安全標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)宣貫策劃部分上報(bào)

《石油行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化導(dǎo)則與實(shí)施規(guī)范》貫標(biāo)培訓(xùn)班第二部分

第一講：導(dǎo)則與實(shí)施規(guī)范釋義

策劃部分勝利油田檢測(cè)評(píng)價(jià)研究有限公司2理解《石油行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化導(dǎo)則與實(shí)施規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)策劃部分要點(diǎn)；掌握《石油行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》“評(píng)分辦法”的策劃部分符合性判斷要點(diǎn)及扣分標(biāo)準(zhǔn)；了解HSE體系的相關(guān)知識(shí)；提高安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審的應(yīng)對(duì)水平。講課目的培訓(xùn)時(shí)效，要有收益

35.1領(lǐng)導(dǎo)和承諾5.1.1責(zé)任5.1.2承諾5.1.3安全文化建設(shè)5.2HSE方針5.3策劃5.3.1危害因素辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)控制5.3.2法律法規(guī)和其他要求5.3.3目標(biāo)和指標(biāo)5.3.4計(jì)劃與方案5.4組織機(jī)構(gòu)、資源和文件5.4.1組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)5.4.2HSE管理者代表5.4.3資源5.4.4能力和培訓(xùn)5.4.5溝通、參與和協(xié)商5.4.6文件5.4.7文件控制5.5實(shí)施和運(yùn)行5.5.1設(shè)施完整性5.5.2承包商和供應(yīng)商管理5.5.3社區(qū)和公共關(guān)系5.5.4作業(yè)許可5.5.5運(yùn)行控制5.5.6變更管理5.5.7應(yīng)急管理5.6檢查5.6.1監(jiān)督檢查和業(yè)績(jī)考核5.6.2不符合、糾正措施和預(yù)防措施5.6.3事故報(bào)告、調(diào)查和處理5.6.4記錄控制5.6.5內(nèi)部審核5.7管理評(píng)審實(shí)施規(guī)范及評(píng)分辦法的要素構(gòu)成4一級(jí)要素分值分布555.1領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和承諾二級(jí)要素5.1.1責(zé)任5.1.2承諾5.1.3安全文化5.1領(lǐng)導(dǎo)和承諾（30）責(zé)任（15）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任，主要包括：——建立、健全本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制；——組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；——保障本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；——督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除安全生產(chǎn)事故隱患；——組織制定并實(shí)施本單位的應(yīng)急預(yù)案；——及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。6建立、健全符合本單位實(shí)際的領(lǐng)導(dǎo)、部門和基層崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制制定覆蓋全部生產(chǎn)過(guò)程的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程建立評(píng)定期內(nèi)安全生產(chǎn)投入明細(xì)表建立安全隱患排查及采取的控制措施的相關(guān)資料制定符合專業(yè)實(shí)際的應(yīng)急預(yù)案并實(shí)施制定生產(chǎn)安全事故報(bào)告制度并落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)要求符合性判斷

領(lǐng)導(dǎo)決策——

一切關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)是否下決心；是否真下決心；為何下決心決心是否落在實(shí)處；能級(jí)，責(zé)任制——分級(jí)管理，分線負(fù)責(zé)；7主要負(fù)責(zé)人（即最高管理者）與法人代表的關(guān)系生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人指有限公司、股份有限公司的董事長(zhǎng)或者總經(jīng)理或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人、以及其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的廠長(zhǎng)、經(jīng)理、礦長(zhǎng)（含實(shí)際控制人、投資人）等人員。主要負(fù)責(zé)人是指采用SY/T6276-2010標(biāo)準(zhǔn)建立并簽署本單位HSE管理體系的人員。一般而言，就是對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)全面責(zé)任、有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策權(quán)的人。主要負(fù)責(zé)人不一定是法人代表。8釋義5.1.2承諾（10）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)有明確的、公開(kāi)的HSE承諾。承諾的基本內(nèi)容包括：——遵守國(guó)家和所在地法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，尊重所在地的風(fēng)俗習(xí)慣；——提供必要的人力、物力、財(cái)力資源；——持續(xù)改進(jìn)HSE管理體系。95.1領(lǐng)導(dǎo)和承諾（30）利用文件、廣播、電視或網(wǎng)絡(luò)等形式公開(kāi)遵守國(guó)家和所在地法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)定尊重所在地風(fēng)俗習(xí)慣提供必要的人力、物力、財(cái)力資源持續(xù)改進(jìn)HSE體系標(biāo)準(zhǔn)要求符合性判斷5.1.3安全文化建設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)開(kāi)展安全文化建設(shè)，組織開(kāi)展安全宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)全體員工的安全態(tài)度和安全行為，形成具有本單位特色的安全價(jià)值觀。10組織安全生產(chǎn)月活動(dòng)記錄或影像資料環(huán)境日活動(dòng)記錄或影像資料

11.9消防日活動(dòng)記錄或影像資料其它活動(dòng)記錄或影像資料標(biāo)準(zhǔn)要求符合性判斷1年2年靠制度3年5年靠管理10年8年靠文化5.1領(lǐng)導(dǎo)和承諾（30）企業(yè)安全全文化分分類安全物質(zhì)文化企業(yè)安全文化實(shí)體和外部形象標(biāo)志、包括：生產(chǎn)及生活資料、生產(chǎn)條件、作業(yè)環(huán)境、設(shè)備設(shè)施、勞保及安全衛(wèi)生基本設(shè)施等安全制度文化勞動(dòng)保護(hù)及安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)制定的規(guī)章制度、職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、安全行為準(zhǔn)則等安全精神文化安全價(jià)值觀、安全生產(chǎn)意識(shí)、企業(yè)安全精神激勵(lì)，振興企業(yè)的精神等。11釋義安全文化化建設(shè)安全文化建設(shè)載體文學(xué)藝術(shù)的方法，如安全文藝、安全文學(xué)等；宣傳教育的方法，如對(duì)安全法律法規(guī)、方針、目標(biāo)的宣傳，對(duì)事故及防范措施的宣傳教育等；科學(xué)技術(shù)的方法，如安全科學(xué)的普及，發(fā)展安全科學(xué)技術(shù)；管理方法，如采用行政管理手段、法制管理手段、經(jīng)濟(jì)管理手段等，推行現(xiàn)代的安全管理模式；安全文化活動(dòng)的方法如安全生產(chǎn)月（周）活動(dòng)、安全文藝晚會(huì)、安全電視節(jié)目、安全表彰會(huì)、安全技能演練活動(dòng)、安全宣傳活動(dòng)、安全文化知識(shí)競(jìng)賽、安全建議征集活動(dòng)等。12《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)單位安安全文化化建設(shè)導(dǎo)導(dǎo)則》AQ/T9004-2008釋義安全文化化核心理理念中國(guó)石油化工集團(tuán)公司SINOPEC安全高于一切、生命最為寶貴”中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司CNPC以人為本、預(yù)防為主、全員參與、持續(xù)改進(jìn)”美國(guó)杜邦公司DuPont文化主導(dǎo)行為，行為主導(dǎo)態(tài)度，態(tài)度主導(dǎo)后果中國(guó)海洋石油總公司CNOOC“五想五不干”13145.2HSE方針5.2HSE方針（20）5.2HSE方針（20）應(yīng)結(jié)合本本單位生生產(chǎn)實(shí)際際，制定定符合法法律法規(guī)規(guī)要求的的HSE方針，并并傳達(dá)到到單位員員工。15內(nèi)容符合合法律、、法規(guī)和和有關(guān)要要求內(nèi)容與本本專業(yè)生生產(chǎn)實(shí)際際相適應(yīng)應(yīng)利用文件件、廣播播、電視視或網(wǎng)絡(luò)絡(luò)等形式式對(duì)全員員傳達(dá)或或告知標(biāo)準(zhǔn)要求求符合性判判斷中國(guó)石化化HSE方針安安全第一一，預(yù)防防為主；；全員動(dòng)手手，綜合合治理；；改善環(huán)境境，保護(hù)護(hù)健康；；科學(xué)管理理，持續(xù)續(xù)發(fā)展。。企業(yè)的HSE方針，能能否體現(xiàn)現(xiàn)：1）企業(yè)的的風(fēng)險(xiǎn)；；2)法律法規(guī)規(guī)及其他他要求：：3)企業(yè)的安安全生產(chǎn)產(chǎn)狀況、、4)相關(guān)方的的需求；；5)從業(yè)人員員及相關(guān)關(guān)方的意意見(jiàn)和建建議；6)持續(xù)改進(jìn)進(jìn)。途徑組織各部部門通過(guò)過(guò)文件、會(huì)議、安安全活動(dòng)動(dòng)、培訓(xùn)訓(xùn)、黑板板報(bào)等方方式對(duì)員員工進(jìn)行行傳達(dá)學(xué)習(xí)在辦公大樓樓、人員員密集區(qū)區(qū)、站場(chǎng)張貼懸掛，作作為員工工各類培培訓(xùn)的主主要內(nèi)容容，印刷在公司下下發(fā)的《員工安安全手冊(cè)冊(cè)》。16方針內(nèi)容及途途徑釋義175.3策劃二級(jí)要素危害因素素辨識(shí)、、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估和風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)控制制法律法規(guī)規(guī)和其他他要求目標(biāo)和指指標(biāo)計(jì)劃與方方案識(shí)別——可能出現(xiàn)現(xiàn)什么問(wèn)問(wèn)題?評(píng)價(jià)——問(wèn)題的性性質(zhì)?后果?風(fēng)險(xiǎn)?控制——是否有較較好的控控制方法法?該控制方方法是否否充分?評(píng)審——是否得到到實(shí)施?是否可控控制不良良后果?評(píng)審是否否充分?185.3策劃（150）危害因素、風(fēng)險(xiǎn)、、隱患危害因素素（等同同于危險(xiǎn)險(xiǎn)因素、、危險(xiǎn)源源）可能導(dǎo)致傷傷害或疾疾病、財(cái)財(cái)產(chǎn)損失失、作業(yè)業(yè)環(huán)境破破壞或其其組合的的根源或或狀態(tài)。三個(gè)要素：潛在危險(xiǎn)性性、存在在條件和和觸發(fā)因因素。隱患（即安全生產(chǎn)產(chǎn)事故隱患，簡(jiǎn)稱事故故隱患））違反安全生生產(chǎn)法律律、法規(guī)規(guī)、規(guī)章章、標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、規(guī)程程和安全全生產(chǎn)管管理制度度的規(guī)定定，或者者因其他他因素在在生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)動(dòng)中存在在可能導(dǎo)導(dǎo)致事故故發(fā)生的的物的危危險(xiǎn)狀態(tài)態(tài)、人的的不安全全行為和和管理上上的缺陷。風(fēng)險(xiǎn)（風(fēng)險(xiǎn)=可能性×嚴(yán)重性）風(fēng)險(xiǎn)是某某一特定定危險(xiǎn)情情況的可可能性與與后果的的組合，，隱患+人的行為為、環(huán)境境因素19危害因素素辨識(shí)、、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估和風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)控制制（70）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)單位應(yīng)應(yīng)：——組織員工工開(kāi)展危害因素素辨識(shí)活動(dòng)；——對(duì)于識(shí)別別出的危危害因素素，組織織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估估，確定不不可接受受的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)并進(jìn)行行分級(jí)管管理；——對(duì)不可接接受的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)制定定并采取取控制措措施。危害因素素辨識(shí)包包括：介質(zhì)/物料設(shè)備設(shè)施施與工具具作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)工藝流程程自然環(huán)境境管理制定了風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)的控控制措施施；員工掌握握本崗位位不可接接受風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)及控制制措施有風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)價(jià)實(shí)施施要求；；按要求對(duì)對(duì)辨識(shí)出出的危害害因素進(jìn)進(jìn)行了風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)價(jià)，確定定了風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)等級(jí)；；按要求實(shí)實(shí)施了風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)級(jí)管理20標(biāo)準(zhǔn)要求求符合性判判斷5.3策劃（150）21危害辨識(shí)事故類型影響因素與事故機(jī)理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)事故發(fā)生的可能性事故的嚴(yán)重程度風(fēng)險(xiǎn)值的確定風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)不可容許風(fēng)險(xiǎn)（隱患）風(fēng)險(xiǎn)控制制定風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施安全標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督檢查收集資料風(fēng)險(xiǎn)管理理體系危害因素素辨識(shí)注注意事項(xiàng)項(xiàng)辨識(shí)的范范圍，至至少包括括：①工作環(huán)環(huán)境；②平面布布局；③物流路路線；④作業(yè)工工序；⑤危險(xiǎn)性性較大的的設(shè)備；⑥特殊裝裝置、設(shè)設(shè)備；⑦⑦有害作作業(yè)部位位；⑧各各種設(shè)施施；⑨生理理、心理理因素和和人機(jī)工工程因素素等危害辨識(shí)識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)控控制的過(guò)過(guò)程不僅僅適用于于裝置和和程序的的“正?！薄边\(yùn)行，而而且還適適用于周期性或或臨時(shí)性性的運(yùn)行（（程序）），如裝裝置清洗洗和維護(hù)護(hù)，或適適用于裝裝置啟動(dòng)動(dòng)或關(guān)停停期間。。調(diào)查法、、安全檢檢查表法法、經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)法等，，將結(jié)果果填入調(diào)調(diào)查表。?？蛇x用JHA法對(duì)作業(yè)業(yè)活動(dòng)、、SCL法對(duì)設(shè)備備設(shè)施（（安全生生產(chǎn)條件件）進(jìn)行行危害識(shí)識(shí)別和風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)價(jià)。選用用HAZOP法對(duì)危險(xiǎn)險(xiǎn)性工藝藝進(jìn)行危危害識(shí)別別和風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。22釋義風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)價(jià)注意事事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的步驟：假設(shè)情節(jié)→確認(rèn)相關(guān)隱隱患→估計(jì)可能發(fā)發(fā)生的可可信范圍圍內(nèi)嚴(yán)重重災(zāi)情的的危害→估計(jì)假設(shè)情情節(jié)的發(fā)發(fā)生可造造成危害害（嚴(yán)重重程度））的可能能性評(píng)價(jià)方法專家打分分法、LEC法、PHA法等定性性定量方方法危害辨識(shí)識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和和風(fēng)險(xiǎn)控控制的記記錄內(nèi)容應(yīng)包包括：作作業(yè)活動(dòng)動(dòng)、危害害因素、、潛在的的事故類類別和后后果、風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)級(jí)、現(xiàn)有有控制措措施、根根據(jù)評(píng)價(jià)價(jià)結(jié)果所所采取的的的措施施、評(píng)價(jià)價(jià)人員、、審核人人員、日日期等23釋義危害因素素辨識(shí)、、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估和風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)控制制（70）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)單位應(yīng)應(yīng)按照《安全生產(chǎn)產(chǎn)事故隱隱患排查查治理暫暫行規(guī)定定》的要求，，進(jìn)行安全生產(chǎn)產(chǎn)事故隱隱患排查查，對(duì)排查查出的安安全生產(chǎn)產(chǎn)事故隱隱患登記記建檔。。建立隱患患整改制制度，明明確隱患患管理部部門，每每年至少少組織一一次全面面的安全全生產(chǎn)事事故隱患患排查活活動(dòng)；（二級(jí)單單位組織織）制定隱患患治理方方案；建立隱患患信息檔檔案。24標(biāo)準(zhǔn)要求求符合性判判斷5.3策劃（150）安全生產(chǎn)產(chǎn)事故隱隱患《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》(主席令[2002]第70號(hào))第十七條《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（安全監(jiān)管總局令2007年第16號(hào)）《關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》（國(guó)辦發(fā)明電〔2008〕15號(hào)）《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（國(guó)辦發(fā)明電[2007]16號(hào)）《中國(guó)石化事故隱患治理項(xiàng)目管理規(guī)定》(中國(guó)石化安[2011]736號(hào))《勝利石油管理局勝利油田分公司HSE事故隱患排查治理管理辦法》(勝油局發(fā)[2012]444號(hào))25隱患排查查與安全全檢查的的區(qū)別與關(guān)系依據(jù)不同隱患排查工作的依據(jù)主要為“安全生產(chǎn)法”、“暫行規(guī)定”和地方性規(guī)定隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)，這種標(biāo)準(zhǔn)按行業(yè)又劃分為很多類別。安全生產(chǎn)檢查更多的是依據(jù)企業(yè)自身的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程以及管理和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。安全檢查是隱患排查的細(xì)化和延伸隱患排治理工作標(biāo)準(zhǔn)是由政府部門主導(dǎo)編制的，需要較強(qiáng)的通用性。安全檢查完全是企業(yè)自主行為，其檢查的廣度和深度均超過(guò)按隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展的排查工作。兩者是相輔相成的關(guān)系企業(yè)根據(jù)隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展自查工作，自查工作是一種全范圍、全方位的全面排查。安全生產(chǎn)檢查工作則是一項(xiàng)日?；⒔?jīng)?；某Ｒ?guī)工作。26危害因素素辨識(shí)、、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估和風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)控制制（70）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)單位根根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)識(shí)別與與評(píng)價(jià)的的結(jié)果，，確定本本單位的的關(guān)鍵裝置置和要害害部位，并明確確相應(yīng)的的領(lǐng)導(dǎo)干干部聯(lián)系系點(diǎn)，領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)干部部應(yīng)定期期到聯(lián)系系點(diǎn)檢查查。建立了領(lǐng)導(dǎo)干部部安全聯(lián)聯(lián)系制度度；明確了關(guān)關(guān)鍵裝置置和要害害部位及及相應(yīng)的的安全聯(lián)聯(lián)系人；；安全聯(lián)系系人定期期到位，，有聯(lián)系系記錄；；發(fā)現(xiàn)問(wèn)題題按要求求整改；；海洋作業(yè)業(yè)參照上上述內(nèi)容容執(zhí)行領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)下基基層及帶帶班制度度27標(biāo)準(zhǔn)要求求符合性判判斷5.3策劃（150）生產(chǎn)系統(tǒng)統(tǒng)中處于于重要地地位、工工藝生產(chǎn)產(chǎn)操作對(duì)對(duì)安全影影響較大大的裝置置和設(shè)施施關(guān)鍵裝置置系指以以下設(shè)施施或裝置置——陸上、海海（水））上油氣氣勘探開(kāi)開(kāi)發(fā)生產(chǎn)產(chǎn)設(shè)施；；工藝操作作是在易易燃、易易爆、有有毒、有有害、易易腐蝕、、高溫、、高壓、、真空、、深冷、、臨氫、、烴氧化化等條件件下進(jìn)行行的生產(chǎn)產(chǎn)裝置；要害部位位指以下下場(chǎng)所或或區(qū)域——多工種聯(lián)聯(lián)合作業(yè)業(yè)、頻繁繁拆卸、、搬遷、、安裝的的部位，，生產(chǎn)過(guò)過(guò)程中不不安全因因素多的的野外施施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)；相對(duì)集中中的油氣氣生產(chǎn)與與處理裝裝置區(qū)；；制造、儲(chǔ)儲(chǔ)存、運(yùn)運(yùn)輸和銷銷售易燃燃易爆、、劇毒等等危險(xiǎn)化化學(xué)品場(chǎng)場(chǎng)所，以以及可能能形成爆爆炸、火火災(zāi)場(chǎng)所所的罐區(qū)區(qū)、裝卸卸臺(tái)（站站）、碼碼頭、油油庫(kù)、倉(cāng)倉(cāng)庫(kù)等；；對(duì)關(guān)鍵裝裝置安全生產(chǎn)起關(guān)鍵作作用的公公用工程程系統(tǒng)等等；運(yùn)送危險(xiǎn)險(xiǎn)品的專專業(yè)運(yùn)輸輸車（船船）隊(duì)等等。關(guān)鍵裝置置和要害害部位28釋義陸上石油油關(guān)鍵裝裝置、要要害（重重點(diǎn)）部部位的管管理陸上石油油對(duì)關(guān)鍵鍵裝置、、要害（（重點(diǎn)））部位實(shí)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)干部定定點(diǎn)聯(lián)系系（承包包）安全全管理制制度：（1）關(guān)關(guān)鍵裝裝置、要要害（重重點(diǎn)）部部位由現(xiàn)現(xiàn)職主要要領(lǐng)導(dǎo)干干部進(jìn)行行聯(lián)系（（承包））。聯(lián)系系（承包包）點(diǎn)應(yīng)應(yīng)設(shè)置““領(lǐng)導(dǎo)干干部安全全聯(lián)系（（承包））責(zé)任牌牌”。（2）聯(lián)聯(lián)系（（承包））人對(duì)所所負(fù)責(zé)的的關(guān)鍵裝裝置、要要害（重重點(diǎn)）部部位負(fù)有有安全監(jiān)監(jiān)督與指指導(dǎo)責(zé)任任，具體體是：（3）領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)干干部應(yīng)按按規(guī)定到到聯(lián)系（（承包））點(diǎn)進(jìn)行行安全活活動(dòng)。其其活動(dòng)形形式包括括參加基基層班組組安全活活動(dòng)、安安全檢查查、督促促整改事事故隱患患、安全全工作指指示等。。（4）路路途較近近的聯(lián)系系點(diǎn)（即即：從辦辦公室到到關(guān)鍵裝裝置和要要害部位位當(dāng)天能能夠返回回的），，現(xiàn)場(chǎng)巡巡檢周期期按規(guī)定定執(zhí)行；；路程較較遠(yuǎn)的聯(lián)聯(lián)系點(diǎn)，，現(xiàn)場(chǎng)巡巡檢周期期可適當(dāng)當(dāng)延長(zhǎng)。。29釋義基層單位位監(jiān)控要要求（1）確確認(rèn)關(guān)鍵鍵裝置、、要害（（重點(diǎn)））部位的的安全監(jiān)監(jiān)控危險(xiǎn)險(xiǎn)點(diǎn)，繪繪制出危危險(xiǎn)點(diǎn)分分布圖，，明確安安全責(zé)任任人；（2）每每月進(jìn)行行一次安安全檢查查，對(duì)查查出的隱隱患和問(wèn)問(wèn)題及時(shí)時(shí)整改或或采取有有效防范范措施；；（3）關(guān)關(guān)鍵裝置置、要害害（重點(diǎn)點(diǎn)）部位位設(shè)置專專職安全全工程師師；（4）操操作人員員應(yīng)經(jīng)培培訓(xùn)合格格并持證證上崗。。30陸上石油油關(guān)鍵裝裝置、要要害（重重點(diǎn)）部部位的管管理釋義危害因素素辨識(shí)、、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估和風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)控制制（70）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)單位應(yīng)應(yīng)按重大大危險(xiǎn)源源安全管管理制度度，對(duì)本本單位的的危險(xiǎn)設(shè)設(shè)施或場(chǎng)場(chǎng)所進(jìn)行行重大危險(xiǎn)險(xiǎn)源辨識(shí)識(shí)與安全評(píng)估估，制定重重大危險(xiǎn)險(xiǎn)源安全全監(jiān)控措措施。對(duì)對(duì)確認(rèn)的的重大危危險(xiǎn)源登登記建檔，并按規(guī)規(guī)定備案案。進(jìn)行重大大危險(xiǎn)源源辨識(shí)和和安全評(píng)評(píng)估，制制定重大大危險(xiǎn)源源安全管管理技術(shù)術(shù)措施；；對(duì)確認(rèn)的的重大危危險(xiǎn)源及及時(shí)登記記建檔，，并按規(guī)規(guī)定備案案。31標(biāo)準(zhǔn)要求求符合性判判斷5.3策劃（150）重大危險(xiǎn)險(xiǎn)源辨識(shí)識(shí)《危險(xiǎn)化學(xué)學(xué)品重大大危險(xiǎn)源源監(jiān)督管管理暫行行規(guī)定》國(guó)家安全全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理理總局令令第40號(hào)《關(guān)于開(kāi)展展重大危危險(xiǎn)源監(jiān)監(jiān)督管理理工作的的指導(dǎo)意意見(jiàn)》（安監(jiān)管管協(xié)調(diào)字字〔2004〕56號(hào)）和《關(guān)于規(guī)范范重大危危險(xiǎn)源監(jiān)監(jiān)督與管管理工作作的通知知》（安監(jiān)總總協(xié)調(diào)字字〔2005〕125號(hào)）有關(guān)關(guān)危險(xiǎn)化化學(xué)品重重大危險(xiǎn)險(xiǎn)源方面面的內(nèi)容容將不再再執(zhí)行。。32釋義標(biāo)準(zhǔn)的變變化情況況將采礦業(yè)業(yè)中涉及及危險(xiǎn)化化學(xué)品的的加工工工藝和儲(chǔ)儲(chǔ)存活動(dòng)動(dòng)納入了了適用范范圍；不適用范范圍增加加了海上上石油天天然氣開(kāi)開(kāi)采活動(dòng)動(dòng)；對(duì)部分術(shù)術(shù)語(yǔ)和定定義進(jìn)行行了修訂訂；對(duì)危險(xiǎn)化化學(xué)品的的范圍進(jìn)進(jìn)行了修修訂；對(duì)危險(xiǎn)化化學(xué)品的的臨界量量進(jìn)行了了修訂；；取消了生生產(chǎn)場(chǎng)所所與儲(chǔ)存存區(qū)之間間臨界量量的區(qū)別別。33釋義重大危險(xiǎn)險(xiǎn)源安全全評(píng)估要要求可以企業(yè)業(yè)自己做做，也可可委托安安全評(píng)價(jià)價(jià)機(jī)構(gòu)做做?？梢詥为?dú)獨(dú)進(jìn)行，，也可以以和法定定安全評(píng)評(píng)價(jià)一并并進(jìn)行。。對(duì)于毒性性氣體、、爆炸品品、液化化易燃?xì)鈿怏w的一一級(jí)或二二級(jí)重大大危險(xiǎn)源源，必須須委托安安全評(píng)價(jià)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)進(jìn)行，要要采用定定量風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)價(jià)（（QRA）的方法法。34釋義重大危險(xiǎn)險(xiǎn)源檔案案辨識(shí)、分分級(jí)記錄錄；重大危險(xiǎn)險(xiǎn)源基本本特征表表；涉及的所所有化學(xué)學(xué)品安全全技術(shù)說(shuō)說(shuō)明書(shū)；；區(qū)域位置置圖、平平面布置置圖、工工藝流程程圖和設(shè)設(shè)備一覽覽表；安全管理理規(guī)章制制度及安安全操作作規(guī)程；；安全監(jiān)測(cè)測(cè)監(jiān)控系系統(tǒng)、措措施說(shuō)明明、檢測(cè)測(cè)、檢驗(yàn)驗(yàn)結(jié)果；；事故應(yīng)急急預(yù)案、、評(píng)審意意見(jiàn)、演演練計(jì)劃劃和評(píng)估估報(bào)告；；安全評(píng)估估報(bào)告或或者安全全評(píng)價(jià)報(bào)報(bào)告；關(guān)鍵裝置、、重點(diǎn)部位位的責(zé)任人人、責(zé)任機(jī)機(jī)構(gòu)名稱；；安全警示標(biāo)標(biāo)志的設(shè)置置情況；其他文件、、資料。35釋義安全評(píng)估主主要內(nèi)容評(píng)估的主要要依據(jù)；重大危險(xiǎn)源源的基本情情況；事故發(fā)生的的可能性及及危害程度度；個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)和和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)值（僅適適用定量風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方方法）；可能受事故故影響的周周邊場(chǎng)所、、人員情況況；重大危險(xiǎn)源源辨識(shí)、分分級(jí)的符合合性分析；；安全管理措措施、安全全技術(shù)和監(jiān)監(jiān)控措施；；事故應(yīng)急措措施；評(píng)估結(jié)論與與建議。36釋義需要重新辨辨識(shí)、分級(jí)級(jí)、評(píng)估的的情況重大危險(xiǎn)源源安全評(píng)估估已滿三年年的；構(gòu)成重大危危險(xiǎn)源的裝裝置、設(shè)施施或者場(chǎng)所所進(jìn)行新建建、改建、、擴(kuò)建的；；危險(xiǎn)化學(xué)品品種類、數(shù)數(shù)量、生產(chǎn)產(chǎn)、使用工工藝或者儲(chǔ)儲(chǔ)存方式及及重要設(shè)備備、設(shè)施等等發(fā)生變化化，影響重重大危險(xiǎn)源源級(jí)別或者者風(fēng)險(xiǎn)程度度的；外界生產(chǎn)安安全環(huán)境因因素發(fā)生變變化，影響響重大危險(xiǎn)險(xiǎn)源級(jí)別和和風(fēng)險(xiǎn)程度度的；發(fā)生危險(xiǎn)化化學(xué)品事故故造成人員員死亡，或或者10人以上受傷傷，或者影影響到公共共安全的；；有關(guān)重大危危險(xiǎn)源辨識(shí)識(shí)和安全評(píng)評(píng)估的國(guó)家家標(biāo)準(zhǔn)、行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)發(fā)生變化。。37釋義法律法規(guī)和和其他要求求（10）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單單位應(yīng)對(duì)現(xiàn)現(xiàn)行的HSE法律法規(guī)、、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范范進(jìn)行識(shí)別，，列出所采采用的法律律法規(guī)、標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范目目錄，并定定期更新與與公布。明確管理部部門負(fù)責(zé)HSE法律法規(guī)識(shí)別、跟蹤蹤和管理工作；所采用的法法律法規(guī)、、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范范目錄清單單涵蓋了生生產(chǎn)活動(dòng)相相關(guān)的業(yè)務(wù)務(wù)領(lǐng)域，如如特種設(shè)備備管理、硫硫化氫防護(hù)護(hù)、危險(xiǎn)作作業(yè)等每年更新并并公布38標(biāo)準(zhǔn)要求符合性判斷斷5.3策劃（150）HSE法律法規(guī)、、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的識(shí)別別39釋義HSE法律法規(guī)、、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范范工作原則：各部門收集集下發(fā)、基層單位融入、培訓(xùn)、執(zhí)執(zhí)行、自查查，安全科科監(jiān)督檢查1、收集適合于本專業(yè)有實(shí)際作用的的法規(guī)、制制度及標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)；2、將收集到到的法規(guī)根根據(jù)格式完完善清單；；3、基層單位位組織專業(yè)技術(shù)人人員將相關(guān)關(guān)法規(guī)、制制度、標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化至管管理制度、、作業(yè)指導(dǎo)導(dǎo)書(shū)、點(diǎn)檢檢表、檢查查表中；4、組織如上上規(guī)章制度度的學(xué)習(xí)；；5、對(duì)相關(guān)規(guī)規(guī)定的落實(shí)實(shí)情況實(shí)施施檢查。40釋義目標(biāo)和指標(biāo)標(biāo)（20）根據(jù)本單位位安全生產(chǎn)產(chǎn)的實(shí)際建建立HSE目標(biāo)和年度度指標(biāo)。HSE指標(biāo)中應(yīng)包包含但不限限于：重大大人身傷亡亡、井噴失失控、爆炸事故，，民爆物品品丟失、被被盜，火災(zāi)災(zāi)，以及傷傷亡控制指指標(biāo)等內(nèi)容容。各級(jí)單位有有明確的年年度HSE目標(biāo)和指標(biāo)標(biāo)；年度指標(biāo)以以公文或責(zé)責(zé)任書(shū)等形形式明確；；目標(biāo)指標(biāo)符合單位實(shí)實(shí)際41達(dá)標(biāo)要求符合性判斷斷5.3策劃（150）42從企業(yè)到最最基層組織織的指標(biāo)下下達(dá)時(shí)以控制類的結(jié)結(jié)果性指標(biāo)為主，，設(shè)定應(yīng)更更具有挑戰(zhàn)戰(zhàn)性，除了了千人死亡亡率、重傷傷率、重大大事故以外外，再加上上輕傷率、、損工傷害害率，還應(yīng)應(yīng)將承包商商的安全考考慮在內(nèi)，，體現(xiàn)“屬屬地管理””的原則。。個(gè)人分解或或下達(dá)目標(biāo)標(biāo)指標(biāo)時(shí)：：各級(jí)行政正正職分解指指標(biāo)時(shí)，以以控制類結(jié)果果性指標(biāo)與與過(guò)程性指指標(biāo)相結(jié)合合，并與其管管理職責(zé)和和業(yè)務(wù)特性性相匹配；；各行政正職職對(duì)其行政政副職和非非“領(lǐng)導(dǎo)””崗位的管管理類、技技術(shù)類、操操作類員工工分解指標(biāo)標(biāo)時(shí)以過(guò)程類指標(biāo)標(biāo)為主，即保保障措施和和重要工作作任務(wù)的分分解。安全生產(chǎn)短短期目標(biāo)，，必須根據(jù)據(jù)安全管理理的實(shí)際、、隱患排查查治理的需需要，有針針對(duì)性地制制訂。目標(biāo)指標(biāo)的的動(dòng)態(tài)性。。釋義HSE目標(biāo)和年度度指標(biāo)內(nèi)容的符合合性HSE目標(biāo)和年度度指標(biāo)——設(shè)定內(nèi)容(1)結(jié)果性指標(biāo)(最終結(jié)果實(shí)現(xiàn))，如：重大事故次數(shù)，包括死亡事故、重傷事故事故等、死亡人數(shù)指標(biāo)，如千人死亡率；傷害頻率或傷害嚴(yán)重率，如百萬(wàn)工時(shí)損失率；事故造成的經(jīng)濟(jì)損失，如工作日損失數(shù)、工傷治療費(fèi)“三違”次數(shù)、無(wú)傷害事件數(shù)次、不安全行為次數(shù)。(2)過(guò)程性指標(biāo)(工作任務(wù)實(shí)施)，如：放射性物品丟失和泄漏率；安全技術(shù)措施計(jì)劃完成率、隱患整改率、應(yīng)急預(yù)案演練的完成率；全員安全教育率、特種作業(yè)人員培訓(xùn)率；安全合同的簽訂率；檢查完成率、符合率；承包商員工培訓(xùn)合格率；設(shè)備完好率、檢修率、職業(yè)健康監(jiān)測(cè)率、員工體檢率等。(3)過(guò)程性指標(biāo)(保障措施)，如：安全教育措施，包括教育的內(nèi)容、時(shí)間安排、參加人員規(guī)模、宣傳教育場(chǎng)地等；安全檢查措施，包括檢查內(nèi)容、時(shí)間安排、責(zé)任人、檢查結(jié)果的處理等；危害因素的控制和整改；安全控制點(diǎn)的管理。43釋義舉例：目標(biāo)標(biāo)、指標(biāo)及及分解一覽覽表44釋義計(jì)劃與方案案（30）應(yīng)制定年度度HSE工作計(jì)劃或或工作要點(diǎn)點(diǎn)。年度HSE工作計(jì)劃或或工作要點(diǎn)點(diǎn)，目標(biāo)分分解，指標(biāo)標(biāo)量化風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、、隱患治理理、教育培培訓(xùn)、應(yīng)急急管理、安安全檢查等等重點(diǎn)工作作計(jì)劃和安安排制定重點(diǎn)工工作的組織織保障措施施和技術(shù)保保障措施等等45標(biāo)準(zhǔn)要求符合性判斷斷5.3策劃（150）46全面性和合合理性：內(nèi)內(nèi)容應(yīng)包括括活動(dòng)或任任務(wù)、目標(biāo)標(biāo)與指標(biāo)、、潛在風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)控控制與削減減措施、各各職能和層層次的職員員、權(quán)限、、措施完成成時(shí)間等。。HSE管理方案可可以寫(xiě)進(jìn)項(xiàng)項(xiàng)目HSE計(jì)劃書(shū)或崗崗位作業(yè)指指導(dǎo)書(shū)，也也可以專門門以文件形形式發(fā)布。。例：某作業(yè)業(yè)過(guò)程的HSE管理方案方案和計(jì)劃劃的編制釋義計(jì)劃與方案案（30）應(yīng)對(duì)排查出出的事故隱患編制隱患治治理計(jì)劃，，制定隱患患治理方案案或監(jiān)控措措施，并予予以實(shí)施。。做到隱患患整改措施施、責(zé)任、、資金、時(shí)時(shí)限和預(yù)案案“五到位位”。編制隱患治治理計(jì)劃文文件，制定定隱患治理理方案或監(jiān)監(jiān)控措施落實(shí)隱患整整改措施、、責(zé)任、資資金、時(shí)限限等47標(biāo)準(zhǔn)要求符合性判斷斷5.3策劃（150）事故隱患一般事故隱隱患，由單單位負(fù)責(zé)人人或有關(guān)人人員立即組組織整改。。重大事故隱隱患，由主主要負(fù)責(zé)人人組織制定定并實(shí)施事事故隱患治治理方案。。重大事故故隱患治理理方案應(yīng)當(dāng)當(dāng)包括以下下內(nèi)容：治理的目標(biāo)標(biāo)和任務(wù)；；采取的方法法和措施；；經(jīng)費(fèi)和物資資的落實(shí)；；負(fù)責(zé)治理的的機(jī)構(gòu)和人人員；治理的時(shí)限限和要求；；安全措施和和應(yīng)急預(yù)案案。隱患項(xiàng)目管管理（四定定）整改措施、、資金來(lái)源源、項(xiàng)目負(fù)負(fù)責(zé)人、整整改日期48釋義495.4組織機(jī)構(gòu)、、資源和文文件二級(jí)要素組織機(jī)構(gòu)和和職責(zé)管理者代表表資源能力和培訓(xùn)訓(xùn)溝通、參與與和協(xié)商文件文件控制組織機(jī)構(gòu)和和職責(zé)（20）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單單位應(yīng)成立立HSE委員會(huì)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單單位應(yīng)設(shè)置置HSE管理部門，，并健全HSE管理網(wǎng)絡(luò)。。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單單位應(yīng)制定定HSE責(zé)任制，明明確各級(jí)領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)、職能能部門和崗崗位的HSE職責(zé)。5.4組織機(jī)構(gòu)、、資源和文文件（200）具備HSE委員會(huì)成立立的文件并并明確職責(zé)責(zé)按規(guī)定要求求召開(kāi)會(huì)議議，并記錄錄單位設(shè)置HSE主管部門，，基層單位位設(shè)立HSE管理小組或或?qū)＃妫┞欻SE崗位HSE職責(zé)應(yīng)全面面覆蓋各級(jí)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部部門和崗位位員工50標(biāo)準(zhǔn)要求符合性判斷斷51最高管理者(1)提供強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和明確的承諾；(2)貫徹執(zhí)行國(guó)家健康、安全與環(huán)境的法律、法規(guī)；(3)組織制定HSE方針政策；(4)主持HSE指導(dǎo)委員會(huì)會(huì)議，對(duì)重大健康、安全與環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行決策；(5)提供HSE資源；(6)定期主持HSE管理評(píng)審。HSE管理者代表(1)負(fù)責(zé)建立與實(shí)施HsE管理體系；(2)制定HSE戰(zhàn)略目標(biāo)和績(jī)效指標(biāo)；(3)組織審定集團(tuán)公司年度HSE工作計(jì)劃，并監(jiān)督實(shí)施(4)審核HSE相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、慣例和指南；(5)定期組織開(kāi)展H5E管理體系審核。員工(1)具有維護(hù)HSE企業(yè)文化的義務(wù)和權(quán)利；(2)接受HSE培訓(xùn)；(3)按照HSE文件完成工作任務(wù)；(4)接受HSE管理部門的檢查和監(jiān)督；(5)對(duì)事故，包括未遂事故進(jìn)行上報(bào)；(6)參與HSE管理?！屃xHSE職責(zé)具體內(nèi)內(nèi)容5.4.2HSE管理者代表表（10）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單單位主要負(fù)負(fù)責(zé)人應(yīng)在在管理層中中任命一名名成員作為為HSE管理者代表表，分管安安全生產(chǎn)工工作。管理者代表表應(yīng)取得安安全資格證證書(shū)。管理者代表全全面負(fù)責(zé)本單單位HSE管理體系的運(yùn)運(yùn)行與實(shí)施工工作，及時(shí)向向HSE委員會(huì)報(bào)告HSE管理體系的運(yùn)運(yùn)行情況。任命HSE管理者代表并并以文件形式式明確管理者代表取取得安全資格格證書(shū)形成HSE管理體系運(yùn)行行情況工作報(bào)報(bào)告：如內(nèi)審報(bào)告告、安全生產(chǎn)產(chǎn)工作報(bào)告等等52標(biāo)準(zhǔn)要求符合性判斷5.4組織機(jī)構(gòu)、資資源和文件（200）資源生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位位應(yīng)配備以下下人力資源：：——HSE管理部門配備備專職HSE管理人員；——基層單位位應(yīng)設(shè)專（兼兼）職HSE監(jiān)督或HSE管理人員；——30人以上值守的的海上石油設(shè)設(shè)施應(yīng)有專職職HSE監(jiān)督或HSE管理人員駐崗崗?！吆驓鈿馓镒鳂I(yè)區(qū)應(yīng)應(yīng)配備專職醫(yī)醫(yī)務(wù)人員HSE管理部門配備備了專職HSE管理人員基層單位或班班組有專職或或兼職HSE管理人員按要求配備了持證合合格的醫(yī)務(wù)人人員53標(biāo)準(zhǔn)要求符合性判斷5.4組織機(jī)構(gòu)、資資源和文件（200）資源生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位位應(yīng)提供以下下物力資源：——按規(guī)定配配備個(gè)體防護(hù)護(hù)用品及防護(hù)護(hù)用具；——配備所必必需的安全設(shè)設(shè)備設(shè)施及附附件；——按應(yīng)急預(yù)預(yù)案要求配備備必要的應(yīng)急急物資。個(gè)體防護(hù)和勞勞動(dòng)保護(hù)用品品發(fā)放登記記記錄按規(guī)定配備安全設(shè)備設(shè)施施及附件按照應(yīng)急預(yù)案案配備相應(yīng)的的應(yīng)急物資54標(biāo)準(zhǔn)要求符合性判斷5.4組織機(jī)構(gòu)、資資源和文件（200）55物力資源釋義按規(guī)定根據(jù)生產(chǎn)單位的各工種種和作業(yè)環(huán)境境，配備相應(yīng)應(yīng)的個(gè)體防護(hù)護(hù)用品及防護(hù)護(hù)用具，如安安全帽、安全全帶、防靜電電服、護(hù)目鏡鏡、耳塞等;配備所必需的的安全設(shè)備設(shè)設(shè)施及其附件件，如安全閥閥、接地裝置置、防雷裝置置等;放射性測(cè)井作作業(yè)配備便攜攜式放射性劑劑量監(jiān)測(cè)儀，，個(gè)人配備放射性劑量計(jì)；按應(yīng)急預(yù)案要要求配備必要要的應(yīng)急物資資，保證完整整有效，如應(yīng)應(yīng)急燈、消防防器材、防毒毒面具、正壓式呼吸吸器等；井下作業(yè)單位位應(yīng)配加重和和處理材料、、除硫劑等應(yīng)應(yīng)急物資；在可能含有硫硫化氫、可燃燃?xì)怏w的場(chǎng)所所，應(yīng)按要求求配置監(jiān)測(cè)報(bào)報(bào)警設(shè)施;HSE監(jiān)督人員應(yīng)配配備必要的氣氣體濃度檢測(cè)測(cè)設(shè)備，如可可燃?xì)怏w、氧氧氣、硫化氫氫和一氧化碳碳等氣體檢測(cè)測(cè)儀。資源生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位位應(yīng)按有關(guān)規(guī)規(guī)定提取和使使用安全生產(chǎn)費(fèi)用用，建立臺(tái)賬并并?？顚Ｓ?。。依照有關(guān)規(guī)定定明確安全生生產(chǎn)費(fèi)用及列列支計(jì)劃建立了費(fèi)用使使用臺(tái)賬；費(fèi)用結(jié)算憑證證或記錄56標(biāo)準(zhǔn)要求符合性判斷5.4組織機(jī)構(gòu)、資資源和文件（200）安全費(fèi)用使用用臺(tái)賬主要內(nèi)內(nèi)容57安全臺(tái)賬、明明細(xì)一般包括括：完善、改造和維護(hù)護(hù)安全防護(hù)設(shè)設(shè)備設(shè)施；安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和配配備勞動(dòng)防護(hù)護(hù)用品；安全評(píng)價(jià)、重大危險(xiǎn)源源監(jiān)控、事故故隱患評(píng)估和和整改；設(shè)備設(shè)施安全性能能檢測(cè)檢驗(yàn)；職業(yè)危害防治治，職業(yè)危害害因素檢測(cè)、、監(jiān)測(cè)和職業(yè)業(yè)健康體檢應(yīng)急救援器材、裝裝備的配備及及應(yīng)急救援演演練；安全標(biāo)志及標(biāo)識(shí)；安全科研費(fèi)用用其他與安全生產(chǎn)直直接相關(guān)的物物品或者活動(dòng)動(dòng)。釋義提取安全生產(chǎn)產(chǎn)費(fèi)用《企業(yè)安全生產(chǎn)產(chǎn)費(fèi)用提取和和使用管理辦辦法》財(cái)企【2012】】16號(hào)《中國(guó)石化安全全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)財(cái)務(wù)管理辦法法》中石化財(cái)【2012】】349號(hào)58釋義能力和培訓(xùn)崗位員工的能能力應(yīng)符合以以下要求：——具有與崗崗位相適應(yīng)的的教育、培訓(xùn)訓(xùn)經(jīng)歷；——具備崗位位風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和和應(yīng)急處置能能力；——沒(méi)有職業(yè)禁忌癥。相關(guān)人員具有有與崗位相適適應(yīng)的教育、、培訓(xùn)要求和和經(jīng)歷；持證上崗人員員取得相應(yīng)的的資格證書(shū)現(xiàn)場(chǎng)技能抽查查員工具備崗崗位風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)識(shí)和應(yīng)急處置置能力組織員工進(jìn)行行職業(yè)健康體體檢，并建立員工職職業(yè)健康臺(tái)賬賬；二級(jí)甲等及以以上醫(yī)院出具具的健康體檢檢證明；對(duì)懷懷疑有職業(yè)禁禁忌癥的，具具有衛(wèi)生防疫疫部門出具的的鑒定59標(biāo)準(zhǔn)要求符合性判斷5.4組織機(jī)構(gòu)、資資源和文件（200）職業(yè)禁忌癥按照《職業(yè)健健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督督管理辦法》》（國(guó)家安全生生產(chǎn)監(jiān)督管理理總局令第49號(hào)）和《職業(yè)健康康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)規(guī)范》GBZ188-2007要求，定期選選擇經(jīng)省級(jí)衛(wèi)衛(wèi)生廳（局））批準(zhǔn)授權(quán)的的職業(yè)健康檢檢查機(jī)構(gòu)，根根據(jù)員工工種種的不同，定定期進(jìn)行職業(yè)業(yè)健康體檢。。某些疾病(或生理缺陷)，其患者如從從事某種職業(yè)業(yè)便會(huì)因職業(yè)業(yè)性危害因素素而使病情加加重或易于發(fā)發(fā)生事故，使使這些人不適適合參加某種種作業(yè)。如視力減退對(duì)對(duì)于駕駛員；；恐高癥、高高血壓對(duì)于電電力工、架子子工；高血壓壓、心臟病對(duì)對(duì)于巡道工、、調(diào)車人員等等均屬職業(yè)禁禁忌癥。60釋義能力和培訓(xùn)崗位員工應(yīng)按按安全培訓(xùn)計(jì)計(jì)劃進(jìn)行培訓(xùn)訓(xùn)，取得國(guó)家家、行業(yè)要求求的有效證書(shū)書(shū)。落實(shí)了教育培培訓(xùn)制度；有有崗位能力要要求和培訓(xùn)需需求；根據(jù)崗位培訓(xùn)訓(xùn)需求，制定定了員工培訓(xùn)訓(xùn)計(jì)劃并實(shí)施施了培訓(xùn)有新入廠人員員三級(jí)安全教教育培訓(xùn)記錄錄有轉(zhuǎn)崗、離崗崗一年以上重重新上崗的操操作崗位人員員相關(guān)培訓(xùn)記記錄國(guó)家、行業(yè)要要求的有效資資格證書(shū)對(duì)相關(guān)方的作作業(yè)人員進(jìn)行行入場(chǎng)前安全全教育培訓(xùn)：：61標(biāo)準(zhǔn)要求符合性判斷5.4組織機(jī)構(gòu)、資資源和文件（200）資格證書(shū)（舉舉例）主要負(fù)責(zé)人、、安全生產(chǎn)管管理人員持有有安全管理人員資格證書(shū)；電工、電氣焊焊、?；?、高高處作業(yè)等特種作業(yè)人人員持有特種種作業(yè)操作證證；鍋爐、壓力容容器、起重機(jī)機(jī)等特種設(shè)備備操作人員持持有特種設(shè)備備操作證書(shū)；；駕駛員、船員員持有相應(yīng)駕駕駛證件；涉爆作業(yè)人員員、?；愤\(yùn)運(yùn)輸人員持有有相應(yīng)許可證證件；從事含有硫化氫作作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)人人員硫化氫防防護(hù)技術(shù)培訓(xùn)訓(xùn)證;井下作業(yè)單位基層隊(duì)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、副隊(duì)長(zhǎng)長(zhǎng)、HSE管理人員、HSE監(jiān)督人員、技技術(shù)員、班長(zhǎng)長(zhǎng)（司鉆）、、作業(yè)機(jī)司機(jī)機(jī)和作業(yè)工等等具備井控證證。62釋義溝通、參與和和協(xié)商生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位位應(yīng)建立內(nèi)外外部HSE信息溝通渠道道。鼓勵(lì)員工參與與和協(xié)商HSE事務(wù)，并保存存員工參與HSE活動(dòng)的記錄。。采用會(huì)議、文文件、電話、、傳真等方式式，及時(shí)下達(dá)達(dá)HSE文件、指令（溝通方式））領(lǐng)導(dǎo)干部按照照安全聯(lián)系制制度與基層單單位進(jìn)行溝通通，HSE管理部門通過(guò)過(guò)安全生產(chǎn)檢檢查，進(jìn)行HSE信息溝通與交交流，形成相相關(guān)檢查溝通通記錄有員工參與HSE事務(wù)的記錄，，如員工合理理化建議、發(fā)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的報(bào)報(bào)告或舉報(bào)等等63標(biāo)準(zhǔn)要求符合性判斷5.4組織機(jī)構(gòu)、資資源和文件（200）外部溝通與放射源庫(kù)、、民用爆炸物物品庫(kù)所在地地政府相關(guān)部部門加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)絡(luò)、溝通；施工單位外部部加強(qiáng)與政府府有關(guān)部門、、業(yè)主、監(jiān)理理、村委會(huì)、、農(nóng)戶等的溝溝通；海上施工建立立與海事、漁漁政、軍事等等機(jī)構(gòu)、部門門溝通渠道；64釋義文件生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位位應(yīng)建立管理理手冊(cè)、程序序文件、作業(yè)業(yè)文件等HSE管理體系文件件。建立有效的管管理手冊(cè)、程程序文件等體體系文件建立安全生產(chǎn)產(chǎn)考核、隱患患排查治理、、重大危險(xiǎn)源源、教育培訓(xùn)訓(xùn)、消防、設(shè)設(shè)備設(shè)施、勞勞動(dòng)保護(hù)用品品、職業(yè)健康康、井控、危危險(xiǎn)化學(xué)品、、交通、涉海海、事故、領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系系點(diǎn)、HSE例會(huì)、HSE責(zé)任制等管理理制度建立動(dòng)火、高高處/舷外、大型吊吊裝、受限空空間、臨時(shí)用用電等作業(yè)許許可制度制定試油（氣氣）、測(cè)試、、修井、壓裂裂（酸化）、、稠油試采等等操作規(guī)程或或作業(yè)指導(dǎo)書(shū)書(shū)65標(biāo)準(zhǔn)要求符合性判斷5.4組織機(jī)構(gòu)、資資源和文件（200）66程序文件管理手冊(cè)作業(yè)層文件作業(yè)文件管理層文件-綱領(lǐng)性文件-承諾、方針、、目標(biāo)，HSE管理的主要控控制環(huán)節(jié)和控控制程序(粗)-支持性文件—實(shí)施HSE要素涉及的各各個(gè)職能部門門活動(dòng)的文件件(補(bǔ)充細(xì)細(xì)說(shuō)明明)-作業(yè)性性文件件—實(shí)施HSE具體項(xiàng)項(xiàng)目落落實(shí)的的指導(dǎo)導(dǎo)文件件(具體)體系文文件的的結(jié)構(gòu)構(gòu)釋義67《HSE現(xiàn)場(chǎng)檢檢查表表》—一表是根據(jù)兩兩書(shū)的的要求求規(guī)范現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)HSE檢查，，是HSE管理檢查制制度的必要工工具。。針對(duì)不不同的的檢查查項(xiàng)目目編制不同的的檢查查表格。內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)檢查情況備注人物環(huán)過(guò)程管HSE記錄—一本HSE管理體體系文文件的的一部部分，，HSE管理的的全過(guò)過(guò)程需需要大大量的的記錄錄做支支持。。記錄不不僅是是預(yù)防防和糾糾正措措施的的依據(jù)據(jù)，也也為審審核和和評(píng)審審提供供依據(jù)據(jù)。“2111”運(yùn)運(yùn)行模模式釋義主要文文件（（記錄錄）資資料示示例現(xiàn)場(chǎng)使使用文文件的的適宜宜性、、完整整性和和有效效性（1）《中國(guó)石石化安安全臺(tái)臺(tái)賬管管理規(guī)規(guī)定》中國(guó)石石化安安[2011]1161號(hào)包括安全組組織、、安全全會(huì)議議、安安全教教育、、安全全檢查查查、、隱患患治理理、事事故管管理、、安全全考核核與獎(jiǎng)獎(jiǎng)懲、、安全全活動(dòng)動(dòng)記錄錄等8類內(nèi)容容。直屬單單位、、二級(jí)級(jí)單位位和基基層單單位均均應(yīng)建建立安安全臺(tái)臺(tái)賬。。兩級(jí)單單位的的其他他職能能部門門、基基層單單位及及班組組應(yīng)設(shè)設(shè)安全全活動(dòng)動(dòng)記錄錄。（2）國(guó)家、、行業(yè)業(yè)安全全衛(wèi)生生、環(huán)環(huán)境保保護(hù)法法律、