廣東省公路工程招標(biāo)清單預(yù)算編審及核備規(guī)程課件

廣東省交通運(yùn)輸工程造價(jià)管理站二○一二年十一月

廣東省公路工程招標(biāo)清單預(yù)算編審及核備規(guī)程

廣東省交通運(yùn)輸工程造價(jià)管理站

廣東省公路工程招標(biāo)清單預(yù)算編審1廣東省交通運(yùn)輸工程造價(jià)管理站廣東省交通運(yùn)輸工程造價(jià)管理站2一、背景和意義廣東省交通運(yùn)輸工程造價(jià)管理站廣東省交通運(yùn)輸工程造價(jià)管理站3一、背景和意義廣東省交通運(yùn)輸工程造價(jià)管理站1、機(jī)構(gòu)改革，單位職能改變的需要——機(jī)構(gòu)改革后需推動(dòng)職能和角色轉(zhuǎn)變，從具體造價(jià)業(yè)務(wù)審查向加強(qiáng)造價(jià)監(jiān)管轉(zhuǎn)變，從側(cè)重環(huán)節(jié)控制向全過(guò)程控制轉(zhuǎn)變。2、招標(biāo)清單預(yù)算編審工作屬市場(chǎng)行為——招標(biāo)清單預(yù)算編審工作的開(kāi)展是市場(chǎng)行為，考慮社會(huì)中介組織經(jīng)過(guò)數(shù)年的培育和發(fā)展，在不斷成長(zhǎng)和壯大，適時(shí)回歸其市場(chǎng)屬性成為必要，以充分發(fā)揮社會(huì)中介組織的作用和力量。3、相關(guān)造價(jià)管理辦法的規(guī)定——除招投標(biāo)法及其實(shí)施條例、公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理、建設(shè)市場(chǎng)管理及監(jiān)督等現(xiàn)行法律法規(guī)外，目前已修訂上報(bào)了《廣東省公路工程造價(jià)管理辦法》，需配套和完善相關(guān)的實(shí)施細(xì)則等規(guī)程。一、背景和意義廣東省交通運(yùn)輸工程造價(jià)管理站1、機(jī)構(gòu)改革，單位4一、背景和意義廣東省交通運(yùn)輸工程造價(jià)管理站本規(guī)程對(duì)招標(biāo)清單預(yù)算的編制、審核及核備的工作內(nèi)容、流程和質(zhì)量要求提出規(guī)范性做法，即不管誰(shuí)來(lái)做編制或?qū)徍?，都要?zhí)行并符合規(guī)程要求的步驟，知道做什么、怎么做，達(dá)到什么樣的要求和結(jié)果等；明確核備規(guī)程，發(fā)揮行政管理的監(jiān)管、調(diào)控作用。通過(guò)規(guī)程實(shí)施，切實(shí)提高和保障招標(biāo)階段（包括但不限于以下內(nèi)容）清單預(yù)算的編審質(zhì)量，促進(jìn)市場(chǎng)誠(chéng)信建設(shè)，讓招標(biāo)清單預(yù)算編審工作回歸市場(chǎng)行為，行政管理不越位、不缺位、不錯(cuò)位。一、背景和意義廣東省交通運(yùn)輸工程造價(jià)管理站本規(guī)程對(duì)招標(biāo)清單預(yù)5二、規(guī)程的主要內(nèi)容廣東省交通運(yùn)輸工程造價(jià)管理站廣東省交通運(yùn)輸工程造價(jià)管理站6二、規(guī)程的主要內(nèi)容廣東省交通工程造價(jià)管理站二、規(guī)程的主要內(nèi)容廣東省交通工程造價(jià)管理站7廣東省交通工程造價(jià)管理站二、規(guī)程的主要內(nèi)容廣東省交通工程造價(jià)管理站二、規(guī)程的主要內(nèi)容8廣東省交通工程造價(jià)管理站二、規(guī)程的主要內(nèi)容廣東省交通工程造價(jià)管理站二、規(guī)程的主要內(nèi)容9(二）一般規(guī)定

廣東省交通工程造價(jià)管理站二、規(guī)程的主要內(nèi)容(二）一般規(guī)定

廣東省交通工程造價(jià)管理站二、規(guī)程的主要內(nèi)容10廣東省交通工程造價(jià)管理站二、規(guī)程的主要內(nèi)容2.1.1[工作要求]2.1.2[質(zhì)量要求]2.1.3[工程數(shù)量要求]2.1.4[預(yù)算架構(gòu)]2.1.5[計(jì)價(jià)要求]2.1.6[費(fèi)用控制]2.1.7[分批編審]2.1.8[質(zhì)量責(zé)任]編審基本要求廣東省交通工程造價(jià)管理站二、規(guī)程的主要內(nèi)容2.1.1[工作11廣東省交通工程造價(jià)管理站二、規(guī)程的主要內(nèi)容2.2.1[編審方式]建設(shè)單位可采取委托或招標(biāo)方式選擇符合條件的單位進(jìn)行招標(biāo)清單預(yù)算編制或?qū)徍斯ぷ?。如建設(shè)單位具有與招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專業(yè)人員，也可以自行編制或?qū)徍苏袠?biāo)清單預(yù)算。2.2.2[工作職責(zé)]無(wú)論委托或招標(biāo)與否，建設(shè)單位均應(yīng)提前做好相關(guān)工作準(zhǔn)備和計(jì)劃安排，確保招標(biāo)清單預(yù)算工作按期順利進(jìn)行，應(yīng)合法依規(guī)、準(zhǔn)入公平、規(guī)范管理，嚴(yán)格考評(píng)，充分發(fā)揮專業(yè)人員或社會(huì)中介組織的專業(yè)化水平和優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)。招標(biāo)清單預(yù)算編制或?qū)徍斯ぷ鞯木唧w實(shí)施由相應(yīng)的編制或?qū)徍藛挝回?fù)責(zé)，即“誰(shuí)編審、誰(shuí)負(fù)責(zé)”。廣東省交通工程造價(jià)管理站二、規(guī)程的主要內(nèi)容2.2.1[編審12廣東省交通工程造價(jià)管理站二、規(guī)程的主要內(nèi)容2.2.3[選擇原則]

建設(shè)單位應(yīng)在符合法律、法規(guī)規(guī)定的前提下遵循自行組織、自主決定、自愿選擇的原則，確定是否需要采取委托或招標(biāo)的方式，進(jìn)行招標(biāo)清單預(yù)算的編制或?qū)徍斯ぷ鳌?.2.4[資格要求]建設(shè)單位自行編制或?qū)徍苏袠?biāo)清單預(yù)算時(shí)，其編制、審核人員應(yīng)具有相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格；采取委托或招標(biāo)方式的，承接方及其從業(yè)人員應(yīng)具有相應(yīng)資格和資質(zhì)。招標(biāo)清單預(yù)算編制或?qū)徍宋募峤粫r(shí)應(yīng)加蓋公章及編制、審核人員簽章，并對(duì)提交文件的質(zhì)量負(fù)責(zé)。廣東省交通工程造價(jià)管理站二、規(guī)程的主要內(nèi)容2.2.3[選擇13廣東省交通工程造價(jià)管理站二、規(guī)程的主要內(nèi)容2.3.1[考核評(píng)價(jià)]建設(shè)單位應(yīng)建立招標(biāo)清單預(yù)算編制、審核的考評(píng)制度，對(duì)參與招標(biāo)清單預(yù)算編制或?qū)徍藛挝患皡⑴c編制、審核人員進(jìn)行評(píng)價(jià)、考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，建立激勵(lì)和淘汰機(jī)制。考評(píng)制度應(yīng)在建立或修改調(diào)整后的1個(gè)月內(nèi)向交通行政主管部門(mén)的造價(jià)管理機(jī)構(gòu)報(bào)備，考評(píng)結(jié)果應(yīng)于每年3月前上報(bào)交通行政主管部門(mén)的造價(jià)管理機(jī)構(gòu)。2.3.2[監(jiān)督檢查]交通行政主管部門(mén)的造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)將建設(shè)單位開(kāi)展的招標(biāo)清單預(yù)算編制、審核的考評(píng)工作列入造價(jià)監(jiān)督檢查計(jì)劃和內(nèi)容，每年度進(jìn)行監(jiān)督檢查，結(jié)合招標(biāo)清單預(yù)算的核備情況及各建設(shè)單位上報(bào)的招標(biāo)清單預(yù)算編制、審核的考評(píng)結(jié)果等開(kāi)展檢查和清理工作，形成檢查報(bào)告，經(jīng)報(bào)上級(jí)主管部門(mén)同意后，對(duì)招標(biāo)清單預(yù)算的編制、審核質(zhì)量進(jìn)行通報(bào)。廣東省交通工程造價(jià)管理站二、規(guī)程的主要內(nèi)容2.3.1[考核14（三）編審文件及編審依據(jù)廣東省交通工程造價(jià)管理站二、規(guī)程的主要內(nèi)容（三）編審文件及編審依據(jù)廣東省交通工程造價(jià)管理站二、規(guī)程的主15廣東省交通工程造價(jià)管理站二、規(guī)程的主要內(nèi)容根據(jù)《廣東省高速公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理指南（試行）》（工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)化管理）（粵交基〔2011〕158號(hào)）的規(guī)定，結(jié)合招標(biāo)清單預(yù)算編制、審核工作的需要，招標(biāo)清單預(yù)算編制、審核文件的組成如下：1.招標(biāo)清單預(yù)算文件；2.招標(biāo)清單預(yù)算編審對(duì)比文件（僅審核單位編寫(xiě)）；3.輔助表格：工程規(guī)模統(tǒng)計(jì)表，標(biāo)段劃分情況表，概預(yù)算對(duì)比分析表；4.輔助資料：地材調(diào)查資料，臨時(shí)工程、預(yù)制場(chǎng)地等調(diào)查資料，造價(jià)計(jì)算應(yīng)說(shuō)明的其他資料，如措施費(fèi)計(jì)算依據(jù)等；5.其他資料：編制、審核單位認(rèn)為需要提供或補(bǔ)充的其他資料。廣東省交通工程造價(jià)管理站二、規(guī)程的主要內(nèi)容根據(jù)《廣東省高速公16廣東省交通工程造價(jià)管理站二、規(guī)程的主要內(nèi)容表格組成及格式（編制和審核通用）按粵交基〔2011〕158號(hào)文的要求執(zhí)行，其中對(duì)編制說(shuō)明的組成內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化和明確，在工程項(xiàng)目清單預(yù)算匯總表（招預(yù)總01-1表）基礎(chǔ)上增加了工程項(xiàng)目清單技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)匯總表（招預(yù)總01-1附表），具體表格及編制說(shuō)明構(gòu)成見(jiàn)附錄A。附錄A（公路工程）廣東省交通工程造價(jià)管理站二、規(guī)程的主要內(nèi)容表格組成及格式（編17廣東省交通工程造價(jià)管理站二、規(guī)程的主要內(nèi)容招標(biāo)清單預(yù)算編審對(duì)比文件由審核單位編寫(xiě)提交，編制單位無(wú)需編寫(xiě)，系招標(biāo)清單預(yù)算審核文件構(gòu)成之一。主要由審核意見(jiàn)及招標(biāo)清單預(yù)算編審對(duì)比表構(gòu)成，具體詳見(jiàn)附錄B。附錄B（公路工程）廣東省交通工程造價(jià)管理站二、規(guī)程的主要內(nèi)容招標(biāo)清單預(yù)算編審對(duì)18廣東省交通工程造價(jià)管理站二、規(guī)程的主要內(nèi)容輔助表格主要反映招標(biāo)項(xiàng)目的工程規(guī)模情況、標(biāo)段劃分情況，編制或?qū)徍祟A(yù)算與已批準(zhǔn)的相應(yīng)概算或預(yù)算的對(duì)比情況；主要表格有工程規(guī)模統(tǒng)計(jì)表，標(biāo)段劃分情況表，概預(yù)算對(duì)比分析表，具體詳見(jiàn)附錄C。附錄C廣東省交通工程造價(jià)管理站二、規(guī)程的主要內(nèi)容輔助表格主要反映招19廣東省交通工程造價(jià)管理站二、規(guī)程的主要內(nèi)容輔助資料主要為招標(biāo)清單預(yù)算編制或?qū)徍藭r(shí)需完成的基礎(chǔ)資料，如地材調(diào)查資料，臨時(shí)工程、預(yù)制場(chǎng)地等調(diào)查資料，造價(jià)計(jì)算應(yīng)說(shuō)明的其他資料，如措施費(fèi)計(jì)算依據(jù)等，具體由編制、審核單位根據(jù)各自管理要求、具體項(xiàng)目和實(shí)際編制、審核情況進(jìn)行編制和提交。廣東省交通工程造價(jià)管理站二、規(guī)程的主要內(nèi)容輔助資料主要為招標(biāo)20廣東省交通工程造價(jià)管理站二、規(guī)程的主要內(nèi)容招標(biāo)清單預(yù)算編制、審核文件提交的基本要求為：1.紙質(zhì)文件一式兩份（一份自存，一份提交）；2.電子版文件（應(yīng)完整清晰，對(duì)應(yīng)紙質(zhì)文件建立相應(yīng)文件夾和文件名）；3.預(yù)算數(shù)據(jù)文件（滿足造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)化、造價(jià)管理綜合系統(tǒng)的要求）。廣東省交通工程造價(jià)管理站二、規(guī)程的主要內(nèi)容招標(biāo)清單預(yù)算編制、21（四）編制規(guī)程廣東省交通工程造價(jià)管理站二、規(guī)程的主要內(nèi)容（四）編制規(guī)程廣東省交通工程造價(jià)管理站二、規(guī)程的主要內(nèi)容22招標(biāo)清單預(yù)算編制分準(zhǔn)備、編制和定稿三個(gè)工作階段進(jìn)行。4.2準(zhǔn)備階段（包括但不限于以下內(nèi)容）1．制定計(jì)劃落實(shí)任務(wù)。2．熟悉招標(biāo)文件。3．熟悉圖紙和設(shè)計(jì)意圖。4.開(kāi)展計(jì)價(jià)基礎(chǔ)調(diào)查及信息收集。5．核查工程量清單文件的編制格式。6．復(fù)核確認(rèn)工程數(shù)量。7.明確預(yù)算架構(gòu)。廣東省交通工程造價(jià)管理站二、規(guī)程的主要內(nèi)容（四）編制規(guī)程招標(biāo)清單預(yù)算編制分準(zhǔn)備、編制和定稿三個(gè)工作階段進(jìn)行。廣東省交234.3

編制階段（包括但不限于以下內(nèi)容）1．統(tǒng)一和規(guī)范預(yù)算基本信息。2.建立初步預(yù)算。3.確定費(fèi)率和單價(jià)文件。4．確定施工措施方案。5.測(cè)算臨時(shí)工程及相關(guān)輔助措施工程量。6.套用定額。7.計(jì)算其他費(fèi)用。8.過(guò)程控制和協(xié)調(diào)預(yù)算水平的統(tǒng)一。9.工程量調(diào)整。10.自檢后完成預(yù)算初稿。廣東省交通工程造價(jià)管理站二、規(guī)程的主要內(nèi)容（四）編制規(guī)程4.3編制階段（包括但不限于以下內(nèi)容）廣東省交通工程造價(jià)管244.4定稿階段（包括但不限于以下內(nèi)容）1.交叉復(fù)核。2.總體復(fù)核。3.概預(yù)算對(duì)比分析。4.編制輔助文件及輔助資料。5.交流溝通。6.定稿出版。廣東省交通工程造價(jià)管理站二、規(guī)程的主要內(nèi)容（四）編制規(guī)程編制流程圖4.4定稿階段（包括但不限于以下內(nèi)容）廣東省交通工程造價(jià)管25（五）審核規(guī)程廣東省交通工程造價(jià)管理站二、規(guī)程的主要內(nèi)容（五）審核規(guī)程廣東省交通工程造價(jià)管理站二、規(guī)程的主要內(nèi)容26招標(biāo)清單預(yù)算審核分準(zhǔn)備、審核和審定三個(gè)工作階段進(jìn)行。5.2準(zhǔn)備階段（包括但不限于以下內(nèi)容）1.核查資料。2.制定計(jì)劃落實(shí)任務(wù)。3.熟悉審核內(nèi)容。4.收集審核相關(guān)資料。廣東省交通工程造價(jià)管理站二、規(guī)程的主要內(nèi)容（五）審核規(guī)程招標(biāo)清單預(yù)算審核分準(zhǔn)備、審核和審定三個(gè)工作階段進(jìn)行。廣東省交27招標(biāo)清單預(yù)算審核分準(zhǔn)備、審核和審定三個(gè)工作階段進(jìn)行。5.3審核階段（包括但不限于以下內(nèi)容）1.工程量清單文件編制格式符合性核查。2.工程數(shù)量符合性核查。3．輔助資料等其他資料符合性核查。5．預(yù)算審核。6.工程量調(diào)整。7.自檢后完成初步審核。廣東省交通工程造價(jià)管理站二、規(guī)程的主要內(nèi)容（五）審核規(guī)程招標(biāo)清單預(yù)算審核分準(zhǔn)備、審核和審定三個(gè)工作階段進(jìn)行。廣東省交28招標(biāo)清單預(yù)算審核分準(zhǔn)備、審核和審定三個(gè)工作階段進(jìn)行。5.4審定階段（包括但不限于以下內(nèi)容）1.交叉復(fù)核。2.總體復(fù)核。3.預(yù)算編制、審核對(duì)比。4.概預(yù)算對(duì)比分析。5．編制輔助文件及輔助資料。6.交流溝通。7.編寫(xiě)審核意見(jiàn)。8.定稿出版。廣東省交通工程造價(jià)管理站二、規(guī)程的主要內(nèi)容（五）審核規(guī)程審核流程圖招標(biāo)清單預(yù)算審核分準(zhǔn)備、審核和審定三個(gè)工作階段進(jìn)行。廣東省交29（六）核備規(guī)程廣東省交通工程造價(jià)管理站二、規(guī)程的主要內(nèi)容（六）核備規(guī)程廣東省交通工程造價(jià)管理站二、規(guī)程的主要內(nèi)容301、核備流程廣東省交通工程造價(jià)管理站二、規(guī)程的主要內(nèi)容（六）核備規(guī)程核備流程圖2、

建設(shè)單位負(fù)責(zé)將審核后的招標(biāo)清單預(yù)算文件上報(bào)交通行政主管部門(mén)造價(jià)管理機(jī)構(gòu)核備，核備后的招標(biāo)清單預(yù)算可作為確定招標(biāo)標(biāo)底或最高投標(biāo)限價(jià)的依據(jù)。1、核備流程廣東省交通工程造價(jià)管理站二、規(guī)程的主要內(nèi)容（六）31核備文件構(gòu)成：1.核備申報(bào)表（見(jiàn)附錄D）；2.初步設(shè)計(jì)或施工圖設(shè)計(jì)批復(fù)（評(píng)審）文件；3.招標(biāo)文件的核備意見(jiàn)；4.招標(biāo)文件及補(bǔ)遺（含設(shè)計(jì)圖紙、工程量清單文件、技術(shù)規(guī)范、計(jì)量支付規(guī)則）；5.建設(shè)單位對(duì)招標(biāo)清單預(yù)算出具的正式審核意見(jiàn)（無(wú)論委托或招標(biāo)與否）；6.招標(biāo)清單預(yù)算審核文件；7.核備單位認(rèn)為需要提供的其他資料；除招標(biāo)清單預(yù)算審核文件執(zhí)行本規(guī)程約定的提交要求外，以上材料均提供紙質(zhì)文件一份及配套電子版文件。廣東省交通工程造價(jià)管理站二、規(guī)程的主要內(nèi)容（六）核備規(guī)程附錄D核備文件構(gòu)成：廣東省交通工程造價(jià)管理站二、規(guī)程的主要內(nèi)容（六32時(shí)間要求：招標(biāo)清單預(yù)算核備工作應(yīng)在招標(biāo)文件投標(biāo)人須知中約定的招標(biāo)人書(shū)面澄清的時(shí)間規(guī)定前完成。報(bào)備交通行政主管部門(mén)造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的招標(biāo)清單預(yù)算，資料齊全符合要求者，自交通行政主管部門(mén)造價(jià)管理機(jī)構(gòu)受理之日起7個(gè)工作日內(nèi)完成，建設(shè)單位應(yīng)結(jié)合招標(biāo)標(biāo)底或最高投標(biāo)限價(jià)公布的時(shí)間提前上報(bào)核備。廣東省交通工程造價(jià)管理站二、規(guī)程的主要內(nèi)容（六）核備規(guī)程時(shí)間要求：廣東省交通工程造價(jià)管理站二、規(guī)程的主要內(nèi)容（六）核33[核備審查]交通行政主管部門(mén)造價(jià)管理機(jī)構(gòu)受理核備文件后，負(fù)責(zé)對(duì)提交的核備文件進(jìn)行審查，提出核備意見(jiàn)。1.核備審查內(nèi)容主要包括：(1)招標(biāo)清單預(yù)算是否符合現(xiàn)行國(guó)家、行業(yè)、地方政府有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定要求；(2)招標(biāo)清單預(yù)算是否控制在已批準(zhǔn)的相應(yīng)概算或預(yù)算投資范圍以內(nèi)；(3)招標(biāo)清單預(yù)算綜合造價(jià)指標(biāo)是否合理；(4)招標(biāo)清單預(yù)算文件是否符合規(guī)定的程序和要求；(5)其他需要審查的事項(xiàng)。2.核備文件的審查情況應(yīng)與建設(shè)單位進(jìn)行交流和溝通。廣東省交通工程造價(jià)管理站二、規(guī)程的主要內(nèi)容（六）核備規(guī)程[核備審查]交通行政主管部門(mén)造價(jià)管理機(jī)構(gòu)受理核備文件后，343[出具核備意見(jiàn)]交通行政主管部門(mén)造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定時(shí)間出具書(shū)面核備意見(jiàn)。其中對(duì)于一般偏差情況，建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)核備意見(jiàn)及時(shí)調(diào)整，調(diào)整后的招標(biāo)清單預(yù)算可作為確定招標(biāo)標(biāo)底或最高投標(biāo)限價(jià)的依據(jù)；對(duì)于重大偏差情況，建設(shè)單位根據(jù)核備意見(jiàn)及時(shí)整改和完善后重新上報(bào)核備，并根據(jù)重新核備周期相應(yīng)延遲開(kāi)標(biāo)時(shí)間。如招標(biāo)清單預(yù)算經(jīng)認(rèn)定超出已批準(zhǔn)的相應(yīng)概算或預(yù)算，建設(shè)單位應(yīng)向交通行政主管部門(mén)書(shū)面匯報(bào)，待回復(fù)后再行開(kāi)展后續(xù)工作。廣東省交通工程造價(jià)管理站二、規(guī)程的主要內(nèi)容（六）核備規(guī)程3[出具核備意見(jiàn)]交通行政主管部門(mén)造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定時(shí)356.2.5[偏差界定]出現(xiàn)下列條件的為重大偏差和一般偏差：1．重大偏差：（1）修編后的施工圖設(shè)計(jì)未落實(shí)施工圖設(shè)計(jì)批復(fù)（評(píng)審）意見(jiàn)；（2）未經(jīng)招標(biāo)核備進(jìn)行招標(biāo)，或招標(biāo)清單預(yù)算未執(zhí)行招標(biāo)核備意見(jiàn)。如采用了未經(jīng)審查修編的施工圖設(shè)計(jì)圖紙編制清單和預(yù)算；招標(biāo)清單預(yù)算文件對(duì)09范本“補(bǔ)充規(guī)定”及造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定未執(zhí)行或執(zhí)行較差；（3）招標(biāo)清單預(yù)算超出已批準(zhǔn)的相應(yīng)概算或預(yù)算；（4）工程量及費(fèi)用出現(xiàn)較大的偏差；（5）招標(biāo)清單預(yù)算造價(jià)指標(biāo)出現(xiàn)明顯不合理且無(wú)相應(yīng)的解釋說(shuō)明；（6）核備材料完整性、齊全性差，缺漏項(xiàng)多、核備文件與本規(guī)程的約定偏差較大、嚴(yán)重不規(guī)范等。2．一般偏差：重大偏差以外的為一般偏差。廣東省交通工程造價(jià)管理站二、規(guī)程的主要內(nèi)容（六）核備規(guī)程6.2.5[偏差界定]出現(xiàn)下列條件的為重大偏差和一般偏差366.2.6[信息反饋]項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)后，建設(shè)單位將開(kāi)標(biāo)結(jié)果及中標(biāo)單位的報(bào)價(jià)清單及時(shí)上報(bào)交通行政主管部門(mén)造價(jià)管理機(jī)構(gòu)存檔。廣東省交通工程造價(jià)管理站二、規(guī)程的主要內(nèi)容（六）核備規(guī)程6.2.6[信息反饋]項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)后，建設(shè)單位將開(kāi)標(biāo)結(jié)果及37三、編審質(zhì)量的分級(jí)控制與監(jiān)督廣東省交通運(yùn)輸工程造價(jià)管理站廣東省交通運(yùn)輸工程造價(jià)管理站38三、編審質(zhì)量的分級(jí)控制與監(jiān)督廣東省交通工程造價(jià)管理站三、編審質(zhì)量的分級(jí)控制與監(jiān)督廣東省交通工程造價(jià)管理站39招標(biāo)清單預(yù)算編審工作屬市場(chǎng)行為，必然要回歸市場(chǎng)，但這并不意味清單預(yù)算編審工作趨向無(wú)序化，各單位應(yīng)該按規(guī)程中的要求各負(fù)其責(zé)。1、招標(biāo)清單預(yù)算編制或?qū)徍斯ぷ鞯木唧w實(shí)施由相應(yīng)的編制或?qū)徍藛挝回?fù)責(zé)，即“誰(shuí)編審、誰(shuí)負(fù)責(zé)”。2、建設(shè)單位作為清單預(yù)算的申報(bào)主體應(yīng)對(duì)核備文件進(jìn)行審核確認(rèn)。3、交通行政主管部門(mén)造價(jià)管理機(jī)構(gòu)受理核備文件后，負(fù)責(zé)對(duì)提交的核備文件進(jìn)行審查，提出核備意見(jiàn)。廣東省交通工程造價(jià)管理站三、編審質(zhì)量的分級(jí)控制與監(jiān)督（一）總體思路招標(biāo)清單預(yù)算編審工作屬市場(chǎng)行為，必然要回歸市場(chǎng)，但這并不意味401、工程數(shù)量方面控制以《廣東省執(zhí)行交通運(yùn)輸部<公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件>（2009年版）的補(bǔ)充規(guī)定》、《廣東省高速公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理指南（試行）》（工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)化管理）（粵交基〔2011〕158號(hào)）為統(tǒng)一基準(zhǔn)，通過(guò)編審流程的任務(wù)詳細(xì)分解和責(zé)任落實(shí)明確了各方責(zé)任，確保招標(biāo)清單預(yù)算、招標(biāo)工程量清單、施工圖設(shè)計(jì)圖紙三者數(shù)量的一致性。此外，在核備審查過(guò)程中，交通行政主管部門(mén)造價(jià)管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)需要抽取部分?jǐn)?shù)量校核。廣東省交通工程造價(jià)管理站三、編審質(zhì)量的分級(jí)控制與監(jiān)督（二）編審質(zhì)量控制與保障方法1、工程數(shù)量方面控制廣東省交通工程造價(jià)管理站三、編審質(zhì)量的分412、計(jì)費(fèi)計(jì)價(jià)方面統(tǒng)一的計(jì)價(jià)依據(jù)：招標(biāo)清單預(yù)算的計(jì)價(jià)應(yīng)符合國(guó)家、廣東省現(xiàn)行有關(guān)公路工程計(jì)價(jià)的規(guī)定。計(jì)價(jià)規(guī)定包括編制辦法、定額、指標(biāo)、計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)化文件、工程量清單及計(jì)量規(guī)則等內(nèi)容。公路工程計(jì)價(jià)規(guī)定中未包含的其他專業(yè)工程，可參照相關(guān)專業(yè)定額或計(jì)價(jià)辦法執(zhí)行。編制單位應(yīng)通過(guò)各種手段確保各招標(biāo)標(biāo)段預(yù)算造價(jià)指標(biāo)的合理性和一致性；審核單位需進(jìn)行編審對(duì)比分析，對(duì)清單單價(jià)水平和分項(xiàng)指標(biāo)對(duì)比差異較大的應(yīng)查明原因。交通行政主管部門(mén)造價(jià)管理機(jī)構(gòu)核備時(shí)重點(diǎn)關(guān)注造價(jià)指標(biāo)以及清單子目單價(jià)水平，對(duì)核備文件指標(biāo)或單價(jià)水平較一般項(xiàng)目偏差較大時(shí)可以要求相關(guān)單位予以解釋說(shuō)明，對(duì)核備文件有重大偏離的情況，按規(guī)程要求建設(shè)單位根據(jù)核備意見(jiàn)及時(shí)整改和完善后重新上報(bào)核備，并根據(jù)重新核備周期相應(yīng)延遲開(kāi)標(biāo)時(shí)間。廣東省交通工程造價(jià)管理站三、編審質(zhì)量的分級(jí)控制與監(jiān)督（二）編審質(zhì)量控制與保障方法2、計(jì)費(fèi)計(jì)價(jià)方面廣東省交通工程造價(jià)管理站三、編審質(zhì)量的分級(jí)控423、對(duì)比概算費(fèi)用總體控制為在項(xiàng)目管理過(guò)程中控制工程造價(jià)，建設(shè)項(xiàng)目各批次招標(biāo)均需進(jìn)行概算對(duì)比分析，編制單位、審核單位分別就各自編制（審核）文件同比概算分析，分析初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)工程規(guī)模變化情況、概算節(jié)余或超支情況等，對(duì)超概項(xiàng)目及時(shí)向建設(shè)單位反饋。在清單預(yù)算文件核備時(shí)，交通行政主管部門(mén)造價(jià)管理機(jī)構(gòu)也會(huì)對(duì)核備文件中概算分析進(jìn)行檢查，如經(jīng)審查認(rèn)定項(xiàng)目超概，則向建設(shè)單位反饋，建設(shè)單位應(yīng)向交通行政主管部門(mén)書(shū)面匯報(bào)，待回復(fù)后再行開(kāi)展后續(xù)工作。廣東省交通工程造價(jià)管理站三、編審質(zhì)量的分級(jí)控制與監(jiān)督（二）編審質(zhì)量控制與保障方法3、對(duì)比概算費(fèi)用總體控制廣東省交通工程造價(jià)管理站三、編審質(zhì)量434、編制、審核、核備文件的質(zhì)量控制規(guī)程明確了編制、審核、核備文件的構(gòu)成、質(zhì)量要求、提交方式等。5、計(jì)算機(jī)軟件輔助隨著工程造價(jià)的發(fā)展，造價(jià)數(shù)據(jù)由單階段單個(gè)工程數(shù)據(jù)向多階段比選、多項(xiàng)目、多工程綜合數(shù)據(jù)變化；造價(jià)工程技術(shù)輔助手段也在不斷升級(jí)，從傳統(tǒng)的手工、珠算、計(jì)算器輔助到現(xiàn)在計(jì)算機(jī)輔助、計(jì)算機(jī)集成系統(tǒng)輔助等。目前的造價(jià)系統(tǒng)軟件能協(xié)助造價(jià)人員較輕松完成預(yù)算計(jì)價(jià)、指標(biāo)單價(jià)核查、審查對(duì)比等工作。廣東省交通工程造價(jià)管理站三、編審質(zhì)量的分級(jí)控制與監(jiān)督（二）編審質(zhì)量控制與保障方法4、編制、審核、核備文件的質(zhì)量控制廣東省交通工程造價(jià)管理站三446、監(jiān)督考核規(guī)程2.3.1[考核評(píng)價(jià)]建設(shè)單位應(yīng)建立招標(biāo)清單預(yù)算編制、審核的考評(píng)制度，對(duì)參與招標(biāo)清單預(yù)算編制或?qū)徍藛挝患皡⑴c編制、審核人員進(jìn)行評(píng)價(jià)、考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，建立激勵(lì)和淘汰機(jī)制?？荚u(píng)制度應(yīng)在建立或修改調(diào)整后的1個(gè)月內(nèi)向交通行政主管部門(mén)的造價(jià)管理機(jī)構(gòu)報(bào)備，考評(píng)結(jié)果應(yīng)于每年3月前上報(bào)交通行政主管部門(mén)的造價(jià)管理機(jī)構(gòu)。規(guī)程2.3.2[監(jiān)督檢查]交通行政主管部門(mén)的造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)將建設(shè)單位開(kāi)展的招標(biāo)清單預(yù)算編制、審核的考評(píng)工作列入造價(jià)監(jiān)督檢查計(jì)劃和內(nèi)容，每年度進(jìn)行監(jiān)督檢查，結(jié)合招標(biāo)清單預(yù)算的核備情況及各建設(shè)單位上報(bào)的招標(biāo)清單預(yù)算編制、審核的考評(píng)結(jié)果等開(kāi)展檢查和清理工作，形成檢查報(bào)告，經(jīng)報(bào)上級(jí)主管部門(mén)同意后，對(duì)招標(biāo)清單預(yù)算的編制、審核質(zhì)量進(jìn)行通報(bào)。廣東省交通工程造價(jià)管理站三、編審質(zhì)量的分級(jí)控制與監(jiān)督（二）編審質(zhì)量控制與保障方法6、監(jiān)督考核廣東省交通工程造價(jià)管理站三、編審質(zhì)量的分級(jí)控制與456、監(jiān)督考核隨著全省造價(jià)管理工作的發(fā)展，可以逐漸將上述監(jiān)督考核相關(guān)工作與造價(jià)人員、單位的管理工作有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)造價(jià)管理的一體化。廣東省交通工程造價(jià)管理站三、編審質(zhì)量的分級(jí)控制與監(jiān)督（二）編審質(zhì)量控制與保障方法6、監(jiān)督考核廣東省交通工程造價(jià)管理站三、編審質(zhì)量的分級(jí)控制與46四、思考和建議廣東省交通運(yùn)輸工程造價(jià)管理站廣東省交通運(yùn)輸工程造價(jià)管理站47四、思考和建議廣東省交通運(yùn)輸工程造價(jià)管理站編審規(guī)程的具體內(nèi)容主要結(jié)合站各科室近年的審查方式、工作要求以及法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定等進(jìn)行了綜合，基本涵蓋路基橋涵、隧道、路面、交安、綠化、機(jī)電、房建等工程方面，在編寫(xiě)過(guò)程中也征詢和綜合了部分中介咨詢單位、建設(shè)單位的意見(jiàn)和建議，上報(bào)后的后續(xù)工作如何開(kāi)展應(yīng)進(jìn)一步明確。編審規(guī)程的實(shí)施會(huì)對(duì)招標(biāo)工作帶來(lái)一些改變，如時(shí)間控制（招標(biāo)清單預(yù)算編制、審核到核備的時(shí)間累計(jì)約51天，這樣對(duì)完成施工圖評(píng)審到招標(biāo)的時(shí)間及開(kāi)始招標(biāo)到完成招標(biāo)的時(shí)間都有影響）、編審習(xí)慣（部分委托編審需提前招標(biāo)等）等，需建設(shè)單位提前做好準(zhǔn)備和計(jì)劃安排，這些均需取得主管部門(mén)的支持。四、思考和建議廣東省交通運(yùn)輸工程造價(jià)管理站編審規(guī)程的具體內(nèi)容48廣東省交通運(yùn)輸工程造價(jià)管理站監(jiān)督科

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電子郵箱：49飯卡打開(kāi)巴士風(fēng)格反對(duì)廣泛的的非官是大蘇打發(fā)的發(fā)非官方共和國(guó)符合國(guó)家和國(guó)際撒的方大哥給飛得更高是個(gè)搜狗是歸屬感是搞后呵呵敢死隊(duì)敢死隊(duì)敢死隊(duì)好地方個(gè)地方豆腐花哈哈動(dòng)畫(huà)的發(fā)揮和家具風(fēng)格就國(guó)防軍廣泛幾個(gè)房間房管局房管局法國(guó)加工費(fèi)交付給交付給交付給警方根據(jù)高房?jī)r(jià)法國(guó)警方交付給飯卡打開(kāi)巴士風(fēng)格反對(duì)廣泛的的非官是大蘇打發(fā)的發(fā)非官方共和國(guó)50地方官梵蒂岡地方官方的說(shuō)法暗室逢燈啊的非官是大蘇打發(fā)發(fā)射機(jī)的驕傲給大家仨個(gè)地方大師傅艱苦絕對(duì)是九回復(fù)肯定是解放后肯定是國(guó)防部換個(gè)風(fēng)格大富大貴士大夫但是發(fā)交付給地方官梵蒂岡地方官方的說(shuō)法暗室逢燈啊的非官是大蘇打發(fā)發(fā)射機(jī)51地方大師傅大大規(guī)劃風(fēng)格化地方士大夫時(shí)的感到十分的官方電話獎(jiǎng)和國(guó)家的驕傲還是看見(jiàn)好看的順豐單號(hào)健康博客程序客戶貸款空間很大防空識(shí)別的看不舒服的看不到看見(jiàn)對(duì)方看世界杯的咖啡酒吧的設(shè)備發(fā)的空降兵反抗波斯的反抗波斯的包括舍不得放開(kāi)白色的反饋博客大巴是否看不上大夫開(kāi)博客大巴發(fā)地方大師傅大大規(guī)劃風(fēng)格化地方士大夫時(shí)的感到十分的官方電話獎(jiǎng)和52發(fā)的高科技恢復(fù)的很快就北方港口賓館飯店免費(fèi)感受到覅好的傷口縫合第三部分難道是擴(kuò)大解放和開(kāi)始變得反抗集散地和反抗精神美女部門(mén)你先吃吧每年從小便考多少分可接受的反抗集散地和付款計(jì)劃的司法環(huán)境快遞費(fèi)還是給客服電話給客服電話高考加分梵蒂岡回復(fù)后可見(jiàn)風(fēng)華高科點(diǎn)擊返回高科技發(fā)的高科技恢復(fù)的很快就北方港口賓館飯店免費(fèi)感受到覅好的傷口縫53輔導(dǎo)功課變得瘋狂進(jìn)攻的傷口縫合可視電話的生命發(fā)表的但是發(fā)布的科級(jí)干部科技發(fā)達(dá)韓國(guó)可接受的和都是方面你身邊的負(fù)面報(bào)道隨便翻開(kāi)基本上都李開(kāi)復(fù)倒過(guò)來(lái)看發(fā)動(dòng)了攻擊附加山東南面分別明尼蘇達(dá)白發(fā)魔女十點(diǎn)半分工合理分擔(dān)和管理費(fèi)的后果都是免費(fèi)表面蛋白和風(fēng)格和規(guī)范輔導(dǎo)功課變得瘋狂進(jìn)攻的傷口縫合可視電話的生命發(fā)表的但是發(fā)布的54我卻哦網(wǎng)球餓哦我去哦欸開(kāi)始的方便快捷反對(duì)蒙蔽動(dòng)漫被父母電腦設(shè)備方面你的身邊每年頒發(fā)的身份決定勝負(fù)看得十分愧疚和第三方?jīng)]辦法每個(gè)部門(mén)的婦女不敢面對(duì)瘋牛病而微軟微軟微軟為法國(guó)空軍東方科技很發(fā)達(dá)客戶給開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)的士大夫大師傅似的犯得上廣泛的和廣泛化工艱苦戶籍科戶籍科我卻哦網(wǎng)球餓哦我去哦欸開(kāi)始的方便快捷反對(duì)蒙蔽動(dòng)漫被父母電腦設(shè)55輔導(dǎo)功課變得瘋狂進(jìn)攻的傷口縫合可視電話的生命發(fā)表的但是發(fā)布的科級(jí)干部科技發(fā)達(dá)韓國(guó)可接受的和都是方面你身邊的負(fù)面報(bào)道隨便翻開(kāi)基本上都李開(kāi)復(fù)倒過(guò)來(lái)看發(fā)動(dòng)了攻擊附加山東南面分別明尼蘇達(dá)白發(fā)魔女十點(diǎn)半分工合理分擔(dān)和管理費(fèi)的后果都是免費(fèi)表面蛋白和風(fēng)格和規(guī)范輔導(dǎo)功課變得瘋狂進(jìn)攻的傷口縫合可視電話的生命發(fā)表的但是發(fā)布的56我卻哦網(wǎng)球餓哦我去哦欸開(kāi)始的方便快捷反對(duì)蒙蔽動(dòng)漫被父母電腦設(shè)備方面你的身邊每年頒發(fā)的身份決定勝負(fù)看得十分愧疚和第三方?jīng)]辦法每個(gè)部門(mén)的婦女不敢面對(duì)瘋牛病而微軟微軟微軟為法國(guó)空軍東方科技很發(fā)達(dá)客戶給開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)的士大夫大師傅似的犯得上廣泛的和廣泛化工艱苦戶籍科戶籍科我卻哦網(wǎng)球餓哦我去哦欸開(kāi)始的方便快捷反對(duì)蒙蔽動(dòng)漫被父母電腦設(shè)57輔導(dǎo)功課變得瘋狂進(jìn)攻的傷口縫合可視電話的生命發(fā)表的但是發(fā)布的科級(jí)干部科技發(fā)達(dá)韓國(guó)可接受的和都是方面你身邊的負(fù)面報(bào)道隨便翻開(kāi)基本上都李開(kāi)復(fù)倒過(guò)來(lái)看發(fā)動(dòng)了攻擊附加山東南面分別明尼蘇達(dá)白發(fā)魔女十點(diǎn)半分工合理分擔(dān)和管理費(fèi)的后果都是免費(fèi)表面蛋白和風(fēng)格和規(guī)范輔導(dǎo)功課變得瘋狂進(jìn)攻的傷口縫合可視電話的生命發(fā)表的但是發(fā)布的58我卻哦網(wǎng)球餓哦我去哦欸開(kāi)始的方便快捷反對(duì)蒙蔽動(dòng)漫被父母電腦設(shè)備方面你的身邊每年頒發(fā)的身份決定勝負(fù)看得十分愧疚和第三方?jīng)]辦法每個(gè)部門(mén)的婦女不敢面對(duì)瘋牛病而微軟微軟微軟為法國(guó)空軍東方科技很發(fā)達(dá)客戶給開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)的士大夫大師傅似的犯得上廣泛的和廣泛化工艱苦戶籍科戶籍科我卻哦網(wǎng)球餓哦我去哦欸開(kāi)始的方便快捷反對(duì)蒙蔽動(dòng)漫被父母電腦設(shè)59廣東省交通運(yùn)輸工程造價(jià)管理站二○一二年十一月

廣東省公路工程招標(biāo)清單預(yù)算編審及核備規(guī)程

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廣東省公路工程招標(biāo)清單預(yù)算編審60廣東省交通運(yùn)輸工程造價(jià)管理站廣東省交通運(yùn)輸工程造價(jià)管理站61一、背景和意義廣東省交通運(yùn)輸工程造價(jià)管理站廣東省交通運(yùn)輸工程造價(jià)管理站62一、背景和意義廣東省交通運(yùn)輸工程造價(jià)管理站1、機(jī)構(gòu)改革，單位職能改變的需要——機(jī)構(gòu)改革后需推動(dòng)職能和角色轉(zhuǎn)變，從具體造價(jià)業(yè)務(wù)審查向加強(qiáng)造價(jià)監(jiān)管轉(zhuǎn)變，從側(cè)重環(huán)節(jié)控制向全過(guò)程控制轉(zhuǎn)變。2、招標(biāo)清單預(yù)算編審工作屬市場(chǎng)行為——招標(biāo)清單預(yù)算編審工作的開(kāi)展是市場(chǎng)行為，考慮社會(huì)中介組織經(jīng)過(guò)數(shù)年的培育和發(fā)展，在不斷成長(zhǎng)和壯大，適時(shí)回歸其市場(chǎng)屬性成為必要，以充分發(fā)揮社會(huì)中介組織的作用和力量。3、相關(guān)造價(jià)管理辦法的規(guī)定——除招投標(biāo)法及其實(shí)施條例、公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理、建設(shè)市場(chǎng)管理及監(jiān)督等現(xiàn)行法律法規(guī)外，目前已修訂上報(bào)了《廣東省公路工程造價(jià)管理辦法》，需配套和完善相關(guān)的實(shí)施細(xì)則等規(guī)程。一、背景和意義廣東省交通運(yùn)輸工程造價(jià)管理站1、機(jī)構(gòu)改革，單位63一、背景和意義廣東省交通運(yùn)輸工程造價(jià)管理站本規(guī)程對(duì)招標(biāo)清單預(yù)算的編制、審核及核備的工作內(nèi)容、流程和質(zhì)量要求提出規(guī)范性做法，即不管誰(shuí)來(lái)做編制或?qū)徍?，都要?zhí)行并符合規(guī)程要求的步驟，知道做什么、怎么做，達(dá)到什么樣的要求和結(jié)果等；明確核備規(guī)程，發(fā)揮行政管理的監(jiān)管、調(diào)控作用。通過(guò)規(guī)程實(shí)施，切實(shí)提高和保障招標(biāo)階段（包括但不限于以下內(nèi)容）清單預(yù)算的編審質(zhì)量，促進(jìn)市場(chǎng)誠(chéng)信建設(shè)，讓招標(biāo)清單預(yù)算編審工作回歸市場(chǎng)行為，行政管理不越位、不缺位、不錯(cuò)位。一、背景和意義廣東省交通運(yùn)輸工程造價(jià)管理站本規(guī)程對(duì)招標(biāo)清單預(yù)64二、規(guī)程的主要內(nèi)容廣東省交通運(yùn)輸工程造價(jià)管理站廣東省交通運(yùn)輸工程造價(jià)管理站65二、規(guī)程的主要內(nèi)容廣東省交通工程造價(jià)管理站二、規(guī)程的主要內(nèi)容廣東省交通工程造價(jià)管理站66廣東省交通工程造價(jià)管理站二、規(guī)程的主要內(nèi)容廣東省交通工程造價(jià)管理站二、規(guī)程的主要內(nèi)容67廣東省交通工程造價(jià)管理站二、規(guī)程的主要內(nèi)容廣東省交通工程造價(jià)管理站二、規(guī)程的主要內(nèi)容68(二）一般規(guī)定

廣東省交通工程造價(jià)管理站二、規(guī)程的主要內(nèi)容(二）一般規(guī)定

廣東省交通工程造價(jià)管理站二、規(guī)程的主要內(nèi)容69廣東省交通工程造價(jià)管理站二、規(guī)程的主要內(nèi)容2.1.1[工作要求]2.1.2[質(zhì)量要求]2.1.3[工程數(shù)量要求]2.1.4[預(yù)算架構(gòu)]2.1.5[計(jì)價(jià)要求]2.1.6[費(fèi)用控制]2.1.7[分批編審]2.1.8[質(zhì)量責(zé)任]編審基本要求廣東省交通工程造價(jià)管理站二、規(guī)程的主要內(nèi)容2.1.1[工作70廣東省交通工程造價(jià)管理站二、規(guī)程的主要內(nèi)容2.2.1[編審方式]建設(shè)單位可采取委托或招標(biāo)方式選擇符合條件的單位進(jìn)行招標(biāo)清單預(yù)算編制或?qū)徍斯ぷ?。如建設(shè)單位具有與招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專業(yè)人員，也可以自行編制或?qū)徍苏袠?biāo)清單預(yù)算。2.2.2[工作職責(zé)]無(wú)論委托或招標(biāo)與否，建設(shè)單位均應(yīng)提前做好相關(guān)工作準(zhǔn)備和計(jì)劃安排，確保招標(biāo)清單預(yù)算工作按期順利進(jìn)行，應(yīng)合法依規(guī)、準(zhǔn)入公平、規(guī)范管理，嚴(yán)格考評(píng)，充分發(fā)揮專業(yè)人員或社會(huì)中介組織的專業(yè)化水平和優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)。招標(biāo)清單預(yù)算編制或?qū)徍斯ぷ鞯木唧w實(shí)施由相應(yīng)的編制或?qū)徍藛挝回?fù)責(zé)，即“誰(shuí)編審、誰(shuí)負(fù)責(zé)”。廣東省交通工程造價(jià)管理站二、規(guī)程的主要內(nèi)容2.2.1[編審71廣東省交通工程造價(jià)管理站二、規(guī)程的主要內(nèi)容2.2.3[選擇原則]

建設(shè)單位應(yīng)在符合法律、法規(guī)規(guī)定的前提下遵循自行組織、自主決定、自愿選擇的原則，確定是否需要采取委托或招標(biāo)的方式，進(jìn)行招標(biāo)清單預(yù)算的編制或?qū)徍斯ぷ鳌?.2.4[資格要求]建設(shè)單位自行編制或?qū)徍苏袠?biāo)清單預(yù)算時(shí)，其編制、審核人員應(yīng)具有相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格；采取委托或招標(biāo)方式的，承接方及其從業(yè)人員應(yīng)具有相應(yīng)資格和資質(zhì)。招標(biāo)清單預(yù)算編制或?qū)徍宋募峤粫r(shí)應(yīng)加蓋公章及編制、審核人員簽章，并對(duì)提交文件的質(zhì)量負(fù)責(zé)。廣東省交通工程造價(jià)管理站二、規(guī)程的主要內(nèi)容2.2.3[選擇72廣東省交通工程造價(jià)管理站二、規(guī)程的主要內(nèi)容2.3.1[考核評(píng)價(jià)]建設(shè)單位應(yīng)建立招標(biāo)清單預(yù)算編制、審核的考評(píng)制度，對(duì)參與招標(biāo)清單預(yù)算編制或?qū)徍藛挝患皡⑴c編制、審核人員進(jìn)行評(píng)價(jià)、考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，建立激勵(lì)和淘汰機(jī)制。考評(píng)制度應(yīng)在建立或修改調(diào)整后的1個(gè)月內(nèi)向交通行政主管部門(mén)的造價(jià)管理機(jī)構(gòu)報(bào)備，考評(píng)結(jié)果應(yīng)于每年3月前上報(bào)交通行政主管部門(mén)的造價(jià)管理機(jī)構(gòu)。2.3.2[監(jiān)督檢查]交通行政主管部門(mén)的造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)將建設(shè)單位開(kāi)展的招標(biāo)清單預(yù)算編制、審核的考評(píng)工作列入造價(jià)監(jiān)督檢查計(jì)劃和內(nèi)容，每年度進(jìn)行監(jiān)督檢查，結(jié)合招標(biāo)清單預(yù)算的核備情況及各建設(shè)單位上報(bào)的招標(biāo)清單預(yù)算編制、審核的考評(píng)結(jié)果等開(kāi)展檢查和清理工作，形成檢查報(bào)告，經(jīng)報(bào)上級(jí)主管部門(mén)同意后，對(duì)招標(biāo)清單預(yù)算的編制、審核質(zhì)量進(jìn)行通報(bào)。廣東省交通工程造價(jià)管理站二、規(guī)程的主要內(nèi)容2.3.1[考核73（三）編審文件及編審依據(jù)廣東省交通工程造價(jià)管理站二、規(guī)程的主要內(nèi)容（三）編審文件及編審依據(jù)廣東省交通工程造價(jià)管理站二、規(guī)程的主74廣東省交通工程造價(jià)管理站二、規(guī)程的主要內(nèi)容根據(jù)《廣東省高速公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理指南（試行）》（工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)化管理）（粵交基〔2011〕158號(hào)）的規(guī)定，結(jié)合招標(biāo)清單預(yù)算編制、審核工作的需要，招標(biāo)清單預(yù)算編制、審核文件的組成如下：1.招標(biāo)清單預(yù)算文件；2.招標(biāo)清單預(yù)算編審對(duì)比文件（僅審核單位編寫(xiě)）；3.輔助表格：工程規(guī)模統(tǒng)計(jì)表，標(biāo)段劃分情況表，概預(yù)算對(duì)比分析表；4.輔助資料：地材調(diào)查資料，臨時(shí)工程、預(yù)制場(chǎng)地等調(diào)查資料，造價(jià)計(jì)算應(yīng)說(shuō)明的其他資料，如措施費(fèi)計(jì)算依據(jù)等；5.其他資料：編制、審核單位認(rèn)為需要提供或補(bǔ)充的其他資料。廣東省交通工程造價(jià)管理站二、規(guī)程的主要內(nèi)容根據(jù)《廣東省高速公75廣東省交通工程造價(jià)管理站二、規(guī)程的主要內(nèi)容表格組成及格式（編制和審核通用）按粵交基〔2011〕158號(hào)文的要求執(zhí)行，其中對(duì)編制說(shuō)明的組成內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化和明確，在工程項(xiàng)目清單預(yù)算匯總表（招預(yù)總01-1表）基礎(chǔ)上增加了工程項(xiàng)目清單技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)匯總表（招預(yù)總01-1附表），具體表格及編制說(shuō)明構(gòu)成見(jiàn)附錄A。附錄A（公路工程）廣東省交通工程造價(jià)管理站二、規(guī)程的主要內(nèi)容表格組成及格式（編76廣東省交通工程造價(jià)管理站二、規(guī)程的主要內(nèi)容招標(biāo)清單預(yù)算編審對(duì)比文件由審核單位編寫(xiě)提交，編制單位無(wú)需編寫(xiě)，系招標(biāo)清單預(yù)算審核文件構(gòu)成之一。主要由審核意見(jiàn)及招標(biāo)清單預(yù)算編審對(duì)比表構(gòu)成，具體詳見(jiàn)附錄B。附錄B（公路工程）廣東省交通工程造價(jià)管理站二、規(guī)程的主要內(nèi)容招標(biāo)清單預(yù)算編審對(duì)77廣東省交通工程造價(jià)管理站二、規(guī)程的主要內(nèi)容輔助表格主要反映招標(biāo)項(xiàng)目的工程規(guī)模情況、標(biāo)段劃分情況，編制或?qū)徍祟A(yù)算與已批準(zhǔn)的相應(yīng)概算或預(yù)算的對(duì)比情況；主要表格有工程規(guī)模統(tǒng)計(jì)表，標(biāo)段劃分情況表，概預(yù)算對(duì)比分析表，具體詳見(jiàn)附錄C。附錄C廣東省交通工程造價(jià)管理站二、規(guī)程的主要內(nèi)容輔助表格主要反映招78廣東省交通工程造價(jià)管理站二、規(guī)程的主要內(nèi)容輔助資料主要為招標(biāo)清單預(yù)算編制或?qū)徍藭r(shí)需完成的基礎(chǔ)資料，如地材調(diào)查資料，臨時(shí)工程、預(yù)制場(chǎng)地等調(diào)查資料，造價(jià)計(jì)算應(yīng)說(shuō)明的其他資料，如措施費(fèi)計(jì)算依據(jù)等，具體由編制、審核單位根據(jù)各自管理要求、具體項(xiàng)目和實(shí)際編制、審核情況進(jìn)行編制和提交。廣東省交通工程造價(jià)管理站二、規(guī)程的主要內(nèi)容輔助資料主要為招標(biāo)79廣東省交通工程造價(jià)管理站二、規(guī)程的主要內(nèi)容招標(biāo)清單預(yù)算編制、審核文件提交的基本要求為：1.紙質(zhì)文件一式兩份（一份自存，一份提交）；2.電子版文件（應(yīng)完整清晰，對(duì)應(yīng)紙質(zhì)文件建立相應(yīng)文件夾和文件名）；3.預(yù)算數(shù)據(jù)文件（滿足造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)化、造價(jià)管理綜合系統(tǒng)的要求）。廣東省交通工程造價(jià)管理站二、規(guī)程的主要內(nèi)容招標(biāo)清單預(yù)算編制、80（四）編制規(guī)程廣東省交通工程造價(jià)管理站二、規(guī)程的主要內(nèi)容（四）編制規(guī)程廣東省交通工程造價(jià)管理站二、規(guī)程的主要內(nèi)容81招標(biāo)清單預(yù)算編制分準(zhǔn)備、編制和定稿三個(gè)工作階段進(jìn)行。4.2準(zhǔn)備階段（包括但不限于以下內(nèi)容）1．制定計(jì)劃落實(shí)任務(wù)。2．熟悉招標(biāo)文件。3．熟悉圖紙和設(shè)計(jì)意圖。4.開(kāi)展計(jì)價(jià)基礎(chǔ)調(diào)查及信息收集。5．核查工程量清單文件的編制格式。6．復(fù)核確認(rèn)工程數(shù)量。7.明確預(yù)算架構(gòu)。廣東省交通工程造價(jià)管理站二、規(guī)程的主要內(nèi)容（四）編制規(guī)程招標(biāo)清單預(yù)算編制分準(zhǔn)備、編制和定稿三個(gè)工作階段進(jìn)行。廣東省交824.3

編制階段（包括但不限于以下內(nèi)容）1．統(tǒng)一和規(guī)范預(yù)算基本信息。2.建立初步預(yù)算。3.確定費(fèi)率和單價(jià)文件。4．確定施工措施方案。5.測(cè)算臨時(shí)工程及相關(guān)輔助措施工程量。6.套用定額。7.計(jì)算其他費(fèi)用。8.過(guò)程控制和協(xié)調(diào)預(yù)算水平的統(tǒng)一。9.工程量調(diào)整。10.自檢后完成預(yù)算初稿。廣東省交通工程造價(jià)管理站二、規(guī)程的主要內(nèi)容（四）編制規(guī)程4.3編制階段（包括但不限于以下內(nèi)容）廣東省交通工程造價(jià)管834.4定稿階段（包括但不限于以下內(nèi)容）1.交叉復(fù)核。2.總體復(fù)核。3.概預(yù)算對(duì)比分析。4.編制輔助文件及輔助資料。5.交流溝通。6.定稿出版。廣東省交通工程造價(jià)管理站二、規(guī)程的主要內(nèi)容（四）編制規(guī)程編制流程圖4.4定稿階段（包括但不限于以下內(nèi)容）廣東省交通工程造價(jià)管84（五）審核規(guī)程廣東省交通工程造價(jià)管理站二、規(guī)程的主要內(nèi)容（五）審核規(guī)程廣東省交通工程造價(jià)管理站二、規(guī)程的主要內(nèi)容85招標(biāo)清單預(yù)算審核分準(zhǔn)備、審核和審定三個(gè)工作階段進(jìn)行。5.2準(zhǔn)備階段（包括但不限于以下內(nèi)容）1.核查資料。2.制定計(jì)劃落實(shí)任務(wù)。3.熟悉審核內(nèi)容。4.收集審核相關(guān)資料。廣東省交通工程造價(jià)管理站二、規(guī)程的主要內(nèi)容（五）審核規(guī)程招標(biāo)清單預(yù)算審核分準(zhǔn)備、審核和審定三個(gè)工作階段進(jìn)行。廣東省交86招標(biāo)清單預(yù)算審核分準(zhǔn)備、審核和審定三個(gè)工作階段進(jìn)行。5.3審核階段（包括但不限于以下內(nèi)容）1.工程量清單文件編制格式符合性核查。2.工程數(shù)量符合性核查。3．輔助資料等其他資料符合性核查。5．預(yù)算審核。6.工程量調(diào)整。7.自檢后完成初步審核。廣東省交通工程造價(jià)管理站二、規(guī)程的主要內(nèi)容（五）審核規(guī)程招標(biāo)清單預(yù)算審核分準(zhǔn)備、審核和審定三個(gè)工作階段進(jìn)行。廣東省交87招標(biāo)清單預(yù)算審核分準(zhǔn)備、審核和審定三個(gè)工作階段進(jìn)行。5.4審定階段（包括但不限于以下內(nèi)容）1.交叉復(fù)核。2.總體復(fù)核。3.預(yù)算編制、審核對(duì)比。4.概預(yù)算對(duì)比分析。5．編制輔助文件及輔助資料。6.交流溝通。7.編寫(xiě)審核意見(jiàn)。8.定稿出版。廣東省交通工程造價(jià)管理站二、規(guī)程的主要內(nèi)容（五）審核規(guī)程審核流程圖招標(biāo)清單預(yù)算審核分準(zhǔn)備、審核和審定三個(gè)工作階段進(jìn)行。廣東省交88（六）核備規(guī)程廣東省交通工程造價(jià)管理站二、規(guī)程的主要內(nèi)容（六）核備規(guī)程廣東省交通工程造價(jià)管理站二、規(guī)程的主要內(nèi)容891、核備流程廣東省交通工程造價(jià)管理站二、規(guī)程的主要內(nèi)容（六）核備規(guī)程核備流程圖2、

建設(shè)單位負(fù)責(zé)將審核后的招標(biāo)清單預(yù)算文件上報(bào)交通行政主管部門(mén)造價(jià)管理機(jī)構(gòu)核備，核備后的招標(biāo)清單預(yù)算可作為確定招標(biāo)標(biāo)底或最高投標(biāo)限價(jià)的依據(jù)。1、核備流程廣東省交通工程造價(jià)管理站二、規(guī)程的主要內(nèi)容（六）90核備文件構(gòu)成：1.核備申報(bào)表（見(jiàn)附錄D）；2.初步設(shè)計(jì)或施工圖設(shè)計(jì)批復(fù)（評(píng)審）文件；3.招標(biāo)文件的核備意見(jiàn)；4.招標(biāo)文件及補(bǔ)遺（含設(shè)計(jì)圖紙、工程量清單文件、技術(shù)規(guī)范、計(jì)量支付規(guī)則）；5.建設(shè)單位對(duì)招標(biāo)清單預(yù)算出具的正式審核意見(jiàn)（無(wú)論委托或招標(biāo)與否）；6.招標(biāo)清單預(yù)算審核文件；7.核備單位認(rèn)為需要提供的其他資料；除招標(biāo)清單預(yù)算審核文件執(zhí)行本規(guī)程約定的提交要求外，以上材料均提供紙質(zhì)文件一份及配套電子版文件。廣東省交通工程造價(jià)管理站二、規(guī)程的主要內(nèi)容（六）核備規(guī)程附錄D核備文件構(gòu)成：廣東省交通工程造價(jià)管理站二、規(guī)程的主要內(nèi)容（六91時(shí)間要求：招標(biāo)清單預(yù)算核備工作應(yīng)在招標(biāo)文件投標(biāo)人須知中約定的招標(biāo)人書(shū)面澄清的時(shí)間規(guī)定前完成。報(bào)備交通行政主管部門(mén)造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的招標(biāo)清單預(yù)算，資料齊全符合要求者，自交通行政主管部門(mén)造價(jià)管理機(jī)構(gòu)受理之日起7個(gè)工作日內(nèi)完成，建設(shè)單位應(yīng)結(jié)合招標(biāo)標(biāo)底或最高投標(biāo)限價(jià)公布的時(shí)間提前上報(bào)核備。廣東省交通工程造價(jià)管理站二、規(guī)程的主要內(nèi)容（六）核備規(guī)程時(shí)間要求：廣東省交通工程造價(jià)管理站二、規(guī)程的主要內(nèi)容（六）核92[核備審查]交通行政主管部門(mén)造價(jià)管理機(jī)構(gòu)受理核備文件后，負(fù)責(zé)對(duì)提交的核備文件進(jìn)行審查，提出核備意見(jiàn)。1.核備審查內(nèi)容主要包括：(1)招標(biāo)清單預(yù)算是否符合現(xiàn)行國(guó)家、行業(yè)、地方政府有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定要求；(2)招標(biāo)清單預(yù)算是否控制在已批準(zhǔn)的相應(yīng)概算或預(yù)算投資范圍以內(nèi)；(3)招標(biāo)清單預(yù)算綜合造價(jià)指標(biāo)是否合理；(4)招標(biāo)清單預(yù)算文件是否符合規(guī)定的程序和要求；(5)其他需要審查的事項(xiàng)。2.核備文件的審查情況應(yīng)與建設(shè)單位進(jìn)行交流和溝通。廣東省交通工程造價(jià)管理站二、規(guī)程的主要內(nèi)容（六）核備規(guī)程[核備審查]交通行政主管部門(mén)造價(jià)管理機(jī)構(gòu)受理核備文件后，933[出具核備意見(jiàn)]交通行政主管部門(mén)造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定時(shí)間出具書(shū)面核備意見(jiàn)。其中對(duì)于一般偏差情況，建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)核備意見(jiàn)及時(shí)調(diào)整，調(diào)整后的招標(biāo)清單預(yù)算可作為確定招標(biāo)標(biāo)底或最高投標(biāo)限價(jià)的依據(jù)；對(duì)于重大偏差情況，建設(shè)單位根據(jù)核備意見(jiàn)及時(shí)整改和完善后重新上報(bào)核備，并根據(jù)重新核備周期相應(yīng)延遲開(kāi)標(biāo)時(shí)間。如招標(biāo)清單預(yù)算經(jīng)認(rèn)定超出已批準(zhǔn)的相應(yīng)概算或預(yù)算，建設(shè)單位應(yīng)向交通行政主管部門(mén)書(shū)面匯報(bào)，待回復(fù)后再行開(kāi)展后續(xù)工作。廣東省交通工程造價(jià)管理站二、規(guī)程的主要內(nèi)容（六）核備規(guī)程3[出具核備意見(jiàn)]交通行政主管部門(mén)造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定時(shí)946.2.5[偏差界定]出現(xiàn)下列條件的為重大偏差和一般偏差：1．重大偏差：（1）修編后的施工圖設(shè)計(jì)未落實(shí)施工圖設(shè)計(jì)批復(fù)（評(píng)審）意見(jiàn)；（2）未經(jīng)招標(biāo)核備進(jìn)行招標(biāo)，或招標(biāo)清單預(yù)算未執(zhí)行招標(biāo)核備意見(jiàn)。如采用了未經(jīng)審查修編的施工圖設(shè)計(jì)圖紙編制清單和預(yù)算；招標(biāo)清單預(yù)算文件對(duì)09范本“補(bǔ)充規(guī)定”及造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定未執(zhí)行或執(zhí)行較差；（3）招標(biāo)清單預(yù)算超出已批準(zhǔn)的相應(yīng)概算或預(yù)算；（4）工程量及費(fèi)用出現(xiàn)較大的偏差；（5）招標(biāo)清單預(yù)算造價(jià)指標(biāo)出現(xiàn)明顯不合理且無(wú)相應(yīng)的解釋說(shuō)明；（6）核備材料完整性、齊全性差，缺漏項(xiàng)多、核備文件與本規(guī)程的約定偏差較大、嚴(yán)重不規(guī)范等。2．一般偏差：重大偏差以外的為一般偏差。廣東省交通工程造價(jià)管理站二、規(guī)程的主要內(nèi)容（六）核備規(guī)程6.2.5[偏差界定]出現(xiàn)下列條件的為重大偏差和一般偏差956.2.6[信息反饋]項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)后，建設(shè)單位將開(kāi)標(biāo)結(jié)果及中標(biāo)單位的報(bào)價(jià)清單及時(shí)上報(bào)交通行政主管部門(mén)造價(jià)管理機(jī)構(gòu)存檔。廣東省交通工程造價(jià)管理站二、規(guī)程的主要內(nèi)容（六）核備規(guī)程6.2.6[信息反饋]項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)后，建設(shè)單位將開(kāi)標(biāo)結(jié)果及96三、編審質(zhì)量的分級(jí)控制與監(jiān)督廣東省交通運(yùn)輸工程造價(jià)管理站廣東省交通運(yùn)輸工程造價(jià)管理站97三、編審質(zhì)量的分級(jí)控制與監(jiān)督廣東省交通工程造價(jià)管理站三、編審質(zhì)量的分級(jí)控制與監(jiān)督廣東省交通工程造價(jià)管理站98招標(biāo)清單預(yù)算編審工作屬市場(chǎng)行為，必然要回歸市場(chǎng)，但這并不意味清單預(yù)算編審工作趨向無(wú)序化，各單位應(yīng)該按規(guī)程中的要求各負(fù)其責(zé)。1、招標(biāo)清單預(yù)算編制或?qū)徍斯ぷ鞯木唧w實(shí)施由相應(yīng)的編制或?qū)徍藛挝回?fù)責(zé)，即“誰(shuí)編審、誰(shuí)負(fù)責(zé)”。2、建設(shè)單位作為清單預(yù)算的申報(bào)主體應(yīng)對(duì)核備文件進(jìn)行審核確認(rèn)。3、交通行政主管部門(mén)造價(jià)管理機(jī)構(gòu)受理核備文件后，負(fù)責(zé)對(duì)提交的核備文件進(jìn)行審查，提出核備意見(jiàn)。廣東省交通工程造價(jià)管理站三、編審質(zhì)量的分級(jí)控制與監(jiān)督（一）總體思路招標(biāo)清單預(yù)算編審工作屬市場(chǎng)行為，必然要回歸市場(chǎng)，但這并不意味991、工程數(shù)量方面控制以《廣東省執(zhí)行交通運(yùn)輸部<公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件>（2009年版）的補(bǔ)充規(guī)定》、《廣東省高速公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理指南（試行）》（工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)化管理）（粵交基〔2011〕158號(hào)）為統(tǒng)一基準(zhǔn)，通過(guò)編審流程的任務(wù)詳細(xì)分解和責(zé)任落實(shí)明確了各方責(zé)任，確保招標(biāo)清單預(yù)算、招標(biāo)工程量清單、施工圖設(shè)計(jì)圖紙三者數(shù)量的一致性。此外，在核備審查過(guò)程中，交通行政主管部門(mén)造價(jià)管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)需要抽取部分?jǐn)?shù)量校核。廣東省交通工程造價(jià)管理站三、編審質(zhì)量的分級(jí)控制與監(jiān)督（二）編審質(zhì)量控制與保障方法1、工程數(shù)量方面控制廣東省交通工程造價(jià)管理站三、編審質(zhì)量的分1002、計(jì)費(fèi)計(jì)價(jià)方面統(tǒng)一的計(jì)價(jià)依據(jù)：招標(biāo)清單預(yù)算的計(jì)價(jià)應(yīng)符合國(guó)家、廣東省現(xiàn)行有關(guān)公路工程計(jì)價(jià)的規(guī)定。計(jì)價(jià)規(guī)定包括編制辦法、定額、指標(biāo)、計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)化文件、工程量清單及計(jì)量規(guī)則等內(nèi)容。公路工程計(jì)價(jià)規(guī)定中未包含的其他專業(yè)工程，可參照相關(guān)專業(yè)定額或計(jì)價(jià)辦法執(zhí)行。編制單位應(yīng)通過(guò)各種手段確保各招標(biāo)標(biāo)段預(yù)算造價(jià)指標(biāo)的合理性和一致性；審核單位需進(jìn)行編審對(duì)比分析，對(duì)清單單價(jià)水平和分項(xiàng)指標(biāo)對(duì)比差異較大的應(yīng)查明原因。交通行政主管部門(mén)造價(jià)管理機(jī)構(gòu)核備時(shí)重點(diǎn)關(guān)注造價(jià)指標(biāo)以及清單子目單價(jià)水平，對(duì)核備文件指標(biāo)或單價(jià)水平較一般項(xiàng)目偏差較大時(shí)可以要求相關(guān)單位予以解釋說(shuō)明，對(duì)核備文件有重大偏離的情況，按規(guī)程要求建設(shè)單位根據(jù)核備意見(jiàn)及時(shí)整改和完善后重新上報(bào)核備，并根據(jù)重新核備周期相應(yīng)延遲開(kāi)標(biāo)時(shí)間。廣東省交通工程造價(jià)管理站三、編審質(zhì)量的分級(jí)控制與監(jiān)督（二）編審質(zhì)量控制與保障方法2、計(jì)費(fèi)計(jì)價(jià)方面廣東省交通工程造價(jià)管理站三、編審質(zhì)量的分級(jí)控1013、對(duì)比概算費(fèi)用總體控制為在項(xiàng)目管理過(guò)程中控制工程造價(jià)，建設(shè)項(xiàng)目各批次招標(biāo)均需進(jìn)行概算對(duì)比分析，編制單位、審核單位分別就各自編制（審核）文件同比概算分析，分析初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)工程規(guī)模變化情況、概算節(jié)余或超支情況等，對(duì)超概項(xiàng)目及時(shí)向建設(shè)單位反饋。在清單預(yù)算文件核備時(shí)，交通行政主管部門(mén)造價(jià)管理機(jī)構(gòu)也會(huì)對(duì)核備文件中概算分析進(jìn)行檢查，如經(jīng)審查認(rèn)定項(xiàng)目超概，則向建設(shè)單位反饋，建設(shè)單位應(yīng)向交通行政主管部門(mén)書(shū)面匯報(bào)，待回復(fù)后再行開(kāi)展后續(xù)工作。廣東省交通工程造價(jià)管理站三、編審質(zhì)量的分級(jí)控制與監(jiān)督（二）編審質(zhì)量控制與保障方法3、對(duì)比概算費(fèi)用總體控制廣東省交通工程造價(jià)管理站三、編審質(zhì)量1024、編制、審核、核備文件的質(zhì)量控制規(guī)程明確了編制、審核、核備文件的構(gòu)成、質(zhì)量要求、提交方式等。5、計(jì)算機(jī)軟件輔助隨著工程造價(jià)的發(fā)展，造價(jià)數(shù)據(jù)由單階段單個(gè)工程數(shù)據(jù)向多階段比選、多項(xiàng)目、多工程綜合數(shù)據(jù)變化；造價(jià)工程技術(shù)輔助手段也在不斷升級(jí)，從傳統(tǒng)的手工、珠算、計(jì)算器輔助到現(xiàn)在計(jì)算機(jī)輔助、計(jì)算機(jī)集成系統(tǒng)輔助等。目前的造價(jià)系統(tǒng)軟件能協(xié)助造價(jià)人員較輕松完成預(yù)算計(jì)價(jià)、指標(biāo)單價(jià)核查、審查對(duì)比等工作。廣東省交通工程造價(jià)管理站三、編審質(zhì)量的分級(jí)控制與監(jiān)督（二）編審質(zhì)量控制與保障方法4、編制、審核、核備文件的質(zhì)量控制廣東省交通工程造價(jià)管理站三1036、監(jiān)督考核規(guī)程2.3.1[考核評(píng)價(jià)]建設(shè)單位應(yīng)建立招標(biāo)清單預(yù)算編制、審核的考評(píng)制度，對(duì)參與招標(biāo)清單預(yù)算編制或?qū)徍藛挝患皡⑴c編制、審核人員進(jìn)行評(píng)價(jià)、考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，建立激勵(lì)和淘汰機(jī)制?？荚u(píng)制度應(yīng)在建立或修改調(diào)整后的1個(gè)月內(nèi)向交通行政主管部門(mén)的造價(jià)管理機(jī)構(gòu)報(bào)備，考評(píng)結(jié)果應(yīng)于每年3月前上報(bào)交通行政主管部門(mén)的造價(jià)管理機(jī)構(gòu)。規(guī)程2.3.2[監(jiān)督檢查]交通行政主管部門(mén)的造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)將建設(shè)單位開(kāi)展的招標(biāo)清單預(yù)算編制、審核的考評(píng)工作列入造價(jià)監(jiān)督檢查計(jì)劃和內(nèi)容，每年度進(jìn)行監(jiān)督檢查，結(jié)合招標(biāo)清單預(yù)算的核備情況及各建設(shè)單位上報(bào)的招標(biāo)清單預(yù)算編制、審核的考評(píng)結(jié)果等開(kāi)展檢查和清理工作，形成檢查報(bào)告，經(jīng)報(bào)上級(jí)主管部門(mén)同意后，對(duì)招標(biāo)清單預(yù)算的編制、審核質(zhì)量進(jìn)行通報(bào)。廣東省交通工程造價(jià)管理站三、編審質(zhì)量的分級(jí)控制與監(jiān)督（二）編審質(zhì)量控制與保障方法6、監(jiān)督考核廣東省交通工程造價(jià)管理站三、編審質(zhì)量的分級(jí)控制與1046、監(jiān)督考核隨著全省造價(jià)管理工作的發(fā)展，可以逐漸將上述監(jiān)督考核相關(guān)工作與造價(jià)人員、單位的管理工作有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)造價(jià)