招投標(biāo)流程課件

招投標(biāo)流程案例分析：1、甲公司是由自然人投資設(shè)立的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司，現(xiàn)準(zhǔn)備建設(shè)A商品房項(xiàng)目（注該項(xiàng)目是甲公司成立以來(lái)第一個(gè)項(xiàng)目），項(xiàng)目預(yù)算三百萬(wàn)，于是甲公司相關(guān)負(fù)責(zé)人找到乙建設(shè)工程施工有限公司，并與乙簽訂了工程施工合同，問(wèn)甲公司的做法有何錯(cuò)誤之處，會(huì)承擔(dān)什么樣的法律風(fēng)險(xiǎn)？解析：按照《陜西省實(shí)施<中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法>辦法》的相關(guān)規(guī)定，A商品房項(xiàng)目屬于必須招投標(biāo)的項(xiàng)目，甲公司將必須招投標(biāo)的項(xiàng)目通過(guò)直接發(fā)包的方式進(jìn)行發(fā)包，依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)法》第四十九條的規(guī)定，可能會(huì)被處以項(xiàng)目合同金額千分之五以上千分之十以下罰款。

2、受到處罰后，甲公司決定將A項(xiàng)目以招投標(biāo)的方式進(jìn)行發(fā)包，甲公司能否自行組織招標(biāo)，如果甲公司自行招標(biāo)會(huì)有何法律風(fēng)險(xiǎn)？解析：甲公司不具備自行組織招投標(biāo)的條件，不能自行組織招投標(biāo)。依據(jù)《陜西省實(shí)施<中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法>辦法》第六十六條的規(guī)定，甲公司自行組織招投標(biāo)，可能會(huì)被處以五千元以上五萬(wàn)元以下罰款?！段靼彩泄こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第十二條規(guī)定：“招標(biāo)人自行組織招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)具有以下條件：具有項(xiàng)目法人資格或者法人資格；有從事同類工程招標(biāo)的經(jīng)驗(yàn)；有與招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的工程技術(shù)、概預(yù)算、財(cái)務(wù)和工程管理等方面的專業(yè)技術(shù)力量，即招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具有3名以上本單位的中級(jí)以上職稱的工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)人員，并熟悉和掌握招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)法規(guī)，并且至少包括1名在本單位注冊(cè)的造價(jià)工程師?！?/p>

3、現(xiàn)在假設(shè)甲公司具備了自行招標(biāo)的條件，甲公司決定對(duì)A項(xiàng)目進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，并在華商報(bào)上發(fā)出招標(biāo)公告，乙、丙、丁三家進(jìn)行了投標(biāo)招標(biāo)，開(kāi)標(biāo)之后發(fā)現(xiàn)經(jīng)評(píng)審合格的投標(biāo)人只有乙、丙兩家。乙的報(bào)價(jià)較低，因此甲確定乙為中標(biāo)人，并向已發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。甲的做法有何錯(cuò)誤之處，有什么法律風(fēng)險(xiǎn)？解析：甲共有兩處錯(cuò)誤。首先未在指定媒體上發(fā)布招標(biāo)公告。依據(jù)《陜西省實(shí)施<中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法>辦法》第六十八條之規(guī)定，甲未在指定媒體發(fā)布招標(biāo)公告可能會(huì)被處以兩千元以上兩萬(wàn)元以下罰款。其次，經(jīng)評(píng)審合格的投標(biāo)人少于三人時(shí)，甲應(yīng)當(dāng)重新組織招標(biāo)而未重新招標(biāo)。依據(jù)《陜西省實(shí)施<中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法>辦法》第六十六條的規(guī)定，甲的該行為，可能會(huì)被處以五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。公開(kāi)招標(biāo)的在西安建設(shè)工程信息網(wǎng)和省發(fā)改委指定媒體（《陜西日?qǐng)?bào)》《陜西信息報(bào)》《陜西工人報(bào)》《三秦都市報(bào)》和《陜西省政府公眾信息網(wǎng)—陜西采購(gòu)與招標(biāo)》）同時(shí)發(fā)布招標(biāo)公告。公告發(fā)布到報(bào)名截止時(shí)間不得少于5個(gè)工作日。

4、假設(shè)乙、丙、丁三家公司經(jīng)評(píng)審均為合格的投標(biāo)人，評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)過(guò)評(píng)審后，推薦乙、丙為中標(biāo)候選人，排名順序?yàn)橐?、丙?，F(xiàn)甲公司能否確定丙公司未中標(biāo)人，如果確定丙公司為中標(biāo)人則甲公司有何法律風(fēng)險(xiǎn)？解析：甲公司不能確定丙為中標(biāo)人。甲公司應(yīng)當(dāng)確定乙為中標(biāo)人，只有在乙因不可抗力放棄中標(biāo)或者未能在招標(biāo)文件規(guī)定的期限內(nèi)提交履約擔(dān)保的，甲公司才可以確定丙為中標(biāo)人。依據(jù)《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法實(shí)施條例》第七十三條之規(guī)定，甲確定丙為中標(biāo)人的行為可能會(huì)被處以項(xiàng)目中標(biāo)金額10%。以下的罰款，并且必須重新確定乙為中標(biāo)人。招投標(biāo)流程第一講、招投標(biāo)范圍及規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)第二講、招投標(biāo)的詳細(xì)流程第三講、違反招投標(biāo)規(guī)定的法律責(zé)任第一講、招投標(biāo)的范圍及規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)

一、招投標(biāo)范圍招投標(biāo)范圍，顧名思義即指哪些項(xiàng)目需要進(jìn)行招投標(biāo)?！吨腥A人民共和國(guó)招投標(biāo)法》第三條規(guī)定：在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行的下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，必須進(jìn)行招投標(biāo)：（一）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公共安全的項(xiàng)目；（二）全部或部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目；（三）使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。前款所列項(xiàng)目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)以及陜西省出臺(tái)的相關(guān)規(guī)定對(duì)招投標(biāo)項(xiàng)目的具體范圍作了明確的規(guī)定。如《陜西省實(shí)施<中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法>辦法》第七條到第十一條對(duì)《招投標(biāo)法》第三條規(guī)定的招投標(biāo)項(xiàng)目做了更加詳細(xì)的規(guī)定，其中第八條規(guī)定：關(guān)系社會(huì)公共利益、公共安全的公用事業(yè)項(xiàng)目范圍包括：（一）供水、供電、供氣、供熱等市政工程項(xiàng)目；（二）科學(xué)、教育、文化等項(xiàng)目；（三）體育、旅游等項(xiàng)目；（四）衛(wèi)生、社會(huì)、福利等項(xiàng)目；（五）商品住宅，包括經(jīng)濟(jì)適用住房；（六）其他公用事業(yè)項(xiàng)目。所以房地產(chǎn)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)等事項(xiàng)也是屬于必須招投標(biāo)的范圍。隨著建筑業(yè)的發(fā)展與改革，國(guó)家可能會(huì)進(jìn)一步放寬對(duì)非國(guó)有資金投資項(xiàng)目招投標(biāo)的監(jiān)管?！蹲》砍青l(xiāng)建設(shè)部關(guān)于推進(jìn)建筑行業(yè)發(fā)展和改革的若干意見(jiàn)》第二點(diǎn)第五項(xiàng)：“改革招投標(biāo)監(jiān)管方式。調(diào)整非國(guó)有資金投資項(xiàng)目發(fā)包方式，試行非國(guó)有資金投資項(xiàng)目建設(shè)單位自主決定是否進(jìn)行招標(biāo)發(fā)包……”

二、招投標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)并非所有納入招投標(biāo)范圍的項(xiàng)目都必須進(jìn)行招投標(biāo)，項(xiàng)目達(dá)到一定的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)就必須進(jìn)行招投標(biāo)?！蛾兾魇?shí)施<中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法>辦法》第十三條規(guī)定：”房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目進(jìn)行招投標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)為：（一）施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在一百萬(wàn)元以上的；（二）設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在五十萬(wàn)元以上的；（三）勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在三十萬(wàn)元以上的；（四）單項(xiàng)合同估算價(jià)低于本條款第（一）、（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在五百萬(wàn)元以上的。第二講、招投標(biāo)的詳細(xì)流程選擇招標(biāo)組織形式選擇招標(biāo)方式選擇投標(biāo)人資格審查方式選擇評(píng)標(biāo)方法編制招標(biāo)方案發(fā)布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查發(fā)布招標(biāo)文件投標(biāo)組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)確定中標(biāo)人提交評(píng)標(biāo)書(shū)面報(bào)告簽訂書(shū)面合同發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)1、選擇招招投標(biāo)組織織形式依據(jù)相關(guān)法法律、法規(guī)規(guī)規(guī)定，招招投標(biāo)組織織形式分為為自行招標(biāo)和委托招標(biāo)。自行招標(biāo)標(biāo)是指招標(biāo)標(biāo)人自身具具有編制招招標(biāo)文件和和組織評(píng)標(biāo)標(biāo)能力，依依法可以自自行辦理招招標(biāo)；而委委托招標(biāo)，，是指招標(biāo)標(biāo)人委托招招標(biāo)代理機(jī)機(jī)構(gòu)辦理招招標(biāo)事宜。。招標(biāo)人不不具備自行行招標(biāo)能力力的應(yīng)委托托招標(biāo)代理理機(jī)構(gòu)組織織招標(biāo)。自行招標(biāo)的的條件：《《西安市工工程建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目招標(biāo)投投標(biāo)管理辦辦法》第十十二條規(guī)定定：“招標(biāo)標(biāo)人自行組組織招標(biāo)的的，應(yīng)當(dāng)具具有以下條條件：具有有項(xiàng)目法人人資格或者者法人資格格；有從事事同類工程程招標(biāo)的經(jīng)經(jīng)驗(yàn)；有與與招標(biāo)項(xiàng)目目規(guī)模和復(fù)復(fù)雜程度相相適應(yīng)的工工程技術(shù)、、概預(yù)算、、財(cái)務(wù)和工工程管理等等方面的專專業(yè)技術(shù)力力量，即招招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)具有3名以上本單位的中中級(jí)以上職職稱的工程程技術(shù)經(jīng)濟(jì)濟(jì)人員，并并熟悉和掌掌握招標(biāo)投投標(biāo)有關(guān)法法規(guī)，并且且至少包括括1名在本單單位注冊(cè)的造價(jià)工程程師?！?、選擇招招標(biāo)方式《招投標(biāo)法法》第十條條規(guī)定：““招標(biāo)分為為公開(kāi)招標(biāo)標(biāo)和邀請(qǐng)招招標(biāo)。公開(kāi)開(kāi)招標(biāo)是指指招標(biāo)人以以招標(biāo)公告告的方式邀邀請(qǐng)法人或或者其他組組織投標(biāo)。。邀請(qǐng)招標(biāo)標(biāo)是指招標(biāo)標(biāo)人以投標(biāo)標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的的方式邀請(qǐng)請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ǚㄈ嘶蛘咂淦渌M織投投標(biāo)。依法必須公公開(kāi)招標(biāo)的的項(xiàng)目為：：國(guó)家和省省、設(shè)區(qū)的的市重點(diǎn)建建設(shè)項(xiàng)目；；全部使用用國(guó)有資金金投資或者者國(guó)有資金金投資占控控股或主導(dǎo)導(dǎo)地位的項(xiàng)項(xiàng)目；法律律、法規(guī)規(guī)規(guī)定的其他他應(yīng)當(dāng)公開(kāi)開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)項(xiàng)目。其他他項(xiàng)目可以以采取邀請(qǐng)請(qǐng)招標(biāo)方式式招標(biāo)。重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目：依據(jù)據(jù)《西安市市重點(diǎn)建設(shè)設(shè)項(xiàng)目管理理辦法》第第二條本本辦法所稱稱的重點(diǎn)建建設(shè)項(xiàng)目，，指在我市市行政區(qū)域域內(nèi)的，列列入國(guó)家、、省、市人人民政府重重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目計(jì)劃的的下列項(xiàng)目目：（一）能夠夠有力推進(jìn)進(jìn)社會(huì)主義義新農(nóng)村建建設(shè)，促進(jìn)進(jìn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整整，加快產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程程的名特優(yōu)優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品深深加工、特特色農(nóng)業(yè)科科技示范等等重大項(xiàng)目目；（二）能夠夠加快我市市五大主導(dǎo)導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展展，且符合合國(guó)家產(chǎn)業(yè)業(yè)政策的鼓鼓勵(lì)類重大大項(xiàng)目。包包括高技術(shù)術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝裝備制造業(yè)業(yè)、旅游、、文化和現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)業(yè)項(xiàng)目；（三）能能夠推進(jìn)進(jìn)“四區(qū)區(qū)兩基地地”等重重點(diǎn)區(qū)域域建設(shè)發(fā)發(fā)展的重重大項(xiàng)目目。包括括“四區(qū)區(qū)兩基地地”及各各區(qū)、縣縣園區(qū)的的基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施建設(shè)設(shè)以及能能夠支撐撐區(qū)域發(fā)發(fā)展的各各產(chǎn)業(yè)項(xiàng)項(xiàng)目；（四）能能夠促進(jìn)進(jìn)循環(huán)經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展，節(jié)能能降耗，，建設(shè)節(jié)節(jié)約型社社會(huì)等發(fā)發(fā)展投向向以及生生態(tài)環(huán)境境、城市市環(huán)境創(chuàng)創(chuàng)新的重重大項(xiàng)目目；（五）能能夠推動(dòng)動(dòng)教育、、衛(wèi)生等等社會(huì)事事業(yè)發(fā)展展，有利利于改進(jìn)進(jìn)我市教教育、衛(wèi)衛(wèi)生醫(yī)療療、社會(huì)會(huì)保障和和就業(yè)等等重大項(xiàng)項(xiàng)目；（六）能能夠進(jìn)一一步提升升和增強(qiáng)強(qiáng)城市綜綜合服務(wù)務(wù)功能的的城市立立體交通通、道路路網(wǎng)絡(luò)、、高等級(jí)級(jí)公路、、信息通通訊網(wǎng)絡(luò)絡(luò)、給排排水、供供電、供供熱、供供氣等城城市基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施重重大項(xiàng)目目；（七）國(guó)國(guó)家和地地方鼓勵(lì)勵(lì)的其他他大中型型建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目以及及外商投投資的重重大項(xiàng)目目。一般的商商品房建建設(shè)項(xiàng)目目可以采采取公開(kāi)開(kāi)招標(biāo)方方式也可可以采取取邀請(qǐng)招招標(biāo)方式式。3、選擇擇投標(biāo)人人資格審審查方式式投標(biāo)人資資格審查查方式分分為資格格預(yù)審和和資格后后審。進(jìn)進(jìn)行資格格預(yù)審的的，資格預(yù)審審文件應(yīng)當(dāng)載明明資格預(yù)預(yù)審條件件、標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、方法法等。進(jìn)進(jìn)行資格格后審的的，招標(biāo)文件件應(yīng)載明審審查條件件、標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、方法法等。政府投資資的建設(shè)設(shè)工程項(xiàng)項(xiàng)目必須須采取資資格后審審，其他他項(xiàng)目可可以采取取資格預(yù)預(yù)審也可可以采取取資格后后審，采采取資格格預(yù)審的的還必須須經(jīng)過(guò)資資格預(yù)審審程序，，耗費(fèi)時(shí)時(shí)間較長(zhǎng)長(zhǎng)，所以以實(shí)踐中中一般采采取資格格后審方方式。資資格預(yù)審審一般適適用于潛潛在投標(biāo)標(biāo)人較多多的項(xiàng)目目。4、選擇擇評(píng)標(biāo)方方法工程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目評(píng)評(píng)標(biāo)定標(biāo)標(biāo)辦法有有以下幾幾種：（（一）綜綜合評(píng)估估法，投投標(biāo)人的的投標(biāo)應(yīng)應(yīng)當(dāng)滿足足招標(biāo)文文件規(guī)定定的各項(xiàng)項(xiàng)綜合評(píng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)。（二二）合理理低價(jià)法法，各投投標(biāo)人在在滿足招招標(biāo)文件件實(shí)質(zhì)性性要求的的前提下下，低于于上限控控制價(jià)的的投標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)為有有效報(bào)價(jià)價(jià)，有效效報(bào)價(jià)中中最低報(bào)報(bào)價(jià)與次次低報(bào)價(jià)價(jià)相比較較，不超超過(guò)一定定合理范范圍時(shí)，，選擇最最低報(bào)價(jià)價(jià)為中標(biāo)標(biāo)候選人人。（三三）經(jīng)評(píng)評(píng)審的最最低投標(biāo)標(biāo)價(jià)，投投標(biāo)人的的投標(biāo)應(yīng)應(yīng)當(dāng)能夠夠滿足招招標(biāo)文件件的實(shí)質(zhì)質(zhì)性要求求，并且且經(jīng)評(píng)審審的投標(biāo)標(biāo)報(bào)價(jià)最最低，但但是投標(biāo)標(biāo)報(bào)價(jià)低低于成本本的除外外。（四四）先評(píng)評(píng)后抽法法，評(píng)標(biāo)標(biāo)委員會(huì)會(huì)按照招招標(biāo)文件件規(guī)定的的評(píng)審辦辦法對(duì)各各投標(biāo)文文件進(jìn)行行評(píng)審，，推薦若若干名合合格的投投標(biāo)人，，通過(guò)隨隨機(jī)抽簽簽的方式式確定中中標(biāo)人。。（五））抽簽法法，招標(biāo)標(biāo)人提供供的合理理造價(jià)，，經(jīng)造價(jià)價(jià)管理部部門(mén)審核核備案后后進(jìn)行公公布，在在符合資資質(zhì)條件件的投標(biāo)標(biāo)人中通通過(guò)隨機(jī)機(jī)抽簽的的方式確確定中標(biāo)標(biāo)人。工程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目勘勘察、設(shè)設(shè)計(jì)、監(jiān)監(jiān)理等工工程服務(wù)務(wù)招標(biāo)可可采用綜綜合評(píng)估估法、先先評(píng)后抽抽法、抽抽簽法等等方法。。5、編制制招標(biāo)實(shí)實(shí)施方案案并報(bào)送送項(xiàng)目審審批部門(mén)門(mén)核準(zhǔn)。。招標(biāo)實(shí)施施方案的的內(nèi)容包包括（一一）建建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目的勘勘察、設(shè)設(shè)計(jì)、施施工、監(jiān)監(jiān)理以及及設(shè)備、、材料等等采購(gòu)活活動(dòng)的具具體招標(biāo)標(biāo)范圍；；（二））建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目的勘勘察、設(shè)設(shè)計(jì)、施施工、監(jiān)監(jiān)理以及及設(shè)備、、材料等等采購(gòu)活活動(dòng)擬采采用的招招標(biāo)方法法、招標(biāo)標(biāo)組織形形式；（（三）評(píng)評(píng)標(biāo)委員員會(huì)成員員組成、、評(píng)標(biāo)人人資格審審查及評(píng)評(píng)標(biāo)的辦辦法。招標(biāo)實(shí)施施方案獲獲得批準(zhǔn)準(zhǔn)后方可可進(jìn)行招招投標(biāo)活活動(dòng)。二、招標(biāo)標(biāo)實(shí)施階階段6、發(fā)布布招標(biāo)公公告或投投標(biāo)邀請(qǐng)請(qǐng)書(shū)公開(kāi)招標(biāo)標(biāo)的在西西安建設(shè)設(shè)工程信信息網(wǎng)和和省發(fā)改改委指定定媒體（（《陜西西日?qǐng)?bào)》》《陜西西信息報(bào)報(bào)》《陜陜西工人人報(bào)》《《三秦都都市報(bào)》》和《陜陜西省政政府公眾眾信息網(wǎng)網(wǎng)—陜西西采購(gòu)與與招標(biāo)》》）同時(shí)時(shí)發(fā)布招招標(biāo)公告告。公告告發(fā)布到到報(bào)名截截止時(shí)間間不得少于于5個(gè)工工作日。邀請(qǐng)招標(biāo)標(biāo)的，招招標(biāo)人應(yīng)應(yīng)當(dāng)向三家以上上具備承擔(dān)擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目的能能力、資資信良好好的法人人或者其其他組織織發(fā)布投投標(biāo)邀請(qǐng)請(qǐng)書(shū)。招標(biāo)公告告和招標(biāo)標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)書(shū)應(yīng)當(dāng)載載明（一一）招標(biāo)標(biāo)人的名名稱和地地址；（（二）招招標(biāo)項(xiàng)目目的內(nèi)容容、規(guī)模模、資金金來(lái)源；；（三））招標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目的實(shí)實(shí)施地點(diǎn)點(diǎn)和工期期；（四四）獲取取招標(biāo)文文件或者者資格預(yù)預(yù)審文件件的地點(diǎn)點(diǎn)和時(shí)間間；（五五）招標(biāo)標(biāo)文件或或者資格格預(yù)審文文件收取取的費(fèi)用用；（六六）對(duì)投投標(biāo)人資資質(zhì)等級(jí)級(jí)的要求求。招標(biāo)標(biāo)公告、、招標(biāo)邀邀請(qǐng)書(shū)記記載的事事項(xiàng)發(fā)生生變更時(shí)時(shí)，招標(biāo)標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)在原發(fā)發(fā)布招標(biāo)標(biāo)公告的的媒體上上發(fā)布變變更公告告或者書(shū)書(shū)面通知知被邀請(qǐng)請(qǐng)人。7、對(duì)潛潛在投標(biāo)標(biāo)人進(jìn)行行資格審審查公開(kāi)招標(biāo)標(biāo)的在西西安市建建設(shè)工程程交易中中心組織織由專家家組成的的資格審審查委員員會(huì)對(duì)潛潛在投標(biāo)標(biāo)人進(jìn)行行資格審審查并將將資格審審查結(jié)果果在西安安市建設(shè)設(shè)工程信信息網(wǎng)上上公布。。邀請(qǐng)招標(biāo)標(biāo)的自行行組織資資格預(yù)審審。注意：進(jìn)進(jìn)行資格格預(yù)審的的，資格格預(yù)審文文件發(fā)放放、出售售時(shí)限不不少于5個(gè)工作作日；資資格預(yù)審審結(jié)果同同時(shí)分別別通知所所有參加加資格預(yù)預(yù)審的潛潛在投標(biāo)標(biāo)人，并并向未通通過(guò)資格格預(yù)審的的潛在投投標(biāo)人說(shuō)說(shuō)明理由由。未通通過(guò)資格格預(yù)審的的潛在投投標(biāo)人不不得參加加投標(biāo)。。8、發(fā)布布招標(biāo)文文件招標(biāo)人應(yīng)應(yīng)按招標(biāo)標(biāo)公告或或招標(biāo)邀邀請(qǐng)書(shū)規(guī)規(guī)定的時(shí)時(shí)間通過(guò)過(guò)西安建設(shè)設(shè)工程信信息網(wǎng)發(fā)出招標(biāo)標(biāo)文件，，招標(biāo)文文件發(fā)放放、出售售的時(shí)限限不少于于5個(gè)工工作日。。招標(biāo)文文件應(yīng)包包含以下下內(nèi)容：：（一））招標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目的基基本情況況、資金金來(lái)源和和落實(shí)情情況及項(xiàng)項(xiàng)目審批批情況介介紹；（（二）投投標(biāo)人的的資格條條件要求求；（三三）編制制投標(biāo)文文件所必必需的技技術(shù)資料料和技術(shù)術(shù)規(guī)格要要求；（（四）交交貨、竣竣工或者者提供服服務(wù)的期期限、質(zhì)質(zhì)量等級(jí)級(jí)要求；；（五））投標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)要求求及其計(jì)計(jì)算方法法；（六六）投標(biāo)標(biāo)保障金金、履約約保障金金要求；；（七））投標(biāo)書(shū)書(shū)的編制制要求極極其送達(dá)達(dá)方式、、地點(diǎn)和和截止時(shí)時(shí)間；（（八）開(kāi)開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)點(diǎn)、時(shí)間間；（九九）評(píng)標(biāo)標(biāo)依據(jù)和和標(biāo)準(zhǔn)、、評(píng)標(biāo)程程序、評(píng)評(píng)標(biāo)辦法法、定標(biāo)標(biāo)原則；；（十））投標(biāo)有有效期；；（十一一）中標(biāo)標(biāo)后招標(biāo)標(biāo)人提供供支付擔(dān)擔(dān)保的方方式和金金額；（（十二））擬簽訂訂合同的的主要條條款；（（十三））其他必必要的事事項(xiàng)。招標(biāo)人對(duì)已經(jīng)經(jīng)發(fā)出的招標(biāo)標(biāo)招標(biāo)文件需需要澄清、修修改或者補(bǔ)充充的，應(yīng)當(dāng)在在提交投標(biāo)文文件截止日日日期至少十五五日前，以書(shū)書(shū)面形式通知知所有招標(biāo)文文件的收受人人。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確確定投標(biāo)人編編制投標(biāo)文件件所需要的合合理時(shí)間；其其中依法必須須進(jìn)行招標(biāo)的的項(xiàng)目，自招招標(biāo)文件開(kāi)始始發(fā)出之日至至提交投標(biāo)文文件截止日，，不得少于二十日。招標(biāo)人取消招招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)以書(shū)面形式式通知的所有有招標(biāo)文件的的收受人，并并退回其購(gòu)買買招標(biāo)文件的的費(fèi)用；已經(jīng)經(jīng)提交投標(biāo)保保證金及投標(biāo)標(biāo)文件的應(yīng)予予以返還。招招標(biāo)人非因不不可抗力取消消招標(biāo)的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)賠償投標(biāo)標(biāo)人的直接經(jīng)經(jīng)濟(jì)損失。9、投標(biāo)工程建設(shè)項(xiàng)目目投標(biāo)應(yīng)當(dāng)在在交易中心或或西安建設(shè)工工程信息網(wǎng)上上報(bào)名。投標(biāo)人在購(gòu)買招標(biāo)文文件前通過(guò)基基本賬戶以轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)賬形式向西西安市建設(shè)工工程交易中心心繳納投標(biāo)保保證金，投標(biāo)標(biāo)保證金按各各行業(yè)規(guī)定的的比例和數(shù)額額收取，一般般不超過(guò)投標(biāo)標(biāo)總價(jià)的2%，最高不超超過(guò)80萬(wàn)元元。評(píng)標(biāo)工作作結(jié)束后的五五個(gè)工作日內(nèi)內(nèi)退還未中標(biāo)標(biāo)人投標(biāo)保證證金，在招標(biāo)標(biāo)人和投標(biāo)人人簽訂合同后后的五個(gè)工作作日內(nèi)退還中中標(biāo)人的投標(biāo)標(biāo)保證金。投標(biāo)人在投標(biāo)標(biāo)截止日期前前，將投標(biāo)文文件交至招標(biāo)標(biāo)文件指定的的地點(diǎn)。在投投標(biāo)截止時(shí)間間前，投標(biāo)人人可以補(bǔ)充、、修改、替換換或者撤回已已經(jīng)提交的投投標(biāo)文件，并并書(shū)面通知招招標(biāo)人，補(bǔ)充充、修改的內(nèi)內(nèi)容為投標(biāo)文文件的組成部部分。在投標(biāo)標(biāo)截止時(shí)間后后，投標(biāo)人不不得補(bǔ)充、修修改、替換或或者撤回其投投標(biāo)文件。投標(biāo)文件有下下列情形時(shí)，，招標(biāo)人不予予受理：（一一）逾期送達(dá)達(dá)或者未送達(dá)達(dá)指定地點(diǎn)的的；（二）未未按招標(biāo)文件件要求加密的的。提交有效投標(biāo)標(biāo)文件的投標(biāo)標(biāo)人少于三個(gè)個(gè)或者開(kāi)標(biāo)后后經(jīng)評(píng)標(biāo)委員員會(huì)評(píng)審合格格的的投標(biāo)人人少于三個(gè)，，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)依法重新招招標(biāo)。重新招招標(biāo)再次失敗敗的政府投資資項(xiàng)目，經(jīng)市市政府同意后后，在預(yù)選承承包商名錄庫(kù)庫(kù)中隨機(jī)確定定；其他項(xiàng)目目經(jīng)原審批部部門(mén)批準(zhǔn)后，，可以改變招招投標(biāo)方式或或者不再招標(biāo)標(biāo)。10、組建評(píng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)招標(biāo)由招標(biāo)人人依法組建的的評(píng)標(biāo)委員會(huì)會(huì)負(fù)責(zé)，評(píng)標(biāo)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)當(dāng)于評(píng)標(biāo)前二二十四小時(shí)內(nèi)內(nèi)組建，其名名單在中標(biāo)結(jié)結(jié)果確定前應(yīng)應(yīng)當(dāng)保密。評(píng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的的成員總數(shù)為為5人以上單單數(shù)，由招標(biāo)標(biāo)人在西安市市建設(shè)工程交交易中心評(píng)標(biāo)標(biāo)專家?guī)熘须S隨機(jī)抽取，其其中經(jīng)濟(jì)類專專家不得少于于評(píng)標(biāo)委員會(huì)會(huì)成員總數(shù)的的三分之一。。除政府投資資的項(xiàng)目外，，投標(biāo)人可以以委派不超過(guò)過(guò)評(píng)標(biāo)委員會(huì)會(huì)成員總數(shù)三三分之一的代代表參加評(píng)標(biāo)標(biāo)。有下列情形的的不得擔(dān)任評(píng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成成員：（一）招標(biāo)人人或者招標(biāo)人人主要負(fù)責(zé)人人親屬；（二）項(xiàng)目主主管部門(mén)或者者行政監(jiān)督部部門(mén)人員；（三）與招標(biāo)標(biāo)人或者投標(biāo)標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利利益關(guān)系的；；（四）法律、、法規(guī)規(guī)定的的其他情形。。三、開(kāi)標(biāo)、評(píng)評(píng)標(biāo)階段11、開(kāi)標(biāo)開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招招標(biāo)文件確定定的提交投標(biāo)標(biāo)文件截止時(shí)時(shí)間的同一時(shí)時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行行，開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)點(diǎn)應(yīng)為招標(biāo)文文件中指定的的地點(diǎn)。開(kāi)標(biāo)時(shí)對(duì)有技技術(shù)標(biāo)的投標(biāo)標(biāo)文件應(yīng)先開(kāi)開(kāi)啟技術(shù)標(biāo)，，待技術(shù)標(biāo)評(píng)評(píng)審結(jié)果公布布后再開(kāi)啟商商務(wù)標(biāo)，資格格后審的項(xiàng)目目開(kāi)標(biāo)時(shí)應(yīng)先先開(kāi)啟資格審審查標(biāo)。12、評(píng)標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)應(yīng)按照招標(biāo)文文件及有關(guān)規(guī)規(guī)定獨(dú)立評(píng)標(biāo)標(biāo)，評(píng)標(biāo)過(guò)程程中不得改變變招標(biāo)文件中中規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法法和中標(biāo)條件件。評(píng)標(biāo)委員員會(huì)可以以書(shū)書(shū)面的方式要要求投標(biāo)人對(duì)對(duì)投標(biāo)文件中中含義不明確確、同類問(wèn)題題表述不一致致或者明顯帶帶有文字計(jì)算算錯(cuò)誤的內(nèi)容容作必要的澄澄清、說(shuō)明或或者補(bǔ)正，但但不得向投標(biāo)標(biāo)人提出帶有有暗示性或誘誘導(dǎo)性的問(wèn)題題，或向投標(biāo)標(biāo)人明示投標(biāo)標(biāo)文件的遺漏漏和錯(cuò)誤。評(píng)標(biāo)委員會(huì)完完成評(píng)標(biāo)后，，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)標(biāo)人提出由全全體成員簽字字的書(shū)面評(píng)標(biāo)標(biāo)報(bào)告。招標(biāo)標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對(duì)評(píng)評(píng)標(biāo)結(jié)果按各各行業(yè)規(guī)定的的時(shí)間進(jìn)行公公示。四、定標(biāo)階段段13、確定中中標(biāo)人評(píng)標(biāo)委員會(huì)確確定的中標(biāo)候候選人應(yīng)當(dāng)限限定在一至三三人，并標(biāo)明明排列順序。。招標(biāo)人一般應(yīng)應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)委委員會(huì)提交書(shū)書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告告后十五日內(nèi)內(nèi)確定中標(biāo)人人，但最長(zhǎng)不不超過(guò)三十日日。招標(biāo)人應(yīng)應(yīng)擔(dān)接受評(píng)標(biāo)標(biāo)委員會(huì)推薦薦的中標(biāo)候選選人，不得在在評(píng)標(biāo)委員會(huì)會(huì)確定的中標(biāo)標(biāo)候選人之外外確定中標(biāo)人人。依法必須須進(jìn)行招投標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目的，招招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確確定排名第一一的中標(biāo)候選選人為中標(biāo)人人。排名第一一的中標(biāo)候選選人因不可抗抗力放棄中標(biāo)標(biāo)，或者未能能在招標(biāo)文件件規(guī)定的期限限內(nèi)提交履約約擔(dān)保的，招招標(biāo)人可以確確定排名第二二的中標(biāo)候選選人為中標(biāo)人人。排名第二二的中標(biāo)候選選人因前款規(guī)規(guī)定的同樣原原因不能履約約的，招標(biāo)人人可以排名三三的中標(biāo)候選選人為中標(biāo)人人。招標(biāo)人不不得向中標(biāo)候候選人提出壓壓低報(bào)價(jià)、增增加工作量、、縮短工期、、或者其他違違背招標(biāo)文件件的要求，并并不得以此作作為發(fā)出中標(biāo)標(biāo)通知和簽訂訂合同的條件件。14、提交招招標(biāo)情況書(shū)面面報(bào)告依法必須進(jìn)行行招標(biāo)的工程程建設(shè)項(xiàng)目，，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)在發(fā)出中標(biāo)標(biāo)通知書(shū)之前前，向行政監(jiān)監(jiān)督部門(mén)提交交招投標(biāo)情況況的書(shū)面報(bào)告告。書(shū)面報(bào)告告的內(nèi)容包括括：（一）招招標(biāo)范圍；（（二）招標(biāo)方方式和發(fā)布招招標(biāo)公告的媒媒介；（三））招標(biāo)文件中中投標(biāo)人須知知、技術(shù)條款款、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和方法、合合同主要條款款等內(nèi)容；（（四）評(píng)標(biāo)委委員會(huì)的組成成和評(píng)標(biāo)報(bào)告告；（五）評(píng)評(píng)標(biāo)結(jié)果；（（六）在交易易中心交易的的有關(guān)證明。。15、發(fā)出中中標(biāo)通知書(shū)中標(biāo)人確定后后，招標(biāo)人應(yīng)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)內(nèi)向中標(biāo)人發(fā)發(fā)出中標(biāo)通知知書(shū)。中標(biāo)通通知書(shū)對(duì)招標(biāo)標(biāo)人和中標(biāo)人人具有法律效效力。中標(biāo)通通知書(shū)發(fā)出后后，招標(biāo)人改改變中標(biāo)結(jié)果果的，或者中中標(biāo)人無(wú)故放放棄中標(biāo)項(xiàng)目目的，應(yīng)承擔(dān)擔(dān)法律責(zé)任。。招標(biāo)文件要要求中標(biāo)人提提交履約保函函或者其他形形式的履約擔(dān)擔(dān)保的，中標(biāo)標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交交；拒絕提交交的視為放棄棄中標(biāo)項(xiàng)目。。招標(biāo)人要求求中標(biāo)人提交交履約保函或或者其他形式式的履約擔(dān)保保的，招標(biāo)人人應(yīng)同時(shí)向中中標(biāo)人提供工工程支付擔(dān)保保。16、訂立書(shū)書(shū)面合同招標(biāo)人和中標(biāo)標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中中標(biāo)通知書(shū)發(fā)發(fā)出之日起三三十日內(nèi)，按按照招標(biāo)文件件和中標(biāo)人的的投標(biāo)文件訂訂立書(shū)面合同同。招標(biāo)人和和中標(biāo)人不得得再行訂立背背離合同實(shí)質(zhì)質(zhì)性內(nèi)容的其其他協(xié)議。第三講、違反反招投標(biāo)規(guī)定定的法律責(zé)任任《中華人民共共和國(guó)招投標(biāo)標(biāo)法》、《中中華人民共和和國(guó)招投標(biāo)實(shí)實(shí)施條例》、、陜西省實(shí)施施《中華人民民共和國(guó)招投投標(biāo)法》辦法法對(duì)于違反招招投標(biāo)規(guī)定的的行為均做出出了明確處罰罰規(guī)定。1、《中華人人民共和國(guó)招招投標(biāo)法的相相關(guān)規(guī)定》第四十九條違違反本法規(guī)規(guī)定，必須進(jìn)進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)項(xiàng)目而不招標(biāo)標(biāo)的，將必須須進(jìn)行招標(biāo)的的項(xiàng)目化整為為零或者以其其他任何方式式規(guī)避招標(biāo)的的，責(zé)令限期期改正，可以以處項(xiàng)目合同同金額千分之之五以上千分分之十以下的的罰款；對(duì)全全部或者部分分使用國(guó)有資資金的項(xiàng)目，，可以暫停項(xiàng)項(xiàng)目執(zhí)行或者者暫停資金撥撥付；對(duì)單位位直接負(fù)責(zé)的的主管人員和和其他直接責(zé)責(zé)任人員依法法給予處分。。第五十一條招招標(biāo)人以不不合理的條件件限制或者排排斥潛在投標(biāo)標(biāo)人的，對(duì)潛潛在投標(biāo)人實(shí)實(shí)行歧視待遇遇的，強(qiáng)制要要求投標(biāo)人組組成聯(lián)合體共共同投標(biāo)的，，或者限制投投標(biāo)人之間競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)的，責(zé)令令改正，可以以處一萬(wàn)元以以上五萬(wàn)元以以下的罰款。。第五十二條依依法必須進(jìn)進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)項(xiàng)目的招標(biāo)人人向他人透露露已獲取招標(biāo)標(biāo)文件的潛在在投標(biāo)人的名名稱、數(shù)量或或者可能影響響公平競(jìng)爭(zhēng)的的有關(guān)招標(biāo)投投標(biāo)的其他情情況的，或者者泄露標(biāo)底的的，給予警告告，可以并處處一萬(wàn)元以上上十萬(wàn)元以下下的罰款；對(duì)對(duì)單位直接負(fù)負(fù)責(zé)的主管人人員和其他直直接責(zé)任人員員依法給予處處分；構(gòu)成犯犯罪的，依法法追究刑事責(zé)責(zé)任。前款所所列行為影響響中標(biāo)結(jié)果的的，中標(biāo)無(wú)效效。第五十五條依依法必須進(jìn)進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)項(xiàng)目，招標(biāo)人人違反本法規(guī)規(guī)定，與投標(biāo)標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)價(jià)格、投標(biāo)方方案等實(shí)質(zhì)性性內(nèi)容進(jìn)行談?wù)勁械?，給予予警告，對(duì)單單位直接負(fù)責(zé)責(zé)的主管人員員和其他直接接責(zé)任人員依依法給予處分分。前款所列列行為影響中中標(biāo)結(jié)果的，，中標(biāo)無(wú)效。。第五十七條招招標(biāo)人在評(píng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)依依法推薦的中中標(biāo)候選人以以外確定中標(biāo)標(biāo)人的，依法法必須進(jìn)行招招標(biāo)的項(xiàng)目在在所有投標(biāo)被被評(píng)標(biāo)委員會(huì)會(huì)否決后自行行確定中標(biāo)人人的，中標(biāo)無(wú)無(wú)效。責(zé)令改改正，可以處處中標(biāo)項(xiàng)目金金額千分之五五以上千分之之十以下的罰罰款；對(duì)單位位直接負(fù)責(zé)的的主管人員和和其他直接責(zé)責(zé)任人員依法法給予處分。。第五十九條招招標(biāo)人與中中標(biāo)人不按照照招標(biāo)文件和和中標(biāo)人的投投標(biāo)文件訂立立合同的，或或者招標(biāo)人、、中標(biāo)人訂立立背離合同實(shí)實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的的協(xié)議的，責(zé)責(zé)令改正；可可以處中標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目金額千分分之五以上千千分之十以下下的罰款。2、《《中華華人民民共和和國(guó)招招投標(biāo)標(biāo)法實(shí)實(shí)施條條例》》的規(guī)規(guī)定第六十十三條條招招標(biāo)人人有下下列限限制或或者排排斥潛潛在投投標(biāo)人人行為為之一一的，，由有有關(guān)行行政監(jiān)監(jiān)督部部門(mén)依依照招招標(biāo)投投標(biāo)法法第五五十一一條的的規(guī)定定處罰罰：（（一））依法法應(yīng)當(dāng)當(dāng)公開(kāi)開(kāi)招標(biāo)標(biāo)的項(xiàng)項(xiàng)目不不按照照規(guī)定定在指指定媒媒介發(fā)發(fā)布資資格預(yù)預(yù)審公公告或或者招招標(biāo)公公告；；（二二）在在不同同媒介介發(fā)布布的同同一招招標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目的的資格格預(yù)審審公告告或者者招標(biāo)標(biāo)公告告的內(nèi)內(nèi)容不不一致致，影影響潛潛在投投標(biāo)人人申請(qǐng)請(qǐng)資格格預(yù)審審或者者投標(biāo)標(biāo)。依法必必須進(jìn)進(jìn)行招招標(biāo)的的項(xiàng)目目的招招標(biāo)人人不按按照規(guī)規(guī)定發(fā)發(fā)布資資格預(yù)預(yù)審公公告或或者招招標(biāo)公公告，，構(gòu)成成規(guī)避避招標(biāo)標(biāo)的，，依照照招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)標(biāo)法第第四十十九條條的規(guī)規(guī)定處處罰。。第六十十四條條招招標(biāo)人人有下下列情情形之之一的的，由由有關(guān)關(guān)行政政監(jiān)督督部門(mén)門(mén)責(zé)令令改正正，可可以處處10萬(wàn)元元以下下的罰罰款：：（一一）依依法應(yīng)應(yīng)當(dāng)公公開(kāi)招招標(biāo)而而采用用邀請(qǐng)請(qǐng)招標(biāo)標(biāo)；（（二））招標(biāo)標(biāo)文件件、資資格預(yù)預(yù)審文文件的的發(fā)售售、澄澄清、、修改改的時(shí)時(shí)限，，或者者確定定的提提交資資格預(yù)預(yù)審申申請(qǐng)文文件、、投標(biāo)標(biāo)文件件的時(shí)時(shí)限不不符合合招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)標(biāo)法和和本條條例規(guī)規(guī)定；；（三三）接接受未未通過(guò)過(guò)資格格預(yù)審審的單單位或或者個(gè)個(gè)人參參加投投標(biāo)；；（四四）接接受應(yīng)應(yīng)當(dāng)拒拒收的的投標(biāo)標(biāo)文件件。招標(biāo)人人有前前款第第一項(xiàng)項(xiàng)、第第三項(xiàng)項(xiàng)、第第四項(xiàng)項(xiàng)所列列行為為之一一的，，對(duì)單單位直直接負(fù)負(fù)責(zé)的的主管管人員員和其其他直直接責(zé)責(zé)任人人員依依法給給予處處分。。第六十十六條條招招標(biāo)人人超過(guò)過(guò)本條條例規(guī)規(guī)定的的比例例收取取投標(biāo)標(biāo)保證證金、、履約約保證證金或或者不不按照照規(guī)定定退還還投標(biāo)標(biāo)保證證金及及銀行行同期期存款款利息息的，，由有有關(guān)行行政監(jiān)監(jiān)督部部門(mén)責(zé)責(zé)令改改正，，可以以處5萬(wàn)元元以下下的罰罰款；；給他他人造造成損損失的的，依依法承承擔(dān)賠賠償責(zé)責(zé)任。。第七十十條依依法法必須須進(jìn)行行招標(biāo)標(biāo)的項(xiàng)項(xiàng)目的的招標(biāo)標(biāo)人不不按照照規(guī)定定組建建評(píng)標(biāo)標(biāo)委員員會(huì)，，或者者確定定、更更換評(píng)評(píng)標(biāo)委委員會(huì)會(huì)成員員違反反招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)標(biāo)法和和本條條例規(guī)規(guī)定的的，由由有關(guān)關(guān)行政政監(jiān)督督部門(mén)門(mén)責(zé)令令改正正，可可以處處10萬(wàn)元元以下下的罰罰款，，對(duì)單單位直直接負(fù)負(fù)責(zé)的的主管管人員員和其其他直直接責(zé)責(zé)任人人員依依法給給予處處分；；違法法確定定或者者更換換的評(píng)評(píng)標(biāo)委委員會(huì)會(huì)成員員作出出的評(píng)評(píng)審結(jié)結(jié)論無(wú)無(wú)效，，依法法重新新進(jìn)行行評(píng)審審。第七十十三條條依依法必必須進(jìn)進(jìn)行招招標(biāo)的的項(xiàng)目目的招招標(biāo)人人有下下列情情形之之一的的，由由有關(guān)關(guān)行政政監(jiān)督督部門(mén)門(mén)責(zé)令令改正正，可可以處處中標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目目金額額10‰以以下的的罰款款；給給他人人造成成損失失的，，依法法承擔(dān)擔(dān)賠償償責(zé)任任；對(duì)對(duì)單位位直接接負(fù)責(zé)責(zé)的主主管人人員和和其他他直接接責(zé)任任人員員依法法給予予處分分：（（一））無(wú)正正當(dāng)理理由不不發(fā)出出中標(biāo)標(biāo)通知知書(shū)；；（二二）不不按照照規(guī)定定確定定中標(biāo)標(biāo)人；；（三三）中中標(biāo)通通知書(shū)書(shū)發(fā)出出后無(wú)無(wú)正當(dāng)當(dāng)理由由改變變中標(biāo)標(biāo)結(jié)果果；（（四））無(wú)正正當(dāng)理理由不不與中中標(biāo)人人訂立立合同同；（（五））在訂訂立合合同時(shí)時(shí)向中中標(biāo)人人提出出附加加條件件。第七十十五條條招招標(biāo)人人和中中標(biāo)人人不按按照招招標(biāo)文文件和和中標(biāo)標(biāo)人的的投標(biāo)標(biāo)文件件訂立立合同同，合合同的的主要要條款款與招招標(biāo)文文件、、中標(biāo)標(biāo)人的的投標(biāo)標(biāo)文件件的內(nèi)內(nèi)容不不一致致，或或者招招標(biāo)人人、中中標(biāo)人人訂立立背離離合同同實(shí)質(zhì)質(zhì)性內(nèi)內(nèi)容的的協(xié)議議的，，由有有關(guān)行行政監(jiān)監(jiān)督部部門(mén)責(zé)責(zé)令改改正，，可以以處中中標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目金金額5‰以以上10‰‰以下下的罰罰款。。3、《《陜西西省實(shí)實(shí)施<中華華人民民共和和國(guó)招招投標(biāo)標(biāo)法>辦法法》的的相相關(guān)規(guī)規(guī)定第六十十六條條招招標(biāo)人人有下下列行行為之之一的的，招招標(biāo)無(wú)無(wú)效，，由項(xiàng)項(xiàng)目審審批部部門(mén)責(zé)責(zé)令改改正，，并處處罰五五千元元以上上五萬(wàn)萬(wàn)元以以下罰罰款，，造成成投標(biāo)標(biāo)人直直接損損失的的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)承承擔(dān)賠賠償責(zé)責(zé)任：：（一一）不不具備備招標(biāo)標(biāo)條件件而招招標(biāo)的的；（（二））應(yīng)當(dāng)當(dāng)公開(kāi)開(kāi)招標(biāo)標(biāo)而不不公開(kāi)開(kāi)招標(biāo)標(biāo)的；；（三三）應(yīng)應(yīng)當(dāng)公公開(kāi)招招標(biāo)的的項(xiàng)目目未經(jīng)經(jīng)批準(zhǔn)準(zhǔn)采用用邀請(qǐng)請(qǐng)招標(biāo)標(biāo)的；；（四））招標(biāo)標(biāo)人不不具備備自行行招標(biāo)標(biāo)條件件而自自行招招標(biāo)的的；（五））國(guó)家家和省省、設(shè)設(shè)區(qū)的的市重重點(diǎn)建建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目，，未經(jīng)經(jīng)審核核自行行招標(biāo)標(biāo)的；；（六六）采采用招招標(biāo)文文件中中沒(méi)有有規(guī)定定的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、、原則則和方方法作作為評(píng)評(píng)標(biāo)依依據(jù)的的；（（七））招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目目投標(biāo)標(biāo)人少少于三三個(gè)，，或者者開(kāi)標(biāo)標(biāo)后經(jīng)經(jīng)評(píng)審審合格格的投投標(biāo)人人少于于三個(gè)個(gè)，招招標(biāo)人人應(yīng)當(dāng)當(dāng)重新新招標(biāo)標(biāo)而未未進(jìn)行行的；；（八八）投投標(biāo)人人少于于三個(gè)個(gè)或者者開(kāi)標(biāo)標(biāo)后經(jīng)經(jīng)評(píng)審審合格格的投投標(biāo)人人少于于三個(gè)個(gè)，招招標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目連連續(xù)兩兩次招招標(biāo)失失敗的的，必必須招招標(biāo)的的項(xiàng)目目未經(jīng)經(jīng)原審審批部部門(mén)批批準(zhǔn)，，改變變招標(biāo)標(biāo)方式式或者者不再再進(jìn)行行招標(biāo)標(biāo)的；；（九九）全全部使使用國(guó)國(guó)有資資金投投資或或者國(guó)國(guó)有資資金投投資占占控股股或者者主導(dǎo)導(dǎo)地位位的項(xiàng)項(xiàng)目，，應(yīng)當(dāng)當(dāng)采用用無(wú)標(biāo)標(biāo)底招招標(biāo)而而未采采用的的。第六六十十七七條條有有下下列列行行為為之之一一的的，，由由行行政政監(jiān)監(jiān)督督部部門(mén)門(mén)處處三三千千以以上上三三萬(wàn)萬(wàn)以以下下罰罰款款；；影影響響中中標(biāo)標(biāo)結(jié)結(jié)果果的的，，中中標(biāo)標(biāo)結(jié)結(jié)果果無(wú)無(wú)效效：：(一一)招招標(biāo)標(biāo)代代理理機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓讓招招標(biāo)標(biāo)代代理理業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)，，或或者者從從事事所所代代理理的的招招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目目的的投投標(biāo)標(biāo)及及投投標(biāo)標(biāo)咨咨詢?cè)兎?wù)務(wù)的的；；(二二)招招標(biāo)標(biāo)人人在在中中標(biāo)標(biāo)結(jié)結(jié)果果確確定定前前泄泄露露評(píng)評(píng)標(biāo)標(biāo)委委員員會(huì)會(huì)組組成成人人員員名名單單的的；；(三三)全全部部使使用用國(guó)國(guó)有有資資金金投投資資或或者者國(guó)國(guó)有有資資金金投投資資占占控控股股或或者者主主導(dǎo)導(dǎo)地地位位的的項(xiàng)項(xiàng)目目，，評(píng)評(píng)標(biāo)標(biāo)委委員員會(huì)會(huì)專專家家未未從從國(guó)國(guó)務(wù)務(wù)院院有有關(guān)關(guān)部部門(mén)門(mén)或或者者省省級(jí)級(jí)人人民民政政府府有有關(guān)關(guān)部部門(mén)門(mén)專專家家?guī)鞄?kù)中中產(chǎn)產(chǎn)生生的的；；(四四)省省、、設(shè)設(shè)區(qū)區(qū)的的市市重重點(diǎn)點(diǎn)建建設(shè)設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目目，，評(píng)評(píng)標(biāo)標(biāo)委委員員會(huì)會(huì)專專家家未未從從省省重重點(diǎn)點(diǎn)項(xiàng)項(xiàng)目目評(píng)評(píng)標(biāo)標(biāo)專專家家?guī)鞄?kù)中中產(chǎn)產(chǎn)生生的的；；(五五)招招標(biāo)標(biāo)人人未未將將招招標(biāo)標(biāo)方方案案按按規(guī)規(guī)定定報(bào)報(bào)送送項(xiàng)項(xiàng)目目審審批批部部門(mén)門(mén)核核準(zhǔn)準(zhǔn)，，或或者者未未按按核核準(zhǔn)準(zhǔn)的的招招標(biāo)標(biāo)方方案案編編制制招招標(biāo)標(biāo)文文件件的的；；(六六)招招標(biāo)標(biāo)文文件件降降低低國(guó)國(guó)家家規(guī)規(guī)定定的的投投標(biāo)標(biāo)資資格格條條件件的的；；(七七)招招標(biāo)標(biāo)人人在在招招標(biāo)標(biāo)投投標(biāo)標(biāo)活活動(dòng)動(dòng)中中違違反反法法定定時(shí)時(shí)限限的的。。第六六十十八八條條有有下下列列行行為為之之一一的的，，由由行行政政監(jiān)監(jiān)督督部部門(mén)門(mén)責(zé)責(zé)令令改改正正，，可可以以處處二二千千元元以以上上二二萬(wàn)萬(wàn)元元以以下下罰罰款款；；影影響響中中標(biāo)標(biāo)結(jié)結(jié)果果的的，，中中標(biāo)標(biāo)結(jié)結(jié)果果無(wú)無(wú)效效：：(一一)公公開(kāi)開(kāi)招招標(biāo)標(biāo)的的項(xiàng)項(xiàng)目目未未在在指指定定媒媒體體發(fā)發(fā)布布招招標(biāo)標(biāo)公公告告的的；；(二二)招招標(biāo)標(biāo)人人出出售售招招標(biāo)標(biāo)文文件件或或者者資資格格預(yù)預(yù)審審文文件件收收取取費(fèi)費(fèi)用用超超過(guò)過(guò)編編制制印印刷刷成成本本的的；；(三三)招招標(biāo)標(biāo)人人向向中中標(biāo)標(biāo)候候選選人人或或者者中中標(biāo)標(biāo)人人提提出出壓壓低低報(bào)報(bào)價(jià)價(jià)、、增增加加工工作作量量、、縮縮短短工工期期或或者者其其他他違違背背中中標(biāo)標(biāo)人人意意愿愿的的要要求求，，以以此此作作為為發(fā)發(fā)出出中中標(biāo)標(biāo)通通知知書(shū)書(shū)和和簽簽訂訂合合同同的的條條件件的的。。第六十九九條招招標(biāo)人在在招標(biāo)投投標(biāo)活動(dòng)動(dòng)期間非非因不可可抗力取取消招標(biāo)標(biāo)的，由由行政監(jiān)監(jiān)督部門(mén)門(mén)責(zé)令改改正，處處招標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目千分分之五以以上千分分之十以以下罰款款。第七十條條評(píng)標(biāo)標(biāo)委員會(huì)會(huì)有應(yīng)當(dāng)當(dāng)回避而而未回避避的成員員的，作作出的評(píng)評(píng)標(biāo)結(jié)果果無(wú)效；；招標(biāo)人人應(yīng)當(dāng)即即時(shí)更換換有關(guān)成成員，重重新評(píng)審審。評(píng)標(biāo)標(biāo)委員會(huì)會(huì)成員應(yīng)應(yīng)當(dāng)回避避而未主主動(dòng)回避避的，由由行政監(jiān)監(jiān)督部門(mén)門(mén)取消其其擔(dān)任評(píng)評(píng)標(biāo)委員員會(huì)成員員的資格格，并視視其情節(jié)節(jié)，一年年至三年年內(nèi)不得得參加任任何評(píng)標(biāo)標(biāo)活動(dòng)。。第七十一一條任任何單位位有下列列行為之之一的，，由行政政監(jiān)督部部門(mén)或者者行政監(jiān)監(jiān)察部門(mén)門(mén)責(zé)令改改正；對(duì)對(duì)單位直直接負(fù)責(zé)責(zé)的主管管人員和和其他直直接責(zé)任任人員依依法給予予警告、、記過(guò)、、記大過(guò)過(guò)的處分分，情節(jié)節(jié)較重的的，依法法給予降降級(jí)、撤撤職、開(kāi)開(kāi)除的處處分；影影響中標(biāo)標(biāo)結(jié)果的的，中標(biāo)標(biāo)結(jié)果無(wú)無(wú)效：(一)開(kāi)開(kāi)標(biāo)前審審查標(biāo)底底的；(二)干干涉招標(biāo)標(biāo)人確定定開(kāi)標(biāo)時(shí)時(shí)間和地地點(diǎn)的；；(三)干涉招招標(biāo)人依依法自主主發(fā)出中中標(biāo)通知知書(shū)的；；(四)以其他他方式非非法干涉涉招標(biāo)投投標(biāo)活動(dòng)動(dòng)的。第七十二二條違違反本辦辦法的行行為，法法律、行行政法規(guī)規(guī)有處罰罰規(guī)定的的，從其其規(guī)定。。第七十三三條依依照本辦辦法進(jìn)行行行政處處罰，罰罰款數(shù)額額三萬(wàn)元元以上的的，實(shí)施施行政處處罰的行行政部門(mén)門(mén)應(yīng)當(dāng)告告知當(dāng)事事人有要要求舉行行聽(tīng)證的的權(quán)利。。謝謝觀觀看看9、靜夜夜四無(wú)無(wú)鄰，，荒居居舊業(yè)業(yè)貧。。。12月月-2212月月-22Saturday,December24,202210、雨中黃葉葉樹(shù)，燈下下白頭人。。。04:22:4304:22:4304:2212/24/20224:22:43AM11、以我獨(dú)沈沈久，愧君君相見(jiàn)頻。。。12月-2204:22:4304:22Dec-2224-Dec-2212、故人江江海別，，幾度隔隔山川。。。04:22:4304:22:4304:22Saturday,December24,202213、乍見(jiàn)翻翻疑夢(mèng)，，相悲各各問(wèn)年。。。12月-2212月-2204:22:4304:22:43December24,202214、他鄉(xiāng)生白發(fā)發(fā)，舊國(guó)見(jiàn)青青山。。24十二月月20224:22:43