使市場在資源配置中起決定性作用課件- 高中政治統(tǒng)編版必修二經(jīng)濟(jì)與社會

我國的基本經(jīng)濟(jì)制度所有制結(jié)構(gòu)：分配制度：資源配置：公有制為主體多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展按勞分配為主體，多種分配方式并存社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制知識回顧導(dǎo)入新課使市場對資源配置起基礎(chǔ)性作用十四大制度上更好發(fā)揮市場的基礎(chǔ)性作用十七大市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。十八屆三中全會更大程度發(fā)揮市場的基礎(chǔ)性作用十六大更大程度更廣范圍發(fā)揮市場基礎(chǔ)性作用十八大第一框：

使市場在資源配置中起決定性作用新泰中學(xué)于景弟第二課：我國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制

中國一年要生產(chǎn)和消費(fèi)5億頭豬，占全球豬肉生產(chǎn)和消費(fèi)量近一半。而每個中國人平均一年要消費(fèi)掉近40公斤的豬肉，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于牛羊肉和其他所有肉類的總和。

但豬肉的供應(yīng)是無限的嗎？探究與分享（一）何去何從我怎么應(yīng)付得了！我要做豬肉脯。我要做紅燒肉。我要做火腿腸。上述材料反映了現(xiàn)實生活中存在的什么問題？人多豬少！矛盾“天育物有時，地生財有限，而人之欲無極。以有時有限奉無極之欲，而法制不生其間，則必物暴殄而財乏用矣?！薄拙右滓?、市場調(diào)節(jié)1：為什么要合理配置資源？解決資源合理配置需求無限資源有限矛盾目的：盡可能滿足人類的需要，盡可能提高利用效率，獲得盡可能大的效益。眾多企業(yè)紛紛增加產(chǎn)量企業(yè)資源配置的兩種基本手段廣東省糧食和物資儲備局和廣東省財政廳中秋期間組織投放1260噸省級儲備凍豬肉政府計劃市場如何解決有限的資源與人們巨大需求之間的矛盾？2：配置資源的手段：計劃和市場是配置資源的兩種基本手段。計劃和市場是配置資源的兩種基本手段計劃經(jīng)濟(jì)體制計劃在資源配置中起決定作用市場經(jīng)濟(jì)體制市場在資源配置中起決定作用一、市場調(diào)節(jié)眼看今年就快結(jié)束了，回想起去年豬肉價格，很多人都望而止步，不過今年這種情況逐步轉(zhuǎn)好了。豬肉價格的漲跌主要與生產(chǎn)供給有關(guān)，今年以來，國家推出一系列生豬生產(chǎn)恢復(fù)扶持政策，加快了養(yǎng)殖增產(chǎn)、做好非洲豬瘟常態(tài)化防疫，促進(jìn)生豬生產(chǎn)。隨著生產(chǎn)供給情況不斷向好，豬肉價格逐步回落，根據(jù)集貿(mào)市場每公斤49.23元的豬肉價格來看，已經(jīng)比今年2月份豬肉價格最高降低了10.41元。探究與分享（二）如果你是某養(yǎng)豬場的老總，你會捕捉到哪些重要的市場信息？你會如何決策？供不應(yīng)求價格上漲獲利增加擴(kuò)大生產(chǎn)資源流入供過于求價格下降獲利減少縮小生產(chǎn)資源退出資源配置商品價格與供給、需求之間的關(guān)系（競爭不激烈）（競爭激烈）市場主要通過價格、供求、競爭等機(jī)制來調(diào)節(jié)人、財、物在全社會的配置。市場機(jī)制就像一只“看不見的手”，引導(dǎo)和調(diào)節(jié)著資源在全社會的配置。

3.市場如何配置資源？4.市場配置資源的優(yōu)點(diǎn)推動科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營管理的進(jìn)步引導(dǎo)資源流向效率高的領(lǐng)域和企業(yè)實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰從而有效利用資源供求

市場價格及其波動，能夠反映供求狀況及其變化，市場供求的變化也會影響市場價格調(diào)節(jié)人、財、物在全社會的配置把資源配置到社會最需要的環(huán)節(jié)中去從而有效配置資源競爭價格延遲符二、市場缺陷市場調(diào)節(jié)是萬能的嗎？國防、治安、消防等公共物品“調(diào)不了”槍支、彈藥、爆炸物等特殊物品

“不讓調(diào)”教育、醫(yī)療等民生領(lǐng)域重要服務(wù)

“不能完全調(diào)”1.市場調(diào)節(jié)不是萬能的

材料一：豬肉生產(chǎn)者出現(xiàn)了在獸藥中非法添加、超范圍超劑量使用獸藥、私屠濫宰、屠宰環(huán)節(jié)添加“瘦肉精”、注水或注入其他物質(zhì)等違法違規(guī)行為。

材料二：百年難遇的豬價，養(yǎng)一頭豬就能賺2000元，導(dǎo)致很多養(yǎng)殖大戶紛紛瘋狂擴(kuò)張養(yǎng)殖，根據(jù)不完全統(tǒng)計，我國各大養(yǎng)豬企業(yè)已經(jīng)發(fā)布的在建養(yǎng)豬場以及未來規(guī)劃的養(yǎng)豬項目已經(jīng)達(dá)到20億頭生豬，但是我國對于豬肉的消費(fèi)，每年僅僅只有6.5億頭，

材料三：規(guī)模養(yǎng)豬場的生豬出欄時間一般為6-7個月，也就是說現(xiàn)在擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模的第一批豬肉最快也要到明年夏天才能上市。探究與分享（三）（1）是什么原因促使部分豬肉生產(chǎn)者使用瘦肉精、注水、超范圍使用獸藥？這說明了市場調(diào)節(jié)存在的什么弊端？（2）養(yǎng)殖大戶瘋狂擴(kuò)張養(yǎng)殖的決策科學(xué)嗎？為什么？（3）盈利時開始養(yǎng)，收獲時卻開始賠，養(yǎng)殖戶表示無能為力，這體現(xiàn)了市場調(diào)節(jié)的什么弊端？唯利是圖，不擇手段，制假售假，坑蒙拐騙信息不靈，一哄而上，盲目跟風(fēng)，沒有主見事后調(diào)節(jié)，馬后炮，浪費(fèi)時間和資源，農(nóng)業(yè)多見2.市場調(diào)節(jié)的局限性（“調(diào)不準(zhǔn)”）自發(fā)性盲目性滯后性3.單純市場調(diào)節(jié)的危害資源浪費(fèi)、經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定、收入差距拉大市場調(diào)節(jié)不是萬能的：危害國家安全、危害人民安全和生活嚴(yán)重影響社會安定市場調(diào)節(jié)的局限：區(qū)分市場調(diào)節(jié)的三大弊端原因滯后性盲目性自發(fā)性表現(xiàn)實例單純市場調(diào)節(jié)危害通過市場主體的不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)行為來表現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營決策落后于市場變化,跟不上經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展通過市場主體盲目決策來表現(xiàn)由于從價格形成、價格信號傳遞到生產(chǎn)的調(diào)整有一定的時間差為了自身不正當(dāng)利益和眼前利益經(jīng)營者不可能完全和及時掌握市場上所有的信息無視規(guī)律,“跟風(fēng)”生產(chǎn),盲目擴(kuò)大或縮小生產(chǎn)規(guī)模等假冒偽劣、欺詐、污染環(huán)境、非法壟斷經(jīng)營被動，事后調(diào)節(jié)(1)影響資源配置效率，導(dǎo)致資源浪費(fèi)。(2)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)運(yùn)行大起大落，社會經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定。(3)產(chǎn)生不正當(dāng)競爭、壟斷，損害社會公平。(4)導(dǎo)致收入差距拉大。點(diǎn)睛：巧分自發(fā)性、盲目性、滯后性自發(fā)性：為了掙錢，不擇手段，制假售假，坑蒙拐騙。盲目性：信息不靈，多賠少賺，一哄而上，沒有主見。滯后性：事后調(diào)節(jié)，浪費(fèi)時間，耗費(fèi)資源，農(nóng)業(yè)多見。小劉想開一家養(yǎng)豬場，朋友們幫他出謀劃策：他需要跟哪些市場打交道？這些市場涉及哪些要素？市場之間關(guān)系？探究與分享（四）1、什么是市場體系交易雙方交易價格交易對象市場體系商品市場生產(chǎn)要素市場服務(wù)市場＋＋市場體系包括這些市場的基本要素包括這些市場相互作用，形成有機(jī)聯(lián)系的市場體系三、市場體系在打開全國銷售網(wǎng)絡(luò)的過程中，公司遇到了一些難題：有些地方為了保護(hù)本地產(chǎn)品，對外來客在檢疫和收費(fèi)方面抬高了門檻；一些大企業(yè)控制市場價格，擠壓中小企業(yè)生存空間；個別商戶惡意拖欠貸款，造成公司資金周轉(zhuǎn)困難；公司主打品牌的注冊商標(biāo)被一些地方冒用混淆視聽，給公司聲譽(yù)帶來負(fù)面影響。探究與分享（五）在辦豬場時遇到、發(fā)現(xiàn)哪些問題？這些問題給養(yǎng)豬場帶來哪些不利影響?談?wù)勅绾谓鉀Q上述問題?二、市場體系1.構(gòu)成：每類市場都是由交易雙方、交易對象、交易價格等基本要素組成的。商品和服務(wù)市場及生產(chǎn)要素市場，如勞動力市場、土地市場、金融市場等相互作用，形成有機(jī)聯(lián)系的市場體系。2．建設(shè)現(xiàn)代市場體系(1)原因：統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)?，F(xiàn)代市場體系【知識拓展】自主消費(fèi)是指以消費(fèi)者主權(quán)為主導(dǎo)，社會尊重消費(fèi)者的選擇權(quán)利，消費(fèi)決策由消費(fèi)者根據(jù)個人喜好和收入預(yù)算，由個人或集體協(xié)商制定，消費(fèi)過程的變化能夠反映消費(fèi)者的意愿，消費(fèi)行為以個人的理性行為為基礎(chǔ)，消費(fèi)方式遵循多元化和多樣化的原則。(2)要求①形成體系：加快形成企業(yè)自主經(jīng)營、公平競爭，消費(fèi)者自由選擇、自主消費(fèi)，商品和要素自由流動、平等交換的現(xiàn)代市場體系，提高資源配置的效率和公平性。②建立公平開放透明的市場規(guī)則（建立規(guī)則）A.原因：良好的市場運(yùn)行需要公平開放透明的市場規(guī)則來維護(hù)。B.要求：a.要完善公平競爭制度，強(qiáng)化競爭政策基礎(chǔ)地位，落實公平競爭審查制度，加強(qiáng)和改進(jìn)反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法；b.要建立健全社會征信體系，褒揚(yáng)誠信，懲戒失信；c.要健全優(yōu)勝劣汰市場化退出機(jī)制，從而實現(xiàn)市場準(zhǔn)入暢通、市場開放有序、市場競爭充分、市場秩序規(guī)范?！局R拓展】市場準(zhǔn)入制度，是有關(guān)國家和政府準(zhǔn)許公民和法人進(jìn)入市場，從事商品生產(chǎn)經(jīng)營活動的條件和程序規(guī)則的各種制度和規(guī)范的總稱?！局R拓展】市場秩序，狹義的是指市場生產(chǎn)經(jīng)營主體合法交易行為與違法交易行為及其客觀后果的總和；廣義的市場秩序是市場管理主體的管理行為、市場經(jīng)營主體的交易行為、市場消費(fèi)主體的購買行為及市場交換客體的數(shù)量與質(zhì)量作用于市場及其客觀后果的總和。材料一：重慶市高法院全力推動全市各級部門加強(qiáng)信息共享，完善信息對接；加大聯(lián)合信用懲戒，及時向社會公眾發(fā)布失信被執(zhí)行人信息，形成打擊逃債行為高壓態(tài)勢，營造誠實守信的良好社會氛圍。截止2020年8月，全市共有30120名失信被執(zhí)行人在工商登記環(huán)節(jié)受到任職資格限制，7612名失信被執(zhí)行人被限制入住星級以上賓館，400余名失信被執(zhí)行人被限制申報就業(yè)補(bǔ)貼。b.要建立健全社會征信體系，褒揚(yáng)誠信，懲戒失信；材料二：昨日，市工商局再開新聞通氣會，通報沃爾瑪假綠色豬肉事件發(fā)展調(diào)查情況。經(jīng)查實，沃爾瑪3家分店銷售假冒“綠色豬肉”數(shù)量達(dá)到1178.99公斤，違反了《重慶反不正當(dāng)競爭條例》第13條規(guī)定，3家店將可能面臨上限處罰，分別罰款20萬元。針對此類現(xiàn)象，應(yīng)如何去完善公平競爭制度？a.要完善公平競爭制度，強(qiáng)化競爭政策基礎(chǔ)地位，落實公平競爭審查制度，加強(qiáng)和改進(jìn)反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法；

材料三：11月20日，就在汽車業(yè)內(nèi)都在為2020年收官之戰(zhàn)的廣州車展忙碌之際，老牌車企華晨集團(tuán)卻以進(jìn)入重整程序的方式引發(fā)業(yè)內(nèi)關(guān)注。當(dāng)天，遼寧省沈陽市中級人民法院正式裁定受理債權(quán)人對華晨汽車集團(tuán)控股有限公司(以下簡稱“華晨集團(tuán)”)重整申請，這標(biāo)志著華晨集團(tuán)正式進(jìn)入破產(chǎn)重整程序。c.要健全優(yōu)勝劣汰市場化退出機(jī)制，從而實現(xiàn)市場準(zhǔn)入暢通、市場開放有序、市場競爭充分、市場秩序規(guī)范。③完善主要由市場決定價格的機(jī)制（完善機(jī)制）A.凡是能由市場形成價格的都交給市場,政府不進(jìn)行干預(yù)。B.政府定價主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)、自然壟斷行業(yè)等方面。C.政府定價要提高透明度,接受社會監(jiān)督?！旧罨卣埂恳允袌鰹榛A(chǔ)的價格形成機(jī)制是現(xiàn)代市場體系的核心，也是市場配置資源的中心環(huán)節(jié)。哪些商品要政府來定價？一是與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活關(guān)系重大的極少數(shù)商品。目前，這類商品價格有原油、天然氣的出廠價、糧食定購價格、棉花收購價格、重要藥品價格、食鹽價格等。二是資源稀缺的少數(shù)商品。如金銀礦產(chǎn)品的收購價。這類商品價格放開，并不能促進(jìn)產(chǎn)量增長，相反，會引起價格上漲，資源遭到破壞。但政府定價時，可以考慮資源稀缺這個因素，價格可適當(dāng)高些，一方面鼓勵生產(chǎn)、增加供給，另一方面限制消費(fèi)、減少需求。三是自然壟斷經(jīng)營的商品。自然壟斷主要是指由于自然條件、技術(shù)條件以及規(guī)模經(jīng)濟(jì)的要求而無法競爭或不適宜競爭形成的壟斷。這類商品如自來水、燃?xì)?、集中供熱、供電網(wǎng)等。如果實行市場調(diào)節(jié)價，由于賣方競爭不充分，用戶無選擇余地，交易雙方處于一種不平等的地位，賣方提出的價格買方只能違心接受;同時由于缺乏市場約束，容易形成壟斷高價，不但難以形成正確反映價值和供求的市場價格，而且會使生產(chǎn)這種商品的行業(yè)不求進(jìn)取、不注意內(nèi)部挖潛，不注意提高技術(shù)進(jìn)步，靠壟斷地位獲取高額利潤。

四是重要的公用事業(yè)。這是指為適應(yīng)生產(chǎn)和生活需要而經(jīng)營的具有公共用途的服務(wù)行業(yè)，如公共交通、電信等。這些行業(yè)提供的服務(wù)，是日常生產(chǎn)和生活所必需的，重要程度較高。同時，其中有些行業(yè)投資大，規(guī)模經(jīng)濟(jì)發(fā)揮著優(yōu)勢，適當(dāng)壟斷符合經(jīng)濟(jì)效益和秩序的要求。價格如果放開，對生產(chǎn)和生活都不利。五是重要的公益性服務(wù)。這是指涉及公眾利益的服務(wù)行業(yè)，如學(xué)校、醫(yī)院、博物館、公園等。這些行業(yè)帶有一定的教育、福利、保健性質(zhì)，不宜以利潤最大化為經(jīng)營主體的行為目標(biāo)，且由于歷史原因目前我國在這些行業(yè)還剛剛引入競爭機(jī)制，尚未形成充分競爭，所以不宜放開價格。某醫(yī)藥外企員工楊清(化名)告訴記者，廉價藥盈利空間本來就小，加上回扣的原因，往往導(dǎo)致配送方和銷售方都得不到利益，因此廠家多傾向于生產(chǎn)高價藥，市場上的廉價藥也就相對減少。為了控制過高的藥價，保障質(zhì)優(yōu)價廉的基本藥物供給，2009年8月，衛(wèi)生部發(fā)布《關(guān)于建立國家基本藥物制度的實施意見》，遴選確定了307種基本藥物，各地根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H和群眾用藥習(xí)慣，平均增加210種。這類藥物的費(fèi)用納入基本醫(yī)療保險基金給付范圍，并按基本醫(yī)療保險的給付標(biāo)準(zhǔn)支付?！疽族e提示】

市場價格主要應(yīng)在市場競爭中形成,才能夠準(zhǔn)確靈敏地反映供求關(guān)系的變化,傳遞供求信息,實現(xiàn)資源配置。但也需要政府監(jiān)管,必要時可以進(jìn)行價格干預(yù),如限價、最低保護(hù)價等。從市場三主體看建設(shè)現(xiàn)代市場體系現(xiàn)代市場體系國家企業(yè)個人(1)建立公平開放透明的市場規(guī)則（①②③④）(2)完善主要由市場決定價格的制度（①②③）(1)遵守職業(yè)道德、行業(yè)規(guī)范和法律法規(guī)(2)開展正當(dāng)競爭