更好發(fā)揮政府作用 課件- 高中政治統(tǒng)編版必修二經(jīng)濟與社會

第二課我國的社會主義市場經(jīng)濟體制2.2更好發(fā)揮政府作用學習目標核心素養(yǎng)要求學習任務(wù)要求政治認同：認識我國社會主義市場經(jīng)濟體制的優(yōu)點，體會黨和政府的作用，認同我國的社會主義市場經(jīng)濟體制具有優(yōu)越性的?？茖W精神：既看到成就，又看到問題，學會全面地看問題；既要從政府的經(jīng)濟職能和宏觀調(diào)控方面，又要從發(fā)揮市場機制的作用方面來提建議，運用辯證的思維方法。法治意識：了解我國關(guān)于“黨對社會主義市場經(jīng)濟領(lǐng)導”的相關(guān)表述，增強法治意識。1.識記黨的領(lǐng)導是我國社會主義市場經(jīng)濟的一個重要特征。理解社會主義市場經(jīng)濟體制的基本特征。3.理解我國政府的經(jīng)濟職能和宏觀調(diào)控的目標、意義及常用手段。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，堅持有所為、有所不為，努力推動形成市場作用和政府作用有機統(tǒng)一、相互補充、相互協(xié)調(diào)、相互促進的格局，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展

議題式學習目標議題一社會主義市場經(jīng)濟體制的基本特征議題二我國政府的經(jīng)濟職能探究與分享中國跨度中國高度中國速度中國深度中國溫度世界最大跨徑的公鐵兩用斜拉橋高鐵營業(yè)總里程、高速公路總里程均世界第一位世界最長的跨海大橋致敬新時代中國航天長征神舟天舟天宮嫦娥玉兔世界首顆量子通信衛(wèi)星“墨子”我國自主建設(shè)的衛(wèi)星導航定位系統(tǒng)北斗系統(tǒng)復興號標準時速350公里，最高400公里，世界第一全球5G標準技術(shù)貢獻排名：華為、愛立信、海思、諾基亞、高通、三星、中興、英特爾、LG以及中國電信科學技術(shù)研究院世界上最快的超級計算機運算速度是世界第二"天河二號"(中國研發(fā))的2倍。世界下潛能力最深的作業(yè)型載人潛水器我國全球首次試開采可燃冰成功，可燃冰開采技術(shù)領(lǐng)跑世界“地殼一號”萬米大陸超級鉆機，世界上第三個掌握地下萬米鉆探技術(shù)的國家思考：“中國奇跡”背后的體制密碼是什么？探究與分享議題一：社會主義市場經(jīng)濟體制的基本特征改革開放以后，我國在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下，不斷完善和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟體制，既發(fā)揮了市場經(jīng)濟的優(yōu)勢，又發(fā)揮我國社會主義制度的優(yōu)越性，使我國經(jīng)濟快速發(fā)展起來?！爸袊孥E”后的體制密碼無形手有形手國家的宏觀調(diào)控（彌補）市場的作用（決定性）

社會主義市場經(jīng)濟體制改革發(fā)展過程南巡講話，中共十四大提出建立社會主義市場經(jīng)濟體制目標1992中共十四屆三中全會建立社會主義市場經(jīng)濟體制19931995中共十六屆三中全會完善社會主義市場經(jīng)濟體制中共十四屆五中全會從傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變20032013中共十八屆三中全會提出使市場在資源配置中起決定作用和更好發(fā)揮政府作用2019中共十九屆四中全會社會主義市場經(jīng)濟體制是我國的基本經(jīng)濟制度社會主義市場經(jīng)濟體制是中國特色社會主義的重大理論和實踐創(chuàng)新，是社會主義基本經(jīng)濟制度的重要組成部分。一.地位社會主義市場經(jīng)濟體制發(fā)展過程：議題一：社會主義市場經(jīng)濟體制的基本特征議題一：社會主義市場經(jīng)濟體制的基本特征二.社會主義市場經(jīng)濟體制的基本特征1.黨的領(lǐng)導：我國是共產(chǎn)黨領(lǐng)導的社會主義國家，黨的領(lǐng)導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征和中國特色社會主義制度最大優(yōu)勢。堅持黨的領(lǐng)導，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用，是我國社會主義市場經(jīng)濟體制的一個重要特征。議題一：社會主義市場經(jīng)濟體制的基本特征我們搞的是社會主義市場經(jīng)濟，“社會主義”這幾個字是不能沒有的，這并非多余，并非“畫蛇添足”，而恰恰相反，這是“畫龍點睛”。所謂“點睛”，就是點明我們市場經(jīng)濟的性質(zhì)。西方市場經(jīng)濟符合社會化大生產(chǎn)、符合市場一般規(guī)律的東西，毫無疑義，我們要積極學習和借鑒，這是共同點；但西方市場經(jīng)濟是在資本主義制度下搞的，我們的市場經(jīng)濟是在社會主義制度下搞的，這是不同點，而我們的創(chuàng)造性和特色也就體現(xiàn)在這里。——江澤民閱讀材料，回答問題：材料體現(xiàn)了社會主義市場經(jīng)濟體制的什么基本特征?市場經(jīng)濟資本主義市場經(jīng)濟（與資本主義基本制度結(jié)合在一起）社會主義市場經(jīng)濟（與我國社會主義制度結(jié)合在一起）共性：有效的資源配置方式2.兩制相容：把社會主義制度和市場經(jīng)濟有機結(jié)合起來，既能發(fā)揮市場經(jīng)濟的長處，又能發(fā)揮我國社會主義制度的顯著優(yōu)勢。二.社會主義市場經(jīng)濟體制的基本特征議題一：社會主義市場經(jīng)濟體制的基本特征思考：“全面小康路上一個也不能少”體現(xiàn)了社會主義市場經(jīng)濟具有什么特征？脫貧攻堅十大工程：產(chǎn)業(yè)扶貧工程；易地扶貧搬遷工程；基礎(chǔ)設(shè)施提升工程；金融扶貧工程；高原美麗鄉(xiāng)村扶貧工程；旅游扶貧工程；拉面扶貧及勞動力轉(zhuǎn)移培訓工程；教育扶貧工程；電商扶貧工程；社會保障工程。3.共同富裕：促進全體人民實現(xiàn)共同富裕是社會主義市場經(jīng)濟體制的根本目標。公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存使得社會主義市場經(jīng)濟體制既能調(diào)動勞動者和各類市場主體的積極性和創(chuàng)造性，促進效率的提高，又能避免兩極分化，讓全體人民共享發(fā)展成果。二.社會主義市場經(jīng)濟體制的基本特征議題一：社會主義市場經(jīng)濟體制的基本特征二.社會主義市場經(jīng)濟體制的基本特征疫情防控彰顯中國力量《時代》周刊美國廣播公司（ABC）英國每日郵報新加坡《聯(lián)合早報》今日俄羅斯思考：是誰在背后統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量，推動“中國力量”奮力奔跑？積力之所舉，則無不勝也；眾智之所為，則無不成也！。4.宏觀調(diào)控：科學的宏觀調(diào)控、有效的政府治理，是社會主義市場經(jīng)濟體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求。社會主義社會主義市場經(jīng)濟體制能夠通過更好發(fā)揮政府作用，把人民的當前利益與長遠利益、局部利益與整體利益結(jié)合起來，發(fā)揮全國一盤棋，調(diào)動各方面積極性，集中力量大事的顯著優(yōu)勢，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。時政速遞看視頻回答問題：為什么特效救命藥要價如此之高？談判成功說明了什么問題？市場經(jīng)濟社會主義制度兩制相容科學的宏觀調(diào)控有效的政府治理內(nèi)在要求共同富裕根本目標黨的領(lǐng)導社會主義市場經(jīng)濟體制的基本特征對點訓練1.2018年10月24日,港珠澳大橋正式通車,作為世界上最大的跨海大橋,總投資超過了1200億元,在大橋的主體建設(shè)中,國家財政發(fā)揮著關(guān)鍵的作用,充分發(fā)揮了國家集中人力、物力、財力辦大事的優(yōu)勢,這體現(xiàn)了我國社會主義市場經(jīng)濟的特征是()A.堅持公有制的主導地位B.能夠?qū)嵭锌茖W的宏觀調(diào)控、有效的政府治理C.以共同富裕為根本目標D.發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用B對點訓練2.2018年我國各地政府繼續(xù)通過實施新農(nóng)保等措施,加強對低收入群眾的生活保障,提高其生活質(zhì)量。這主要反映我國社會主義市場經(jīng)濟的特征是()A.努力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展B.堅持公有制的主體地位C.以共同富裕為根本目標D.能夠?qū)嵭袕娪辛Φ暮暧^調(diào)控C議題二：我國政府的經(jīng)濟職能議題二：我國政府的經(jīng)濟職能一.我國政府的經(jīng)濟職能和作用經(jīng)濟職能重要作用實施國家重大發(fā)展戰(zhàn)略和中長期經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃制度實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標實施宏觀經(jīng)濟政策保持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定實施產(chǎn)業(yè)政策促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，增強國民經(jīng)濟競爭力實施區(qū)域政策和環(huán)境政策推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展加強市場監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)管規(guī)范市場秩序，保障公平競爭，彌補市場缺陷加強和優(yōu)化公共服務(wù)保障社會公平正義，促進共同富裕，更好滿足人民日益增長的美好生活需要名詞點擊P23頁經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略：是一個國家對經(jīng)濟社會發(fā)展的全局性、長期性、關(guān)健性問題的總謀劃和總方針。產(chǎn)業(yè)政策：是政府為了實現(xiàn)一定的經(jīng)濟社會目標而對產(chǎn)業(yè)的形成、發(fā)展進行干預和引導的各種政氟的總和產(chǎn)業(yè)政策的功能主要在于彌補市場缺陷、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、保護民族產(chǎn)業(yè)、實現(xiàn)國家戰(zhàn)略等。探究與分享

材料一：《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》描繪了2016-2020年我國經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍圖，對國家重大建設(shè)項目生產(chǎn)力分布和國民經(jīng)濟重要比例關(guān)系等作出規(guī)劃，為國民經(jīng)濟發(fā)展遠景規(guī)定目標和方向。

材料二：根據(jù)各地資源環(huán)境條件，社會經(jīng)濟基礎(chǔ)的我國實施主體功能區(qū)制度。通過劃定優(yōu)化開發(fā)區(qū)域、重點開發(fā)區(qū)、限定開發(fā)區(qū)、禁止開發(fā)區(qū)等主體功能區(qū)，充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟優(yōu)勢互補。

材料三：為了增強經(jīng)濟發(fā)展后勁，我國大幅減稅降費，實施小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，減輕企業(yè)負擔；貨幣政策保持穩(wěn)健中性；采取差別化政策，加強對重點區(qū)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持，小微企業(yè)貸款增速高于平均增速。

材料四：我國推進工商注冊制度便利化，減少生產(chǎn)經(jīng)營活動審批項目，清理和廢除妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，嚴禁并懲處各類違法活動，通過“寬進+嚴管”的政策導向，激發(fā)市場活力。材料分別反映出我國政府具有哪些經(jīng)濟職能？實施國家重大戰(zhàn)略和中長期經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃制度實施區(qū)域政策和環(huán)境政策實施宏觀經(jīng)濟政策加強市場監(jiān)管議題二：我國政府的經(jīng)濟職能二.科學的宏觀調(diào)控1.內(nèi)涵：宏觀調(diào)控是指國家綜合運用各種手段對經(jīng)濟總量進行調(diào)節(jié)和控制。2.地位：科學的宏觀調(diào)控是政府的主要經(jīng)濟職能之一。3.主要目標：促進經(jīng)濟增長、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價、保持國際收支平衡名詞點擊P24頁宏觀調(diào)控的主要任務(wù)：保持經(jīng)濟總量平衡，促進重大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)和生產(chǎn)力布局優(yōu)化，減緩經(jīng)濟周期波動影響，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性風險，穩(wěn)定市場預期，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。指經(jīng)濟平穩(wěn)運行中要求社會總供給與社會總需求基本保持平衡，避免出現(xiàn)大起大落。社會總供給：指一個國家或地區(qū)在一定時期內(nèi)向社會提供的最終產(chǎn)品和勞務(wù)總量。社會總需求：指一個國家或者地區(qū)在一定時期內(nèi)實際形成的最終產(chǎn)品和勞務(wù)的購買力總量。經(jīng)濟周期是指經(jīng)濟運行中呈現(xiàn)的擴張與緊縮不斷交替的波浪是運動的過程，在擴張期，經(jīng)濟增長的速度處于較高水平，直至達到“頂峰”；在緊縮期，經(jīng)濟增長速度則會降低，直至降到“谷底”。議題二：我國政府的經(jīng)濟職能二.科學的宏觀調(diào)控4.我國進行科學的宏觀調(diào)控的原因：（1）必要性：科學的宏觀調(diào)控是政府的主要經(jīng)濟職能之一，是社會主義市場經(jīng)濟體制的內(nèi)在要求。（2）重要性：①市場調(diào)節(jié)不是萬能的，有的領(lǐng)域不能依賴市場調(diào)節(jié)，具有自發(fā)性、盲目性、滯后性的弊端，需要國家實行科學的宏觀調(diào)控以彌補市場調(diào)節(jié)的弊端。②實行宏觀調(diào)控有利于穩(wěn)定經(jīng)濟增長，增加就業(yè)，穩(wěn)定物價，保障人民生活，實現(xiàn)國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行。③有利于充分發(fā)揮市場的決定作用，促進社會資源的合理配置，促進社會主義市場經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。議題二：我國政府的經(jīng)濟職能二.科學的宏觀調(diào)控5.財政政策和貨幣政策是宏觀調(diào)控最常用的經(jīng)濟手段。①具體措施：國家通過財政收入與支出政策，通過公開市場業(yè)務(wù)、存款準備金、中央銀行貸款等貨幣政策工具，調(diào)節(jié)社會總需求，實現(xiàn)國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行。②不同的經(jīng)濟形勢下，政府可以選擇不同的財政和貨幣政策，以實現(xiàn)宏觀調(diào)控的目標。難點攻克財政政策與貨幣政策比較財政政策貨幣政策不同點制定者措

施關(guān)鍵詞相同點國務(wù)院財政部中國人民銀行（央行）政府通過財政收入和財政支出總量來調(diào)節(jié)和控制國民經(jīng)濟央行通過貨幣的供應(yīng)量、信貸量、利率及公開市場業(yè)務(wù)來調(diào)節(jié)和控制國民經(jīng)濟稅率、稅收、國債信貸、存貸款利率、存款準備金率等①都是經(jīng)濟政策，都是宏觀調(diào)控中常用的經(jīng)濟手段②都屬于總需求調(diào)節(jié)工具③都是逆周期調(diào)節(jié)難點攻克如何運用財政政策和貨幣政策實現(xiàn)宏觀調(diào)控的目標社會總供給>社會總需求社會總供給<社會總需求經(jīng)濟態(tài)勢經(jīng)濟滯緩（過冷）：需求不足，通貨緊縮，物價下跌，企業(yè)利潤下降，失業(yè)增加。經(jīng)濟過熱：需求過旺，供給不足，物價全面、持續(xù)上漲，通貨膨脹。政府（財政政策）央行（貨幣政策）目的刺激需求（升溫），降低失業(yè)率抑制需求（降溫），穩(wěn)定物價擴張性（積極的）財政政策：降稅、增支增債——減少稅收；增發(fā)國債；增加支出；擴張性貨幣政策：降低存貸款利率、存款準備金率；擴大信貸規(guī)模；央行逆回購緊縮性財政政策：增稅、減支、減債——增加稅收；減發(fā)國債；減少支出；緊縮性貨幣政策：提高存貸款利率、存款準備金率；降低信貸規(guī)模；央行正回購隨堂練習1.財政政策和貨幣政策是國家宏觀調(diào)控最常用的經(jīng)濟手段。下列選項屬于財政政策的是（）A.提高存款準備金率，減少貨幣供應(yīng)量B.大范圍實施重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計劃C.大規(guī)模增加財政支出，實施結(jié)構(gòu)性減稅D.出臺樓市調(diào)控限購令，解決房價過高問題C解析拓展：宏觀調(diào)控有三大手段——經(jīng)濟手段、法律手段、行政手段；①經(jīng)濟手段常用的是財政政策和貨幣政策,還包括經(jīng)濟規(guī)劃和計劃、產(chǎn)業(yè)政策、收入分配政策、匯率政策。具有戰(zhàn)略性、宏觀性、指導性，間接性。②法律手段包括經(jīng)濟立法和司法，具有強制性、普遍性。③行政手段是強制性的行政命令、指示、規(guī)定。具有直接、迅速、強制的特點。隨堂練習2.2020年，我國出臺了一系列支持復工復產(chǎn)的稅費政策并延長執(zhí)行期限。1-8月，全國新增減稅降費累計達18773億元，對紓解企業(yè)困難，支持復工復產(chǎn)發(fā)揮了重要作用。國家實施減稅降費政策是（

）①發(fā)揮積極財政政策調(diào)控經(jīng)濟的表現(xiàn)②利用穩(wěn)健的貨幣政策進行調(diào)控的表現(xiàn)③為了激發(fā)市場活力、穩(wěn)定經(jīng)濟增長④為了加強市場監(jiān)管、規(guī)范市場秩序A.①③B.①④C.②③D.②④

A隨堂練習3.中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，2021年積極地財政政策要提質(zhì)增效、更可持續(xù)，保障適度指出強度，增強國家重大戰(zhàn)略任務(wù)財力保障。以下屬于積極地財政政策的是（

）①提高個人所得稅起征點②增加國有企業(yè)上繳財政的利潤③下調(diào)存款準備金率和存貸款利率④加大對“三農(nóng)”、醫(yī)療、教育等方面的投入A.①③B.①④C.②③D.②④B隨堂練習4.我國政府肩負著履行經(jīng)濟職能，進行宏觀調(diào)控的重任，為保障國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行經(jīng)常會打出“組合拳”。針對我國經(jīng)濟下行壓力，下列政策、措施最有可能成為“組合拳”的是（

）A.增加稅收、擴大國債發(fā)行規(guī)模、提高存貸款利率B.緊縮性財政政策、降低稅率、提高存貸款利率C.減少國債發(fā)行規(guī)模、降低存貸款利率、增加經(jīng)濟建設(shè)支出D.積極性財政政策、增加貨幣發(fā)行量、降低存貸款利率D緊縮性財政擴張性貨幣緊縮性財政擴張性貨幣擴張性財政擴張性財政緊縮性貨幣緊縮性貨幣擴張性財政擴張性貨幣總結(jié)完善社會主義市場經(jīng)濟體制市場調(diào)節(jié)宏觀調(diào)控手拉手向前走市場是有效的資源配置方式(決定)+

國家宏觀調(diào)控（彌補）

充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用,激發(fā)各類市場主體活力，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供體制保障。隨堂練習5.農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，糧食是基礎(chǔ)的基礎(chǔ)。為確保糧食安全，必須讓糧食價格由市場決定，農(nóng)民的合理收益由政府實行價外補貼。“市場定價、價補分離"改革的合理性在于（）①遵循了價值規(guī)律，有利于糧食市場供需有效對接②政府要科學調(diào)控，在重要領(lǐng)域資源配置中發(fā)揮決定作用③市場調(diào)節(jié)與宏觀調(diào)控有