位另有規(guī)定的從其規(guī)定2.2.2物資設(shè)備集中采購(gòu)范圍1、股份公司物資設(shè)備集中采購(gòu)范392.2.3集中采購(gòu)方式1、招標(biāo)采購(gòu)：有序競(jìng)爭(zhēng)采購(gòu)方式1）公開(kāi)招標(biāo)：非限制性競(jìng)爭(zhēng)2）邀請(qǐng)招標(biāo)：有限制性競(jìng)爭(zhēng)3、競(jìng)爭(zhēng)性談判：采購(gòu)人與多個(gè)供應(yīng)商就擬采貨物通過(guò)談判、報(bào)價(jià)、還價(jià)、承諾達(dá)成交易4、單一來(lái)源采購(gòu)：采購(gòu)人與一個(gè)供應(yīng)商就擬采貨物通過(guò)談判、報(bào)價(jià)、還價(jià)、承諾達(dá)成交易5、詢(xún)價(jià)：采購(gòu)人向3個(gè)以上潛在供應(yīng)商就貨物詢(xún)問(wèn)價(jià)格，選擇交易對(duì)象。在物資規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、價(jià)格變化幅度小、貨源充足時(shí)采用2.2.3集中采購(gòu)方式1、招標(biāo)采購(gòu)：有序競(jìng)爭(zhēng)采購(gòu)方式402.2.4集采工作程序1、采購(gòu)主體按職責(zé)分工上報(bào)物資需用計(jì)劃、采購(gòu)計(jì)劃2、集團(tuán)公司物資設(shè)備集中采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組研究、審批物資集中采購(gòu)計(jì)劃，確定物資集中采購(gòu)方案，采購(gòu)方式3、在股份公司集采范圍內(nèi)的采購(gòu)方案報(bào)股份公司設(shè)備物資部，同時(shí)抄送股份公司物資集中采購(gòu)中心；在集團(tuán)公司集采范圍內(nèi)的物資設(shè)備采購(gòu)，按審批意見(jiàn)由集團(tuán)公司集采中心組織實(shí)施或委托工程公司、項(xiàng)目部(指揮部)組織實(shí)施4、物資設(shè)備集中采購(gòu)結(jié)果公示無(wú)異議后，由采購(gòu)主體或受委托的項(xiàng)目部并簽訂采購(gòu)合同2.2.4集采工作程序1、采購(gòu)主體按職責(zé)分工上報(bào)物資需用412.2.5組織開(kāi)展招標(biāo)活動(dòng)的條件

1、項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)已經(jīng)成立，采購(gòu)主體已經(jīng)明確；2、按照規(guī)定履行完成審批手續(xù)；3、有相應(yīng)資金或者資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí)；4、有招標(biāo)所必需數(shù)量、規(guī)格型號(hào)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)包價(jià)格上限等相關(guān)資料。2.2.5組織開(kāi)展招標(biāo)活動(dòng)的條件1、項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)已經(jīng)成立，422.2.6招標(biāo)項(xiàng)目可以不進(jìn)行招標(biāo)的情形1、應(yīng)急項(xiàng)目不適宜招標(biāo)的；2、物資生產(chǎn)廠(chǎng)家少于三家的；3、需要采用不可替代的專(zhuān)利或者專(zhuān)有技術(shù)的；4、屬施工總承包合同中約定的自購(gòu)物資，且集團(tuán)公司內(nèi)部企業(yè)具有相應(yīng)資質(zhì)，能夠生產(chǎn)或者提供的；5、需要從原供應(yīng)商采購(gòu)，否則將影響施工或者功能配套要求的；6、法律、行政法規(guī)規(guī)定或經(jīng)批準(zhǔn)的其他情形。2.2.6招標(biāo)項(xiàng)目可以不進(jìn)行招標(biāo)的情形1432.2.7.1公開(kāi)招標(biāo)流程1、按照審批意見(jiàn)，簽署《招標(biāo)采購(gòu)委托書(shū)》。2、招標(biāo)主體會(huì)同集采中心編制招標(biāo)文件。3、發(fā)布招標(biāo)公告及補(bǔ)遺，發(fā)售招標(biāo)文件，澄清、答疑。4、集采中心組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)，公示招標(biāo)結(jié)果。5、招標(biāo)結(jié)果報(bào)批，確定中標(biāo)人。6、發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)人。7、組織簽訂書(shū)面合同，收取履約保證金；8、退還投標(biāo)保證金。2.2.7.1公開(kāi)招標(biāo)流程1、按照審批意見(jiàn)，簽署《招標(biāo)442.2.7.2邀請(qǐng)招標(biāo)1、適用條件：邀請(qǐng)招標(biāo)可在技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然地域環(huán)境限制，只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的情況下，經(jīng)批準(zhǔn)后進(jìn)行2、注意事項(xiàng)：應(yīng)向三個(gè)以上具備資質(zhì)、能力的潛在投標(biāo)人發(fā)出邀請(qǐng)書(shū)3、邀請(qǐng)招標(biāo)程序：參照公開(kāi)招標(biāo)程序辦理2.2.7.2邀請(qǐng)招標(biāo)1、適用條件：452.2.7.3競(jìng)爭(zhēng)性談判程序1、成立三人以上單數(shù)的談判小組2、采購(gòu)主體會(huì)同集采中心制定談判文件3、談判小組確定邀請(qǐng)符合條件、三家以上的供應(yīng)商參加談判4、談判小組所有成員集中與單一供應(yīng)商分別談判5、確定滿(mǎn)足技術(shù)、質(zhì)量、服務(wù)要求且報(bào)價(jià)最低的供應(yīng)商為成交供應(yīng)商，并將結(jié)果通知所有參加談判的未成交供應(yīng)商6、組織簽訂書(shū)面合同2.2.7.3競(jìng)爭(zhēng)性談判程序1、成立三人以上單數(shù)的談判小組462.2.7.4單一來(lái)源采購(gòu)單一來(lái)源采購(gòu)在保證采購(gòu)項(xiàng)目質(zhì)量和商定合理價(jià)格基礎(chǔ)上進(jìn)行。還應(yīng)滿(mǎn)足以下條件：1、只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的2、發(fā)生了不可預(yù)見(jiàn)的緊急情況，不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)的3、為保證原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處采購(gòu)的2.2.7.4單一來(lái)源采購(gòu)單一來(lái)源采購(gòu)在保證采購(gòu)項(xiàng)目質(zhì)量472.2.7.5詢(xún)價(jià)采購(gòu)程序1、成立三人以上單數(shù)的詢(xún)價(jià)小組2、詢(xún)價(jià)小組確定采購(gòu)物資設(shè)備的價(jià)格構(gòu)成和評(píng)定成交標(biāo)準(zhǔn)等3、詢(xún)價(jià)小組確定不少于三家符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商，發(fā)出詢(xún)價(jià)通知，要求詢(xún)價(jià)供應(yīng)商一次報(bào)出不可更改的價(jià)格4、收到供應(yīng)商報(bào)價(jià)后，根據(jù)符合采購(gòu)需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低的原則，確定成交供應(yīng)商，并將結(jié)果通知所有被詢(xún)價(jià)的未成交供應(yīng)商5、組織簽訂書(shū)面合同2.2.7.5詢(xún)價(jià)采購(gòu)程序1、成立三人以上單數(shù)的詢(xún)價(jià)小組482.2.8合同簽訂執(zhí)行第二十三條的規(guī)定：1、采購(gòu)主體負(fù)責(zé)人簽訂2、經(jīng)集團(tuán)公司（工程公司）物資設(shè)備部門(mén)、法津事務(wù)部門(mén)審核3、加蓋集團(tuán)公司（工程公司）合同專(zhuān)用章后生效2.2.8合同簽訂執(zhí)行第二十三條的規(guī)定：492.2.9采購(gòu)服務(wù)費(fèi)用

1、服務(wù)費(fèi)按“統(tǒng)一收取、統(tǒng)一使用、統(tǒng)一核算、節(jié)余返還”原則實(shí)施2、在采購(gòu)文件中約定服務(wù)費(fèi)（含招標(biāo)代理費(fèi)）由成交供應(yīng)商（中標(biāo)人）繳付3、發(fā)售招標(biāo)文件或采購(gòu)文件費(fèi)用和投標(biāo)保證金，由集采中心收取、退還、核算4、以集團(tuán)公司資金結(jié)算中心指定的專(zhuān)戶(hù)作為帳戶(hù)5、集采中心收取的標(biāo)書(shū)費(fèi)和服務(wù)費(fèi)單次核算、以豐補(bǔ)欠、一年一清，年終統(tǒng)一納入財(cái)務(wù)決算6、按每批次采購(gòu)節(jié)余費(fèi)用的30%返還采購(gòu)主體單位。2.2.9采購(gòu)服務(wù)費(fèi)用1、服務(wù)費(fèi)按“統(tǒng)一收取、統(tǒng)一使用、502.2.10集采附表（四表一圖）1、物資集中采購(gòu)需用總計(jì)劃表2、物資集中采購(gòu)計(jì)劃表3、物資合同及價(jià)款結(jié)算季報(bào)表4、中國(guó)鐵建物資集中采購(gòu)范圍和分工表5、招標(biāo)采購(gòu)流程示意圖2.2.10集采附表（四表一圖）1、物資集中采購(gòu)需用總計(jì)劃512.3剩余物資回收利用管理辦法共6章27條，含5個(gè)附件。第一章總則（2條）目的、適用范圍第二章機(jī)構(gòu)職責(zé)（2條）機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工第三章剩余物資管理（13條）管理方式、業(yè)務(wù)處理、費(fèi)率及清算、計(jì)價(jià)第四章監(jiān)督檢查（2條）制度建設(shè)、強(qiáng)化內(nèi)控第五章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰（4條）獎(jiǎng)罰條件和程序第六章附則（3條）剩余物資定義、有效、解釋附件表及附件（5個(gè)）2.3剩余物資回收利用管理辦法共6章27條，含5個(gè)附件。522.3.1剩余物資回收利用管理辦法1、第二條本辦法適用于集團(tuán)公司的直管和托管項(xiàng)目，各工程公司自攬自管項(xiàng)目可比照?qǐng)?zhí)行。2、第三條建立由物資設(shè)備運(yùn)輸部牽頭，科技公司物資分公司承辦，經(jīng)濟(jì)管理部、財(cái)務(wù)部、紀(jì)委監(jiān)察部和直管(托管)項(xiàng)目部全過(guò)程參與的剩余物資管理體系3、第五條剩余物資實(shí)行集中管理方式，在剩余物資轉(zhuǎn)場(chǎng)前集團(tuán)公司直管(托管)項(xiàng)目為第一責(zé)任者4、第十三條廢舊物資原則上由集團(tuán)公司物資分公司統(tǒng)一處理，也可報(bào)批后就地處理。2.3.1剩余物資回收利用管理辦法1、第二條本辦法適用于集532.3.2剩余物資回收利用管理辦法5、第十六條剩余物資計(jì)價(jià)費(fèi)率的確定1、變現(xiàn)收益的分配：處理剩余物資內(nèi)部調(diào)劑按不高于市場(chǎng)價(jià)95%的價(jià)格向接收項(xiàng)目結(jié)算，其中：65%部分作為剩余物資調(diào)出項(xiàng)目收益，其余部分存留物資分公司單獨(dú)核算。2、物資分公司留成部分，統(tǒng)籌用于處理剩余物資需要發(fā)生的運(yùn)輸費(fèi)、倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)、管理費(fèi)、檢測(cè)費(fèi)、稅金和價(jià)格差異等各項(xiàng)費(fèi)用，節(jié)超納入物資分公司當(dāng)年盈虧。2.3.2剩余物資回收利用管理辦法5、第十六條剩余物資計(jì)價(jià)542.3.3剩余物資回收利用管理辦法6、第十七條市場(chǎng)價(jià)的確定1、市場(chǎng)價(jià)以每季度招標(biāo)價(jià)的平均數(shù)為準(zhǔn)。2、本季度沒(méi)有招標(biāo)的物資，以各生產(chǎn)廠(chǎng)的詢(xún)價(jià)平均數(shù)為準(zhǔn)。3、市場(chǎng)價(jià)由物資設(shè)備運(yùn)輸部、財(cái)務(wù)部、經(jīng)濟(jì)管理部、紀(jì)檢等相關(guān)部門(mén)共同核定。7、第二十五條此辦法所指的剩余物資是指通過(guò)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，優(yōu)化施工組織，提高工藝水平，變更設(shè)計(jì)方案，采取技術(shù)革新等措施后，減少物資損耗和廢舊物資回收節(jié)約的物資。2.3.3剩余物資回收利用管理辦法6、第十七條市場(chǎng)價(jià)的確定553.1季度過(guò)程管理考核(一)1、依據(jù)1）集團(tuán)公司《工程公司季度考核暫行辦法》（公司董秘〔2011〕51號(hào)）2）集團(tuán)公司《工程項(xiàng)目季度考核暫行辦法》（公司董秘〔2011〕52號(hào))2、主要內(nèi)容和指標(biāo)考核形式為季度考核，由集團(tuán)公司統(tǒng)一確定考核指標(biāo)及打分細(xì)則，一季度一考核一排名一兌現(xiàn)。1）物資設(shè)備管理指標(biāo)占工程公司考核指標(biāo)權(quán)重16%2）物資管理指標(biāo)占項(xiàng)目考核指標(biāo)權(quán)重18%3.1季度過(guò)程管理考核(一)1、依據(jù)563.1季度過(guò)程管理考核（二）3、獎(jiǎng)懲1）對(duì)綜合排名前三名的給予獎(jiǎng)勵(lì)。第一名10萬(wàn)元；第二名7萬(wàn)元；第三名5萬(wàn)元。2）綜合排名前六名的給予獎(jiǎng)勵(lì)。第一名6萬(wàn)元；第二名5萬(wàn)元；第三名4萬(wàn)元；第四名3萬(wàn)元；第五名2萬(wàn)元；第六名1萬(wàn)元。3）綜合排名連續(xù)兩次排在最后一名的，單位主管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員將被約談或采取其它行政措施4）項(xiàng)目綜合排名為最后三名的，要向集團(tuán)公司報(bào)送季度考核履行情況分析報(bào)告3.1季度過(guò)程管理考核（二）3、獎(jiǎng)懲573.1季度過(guò)程管理考核（三）4、物資設(shè)備管理考核結(jié)果一季度：南方、一、五公司、二、北方、四、三公司二季度：南方、三、北方、二、一、四、五公司三季度：南方、三、五、一、四、北方、二公司5、存在的缺點(diǎn)考核指標(biāo)細(xì)化、量化不夠，主觀(guān)性指標(biāo)偏多；標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、基礎(chǔ)工作較差、被考核存在畏難情緒3.1季度過(guò)程管理考核（三）4、物資設(shè)備管理考核結(jié)果583.1季度過(guò)程管理考核（四）5、考核實(shí)施效果：1、物資設(shè)備管理體系和管理機(jī)構(gòu)得到健全2、基礎(chǔ)工作不斷夯實(shí)。物資管理臺(tái)帳記錄完整，信息系統(tǒng)迅速推廣，日常工作得到規(guī)范3、集中采購(gòu)制度全面落實(shí)，集采工作逐步制度化、規(guī)范化、常態(tài)化4、管理、創(chuàng)效意識(shí)明顯提高，驗(yàn)收制度和質(zhì)量卡控措施得到落實(shí)5、現(xiàn)場(chǎng)管理全面加強(qiáng)，節(jié)超核算、盈虧核計(jì)和回收復(fù)用工作取得了顯著的成績(jī)6、考核結(jié)果與獎(jiǎng)金直接掛鉤，積極開(kāi)展管理創(chuàng)新，物資審計(jì)制度，物資設(shè)備管理人員委派制等3.1季度過(guò)程管理考核（四）5、考核實(shí)施效果：593.2新季度過(guò)程管理考核(項(xiàng)目)綜述1基礎(chǔ)管理（35分）1)管理體系（9分）2)內(nèi)業(yè)資料（5分）3)統(tǒng)計(jì)報(bào)表（6分）4)軟件應(yīng)用（15分)2采購(gòu)供應(yīng)（30分）1)需求計(jì)劃（5分）2)采購(gòu)(供應(yīng))計(jì)劃（7分）3)集中采購(gòu)（15分）4)保障供給（3分）3物資消耗管理（30分）1)責(zé)任成本（5分）2)發(fā)放控制（15分）3)核算核銷(xiāo)（10分）4管理創(chuàng)效（5分）1)管理交底（3分）2)回收利用（2分）3.2新季度過(guò)程管理考核(項(xiàng)目)綜述1基礎(chǔ)管理（35分）603.3.1季度過(guò)程管理考核辦法（1）1、基礎(chǔ)管理（35分）1.1管理體系（9分）1.1.1項(xiàng)目明確分管物資工作領(lǐng)導(dǎo)，得1分；1.1.2設(shè)立物資管理機(jī)構(gòu)，得1分；1.1.3制定了本項(xiàng)目物資管理實(shí)施細(xì)則，得1分31.1.4各種物資采購(gòu)權(quán)限明確，得1分；1.1.5物資管理崗位及人員職責(zé)明確,得1分；1.1.6建立了存貨崗位責(zé)任制、倉(cāng)儲(chǔ)保管和存貨盤(pán)點(diǎn)清查制度，得1分；1.1.7建立了限額領(lǐng)料制度，得1分。1.1.8建立了剩余物資回收管理細(xì)則，得1分；1.1.9業(yè)務(wù)人員持證上崗，保管員經(jīng)培訓(xùn)上崗，得1分。3.3.1季度過(guò)程管理考核辦法（1）1、基礎(chǔ)管理（35分）613.3.2季度過(guò)程管理考核辦法（2）1.2內(nèi)業(yè)資料（5分）完整、詳實(shí)，數(shù)字準(zhǔn)確1.2.1采購(gòu)供應(yīng)資料，1分1.2.2合同臺(tái)帳，1分1.2.3點(diǎn)驗(yàn)單月度匯總表，1分1.2.4發(fā)料單月度匯總表，1分1.2.5收支存臺(tái)帳（電子版），1分3.3.2季度過(guò)程管理考核辦法（2）1.2內(nèi)業(yè)資料（5分）623.3.3季度過(guò)程管理考核辦法（3）1.3統(tǒng)計(jì)報(bào)表（6分）及時(shí)、準(zhǔn)確、完整1.3.1原材料、能源收支存統(tǒng)計(jì)表（季）1.3.2大宗物資招標(biāo)采購(gòu)情況統(tǒng)計(jì)表（季）1.3.3甲供物資招標(biāo)采購(gòu)情況統(tǒng)計(jì)表（季）1.3.4甲控物資招標(biāo)采購(gòu)情況統(tǒng)計(jì)表（季）1.3.5自購(gòu)物資招標(biāo)采購(gòu)情況統(tǒng)計(jì)表（季）1.3.6物資招標(biāo)采購(gòu)情況匯總表（季）3.3.3季度過(guò)程管理考核辦法（3）1.3統(tǒng)計(jì)報(bào)表（6633.3.4季度過(guò)程管理考核辦法（4）1.4軟件應(yīng)用（15分)1.4.1項(xiàng)目部設(shè)專(zhuān)(兼)職物資管理信息系統(tǒng)管理員,得1分1.4.2項(xiàng)目部全面使用物資管理信息系統(tǒng)，得10分；其中：①進(jìn)行供應(yīng)商管理，得2分；②進(jìn)行計(jì)劃管理，得3分；③進(jìn)行點(diǎn)、發(fā)料管理，得5分1.4.3中心料庫(kù)使用物資管理信息系統(tǒng)進(jìn)行收、發(fā)料管理，得2分1.4.4項(xiàng)目部、中心料庫(kù)每周及時(shí)更新數(shù)據(jù)，得2分1.4.5施工隊(duì)使用物資管理信息系統(tǒng)進(jìn)行收、發(fā)料管理和分站、分區(qū)間管理，加2分（獎(jiǎng)勵(lì)分）3.3.4季度過(guò)程管理考核辦法（4）1.4軟件應(yīng)用（15分643.3.5季度過(guò)程管理考核辦法（5）2采購(gòu)供應(yīng)（30分）2.1需求計(jì)劃（5分）2.1.1項(xiàng)目成立組織機(jī)構(gòu)文件下發(fā)后，兩個(gè)月內(nèi)，編制上報(bào)完整的項(xiàng)目物資需求總計(jì)劃，得5分。①甲供物資設(shè)備需求計(jì)劃，得1分；②甲控物資設(shè)備需求計(jì)劃，得1分；③自購(gòu)物資設(shè)備需求計(jì)劃，得1分；④項(xiàng)目物資需求數(shù)量、預(yù)估單價(jià)、金額匯總，得1分；⑤需求計(jì)劃分析說(shuō)明，得1分。3.3.5季度過(guò)程管理考核辦法（5）2采購(gòu)供應(yīng)（30分）653.3.6季度過(guò)程管理考核辦法（6）2.2采購(gòu)(供應(yīng))計(jì)劃（7分）根據(jù)施組進(jìn)度安排，編制物資采購(gòu)（供應(yīng)）計(jì)劃，得7分2.3集中采購(gòu)（15分）2.3.1按集團(tuán)公司《物資設(shè)備集中采購(gòu)管理辦法》規(guī)定的集采職責(zé)、范圍和程序，及時(shí)上報(bào)集中采購(gòu)計(jì)劃并按上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)批準(zhǔn)的采購(gòu)方式進(jìn)行開(kāi)展各項(xiàng)工作，得10分；2.3.2每批次集中采購(gòu)結(jié)束后，將采購(gòu)價(jià)格和市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行對(duì)比核算分析，并上報(bào)集團(tuán)公司，得5分2.4保障供給（3分）物資保障供應(yīng)及時(shí)，沒(méi)有因物資供應(yīng)影響施工，得3分。3.3.6季度過(guò)程管理考核辦法（6）2.2采購(gòu)(供應(yīng))計(jì)劃663.3.7季度過(guò)程管理考核辦法（7）3物資消耗管理（30分）3.1責(zé)任成本（5分）3.1.1明確物資責(zé)任成本核算考核對(duì)象，得2分3.1.2按專(zhuān)業(yè)建立分部工程、分項(xiàng)工程限額供應(yīng)臺(tái)帳，得3分3.2發(fā)放控制（15分）建立分專(zhuān)業(yè)、分站分區(qū)間的物資施工圖需用量、定測(cè)消耗量和實(shí)際消耗量“三量”臺(tái)帳，得15分。3.2.1施工圖需用量臺(tái)帳健全，得5分；3.2.2定測(cè)消耗量臺(tái)帳健全，得5分；3.2.3實(shí)際消耗量臺(tái)帳健全，得5分。3.3.7季度過(guò)程管理考核辦法（7）3物資消耗管理（3673.3.8季度過(guò)程管理考核辦法（8）3.3核算核銷(xiāo)（10分）3.3.1以點(diǎn)驗(yàn)單為依據(jù)上賬，計(jì)列庫(kù)存，得2分3.3.2以發(fā)料單為依據(jù)上賬，核算實(shí)際消耗量，得3分3.3.3執(zhí)行物資報(bào)銷(xiāo)月報(bào)制度，做到物資業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)、保管帳，帳帳相符，帳實(shí)相符，得3分3.3.4物資人員與財(cái)務(wù)及時(shí)對(duì)賬并相互簽認(rèn)庫(kù)存金額，得2分4管理創(chuàng)效（5分）4.1管理交底（3分）項(xiàng)目成立組織機(jī)構(gòu)文件下發(fā)后，兩個(gè)月內(nèi)，編制上報(bào)物資供應(yīng)管理創(chuàng)效實(shí)施方案，制定現(xiàn)場(chǎng)保供、全面管理和經(jīng)營(yíng)創(chuàng)效措施，得3分4.2回收利用（2分）按《剩余物資回收利用管理辦法》規(guī)定開(kāi)展剩余物資有回收利用工作，得2分3.3.8季度過(guò)程管理考核辦法（8）3.3核算核銷(xiāo)（10分68演講完畢，謝謝觀(guān)看！演講完畢，謝謝觀(guān)看！69中國(guó)鐵建電氣化局集團(tuán)物資管理培訓(xùn)班講義集團(tuán)公司物資設(shè)備運(yùn)輸部

2011年12月6日中國(guó)鐵建電氣化局集團(tuán)70舉辦培訓(xùn)班的必要性1、提高企業(yè)綜合實(shí)力的需要2、提升物資管理業(yè)務(wù)水平的需要3、提升物資管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的需要4、精益化管理的需要5、發(fā)揮物資部門(mén)職能作用的需要6、持證上崗制度的需要舉辦培訓(xùn)班的必要性1、提高企業(yè)綜合實(shí)力的需要71培訓(xùn)目標(biāo)明確職能找準(zhǔn)坐標(biāo)計(jì)劃優(yōu)先保障為要強(qiáng)化素質(zhì)服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)全面管理開(kāi)拓創(chuàng)新廉潔高效效益為本培訓(xùn)目標(biāo)明確職能找準(zhǔn)坐標(biāo)72正確理解物資工作在施工企業(yè)的

職能、地位1、物資管理是企業(yè)管理的重要組成部分，直接影響工程進(jìn)度、安全、質(zhì)量和效益（1）2、各級(jí)物資部門(mén)是物資管理的專(zhuān)業(yè)歸口部門(mén)，是物資管理的具體執(zhí)行者（6）3、物資管理實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理，逐級(jí)負(fù)責(zé)的管理體制（4）4、物資管理業(yè)務(wù)主要包括計(jì)劃管理、采購(gòu)管理、供應(yīng)管理、現(xiàn)場(chǎng)管理、消耗管理、資料管理、統(tǒng)計(jì)分析、信息化管理、監(jiān)督檢查等（2）5、物資成本占工程成本的65-70%6、物資人員責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、使命光榮、肩負(fù)重托，要認(rèn)真履職正確理解物資工作在施工企業(yè)的

職能、地位1、物資管理是73物資管理人員應(yīng)具備的基本素質(zhì)1、要有良好的政治思想品質(zhì)2、要有強(qiáng)烈責(zé)任心和主動(dòng)服務(wù)意識(shí)3、掌握物資管理業(yè)務(wù)知識(shí)和技能4、熟悉政策法規(guī)和企業(yè)管理規(guī)章5、熱愛(ài)本職崗位、忠于企業(yè)6、勤于動(dòng)腦、主動(dòng)溝通，有較強(qiáng)的判斷、處置能力7、不斷學(xué)習(xí)，努力提高自身素質(zhì)（采購(gòu)師、招標(biāo)師、材料員業(yè)務(wù)培訓(xùn)）物資管理人員應(yīng)具備的基本素質(zhì)1、要有良好的政治思想品質(zhì)74提綱一、集團(tuán)公司物資設(shè)備管理現(xiàn)狀二、物資管理制度三、季度管理考核四、聽(tīng)取建議（討論）3.1物資管理辦法（含供應(yīng)管理創(chuàng)效交底）3.2集中采購(gòu)管理3.3剩余物資回收利用管理提綱一、集團(tuán)公司物資設(shè)備管理現(xiàn)狀3.1物資管理75一、集團(tuán)公司物資設(shè)備管理概況1、2005年7月19日集團(tuán)公司成立；工程管理部履行物資設(shè)備管理職能。2、2009年3月，成立物資設(shè)備運(yùn)輸部。3、2010年1月、2011年1月連續(xù)召開(kāi)了物資設(shè)備管理工作會(huì)議。4、領(lǐng)導(dǎo)重視、人員充實(shí)，集團(tuán)公司物資設(shè)備部人員得到充實(shí)，現(xiàn)定員7人。5、集團(tuán)公司先后舉辦了材料員培訓(xùn)班、招標(biāo)采購(gòu)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班和物資管理信息系統(tǒng)研討培訓(xùn)班等3期培訓(xùn)班。各工程公司先后舉辦了5期材料員培訓(xùn)班。6、規(guī)章制度建設(shè)情況7、主要工作開(kāi)展情況一、集團(tuán)公司物資設(shè)備管理概況1、2005年7月19日集團(tuán)公司761.1物資設(shè)備運(yùn)輸部人員分工于2009年3月份將物資設(shè)備管理職能自工程管理部分離，成立了物資設(shè)備運(yùn)輸部?，F(xiàn)編制7人，設(shè)部長(zhǎng)1人，1人分工負(fù)責(zé)客專(zhuān)項(xiàng)目相關(guān)業(yè)務(wù)，1人分工負(fù)責(zé)普速鐵路項(xiàng)目相關(guān)業(yè)務(wù)，1人分工負(fù)責(zé)設(shè)備運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)及物資、設(shè)備信息化工作；1人分工負(fù)責(zé)集團(tuán)公司集中招標(biāo)物資的合同管理和統(tǒng)一支付業(yè)務(wù)，1人分管物資分公司工作，1人負(fù)責(zé)內(nèi)業(yè)工作。1.1物資設(shè)備運(yùn)輸部人員分工于2009年3月份將物資設(shè)備管理771.2中鐵建電氣化局集團(tuán)

物資設(shè)備管理制度建設(shè)（一）《物資管理暫行辦法》《機(jī)械動(dòng)力設(shè)備管理暫行辦法》《設(shè)備物資招標(biāo)采購(gòu)管理辦法》《物資集中招標(biāo)采購(gòu)管理辦法》《合格供方名錄》、《評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)臁贰对O(shè)備內(nèi)部調(diào)劑管理辦法》《項(xiàng)目物資管理辦法》《項(xiàng)目設(shè)備管理辦法》《項(xiàng)目物資管理工作流程》、《項(xiàng)目設(shè)備管理工作流程》《設(shè)備內(nèi)部調(diào)劑管理辦法》《設(shè)備管理責(zé)任體系管理辦法》《物資目錄》《物資價(jià)格平臺(tái)》1.2中鐵建電氣化局集團(tuán)

物資設(shè)備管理制度建設(shè)（一）《物資管781.2中鐵建電氣化局集團(tuán)

物資設(shè)備管理制度建設(shè)（二）《設(shè)備管理信息系統(tǒng)》和《物資管理信息系統(tǒng)》《關(guān)于加強(qiáng)物資設(shè)備管理的補(bǔ)充規(guī)定》（加強(qiáng)物資設(shè)備管理的十條意見(jiàn)）《投標(biāo)費(fèi)管理辦法》《物資招標(biāo)投標(biāo)履約保證金管理辦法》《物資設(shè)備采購(gòu)合同管理實(shí)施細(xì)則》《客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)物資采購(gòu)管理實(shí)施細(xì)則》《剩余物資管理辦法》新版《物資管理辦法》、《設(shè)備管理辦法》和《物資設(shè)備集中招標(biāo)采購(gòu)管理辦法》，將在近期印發(fā)1.2中鐵建電氣化局集團(tuán)

物資設(shè)備管理制度建設(shè)（二）791.32011年主要工作舉措1、健全制度、提高完善，注重管理執(zhí)行力2、集中招標(biāo)、統(tǒng)一支付，嚴(yán)控物資采購(gòu)成本3、完善軟件、強(qiáng)力推行，規(guī)范管理行為4、超前謀劃、批量購(gòu)銷(xiāo)，延伸物資服務(wù)職能5、嚴(yán)格考核、過(guò)程管控，發(fā)揮職能作用6、積極參與，保供創(chuàng)效，推動(dòng)責(zé)任成本管理7、夯實(shí)基礎(chǔ)、練好內(nèi)功，提升職能地位1.32011年主要工作舉措1、健全制度、提高完善，802.1集團(tuán)公司物資管理辦法第一章總則:目的、適用范圍、主要內(nèi)容、任務(wù)和內(nèi)采優(yōu)先原則第二章機(jī)構(gòu)職責(zé):管理體制與體系、職能定位、原則及職責(zé)第三章采購(gòu)供應(yīng):計(jì)劃、交底、權(quán)限、集采、供應(yīng)商、合同管理第四章消耗管理:限額發(fā)料、三量臺(tái)帳、核算核銷(xiāo)、利舊、四新第五章現(xiàn)場(chǎng)管理:倉(cāng)儲(chǔ)及標(biāo)準(zhǔn)化、驗(yàn)收、定期盤(pán)點(diǎn)、危爆品第六章內(nèi)業(yè)管理:內(nèi)容、專(zhuān)人管理、統(tǒng)計(jì)報(bào)表第七章信息化:電子商務(wù)、信息系統(tǒng)的推廣與應(yīng)用、考核第八章隊(duì)伍建設(shè):持證上崗、熟悉業(yè)務(wù)、崗位培訓(xùn)、物資紀(jì)律第九章檢查考核:檢查考核內(nèi)容、方式、重點(diǎn)及處置第十章獎(jiǎng)懲:評(píng)先創(chuàng)優(yōu)、獎(jiǎng)懲條件（為下屬企業(yè)提供執(zhí)行依據(jù)）十一章附則:海外項(xiàng)目及非施工企業(yè)從其規(guī)定、執(zhí)行日期、解釋2.1集團(tuán)公司物資管理辦法第一章總則:目的、適用范圍、主81中國(guó)鐵建電氣化局集團(tuán)物資管理辦法序號(hào)名稱(chēng)主要內(nèi)容（共十一章52條）第一章總則（5條）目的、適用范圍、主要內(nèi)容、任務(wù)和內(nèi)采優(yōu)先原則第二章機(jī)構(gòu)職責(zé)(5條)管理體制與體系、職能定位、原則及職責(zé)第三章采購(gòu)供應(yīng)(6條)計(jì)劃性、交底、權(quán)限、集中采購(gòu)、供應(yīng)商、合同管理第四章消耗管理(6條)范圍、限額發(fā)料、三量臺(tái)帳、核算核銷(xiāo)、利舊、四新第五章現(xiàn)場(chǎng)管理(8條)倉(cāng)儲(chǔ)及標(biāo)準(zhǔn)化、驗(yàn)收、定期盤(pán)點(diǎn)、危爆品第六章內(nèi)業(yè)管理(3條)內(nèi)容、專(zhuān)人管理、統(tǒng)計(jì)報(bào)表第七章信息化（5條）電子商務(wù)、信息系統(tǒng)的推廣與應(yīng)用、考核第八章隊(duì)伍建設(shè)(4條)持證上崗、熟悉業(yè)務(wù)、崗位培訓(xùn)、物資紀(jì)律第九章檢查考核(3條)檢查考核內(nèi)容、方式、重點(diǎn)及處置第十章獎(jiǎng)懲（4條）評(píng)先創(chuàng)優(yōu)、獎(jiǎng)懲條件（為下屬企業(yè)提供執(zhí)行依據(jù)）十一章附則（3條）海外項(xiàng)目及非施工企業(yè)從其規(guī)定、執(zhí)行日期、解釋中國(guó)鐵建電氣化局集團(tuán)物資管理辦法序號(hào)名稱(chēng)主要內(nèi)容（共十一章5822.1.1物資的定義物資可分為廣義的物資和狹義的物資。廣義的物資：是一切生產(chǎn)、生活資料的總稱(chēng)。狹義的物資：是施工、生產(chǎn)中所需的生產(chǎn)資料。本辦法所指的物資——是指構(gòu)成工程、產(chǎn)品永久組成部分，且為實(shí)現(xiàn)工程、產(chǎn)品基本功能所不可或缺的材料、設(shè)備，以及施工生產(chǎn)所需的其他各種形態(tài)、種類(lèi)的物品，包括原材料、燃料、產(chǎn)品等。（分為構(gòu)成產(chǎn)品本體的生產(chǎn)資料和輔助生產(chǎn)資料，既有勞動(dòng)對(duì)象、又有生產(chǎn)工具）2.1.1物資的定義物資可分為廣義的物資和狹義的物資。832.1.2管理的定義管理：是社會(huì)組織中，為了實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)，以人為中心進(jìn)行的協(xié)調(diào)活動(dòng)。它包括4個(gè)含義：1.管理是為了實(shí)現(xiàn)組織未來(lái)目標(biāo)的活動(dòng)；2.管理的工作本質(zhì)是協(xié)調(diào)；3.管理工作存在于組織中；4.管理工作的重點(diǎn)是對(duì)人進(jìn)行管理。管理就是制定，執(zhí)行，檢查和改進(jìn)。1、制定就是制定計(jì)劃（或規(guī)定、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)等）；2、執(zhí)行就是按照計(jì)劃去做，即實(shí)施；3、檢查就是將執(zhí)行的過(guò)程或結(jié)果與計(jì)劃進(jìn)行對(duì)比，總結(jié)出經(jīng)驗(yàn)，找出差距；4、改進(jìn)首先是推廣通過(guò)檢查總結(jié)出的經(jīng)驗(yàn)，將經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)變?yōu)殚L(zhǎng)效機(jī)制或新的規(guī)定；再次是針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行糾正，制定糾正、預(yù)防措施。2.1.2管理的定義管理：是社會(huì)組織中，為了實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)842.1.3物資管理的定義物資管理：是指企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中，對(duì)本企業(yè)所需物資的采購(gòu)、使用、儲(chǔ)備等行為進(jìn)行計(jì)劃、組織和控制。物資管理的目的是，通過(guò)對(duì)物資進(jìn)行有效管理，以降低企業(yè)生產(chǎn)成本，加速資金周轉(zhuǎn)，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)盈利，提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。企業(yè)的物資管理，包括物資計(jì)劃制訂、物資采購(gòu)、物資使用和物資儲(chǔ)備等幾個(gè)重要環(huán)節(jié)，這些環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣、相互影響，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，都將對(duì)企業(yè)的物資供應(yīng)鏈造成不良影響。在市場(chǎng)異常活躍的今天，物資管理已不能用“計(jì)劃”、“限額”、“定量”等幾個(gè)簡(jiǎn)單概念進(jìn)行詮釋?zhuān)呀?jīng)成為現(xiàn)代企業(yè)管理的重要組成部分，成為企業(yè)成本控制的利器，成為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常運(yùn)作的重要保證，成為企業(yè)發(fā)展與壯大的重要基礎(chǔ)。

2.1.3物資管理的定義物資管理：是指企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中，對(duì)852.1.4集團(tuán)(工程)公司物資部門(mén)職責(zé)1、貫徹執(zhí)行有關(guān)方針政策、法規(guī)、規(guī)定，制定本企業(yè)的物資管理規(guī)章制度。2、檢查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作，組織或指導(dǎo)物資招標(biāo)采購(gòu)工作。3、進(jìn)行《項(xiàng)目物資供應(yīng)管理創(chuàng)效方案》交底。4、審批甲控和自購(gòu)物資采購(gòu)計(jì)劃，負(fù)責(zé)審批、監(jiān)督、指導(dǎo)海外重點(diǎn)項(xiàng)目的物資采購(gòu)計(jì)劃。5、參與企業(yè)績(jī)效考核總結(jié)和推廣物資管理工作經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)典型。6、負(fù)責(zé)物資統(tǒng)計(jì)報(bào)表（附表1-7）的收集匯總上報(bào)；負(fù)責(zé)本單位物資信息化管理工作。7、貫標(biāo)認(rèn)證相關(guān)工作，協(xié)調(diào)組織崗位培訓(xùn)和考核工作；負(fù)責(zé)本單位物資監(jiān)察工作。2.1.4集團(tuán)(工程)公司物資部門(mén)職責(zé)1、貫徹執(zhí)行有關(guān)方針862.1.5項(xiàng)目（指揮）部物資部門(mén)職責(zé)1、貫徹落實(shí)企業(yè)物資管理辦法及規(guī)章制度，制定并實(shí)施本項(xiàng)目物資供應(yīng)管理細(xì)則。2、負(fù)責(zé)項(xiàng)目物資需用計(jì)劃和采購(gòu)計(jì)劃編制并上報(bào)，根據(jù)上級(jí)部門(mén)的批復(fù)，實(shí)施物資采購(gòu)供應(yīng)。3、負(fù)責(zé)物資核銷(xiāo)和成本控制；負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)物資管理；利用信息化工具開(kāi)展好本項(xiàng)目物資管理工作。4、負(fù)責(zé)項(xiàng)目?jī)?nèi)業(yè)資料的整理和物資統(tǒng)計(jì)報(bào)表的編報(bào)工作；負(fù)責(zé)物資資料的收集、整理和移交工作。2.1.5項(xiàng)目（指揮）部物資部門(mén)職責(zé)1、貫徹落實(shí)企業(yè)物資管理872.1.6物資計(jì)劃計(jì)劃：計(jì)劃是在行動(dòng)之前制定的，它以實(shí)現(xiàn)今后的目標(biāo)，完成下一步工作任務(wù)為目的。第十一條項(xiàng)目部應(yīng)按照職責(zé)分工編報(bào)物資需用、采購(gòu)等計(jì)劃。需用計(jì)劃—依據(jù)工程技術(shù)部門(mén)提供的物資需用總量編制采購(gòu)計(jì)劃—以施工計(jì)劃、庫(kù)存量等為依據(jù)，并對(duì)物資需用、采購(gòu)計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行定期分析，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理2.1.6物資計(jì)劃計(jì)劃：計(jì)劃是在行動(dòng)之前制定的，它以實(shí)現(xiàn)今882.1.7消耗管理第十八條項(xiàng)目部實(shí)行分專(zhuān)業(yè)、分部工程、分項(xiàng)工程核算為主線(xiàn)的物資消耗管理制度，建立限額供應(yīng)臺(tái)帳，實(shí)行限額供應(yīng)、總量控制，物資收支存做到日清月結(jié)。第十九條根據(jù)工程技術(shù)部門(mén)提供分站分區(qū)間施工圖需用量、定測(cè)消耗量，物資部門(mén)建立分專(zhuān)業(yè)、分站分區(qū)間施工圖需用量、定測(cè)消耗量和實(shí)際消耗量“三量”臺(tái)帳，并及時(shí)進(jìn)行對(duì)比分析、動(dòng)態(tài)調(diào)整，從而實(shí)現(xiàn)物資消耗全過(guò)程受控第二十條物資部門(mén)應(yīng)根據(jù)工程技術(shù)部門(mén)提供的物資總需用量掌握本項(xiàng)目物資設(shè)備總體需求，做為甲供、甲控物資招標(biāo)采購(gòu)的依據(jù)；以定測(cè)消耗量作為物資供應(yīng)和限額發(fā)料的依據(jù)；以實(shí)際消耗量作為物資核算核銷(xiāo)和計(jì)列物資成本的依據(jù)。2.1.7消耗管理第十八條項(xiàng)目部實(shí)行分專(zhuān)業(yè)、分部工程、分892.1.8“三量”控制

1、施工圖需用量：物資部門(mén)應(yīng)根據(jù)工程技術(shù)部門(mén)提供的物資總需用量掌握本項(xiàng)目物資設(shè)備總體需求，做為甲供、甲控物資招標(biāo)采購(gòu)的依據(jù)2、定測(cè)消耗量：以定測(cè)消耗量作為物資供應(yīng)和限額發(fā)料的依據(jù)3、實(shí)際消耗量：以實(shí)際消耗量作為物資核算核銷(xiāo)和計(jì)列物資成本的依據(jù)2.1.8“三量”控制

1、施工圖需用量：物資部門(mén)應(yīng)根據(jù)工902.1.9驗(yàn)收發(fā)放與核算核銷(xiāo)第二十一條認(rèn)真執(zhí)行物資報(bào)銷(xiāo)月報(bào)制度，每月25號(hào)按責(zé)任成本單元進(jìn)行核算，對(duì)所有物資的采購(gòu)入庫(kù)和發(fā)放使用情況進(jìn)行數(shù)量、金額匯總，由物資、財(cái)務(wù)分別核算物資采購(gòu)費(fèi)用和消耗成本；以點(diǎn)驗(yàn)單、發(fā)料單為依據(jù)上賬、核算實(shí)際消耗量，杜絕憑發(fā)票上賬和以購(gòu)代銷(xiāo)現(xiàn)象發(fā)生，做到物資、財(cái)務(wù)兩帳相符。第二十七條定期盤(pán)點(diǎn)制度（月、季）2.1.9驗(yàn)收發(fā)放與核算核銷(xiāo)第二十一條認(rèn)真執(zhí)行物資報(bào)銷(xiāo)912.1.10核銷(xiāo)要點(diǎn)報(bào)銷(xiāo)月報(bào)制度：1、點(diǎn)驗(yàn)單入賬數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格型號(hào)等方面檢查驗(yàn)收后方可入庫(kù)月末由物資業(yè)務(wù)匯總報(bào)財(cái)務(wù)，增加庫(kù)存材料2、發(fā)料單記賬按核算單位明確核算考核對(duì)象及相關(guān)責(zé)任，限額發(fā)料；（耗料單位/耗料部位）月末由物資業(yè)務(wù)匯總報(bào)財(cái)務(wù)，計(jì)列工程成本2.1.10核銷(xiāo)要點(diǎn)報(bào)銷(xiāo)月報(bào)制度：922.1.11合同管理加強(qiáng)合同管理，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定審批、簽訂物資采購(gòu)合同，做到依法合規(guī)有效。1、直管、托管項(xiàng)目集中采購(gòu)的物資采購(gòu)合同需加蓋集團(tuán)公司合同專(zhuān)用章2、自攬自管項(xiàng)目集中采購(gòu)的物資采購(gòu)合同需加蓋工程公司合同專(zhuān)用章3、非集中采購(gòu)的物資采購(gòu)合同加蓋采購(gòu)主體公章，報(bào)上一級(jí)物資管理部門(mén)核備2.1.11合同管理加強(qiáng)合同管理，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定審批、簽訂932.1.12統(tǒng)計(jì)報(bào)表1.原材料、能源收支存統(tǒng)計(jì)表(季報(bào))（物管表1）2.大宗物資招標(biāo)采購(gòu)情況統(tǒng)計(jì)表(季報(bào))（物管表2）3.甲供物資招標(biāo)采購(gòu)情況統(tǒng)計(jì)表(季報(bào)）(物管表3)4.甲控物資招標(biāo)采購(gòu)情況統(tǒng)計(jì)表(季報(bào))（物管表4）5.自購(gòu)物資招標(biāo)采購(gòu)情況統(tǒng)計(jì)表(季報(bào))（物管表5）6.物資招標(biāo)采購(gòu)情況匯總表(季報(bào))（物管表6）7.物資管理人員綜合情況統(tǒng)計(jì)表(年報(bào))（物管表7）2.1.12統(tǒng)計(jì)報(bào)表1.原材料、能源收支存統(tǒng)計(jì)表(季報(bào))（物942.1.13供應(yīng)管理創(chuàng)效交底

——采購(gòu)供應(yīng)、全面管理、經(jīng)營(yíng)創(chuàng)效之一一、采購(gòu)供應(yīng)：通過(guò)制定本項(xiàng)目物資需用計(jì)劃，對(duì)供應(yīng)方式、供應(yīng)時(shí)間、采購(gòu)權(quán)限、結(jié)算支付進(jìn)行超前策劃，為分階段物資采購(gòu)計(jì)劃的制定、實(shí)施打下基礎(chǔ)，完成采購(gòu)供應(yīng)任務(wù)需用計(jì)劃：根據(jù)工程技術(shù)部門(mén)提供的物資總需用量和施工總承包合同，在項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)成立后2個(gè)月內(nèi)匯總本項(xiàng)目物資設(shè)備總體需求計(jì)劃，清楚總體數(shù)量及單價(jià)、總價(jià)，并作為招標(biāo)采購(gòu)的依據(jù)。2.1.13供應(yīng)管理創(chuàng)效交底

——采購(gòu)供應(yīng)、全面管理、經(jīng)952.1.13.1需用計(jì)劃的指標(biāo)分解①施工合同中的甲供物資設(shè)備數(shù)量及單價(jià)、總價(jià)、所占比重。②施工合同中的甲控物資設(shè)備數(shù)量及單價(jià)、總價(jià)、所占比重。③施工合同中的自購(gòu)物資設(shè)備數(shù)量及單價(jià)、總價(jià)、所占比重。2.1.13.1需用計(jì)劃的指標(biāo)分解①施工合同中的甲供物資設(shè)962.1.13.2需求計(jì)劃的內(nèi)容分解①供應(yīng)方式：根據(jù)施工合同和建設(shè)單位要求，合理界定甲供、甲控、自購(gòu)物資的品種和范圍。②供應(yīng)時(shí)間：根據(jù)施工計(jì)劃要求，確定主要物資設(shè)備的供應(yīng)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。③采購(gòu)權(quán)限：按合同約定和有關(guān)規(guī)定劃分。④結(jié)算支付：根據(jù)合同承諾和業(yè)主要求，按集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定，確定物資結(jié)算支付比例、時(shí)間和方式。2.1.13.2需求計(jì)劃的內(nèi)容分解①供應(yīng)方式：根據(jù)施工合同和972.1.14供應(yīng)管理創(chuàng)效交底

——采購(gòu)供應(yīng)、全面管理、經(jīng)營(yíng)創(chuàng)效之二二、全面管理：通過(guò)健全項(xiàng)目物資管理機(jī)構(gòu)，貫徹執(zhí)行管理規(guī)制，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)倉(cāng)儲(chǔ)布局、物資驗(yàn)收、質(zhì)量卡控、限額發(fā)料、核算核銷(xiāo)、余料回收利用措施，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目物資全面管理目標(biāo)。1、物資管理機(jī)構(gòu)：分管領(lǐng)導(dǎo)、人員配置，職責(zé)分工2、物資管理規(guī)章制度措施：3、倉(cāng)儲(chǔ)布局：料庫(kù)分布、倉(cāng)儲(chǔ)功能、人員配備4、物資驗(yàn)收：規(guī)范驗(yàn)收程序和方法5、質(zhì)量卡控：保證質(zhì)量的可追溯性。6、限額發(fā)料：實(shí)行限額供應(yīng)、總量控制7、核算核銷(xiāo)：采購(gòu)、核銷(xiāo)月報(bào)制度8、物資管理信息化系統(tǒng)的推廣應(yīng)用9、余料回收利用：執(zhí)行《剩余物資回收利用管理辦法》2.1.14供應(yīng)管理創(chuàng)效交底

——采購(gòu)供應(yīng)、全面管理、經(jīng)982.1.15供應(yīng)管理創(chuàng)效交底

——采購(gòu)供應(yīng)、全面管理、經(jīng)營(yíng)創(chuàng)效之三三、經(jīng)營(yíng)創(chuàng)效：通過(guò)量、價(jià)差收支對(duì)比分析，制定切實(shí)可行的增收、節(jié)支、創(chuàng)效措施，實(shí)現(xiàn)物資管理創(chuàng)效目標(biāo)。1、測(cè)算量差①施工圖需用量與定測(cè)消耗量量差②定測(cè)消耗量與實(shí)際消耗量量差③甲供物資施工圖需用量與定測(cè)消耗量量差2、測(cè)算價(jià)差施工合同材料單價(jià)、總價(jià)與實(shí)際采購(gòu)材料單價(jià)差、總價(jià)差3、確定材料單價(jià)材料單價(jià)=（材料原價(jià)+運(yùn)雜費(fèi)）*（1+采購(gòu)及保管費(fèi)率）4、施工機(jī)械使用費(fèi)差價(jià)的核算。5、預(yù)測(cè)價(jià)格趨勢(shì)，把握計(jì)價(jià)時(shí)機(jī)，爭(zhēng)取“低價(jià)買(mǎi)入，高價(jià)賣(mài)出”。6、利用甲供物資設(shè)備量?jī)r(jià)差彌補(bǔ)其他損失。2.1.15供應(yīng)管理創(chuàng)效交底

——采購(gòu)供應(yīng)、全面管理、經(jīng)99采購(gòu)概述（一）1、定義：采購(gòu)是采購(gòu)人有償獲取資源以滿(mǎn)足自身需求的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。我們企業(yè)采購(gòu)是為了滿(mǎn)足施工生產(chǎn)活動(dòng)。2、目標(biāo)：“物美價(jià)廉”物美—功能需求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、采購(gòu)工作規(guī)范高效。價(jià)廉—經(jīng)濟(jì)、節(jié)約，采購(gòu)成本合理。不能片面的追求低價(jià)。3、原則：遵循“競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)、批量、時(shí)機(jī)、范圍、方式、專(zhuān)業(yè)”的原則采購(gòu)概述（一）1、定義：采購(gòu)是采購(gòu)人有償獲取資源以滿(mǎn)足自身需100采購(gòu)概述（二）4、采購(gòu)工作的主要任務(wù)1）明確采購(gòu)目標(biāo)2）組建采購(gòu)機(jī)構(gòu)3）編制采購(gòu)計(jì)劃:包括內(nèi)容范圍、規(guī)模、預(yù)算、方式、組織模式、時(shí)間、進(jìn)度等。4）采購(gòu)實(shí)施：自己采購(gòu)或委托采購(gòu)5）進(jìn)行采購(gòu)后評(píng)價(jià)采購(gòu)概述（二）4、采購(gòu)工作的主要任務(wù)101采購(gòu)概述（三）5、采購(gòu)控制要素1）預(yù)算控制：不超概預(yù)算或市場(chǎng)價(jià)2）質(zhì)量控制：滿(mǎn)足技術(shù)規(guī)格條件3）進(jìn)度控制：滿(mǎn)足施工、生產(chǎn)計(jì)劃4）行為控制：對(duì)采購(gòu)人及其工作人員的行為實(shí)施必要的監(jiān)督，保證采購(gòu)工作規(guī)范、杜絕采購(gòu)過(guò)程中的腐敗行為。采購(gòu)概述（三）5、采購(gòu)控制要素102采購(gòu)概述（四）6、采購(gòu)與招標(biāo)的關(guān)系1）采購(gòu)有多種方式，招標(biāo)只是其中一種常用方式，因應(yīng)用廣泛稱(chēng)“招標(biāo)”為“招標(biāo)采購(gòu)”2）采購(gòu)是買(mǎi)方主導(dǎo)的購(gòu)買(mǎi)行為，招標(biāo)既有購(gòu)買(mǎi)行為、又有出售行為（土地使用權(quán)、技術(shù)專(zhuān)利等出售）3）采購(gòu)受《合同法》約束，招標(biāo)受《合同法》和《招標(biāo)投標(biāo)法》雙重約束。4）采購(gòu)≠招標(biāo)≠招投標(biāo)采購(gòu)概述（四）6、采購(gòu)與招標(biāo)的關(guān)系103采購(gòu)概述（五）7、招標(biāo)投標(biāo)：是一種有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)交易方式，也是規(guī)范選擇交易主體、訂立交易合同的法律程序。8、招標(biāo)投標(biāo)原則：招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)當(dāng)循序“公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用”的原則。9、招標(biāo)投標(biāo)特性：競(jìng)爭(zhēng)性、程序性、規(guī)范性、一次性、技術(shù)經(jīng)濟(jì)性10、招標(biāo)的方式：公開(kāi)招標(biāo)（非限制性競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)）和邀請(qǐng)招標(biāo)（有限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)）。采購(gòu)概述（五）7、招標(biāo)投標(biāo)：是一種有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)交易方式，也1042.2物資設(shè)備集中采購(gòu)管理辦法第一章總則：目的、適用范圍、總體要求第二章機(jī)構(gòu)職責(zé):“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、兩級(jí)集中”，體系、職責(zé)第三章采購(gòu)范圍:股份公司、集團(tuán)公司及其他采購(gòu)范圍第四章業(yè)務(wù)流程:方式、業(yè)務(wù)流程、招標(biāo)條件、采購(gòu)流程第五章結(jié)算支付:資金準(zhǔn)備、集中支付、統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度第六章供應(yīng)商:準(zhǔn)入制、評(píng)審發(fā)布、動(dòng)態(tài)管理、黑名單制度第七章專(zhuān)家?guī)?統(tǒng)一管理、動(dòng)態(tài)管理、專(zhuān)家評(píng)審制度第八章服務(wù)費(fèi)用:統(tǒng)收、統(tǒng)用、統(tǒng)算、節(jié)余返還第九章監(jiān)督管理:監(jiān)督機(jī)智、價(jià)格預(yù)警、績(jī)效考核第十章附則:執(zhí)行日期、其他單位系統(tǒng)參照?qǐng)?zhí)行、解釋2.2物資設(shè)備集中采購(gòu)管理辦法第一章總則：目的、適用范圍105物資設(shè)備集中采購(gòu)管理辦法序號(hào)名稱(chēng)主要內(nèi)容（共十章46條）第一章總則(3條)目的、適用范圍、總體要求第二章機(jī)構(gòu)職責(zé)(7條)“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、兩級(jí)集中”，體系、職責(zé)第三章采購(gòu)范圍(4條)股份公司、集團(tuán)公司及其他采購(gòu)范圍第四章業(yè)務(wù)流程(9條)集采方式、業(yè)務(wù)流程、招標(biāo)與否的條件、采購(gòu)流程第五章結(jié)算支付(3條）資金準(zhǔn)備、集中支付、統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度第六章供應(yīng)商（4條）準(zhǔn)入制、評(píng)審發(fā)布、動(dòng)態(tài)管理、黑名單制度第七章專(zhuān)家?guī)欤?條）統(tǒng)一管理、動(dòng)態(tài)管理、專(zhuān)家評(píng)審制度第八章服務(wù)費(fèi)用(6條)統(tǒng)一收取、統(tǒng)一使用、統(tǒng)一核算、節(jié)余返還第九章監(jiān)督管理(4條)監(jiān)督機(jī)智、價(jià)格預(yù)警、危機(jī)處理、績(jī)效考核第十章附則（3條）執(zhí)行日期、其他單位系統(tǒng)參照?qǐng)?zhí)行、解釋物資設(shè)備集中采購(gòu)管理辦法序號(hào)名稱(chēng)主要內(nèi)容（共十章46條）第一1062.2.1“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、兩級(jí)集中”

——集中采購(gòu)的基本原則第四條物資設(shè)備集中采購(gòu)工作按照股份公司“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、兩級(jí)集中”的原則，建立集團(tuán)公司集中采購(gòu)管理體系。1、堅(jiān)持股份公司、集團(tuán)公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；2、建立兩級(jí)集采中心，實(shí)行兩級(jí)集中采購(gòu)；3、集團(tuán)公司設(shè)立物資設(shè)備集中采購(gòu)中心，物資分公司做為集團(tuán)公司物資設(shè)備運(yùn)輸部的延伸機(jī)構(gòu)，具體實(shí)施物資設(shè)備集中采購(gòu)工作。4、集團(tuán)公司各有關(guān)部門(mén)、各工程公司、項(xiàng)目部（指揮部）協(xié)同實(shí)施集中采購(gòu)。2.2.1“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、兩級(jí)集中”

——集中采購(gòu)的基本原則第1072.2.2物資設(shè)備集中采購(gòu)范圍1、股份公司物資設(shè)備集中采購(gòu)范圍1）股份公司項(xiàng)目；2）兩個(gè)以上集團(tuán)承擔(dān)的項(xiàng)目；3）鋼材、水泥、鋼軌、線(xiàn)上料、成品油、民爆器材2、集團(tuán)公司物資設(shè)備集中采購(gòu)范圍：股份公司集采范圍外的所有物資設(shè)備3、單項(xiàng)價(jià)值50萬(wàn)元以下的由公司、項(xiàng)目采購(gòu)4、建設(shè)單位另有規(guī)定的從其規(guī)定2.2.2物資設(shè)備集中采購(gòu)范圍1、股份公司物資設(shè)備集中采購(gòu)范1082.2.3集中采購(gòu)方式1、招標(biāo)采購(gòu)：有序競(jìng)爭(zhēng)采購(gòu)方式1）公開(kāi)招標(biāo)：非限制性競(jìng)爭(zhēng)2）邀請(qǐng)招標(biāo)：有限制性競(jìng)爭(zhēng)3、競(jìng)爭(zhēng)性談判：采購(gòu)人與多個(gè)供應(yīng)商就擬采貨物通過(guò)談判、報(bào)價(jià)、還價(jià)、承諾達(dá)成交易4、單一來(lái)源采購(gòu)：采購(gòu)人與一個(gè)供應(yīng)商就擬采貨物通過(guò)談判、報(bào)價(jià)、還價(jià)、承諾達(dá)成交易5、詢(xún)價(jià)：采購(gòu)人向3個(gè)以上潛在供應(yīng)商就貨物詢(xún)問(wèn)價(jià)格，選擇交易對(duì)象。在物資規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、價(jià)格變化幅度小、貨源充足時(shí)采用2.2.3集中采購(gòu)方式1、招標(biāo)采購(gòu)：有序競(jìng)爭(zhēng)采購(gòu)方式1092.2.4集采工作程序1、采購(gòu)主體按職責(zé)分工上報(bào)物資需用計(jì)劃、采購(gòu)計(jì)劃2、集團(tuán)公司物資設(shè)備集中采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組研究、審批物資集中采購(gòu)計(jì)劃，確定物資集中采購(gòu)方案，采購(gòu)方式3、在股份公司集采范圍內(nèi)的采購(gòu)方案報(bào)股份公司設(shè)備物資部，同時(shí)抄送股份公司物資集中采購(gòu)中心；在集團(tuán)公司集采范圍內(nèi)的物資設(shè)備采購(gòu)，按審批意見(jiàn)由集團(tuán)公司集采中心組織實(shí)施或委托工程公司、項(xiàng)目部(指揮部)組織實(shí)施4、物資設(shè)備集中采購(gòu)結(jié)果公示無(wú)異議后，由采購(gòu)主體或受委托的項(xiàng)目部并簽訂采購(gòu)合同2.2.4集采工作程序1、采購(gòu)主體按職責(zé)分工上報(bào)物資需用1102.2.5組織開(kāi)展招標(biāo)活動(dòng)的條件

1、項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)已經(jīng)成立，采購(gòu)主體已經(jīng)明確；2、按照規(guī)定履行完成審批手續(xù)；3、有相應(yīng)資金或者資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí)；4、有招標(biāo)所必需數(shù)量、規(guī)格型號(hào)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)包價(jià)格上限等相關(guān)資料。2.2.5組織開(kāi)展招標(biāo)活動(dòng)的條件1、項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)已經(jīng)成立，1112.2.6招標(biāo)項(xiàng)目可以不進(jìn)行招標(biāo)的情形1、應(yīng)急項(xiàng)目不適宜招標(biāo)的；2、物資生產(chǎn)廠(chǎng)家少于三家的；3、需要采用不可替代的專(zhuān)利或者專(zhuān)有技術(shù)的；4、屬施工總承包合同中約定的自購(gòu)物資，且集團(tuán)公司內(nèi)部企業(yè)具有相應(yīng)資質(zhì)，能夠生產(chǎn)或者提供的；5、需要從原供應(yīng)商采購(gòu)，否則將影響施工或者功能配套要求的；6、法律、行政法規(guī)規(guī)定或經(jīng)批準(zhǔn)的其他情形。2.2.6招標(biāo)項(xiàng)目可以不進(jìn)行招標(biāo)的情形11122.2.7.1公開(kāi)招標(biāo)流程1、按照審批意見(jiàn)，簽署《招標(biāo)采購(gòu)委托書(shū)》。2、招標(biāo)主體會(huì)同集采中心編制招標(biāo)文件。3、發(fā)布招標(biāo)公告及補(bǔ)遺，發(fā)售招標(biāo)文件，澄清、答疑。4、集采中心組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)，公示招標(biāo)結(jié)果。5、招標(biāo)結(jié)果報(bào)批，確定中標(biāo)人。6、發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)人。7、組織簽訂書(shū)面合同，收取履約保證金；8、退還投標(biāo)保證金。2.2.7.1公開(kāi)招標(biāo)流程1、按照審批意見(jiàn)，簽署《招標(biāo)1132.2.7.2邀請(qǐng)招標(biāo)1、適用條件：邀請(qǐng)招標(biāo)可在技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然地域環(huán)境限制，只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的情況下，經(jīng)批準(zhǔn)后進(jìn)行2、注意事項(xiàng)：應(yīng)向三個(gè)以上具備資質(zhì)、能力的潛在投標(biāo)人發(fā)出邀請(qǐng)書(shū)3、邀請(qǐng)招標(biāo)程序：參照公開(kāi)招標(biāo)程序辦理2.2.7.2邀請(qǐng)招標(biāo)1、適用條件：1142.2.7.3競(jìng)爭(zhēng)性談判程序1、成立三人以上單數(shù)的談判小組2、采購(gòu)主體會(huì)同集采中心制定談判文件3、談判小組確定邀請(qǐng)符合條件、三家以上的供應(yīng)商參加談判4、談判小組所有成員集中與單一供應(yīng)商分別談判5、確定滿(mǎn)足技術(shù)、質(zhì)量、服務(wù)要求且報(bào)價(jià)最低的供應(yīng)商為成交供應(yīng)商，并將結(jié)果通知所有參加談判的未成交供應(yīng)商6、組織簽訂書(shū)面合同2.2.7.3競(jìng)爭(zhēng)性談判程序1、成立三人以上單數(shù)的談判小組1152.2.7.4單一來(lái)源采購(gòu)單一來(lái)源采購(gòu)在保證采購(gòu)項(xiàng)目質(zhì)量和商定合理價(jià)格基礎(chǔ)上進(jìn)行。還應(yīng)滿(mǎn)足以下條件：1、只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的2、發(fā)生了不可預(yù)見(jiàn)的緊急情況，不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)的3、為保證原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處采購(gòu)的2.2.7.4單一來(lái)源采購(gòu)單一來(lái)源采購(gòu)在保證采購(gòu)項(xiàng)目質(zhì)量1162.2.7.5詢(xún)價(jià)采購(gòu)程序1、成立三人以上單數(shù)的詢(xún)價(jià)小組2、詢(xún)價(jià)小組確定采購(gòu)物資設(shè)備的價(jià)格構(gòu)成和評(píng)定成交標(biāo)準(zhǔn)等3、詢(xún)價(jià)小組確定不少于三家符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商，發(fā)出詢(xún)價(jià)通知，要求詢(xún)價(jià)供應(yīng)商一次報(bào)出不可更改的價(jià)格4、收到供應(yīng)商報(bào)價(jià)后，根據(jù)符合采購(gòu)需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低的原則，確定成交供應(yīng)商，并將結(jié)果通知所有被詢(xún)價(jià)的未成交供應(yīng)商5、組織簽訂書(shū)面合同2.2.7.5詢(xún)價(jià)采購(gòu)程序1、成立三人以上單數(shù)的詢(xún)價(jià)小組1172.2.8合同簽訂執(zhí)行第二十三條的規(guī)定：1、采購(gòu)主體負(fù)責(zé)人簽訂2、經(jīng)集團(tuán)公司（工程公司）物資設(shè)備部門(mén)、法津事務(wù)部門(mén)審核3、加蓋集團(tuán)公司（工程公司）合同專(zhuān)用章后生效2.2.8合同簽訂執(zhí)行第二十三條的規(guī)定：1182.2.9采購(gòu)服務(wù)費(fèi)用

1、服務(wù)費(fèi)按“統(tǒng)一收取、統(tǒng)一使用、統(tǒng)一核算、節(jié)余返還”原則實(shí)施2、在采購(gòu)文件中約定服務(wù)費(fèi)（含招標(biāo)代理費(fèi)）由成交供應(yīng)商（中標(biāo)人）繳付3、發(fā)售招標(biāo)文件或采購(gòu)文件費(fèi)用和投標(biāo)保證金，由集采中心收取、退還、核算4、以集團(tuán)公司資金結(jié)算中心指定的專(zhuān)戶(hù)作為帳戶(hù)5、集采中心收取的標(biāo)書(shū)費(fèi)和服務(wù)費(fèi)單次核算、以豐補(bǔ)欠、一年一清，年終統(tǒng)一納入財(cái)務(wù)決算6、按每批次采購(gòu)節(jié)余費(fèi)用的30%返還采購(gòu)主體單位。2.2.9采購(gòu)服務(wù)費(fèi)用1、服務(wù)費(fèi)按“統(tǒng)一收取、統(tǒng)一使用、1192.2.10集采附表（四表一圖）1、物資集中采購(gòu)需用總計(jì)劃表2、物資集中采購(gòu)計(jì)劃表3、物資合同及價(jià)款結(jié)算季報(bào)表4、中國(guó)鐵建物資集中采購(gòu)范圍和分工表5、招標(biāo)采購(gòu)流程示意圖2.2.10集采附表（四表一圖）1、物資集中采購(gòu)需用總計(jì)劃1202.3剩余物資回收利用管理辦法共6章27條，含5個(gè)附件。第一章總則（2條）目的、適用范圍第二章機(jī)構(gòu)職責(zé)（2條）機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工第三章剩余物資管理（13條）管理方式、業(yè)務(wù)處理、費(fèi)率及清算、計(jì)價(jià)第四章監(jiān)督檢查（2條）制度建設(shè)、強(qiáng)化內(nèi)控第五章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰（4條）獎(jiǎng)罰條件和程序第六章附則（3條）剩余物資定義、有效、解釋附件表及附件（5個(gè)）2.3剩余物資回收利用管理辦法共6章27條，含5個(gè)附件。1212.3.1剩余物資回收利用管理辦法1、第二條本辦法適用于集團(tuán)公司的直管和托管項(xiàng)目，各工程公司自攬自管項(xiàng)目可比照?qǐng)?zhí)行。2、第三條建立由物資設(shè)備運(yùn)輸部牽頭，科技公司物資分公司承辦，經(jīng)濟(jì)管理部、財(cái)務(wù)部、紀(jì)委監(jiān)察部和直管(托管)項(xiàng)目部全過(guò)程參與的剩余物資管理體系3、第五條剩余物資實(shí)行集中管理方式，在剩余物資轉(zhuǎn)場(chǎng)前集團(tuán)公司直管(托管)項(xiàng)目為第一責(zé)任者4、第十三條