戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)講義課件

第五章戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)

——以“仇和新政”為例

學(xué)習(xí)目標(biāo)第一部分：作為戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)必備的條件；第二部分：戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)在學(xué)習(xí)型組織中如何具體工作仇和，現(xiàn)任中共云南省省委常委，昆明市市委書(shū)記。他是中國(guó)為數(shù)不多的個(gè)性官員之一，他從政以來(lái)，多次施行和發(fā)布讓人驚訝和意外的政治舉措和命令。有人認(rèn)為他為了政績(jī)不顧人權(quán)，也有人認(rèn)為他做事鐵血果斷，有效地促進(jìn)了社會(huì)發(fā)展，因此被輿論稱(chēng)做“最具爭(zhēng)議的市委書(shū)記”。思路：一、戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)的定義及仇和作為戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)必備的條件二、理解戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)在組織中的作用：分析評(píng)價(jià)仇和在推行新政中的作用三、評(píng)價(jià)仇和新政一、戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)的定義及仇和作為戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)必備的條件在當(dāng)代社會(huì)發(fā)展中，人們開(kāi)始更多關(guān)注政治行政中優(yōu)秀戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)方式等問(wèn)題，戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)被視為戰(zhàn)略管理的一個(gè)關(guān)鍵因素。概念：戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)能找出一般人意識(shí)不到的方案來(lái)規(guī)劃，開(kāi)創(chuàng)未來(lái)，并有所作為。學(xué)習(xí)內(nèi)容一：作為一名戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)該具備哪些條件？問(wèn)題：參考答案：戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該具備的條件

領(lǐng)導(dǎo)資質(zhì)（105頁(yè)）愿景：關(guān)注組織的戰(zhàn)略方向，創(chuàng)建戰(zhàn)略變革議程（105頁(yè)）領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮作用：領(lǐng)導(dǎo)在戰(zhàn)略決策與執(zhí)行時(shí)發(fā)揮的作用（106）獲取下屬信任：領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)成功解決戰(zhàn)略問(wèn)題獲得下屬信任（107）能夠把握時(shí)機(jī)（108）領(lǐng)導(dǎo)需要具備進(jìn)取精神（109）領(lǐng)導(dǎo)要學(xué)會(huì)控制緊張局勢(shì)（110）

2004年2月，《南方周末》的一篇題為《最富爭(zhēng)議的市委書(shū)記》的文章引發(fā)了一場(chǎng)全國(guó)范圍的大討論,蘇北革命老區(qū)宿遷市市委書(shū)記仇和因一系列激烈的改革手段一度成為媒體爆炒的話題和互聯(lián)網(wǎng)上點(diǎn)擊率極高的名字。

案例解讀：仇和新政

昆明新政

仇和是中國(guó)官場(chǎng)的另類(lèi)標(biāo)簽，其標(biāo)簽效應(yīng)，也隨他升遷一次次放大。云南省委常委、昆明市委書(shū)記的仇和在講話中要求，各縣市區(qū)、各部門(mén)“一把手”要在新聞媒體上公開(kāi)亮相，作出承諾，并將姓名和聯(lián)系方式一并公布，接受群眾監(jiān)督。兩天后，昆明媒體紛紛用整版公布了從市委書(shū)記、市長(zhǎng)到5區(qū)1市、8縣及市直各部門(mén)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員的聯(lián)系電話，同時(shí)詳細(xì)刊登了各領(lǐng)導(dǎo)的職務(wù)分工情況。這份公開(kāi)的昆明官員通訊錄很快銷(xiāo)售一空，仇和新政的氣象開(kāi)始在春城流布。仇和新政理念一是執(zhí)政理念創(chuàng)新與政治改革；二是轉(zhuǎn)變政府職能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化的全面發(fā)展；三是推進(jìn)干部人事制度改革，激活干部的工作熱情四是工作方式和方法的創(chuàng)新；五是注重制度創(chuàng)新與制度建設(shè)。

仇和政改的具體表現(xiàn)1.招商引資2.強(qiáng)制拆遷3.“一賣(mài)到底”4.辦事公開(kāi)化，一線工作法（公布官員通訊錄）5.干部任前公示制6.領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)法7.公推競(jìng)選8.外語(yǔ)新政（5門(mén)外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)、普通話）“仇仇和和模模式式””：：是是指指地地方方官官員員通通過(guò)過(guò)暴暴風(fēng)風(fēng)驟驟雨雨式式的的改改革革，，改改變變中中國(guó)國(guó)農(nóng)農(nóng)村村基基層層負(fù)負(fù)重重難難行行的的落落后后現(xiàn)現(xiàn)狀狀，，促促進(jìn)進(jìn)地地方方社社會(huì)會(huì)經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)發(fā)展展的的一一種種領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)模模式式。。這種種領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)模模式式的的成成功功出出現(xiàn)現(xiàn)，，與與仇仇和和的的個(gè)個(gè)人人素素質(zhì)質(zhì)有有著著必必然然聯(lián)聯(lián)系系。。仇和和模模式式電話話公公布布的的同同時(shí)時(shí)，，也也正正是是昆昆明明市市“兩會(huì)會(huì)”召開(kāi)開(kāi)的的時(shí)時(shí)候候，，不不少少領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)因因參參加加會(huì)會(huì)議議導(dǎo)導(dǎo)致致工工作作電電話話無(wú)無(wú)人人接接聽(tīng)聽(tīng)，，這這使使市市民民對(duì)對(duì)政政府府接接受受監(jiān)監(jiān)督督的的誠(chéng)誠(chéng)意意產(chǎn)產(chǎn)生生了了質(zhì)質(zhì)疑疑。。2月18日，，昆昆明明市市委委、、市市政政府府下下發(fā)發(fā)了了《關(guān)于于認(rèn)認(rèn)真真接接聽(tīng)聽(tīng)領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)干干部部公公務(wù)務(wù)電電話話的的通通知知》，對(duì)對(duì)接接聽(tīng)聽(tīng)電電話話、、落落實(shí)實(shí)解解決決群群眾眾反反映映的的問(wèn)問(wèn)題題作作出出了了明明確確規(guī)規(guī)定定，，并并指指出出對(duì)對(duì)不不按按規(guī)規(guī)定定接接聽(tīng)聽(tīng)群群眾眾來(lái)來(lái)電電，，或或故故意意刁刁難難、、語(yǔ)語(yǔ)言言不不文文明明，，對(duì)對(duì)群群眾眾反反映映的的問(wèn)問(wèn)題題不不認(rèn)認(rèn)真真及及時(shí)時(shí)進(jìn)進(jìn)行行處處理理而而導(dǎo)導(dǎo)致致發(fā)發(fā)生生不不良良影影響響和和后后果果的的，，將將按按照照《昆明明市市國(guó)國(guó)家家行行政政機(jī)機(jī)關(guān)關(guān)及及其其公公務(wù)務(wù)員員行行政政不不作作為為問(wèn)問(wèn)責(zé)責(zé)辦辦法法》對(duì)責(zé)責(zé)任任人人進(jìn)進(jìn)行行問(wèn)問(wèn)責(zé)責(zé)。。14昆明明人人眼眼中中的的仇仇和和正面面印印象象：：雷雷厲厲風(fēng)風(fēng)行行；；銳銳意意改改革革；；腳腳踏踏實(shí)實(shí)地地；；一一絲絲不不茍茍；；正正視視輿輿論論監(jiān)監(jiān)督督；；對(duì)對(duì)事事不不對(duì)對(duì)人人；；為為民民改改革革，，無(wú)無(wú)懼懼無(wú)無(wú)畏畏；；雷雷厲厲風(fēng)風(fēng)行行，，敢敢于于沖沖破破任任何何官官場(chǎng)場(chǎng)潛潛規(guī)規(guī)則則。。負(fù)面面印印象象：：過(guò)過(guò)于于強(qiáng)強(qiáng)調(diào)調(diào)人人治治，，鐵鐵腕腕強(qiáng)強(qiáng)權(quán)權(quán)，，政政治治秀秀百百出出。。仇和和對(duì)對(duì)百百姓姓好好，，對(duì)對(duì)官官員員苛苛刻刻鐵腕苛刻刻的表現(xiàn)現(xiàn)：推廣“外外語(yǔ)新政政”，要要求昆明明市50歲以下公公務(wù)員必必須學(xué)習(xí)習(xí)5門(mén)外語(yǔ)，，同時(shí)掌掌握計(jì)算算機(jī)和普普通話。。對(duì)于昆明明市的公公務(wù)員來(lái)來(lái)說(shuō)，今今后一年年多的時(shí)時(shí)間里，，他們每每周有幾幾天晚上上將必須須在課堂堂上度過(guò)過(guò)，集中中學(xué)習(xí)五五門(mén)外語(yǔ)語(yǔ)、普通通話和計(jì)計(jì)算機(jī)，，以便接接受來(lái)自自工作的的考驗(yàn)，，以及市市委、市市政府組組織的統(tǒng)統(tǒng)一考試試。但他他們不能能不重視視，因?yàn)闉檎莆胀馔庹Z(yǔ)、普普通話和和計(jì)算機(jī)機(jī)這3項(xiàng)水平的的高低都都將作為為公務(wù)員員升遷與與考核的的憑據(jù)。。官員“瞌瞌睡”免免職在2月20日舉行的的昆明市市招商引引資與開(kāi)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)發(fā)展專(zhuān)題題講座上上，蔣文文輝因在在會(huì)上打打瞌睡，，被市委委書(shū)記仇仇和當(dāng)眾眾點(diǎn)名批批評(píng)。2月22日晚7點(diǎn)舉行的的中共呈呈貢縣紀(jì)紀(jì)委十一一屆三次次全體(擴(kuò)大)會(huì)議上，，呈貢縣縣委副書(shū)書(shū)記、縣縣長(zhǎng)吳慶慶昆宣讀讀了干部部處理決決定：同同意蔣文文輝辭去去縣投資資促進(jìn)局局副局長(zhǎng)長(zhǎng)職務(wù)。?；氐角懊婷妫簯?zhàn)略略領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)應(yīng)該具備備的條件件分析仇和和作為戰(zhàn)戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)者具備備怎樣的的條件？？你認(rèn)為仇仇和作為為領(lǐng)導(dǎo)成成功嗎？？仇和的個(gè)個(gè)人因素素第一，卓卓越的才才干第二，驚驚人的能能力第三，完完美的廉廉潔仇和的領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)術(shù)特征：：1．濃厚的的人治色色彩2．善于把把握政策策3．深入調(diào)調(diào)研，科科學(xué)決策策4．倚重法法治到底怎樣樣的領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)才算得上上是好領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)呢？？戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)的資質(zhì)質(zhì)1、愿景領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)者關(guān)關(guān)注組織織的戰(zhàn)略略方向，，并創(chuàng)建建戰(zhàn)略變變革議程程。領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)方式由由傳統(tǒng)的的公共服服務(wù)模式式向一個(gè)個(gè)全新的的模式轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變，致致力于變變革的英英明領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)者在推推進(jìn)變革革的過(guò)程程中，肯肯定會(huì)檢檢驗(yàn)這些些理念的的正確性性，即這這些理念念是否帶帶來(lái)了其其聲稱(chēng)的的實(shí)際結(jié)結(jié)果。仇和有句句名言：：“我搞搞科研出出身，科科研重結(jié)結(jié)果，不不重過(guò)程程，所以以有時(shí)表表現(xiàn)出急急躁的情情緒”。。討論：這里的““結(jié)果””可不可可以理解解為仇和和和昆明明政府組組織的戰(zhàn)戰(zhàn)略目標(biāo)標(biāo)和發(fā)展展愿景嗎嗎？2、領(lǐng)導(dǎo)授授權(quán)在戰(zhàn)略決決策和執(zhí)執(zhí)行過(guò)程程中，領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)應(yīng)該善于于授權(quán)。。3、信任領(lǐng)導(dǎo)者要要通過(guò)成成功解決決戰(zhàn)略問(wèn)問(wèn)題獲得得下屬的的信任4、時(shí)機(jī)領(lǐng)導(dǎo)者必必須善于于判斷實(shí)實(shí)施根本本性戰(zhàn)略略變革的的成熟時(shí)時(shí)機(jī)5、進(jìn)取精精神領(lǐng)導(dǎo)者需需要有應(yīng)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)戰(zhàn)，推動(dòng)動(dòng)變革的的勇氣，，不能只只安于現(xiàn)現(xiàn)狀，要要主動(dòng)去去發(fā)現(xiàn)問(wèn)問(wèn)題。6、情緒控控制戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)很重要要的另一一個(gè)原因因在于，，好的領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)者能能夠控制制戰(zhàn)略變變革中的的情緒波波動(dòng)和緊緊張局勢(shì)勢(shì)。二、理解解領(lǐng)導(dǎo)者者在組織織中的作作用：分分析仇和和在推行行新政中中的作用用統(tǒng)籌全局局，總攬攬全局、、協(xié)調(diào)各各方的作作用指揮作用用激勵(lì)作用用科學(xué)決策策管理的作作用建立團(tuán)隊(duì)隊(duì)溝通的的渠道和和文化，，保持暢暢通開(kāi)明明的交流流的作用用1、仇和鐵鐵腕新政政能有多多大作為為？鐵腕仇和和——民眾寄厚厚望于他他鐵腕得民民心：““他對(duì)老老百姓好好，對(duì)官官員苛刻刻鐵腕推新新政：““1/3的公務(wù)員員要去招招商，推推新政速速度驚人人”鐵腕推問(wèn)問(wèn)責(zé)：““凡是黨黨能領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)的地方方都要實(shí)實(shí)行嚴(yán)格格的問(wèn)責(zé)責(zé)制”鐵腕掃官官場(chǎng)：一一句話讓讓官員辭辭職，隨隨口的提提議成為為紅頭文文件？昆明，還還有多少少事等著著“鐵腕腕”來(lái)推推進(jìn)？2、究竟是是誰(shuí)需要要鐵腕？？在現(xiàn)行背背景下，，鐵腕確確實(shí)能立立竿見(jiàn)影影地做一一些事實(shí)實(shí)保證了民民意的傳傳達(dá)，人人民為其其喝彩掃蕩官場(chǎng)場(chǎng)拖沓之之風(fēng)，大大快人心心3、“鐵腕腕”價(jià)值值到底何何在推行責(zé)任任政府，，官員必必須接受受“問(wèn)責(zé)”所有人都都需向鐵鐵腕負(fù)責(zé)責(zé)，強(qiáng)化化行政一一元化如果權(quán)力力掌握在在無(wú)德的的“鐵腕”手中，則則很可能能得到濫濫用。我們更需需要的是是現(xiàn)代政政治體制制和架構(gòu)構(gòu)三、對(duì)仇仇和新政政的評(píng)價(jià)價(jià)你的觀點(diǎn)點(diǎn)呢？熱門(mén)評(píng)論論騰訊東莞莞市網(wǎng)友友大雨2008-04-0909:21:48一個(gè)好領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不不上一種種好制度度。騰訊徐州州市網(wǎng)友友犀牛2008-04-0909:47:13仇和現(xiàn)象象本身就就是家長(zhǎng)長(zhǎng)作風(fēng)官官僚主義義不應(yīng)該該有什么么市場(chǎng)場(chǎng)更不值值得吹捧捧騰訊郴州州市網(wǎng)友友2008-04-1509:11:46支持仇書(shū)書(shū)記！中中國(guó)這樣樣的官太太少。也也希望他他的上級(jí)級(jí)支持他他。仇和能夠夠順利當(dāng)當(dāng)選昆明明市委書(shū)書(shū)記或許許足以說(shuō)說(shuō)明，宿宿遷的發(fā)發(fā)展、仇仇和主持持的宿遷遷改革探探索等已已經(jīng)被認(rèn)認(rèn)可，在在這同時(shí)時(shí)，他所所主張的的“壓縮縮餅干式式”超常常規(guī)發(fā)展展模式，，當(dāng)然也也順理成成章地獲獲得了認(rèn)認(rèn)可或部部分認(rèn)可可。然而，如如果過(guò)于于承認(rèn)仇仇和的““個(gè)性””、勇氣氣或鐵腕腕在宿遷遷發(fā)展中中的巨大大促進(jìn)作作用，則則無(wú)疑已已經(jīng)游離離在“人人治”的的邊緣，，用現(xiàn)代代政治文文明的習(xí)習(xí)慣性概概念判斷斷，這當(dāng)當(dāng)然具有有一定的的危險(xiǎn)性性。2008年5月4日，鳳凰凰中文臺(tái)臺(tái)熱點(diǎn)欄欄目——“一虎一席席談”播播出了《仇和新政政，人治治還是法法治？》的節(jié)目，，將這個(gè)個(gè)質(zhì)疑和和正反兩兩方的爭(zhēng)爭(zhēng)論推向向高潮。。網(wǎng)絡(luò)上自自2008年2月始的相相關(guān)爭(zhēng)論論更是沸沸沸揚(yáng)揚(yáng)揚(yáng)。批評(píng)評(píng)主要認(rèn)認(rèn)為，仇仇和的領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格格、執(zhí)政政方式是是人治而而非法治治，是““一把手手”意志志，而不不是民主主決策。。甚至認(rèn)認(rèn)為，仇仇和的領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)方式式構(gòu)成了了對(duì)法治治的挑戰(zhàn)戰(zhàn)。認(rèn)為仇和和新政是是“人治治”的根根據(jù)主要要集中于于以下幾幾點(diǎn)：一、從仇仇和到昆昆明任職職伊始到到“仇和和新政””施行的的時(shí)間來(lái)來(lái)看，中中間“做做準(zhǔn)備””不過(guò)短短短幾十十天。那那么，出出臺(tái)的這這些政策策措施是是否實(shí)事事求是？？是否符符合昆明明發(fā)展的的客觀情情況？二、《公務(wù)員法法》中對(duì)公務(wù)務(wù)員的任任用、獎(jiǎng)獎(jiǎng)懲均有有明文規(guī)規(guī)定，而而仇和新新政將三三分之一一公務(wù)員員派出去去招商，，并明令令招商不不成的部部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)將接受受?chē)?yán)肅處處理。這這樣的決決定是否否存在““以權(quán)廢廢法”的的嫌疑？？三、仇和和新政的的諸多措措施，是是在強(qiáng)令令下展開(kāi)開(kāi)的。仇仇和說(shuō)：：“沒(méi)有有明令禁禁止都可可以想、、可以干干！”這這個(gè)過(guò)程程中，似似乎沒(méi)有有履行““民主決決策”的的程序。。在我國(guó)國(guó)的行政政體制中中，民主主決策程程序的存存在就是是為了多多方聽(tīng)取取意見(jiàn)，，避免失失誤和偏偏差，而而這樣的的新政實(shí)實(shí)施是否否撇開(kāi)了了民主決決策？法治—人治孟子云：：徒法不不能自