提升領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)治理領(lǐng)導(dǎo)力講義

甘肅行政學(xué)院蔡小平提升領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)治理領(lǐng)導(dǎo)力社會(huì)治理的環(huán)境轉(zhuǎn)型人們內(nèi)部的利益矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜；領(lǐng)導(dǎo)對(duì)象的思維呈現(xiàn)新特點(diǎn);

一是價(jià)值觀念由一元變成多元

二是思維方式由簡(jiǎn)單變成復(fù)雜

三是民主意識(shí)增強(qiáng)新發(fā)展趨勢(shì)下的領(lǐng)導(dǎo)的變革趨勢(shì)。

一是簡(jiǎn)約化

二是柔性化

三是自主化

轉(zhuǎn)型發(fā)展是過(guò)去賴以生存的宏觀環(huán)境發(fā)生巨大變化之后整體系統(tǒng)工程的改造。領(lǐng)導(dǎo)力專家約翰·科特曾表示，轉(zhuǎn)型變革若想成功75%~80%靠領(lǐng)導(dǎo)。這要求領(lǐng)導(dǎo)者要不斷提升變革領(lǐng)導(dǎo)力。轉(zhuǎn)型發(fā)展要求領(lǐng)導(dǎo)者系統(tǒng)化思考，并提出新的戰(zhàn)略價(jià)值主張。這需要以領(lǐng)導(dǎo)力的轉(zhuǎn)型作為起點(diǎn)——首先解決轉(zhuǎn)型領(lǐng)導(dǎo)力的問(wèn)題，將轉(zhuǎn)型時(shí)期所開(kāi)發(fā)的領(lǐng)導(dǎo)力融入到變革流程中成為重要環(huán)節(jié)。構(gòu)成領(lǐng)導(dǎo)力的六種能力360度領(lǐng)導(dǎo)力模型領(lǐng)導(dǎo)力分有形與無(wú)形有形是指解決問(wèn)題、落實(shí)方案、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、完善目標(biāo)、指揮若定調(diào)度有方等綜合素質(zhì)。

無(wú)形則是指其影響力。就是人格的魅力、做事的魄力，待人親和力、團(tuán)隊(duì)組織力和引導(dǎo)團(tuán)隊(duì)變革的能力等綜合起來(lái)的影響力！（1）新領(lǐng)導(dǎo)力=硬實(shí)力×軟實(shí)力（2）新領(lǐng)導(dǎo)力=戰(zhàn)略決策(領(lǐng))×組織影響(導(dǎo))(3)新領(lǐng)導(dǎo)力=做正確事+正確做事+用人做事（4）新領(lǐng)導(dǎo)力=價(jià)值+能力+支持（5）新領(lǐng)導(dǎo)力=決策力+影響力（6）新領(lǐng)導(dǎo)力=智+仁+勇（7）新領(lǐng)導(dǎo)力=智商+情商+膽商一、隴南事件案例研究案例研究步驟快速瀏覽，熟悉案例；認(rèn)真閱讀，反思案例；結(jié)合問(wèn)題，集體研討；結(jié)構(gòu)化分組，小組代表發(fā)言。案例研究討論規(guī)則不從道德層面評(píng)價(jià)；說(shuō)您感受最深刻的方面；觀點(diǎn)清晰，重點(diǎn)突出，表達(dá)要具體；每位學(xué)員都發(fā)言（約哈里視窗）案例研究的主要問(wèn)題五個(gè)問(wèn)題：例舉遷建的合理性和不合理性，并說(shuō)明原由；隴南事件中參與者是誰(shuí)？動(dòng)機(jī)是什么？如果要?jiǎng)舆w的話，有哪些有利條件和不利條件？面臨什么機(jī)遇和挑戰(zhàn)？在別的地方，類似這樣的條件，行政中心遷建是可能的，為什么隴南沒(méi)遷成，反而引發(fā)群體性事件？說(shuō)明問(wèn)題和原因；如果你是隴南市市長(zhǎng)，就遷建的事你會(huì)怎樣做？

方法：

逐個(gè)分析問(wèn)題，集體研討，學(xué)員代表回答，學(xué)員交互點(diǎn)評(píng)、教師點(diǎn)評(píng)互動(dòng)點(diǎn)評(píng)卷入者；合理性；問(wèn)題和原因；正確舉措；延伸分析;領(lǐng)導(dǎo)決策的藝術(shù)和公共政策制定的方法。二、、社社會(huì)會(huì)治治理理領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)力力的的核核心心是是決決策策力力決策策分分析析決策策程程序序決策策藝藝術(shù)術(shù)決策策力力個(gè)人人或或組組織織發(fā)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)問(wèn)問(wèn)題題，，確確立立目目標(biāo)標(biāo)，，設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)解解決決問(wèn)問(wèn)題題的的方方案案，，在在評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)判判斷斷之之后后進(jìn)進(jìn)行行方方案案抉抉擇擇并并付付之之實(shí)實(shí)施施以以求求目目標(biāo)標(biāo)實(shí)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)的的過(guò)過(guò)程程。。出主主意意、、想想辦辦法法、、選選方方案案、、做做決決斷斷決策策中領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)者者的的主主要要職職責(zé)責(zé)：多謀謀善善斷斷什么么是是決決策策力為了了實(shí)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)一一定定的的目目標(biāo)標(biāo)，，提提出出解解決決問(wèn)問(wèn)題題和和實(shí)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)目目標(biāo)標(biāo)的的各各種種可可行行方方案案，，依依據(jù)據(jù)評(píng)評(píng)定定準(zhǔn)準(zhǔn)則則和和標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，，在在多多種種備備選選方方案案中中，，選選擇擇一一個(gè)個(gè)方方案案進(jìn)進(jìn)行行分分析析、、判判斷斷并并付付注注實(shí)實(shí)施施的的管管理理過(guò)過(guò)程程。。1）針針對(duì)對(duì)明明確確的的目目標(biāo)標(biāo)2）多多個(gè)個(gè)可可行行方方案案3）對(duì)對(duì)方方案案的的分分析析判判斷斷、、選選擇擇、、取取舍舍4）選選擇擇后后的的行行動(dòng)動(dòng)方方案案必必須須付付諸諸于于實(shí)實(shí)施施（一一））決決策策分分析析利益益相相關(guān)關(guān)者者分分析析方方法法SWOT分析析法法三圈圈理理論論分分析析法法系統(tǒng)統(tǒng)分分析析法法決策策分分析析一一：：利利益益相相關(guān)關(guān)者者分分析析隴南南事事件件中中參參與與者者是是誰(shuí)誰(shuí)？？動(dòng)動(dòng)機(jī)機(jī)是是什什么么？？

利益益重重要要性性影響響力力得到到并并保保護(hù)護(hù)他他們們的支支持持（資資源源））保持持滿滿意意度度不是是關(guān)關(guān)注注重重點(diǎn)點(diǎn)，，但不不能能忽忽視視他他們的的利利益益（（風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)））保持持信信息息暢暢通通不是是關(guān)關(guān)注注重重點(diǎn)點(diǎn)但對(duì)對(duì)他他們們要要稍稍加檢檢測(cè)測(cè)（（相相關(guān)關(guān)者者））付出出最最小小的的努努力力關(guān)注注重重點(diǎn)點(diǎn)，，特特別別保保護(hù)護(hù)目標(biāo)標(biāo)群群體體，，（參參與與主主體體））4、不是關(guān)注重點(diǎn)，但對(duì)他們要稍加注意和檢測(cè)（相關(guān)者）1、關(guān)注重點(diǎn)，需要特別保護(hù)其利益（目標(biāo)群體、項(xiàng)目主體）低3、不是關(guān)注重點(diǎn)，但不可忽視他們的利益，避免利益沖突（風(fēng)險(xiǎn)）2、得到并保持他們的支持、參與至關(guān)重要（資源）高影響力低高重要性優(yōu)先性利益相關(guān)者分析法決策策分分析析二二：：SWOT分析析法法如果果要要?jiǎng)觿?dòng)遷遷的的話話，，有有哪哪些些有有利利條條件件和和不不利利條條件件？？面臨臨什什么么機(jī)機(jī)遇遇和和挑挑戰(zhàn)戰(zhàn)？？?jī)?nèi)部因素外部環(huán)境優(yōu)勢(shì)——S劣勢(shì)——W機(jī)會(huì)——O理出機(jī)會(huì)SO戰(zhàn)略發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、利用機(jī)會(huì)WO戰(zhàn)略利用機(jī)會(huì)、克服弱點(diǎn)威脅——T理出威脅ST戰(zhàn)略利用優(yōu)勢(shì)、回避威脅WT戰(zhàn)略減小弱點(diǎn)，回避威脅決策策分分析析三三：：三三圈圈理理論論模模型型例舉舉遷遷建建的的合合理理性性和和不不合合理理性性說(shuō)明明事事件件發(fā)發(fā)生生的的原原由由耐克區(qū)最佳決策區(qū)或者實(shí)施區(qū)能力力價(jià)值值支持持明確確自自己己想想要要的的結(jié)結(jié)果果，，利利用用一一切切可可用用的的人人和和資資源源一個(gè)個(gè)人人不不一一定定登登上上高高山山，，但但心心中中一一動(dòng)動(dòng)要要有有一一座座高高山山成功功的的決決策策和和政政策策：：是“價(jià)值值－－能能力力－－支支持持”三方方面面尋尋求求平平衡衡的的結(jié)結(jié)果果價(jià)值支持能力風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目區(qū)風(fēng)險(xiǎn)偏好型意味著決策具有價(jià)值，并得到廣泛的支持，但是組織的能力還不足，實(shí)施該戰(zhàn)略具有一定的風(fēng)險(xiǎn)性。夢(mèng)想項(xiàng)目區(qū)價(jià)值支持能力決策具有價(jià)值，也有足夠的能力將其付諸實(shí)現(xiàn)，但是缺乏廣泛的支持，所以還不能夠馬上實(shí)施，只能夠先展示給人們看一個(gè)模型，分享這個(gè)夢(mèng)想。夢(mèng)想想型型價(jià)值支持能力噩夢(mèng)區(qū)這是最糟糕的一種情況，一個(gè)戰(zhàn)略獲得了廣泛的支持，組織又有足夠的能力，但是它毫無(wú)價(jià)值，這種戰(zhàn)略浪費(fèi)大量的資源，一旦實(shí)施將造成很大的損失。噩夢(mèng)夢(mèng)型型決策策分分析析四四：：系系統(tǒng)統(tǒng)分分析析決策前前做好好五個(gè)個(gè)問(wèn)答答考慮風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)（（Risk）考慮對(duì)對(duì)手（（Rival）考慮關(guān)關(guān)系（（Relation）考慮報(bào)報(bào)酬（（Reward）考慮結(jié)結(jié)果（（Result）考慮五五個(gè)因因素“何事事”即即“What””“為何””即““Why”“何人””即““Who”“何時(shí)””即““When””“何處””即““Where”決策客觀問(wèn)題決策環(huán)境系統(tǒng)決策者主觀問(wèn)題重要而且緊急重要但不緊急不重要也不緊急不重要但緊急緊急不緊急重要不重要“緊急性／重要性”分析工具高瞻遠(yuǎn)遠(yuǎn)矚的的戰(zhàn)略略決策策層次——宏觀性性空間——全局性性時(shí)間——前瞻性性實(shí)質(zhì)——?jiǎng)?chuàng)新性性（二））決策策程序序目標(biāo)——分析——決斷1.發(fā)現(xiàn)問(wèn)問(wèn)題，，“確確定””價(jià)值值，明明確目目的2.分析方方案（a）確定目目標(biāo)（b）擬定““可行行”方方案（c）評(píng)量結(jié)結(jié)果與與風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)（d）計(jì)量““分析析”：：價(jià)值值與成成本3.抉抉擇擇方案案（8）決策策程序序=目的+目標(biāo)+途徑+對(duì)策（9）決策策修正正=對(duì)策+途徑+目標(biāo)+目的（三））決策策藝術(shù)術(shù)先策后后決多策少少?zèng)Q又策又又決重點(diǎn)在在決“策””是““出主主意””策要打打開(kāi)空空間避避免““霍布布森選選擇””“決””是““選主主意””決要縮縮小空空間避避免““布里里丹選選擇””“兩個(gè)個(gè)集中中”可可能能性與與可行行性決策要要有創(chuàng)創(chuàng)新思思維“視角”就是思思考問(wèn)問(wèn)題的的角度度、層層面、、路線線或立立場(chǎng)。。應(yīng)該該盡量量多地地增加加頭腦腦中的的思維維視角角，學(xué)學(xué)會(huì)從從多種種角度度觀察察同一一個(gè)問(wèn)問(wèn)題。。肯定——否定——存疑自我——他人——群體無(wú)序——有序——可行內(nèi)腦——外腦——內(nèi)腦左腦——右腦——左腦復(fù)雜——簡(jiǎn)單——復(fù)雜時(shí)間，，空間間，角角度。。左腦思思維的的優(yōu)勢(shì)勢(shì)右右腦腦思維維的優(yōu)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)導(dǎo)者者要善善用外外腦領(lǐng)導(dǎo)者者要善善于借借用現(xiàn)現(xiàn)代工工具外謀內(nèi)內(nèi)斷外外多多內(nèi)少少外先內(nèi)內(nèi)后外外放放內(nèi)收收（10）領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)思維維=左腦+右腦+外腦+電腦三、社社會(huì)治治理能能力的的重點(diǎn)點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)影響響力如果你你是隴隴南市市市長(zhǎng)長(zhǎng)，就就遷建建的事事你會(huì)會(huì)怎樣樣做？？膽識(shí)堅(jiān)毅自律容人敬業(yè)達(dá)觀謙遜誠(chéng)信人格魅力1、增強(qiáng)強(qiáng)感召召力從運(yùn)動(dòng)動(dòng)員到到教練練員從關(guān)注注個(gè)人人到關(guān)關(guān)注組組織從創(chuàng)造造業(yè)績(jī)績(jī)到到到創(chuàng)造造環(huán)境境領(lǐng)導(dǎo)力力要““來(lái)去去自如如”F=S1/S2領(lǐng)來(lái)導(dǎo)導(dǎo)去能力距距的擴(kuò)擴(kuò)大與與心理理距的的縮小小為什么么“仆仆人眼眼中無(wú)無(wú)英雄雄”？？堅(jiān)定的的意志志謙謙虛虛的風(fēng)風(fēng)格超優(yōu)的的績(jī)效效高高超超的藝藝術(shù)2、建立立愿景景訴諸共共同愿愿景，，感召召他人人為共共同的的愿景景奮斗斗了解你你的追追隨者者找到共共同的的立場(chǎng)場(chǎng)起草一一個(gè)集集體的的愿景景規(guī)劃劃擴(kuò)展你你的溝溝通技技巧給愿景景注入入生命命發(fā)自內(nèi)內(nèi)心的的講話話最重要要的是是聽(tīng)———而而且要要經(jīng)常常聽(tīng)3、加強(qiáng)強(qiáng)溝通通重在在認(rèn)同同溝通是是手段段認(rèn)認(rèn)同同是目目的溝通在在先，，認(rèn)同同在后后溝通認(rèn)認(rèn)同的的三部部曲先認(rèn)同同他，，后認(rèn)認(rèn)同你你認(rèn)同是是相互互的，，認(rèn)同同是主主動(dòng)的的（11）領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)認(rèn)同同=信息+情感+思想+人格領(lǐng)導(dǎo)者者的三三商修修煉領(lǐng)導(dǎo)力力=智智商+情商商+膽膽商智商：：開(kāi)闊視視野，，善于學(xué)學(xué)習(xí)，，改善善知識(shí)識(shí)結(jié)構(gòu)構(gòu)情商：：自知之之明、、自我我管理理、識(shí)識(shí)別他他人、、溝通通協(xié)調(diào)調(diào)膽商：：堅(jiān)毅果果斷、、敢擔(dān)擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)、勇勇于負(fù)負(fù)責(zé)（12）領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)智商商=業(yè)務(wù)+業(yè)績(jī)+創(chuàng)新+決策（13）領(lǐng)導(dǎo)知知識(shí)=常識(shí)+通識(shí)+膽識(shí)+器識(shí)（14）領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)情商商=識(shí)己+克己+知人+用人（15）領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)膽商商=開(kāi)拓+堅(jiān)定+抗逆+擔(dān)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)者者要勇勇于承承擔(dān)責(zé)責(zé)任領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)者要要勇于于承擔(dān)擔(dān)壓力力領(lǐng)導(dǎo)者者要勇勇于艱艱苦奮奮斗膽略、、氣魄魄、意意志和和勇氣氣思維框框架永永遠(yuǎn)高高于我我們的的成就就只有打打破原原有的的思維維框架架才能能創(chuàng)新新時(shí)間，，空間間，角角度。。點(diǎn)動(dòng)為為線，，線動(dòng)動(dòng)為面面，面面動(dòng)成成體，，體動(dòng)動(dòng)為框框。立框是是一個(gè)個(gè)人思思維的的開(kāi)始始（天天時(shí)、、地利利、人人和））并框是是一個(gè)個(gè)人思思維創(chuàng)創(chuàng)新的的開(kāi)始始（破破框））變框成成就你你的格格局（（格格局決決定布布局布布局決決定成成就））用框脫框案例教教學(xué)是是一種種啟發(fā)發(fā)式、、討論論式、、互動(dòng)動(dòng)式和和開(kāi)放放式的的新型型教學(xué)學(xué)形式式。案案例教教學(xué)不不是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單的的舉例例教學(xué)學(xué)，而而是對(duì)對(duì)傳統(tǒng)統(tǒng)教學(xué)學(xué)方式式的一一場(chǎng)改改革。。師資班班總結(jié)結(jié)如何搞搞好案案例教教學(xué)—實(shí)現(xiàn)同同學(xué)之之間相相互學(xué)學(xué)習(xí)—哈佛案案例教教學(xué)最最大特特點(diǎn)之之一是是學(xué)員員充分分參與與，最最重要要的收收獲是是同學(xué)學(xué)之間間相互互學(xué)習(xí)習(xí),分享經(jīng)經(jīng)驗(yàn)。。案例例教學(xué)學(xué)30%的收獲獲來(lái)自自教師師，70%的收獲獲來(lái)自自同學(xué)學(xué)。哈佛案案例教教學(xué)一、如如何選選擇案案例二、如如何編編寫(xiě)案案例文文本三、關(guān)關(guān)于案案例教教學(xué)課課堂討討論安安排1、選擇擇一個(gè)個(gè)具體體的事事件和和一個(gè)個(gè)真實(shí)實(shí)的故故事（（選題題不要要太大大、地地域不不要太太寬、、時(shí)間間不要要太長(zhǎng)長(zhǎng)）。。2、選擇擇一個(gè)個(gè)包含含問(wèn)題和和難題題故事，，既要要有成成功經(jīng)經(jīng)驗(yàn)，，也要要有失失敗的的教訓(xùn)訓(xùn)（（不要要是英英雄人人物傳傳記和和先進(jìn)進(jìn)經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)交流流）。。3、選擇擇一個(gè)個(gè)符合合培訓(xùn)對(duì)對(duì)象需求的的案例例故事事，與與培訓(xùn)訓(xùn)對(duì)象象的工工作有有關(guān)聯(lián)聯(lián)。要要有典型性性和可以以推廣廣的價(jià)價(jià)值。。4、選擇擇一個(gè)個(gè)能夠夠有效效說(shuō)明明教材材所闡闡述的的理論或或觀點(diǎn)點(diǎn)的案例例故事事，要要有明明確的的教學(xué)學(xué)目標(biāo)標(biāo)。一、如如何選選擇案案例？？－－動(dòng)動(dòng)筆前前的思思考我的經(jīng)經(jīng)驗(yàn)之之一：：組織學(xué)學(xué)員案案例大大賽（一））一個(gè)個(gè)好的的案例例文本本應(yīng)具具備哪哪幾個(gè)個(gè)要素素（二））案例文文本寫(xiě)寫(xiě)作中中的一一些技技巧（三））案例文文本編編寫(xiě)最最需避避免的的三個(gè)個(gè)現(xiàn)象象二、如如何編編寫(xiě)案案例文文本（一））一個(gè)個(gè)好的的案例例文本本應(yīng)具具備哪哪幾個(gè)個(gè)要素素1、一個(gè)個(gè)好的的案例例要有有理論論內(nèi)涵涵→帕累累托改改進(jìn)、、公共共產(chǎn)品品理論論、外外部性性理論論、生生態(tài)價(jià)價(jià)值理理論2、要圍圍繞現(xiàn)現(xiàn)實(shí)生生活中中的一一個(gè)難難題→現(xiàn)實(shí)實(shí)政策策引發(fā)發(fā)的難難題：：→理論論與實(shí)實(shí)踐中中的難難題：：3、能引引發(fā)學(xué)學(xué)員沖沖突性性的思思考和和辯論論4、構(gòu)建建一個(gè)個(gè)開(kāi)放放式的的結(jié)構(gòu)構(gòu)（二））案例例文本本寫(xiě)作作中的的一些些技巧巧大小標(biāo)標(biāo)題的的表達(dá)達(dá)—能否激激發(fā)讀讀者的的興趣趣：沖沖突與與吸引引眼球球，充充分的的信息息量。。教科書(shū)書(shū)式的的表達(dá)達(dá)不可可取，，學(xué)會(huì)會(huì)用記記者的的語(yǔ)言言表達(dá)達(dá)邏輯安安排—要按邏邏輯次次序展展開(kāi)（（時(shí)間間、空空間或或故事事情節(jié)節(jié)），，不能能讓讀讀者讀讀多少少遍也也理不不清頭頭緒。。隱藏一一些信信息—不提供供全部部信息息，以便留下思思考和和討論論的空空間。。（三））案例例文本本編寫(xiě)寫(xiě)最需需避免免的三三個(gè)現(xiàn)現(xiàn)象1、犯了了“論文式式分析析”的錯(cuò)誤誤這是學(xué)學(xué)者常常犯的的一個(gè)個(gè)錯(cuò)誤誤。應(yīng)應(yīng)記住?。悍址治鍪鞘菍W(xué)員員的任任務(wù)。。2、犯了“觀點(diǎn)傾向性性”的錯(cuò)誤作者一一定要要保持持中立立態(tài)度度3、犯了了“文件匯匯編式式”的錯(cuò)誤誤沒(méi)有故故事情情節(jié)，，象經(jīng)經(jīng)驗(yàn)總總結(jié)報(bào)報(bào)告。。同樣樣的信信息，，不同同的表表達(dá)方方式會(huì)會(huì)有不不同的的效果果。三、關(guān)關(guān)于案案例教教學(xué)課課堂展展開(kāi)（一））案例例教學(xué)學(xué)幾個(gè)個(gè)步驟驟（二））案例例的展展開(kāi)：：設(shè)計(jì)計(jì)好問(wèn)問(wèn)題（三））教師師總結(jié)結(jié)的技技巧（一））案例例教學(xué)學(xué)幾個(gè)個(gè)步驟驟第一步步：案案例開(kāi)開(kāi)發(fā)的的背景景介紹紹第二步步：理理論分分析框框架第三步步：案案例導(dǎo)導(dǎo)入（“冷點(diǎn)名名”或教師師自己己敘述述）第四步步：教教師點(diǎn)點(diǎn)題→→在討討論前前，要要明確確幾個(gè)個(gè)問(wèn)題題（可放放入理理論分分析中中）第五步步：課課堂討討論第六步步：教教師總總結(jié)體驗(yàn)反思?xì)w納應(yīng)